科技局执法人员培训

第一篇：科技局执法人员培训

平凉市科技局行政执法依据

一、行政执法主体性质 (一)法定行政机关

(二) 执法主体法律依据

1、《中华人民共和国科技进步法》第八条“国务院科学技术行政部门，负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调”。第八条第一款“地方各级人民政府应当采取有效措施，推进科学技术进步”。

2、《甘肃省科学技术进步条例》第十条第十一款“各级科学技术行政管理部门在同级人民政府领导下负责本行政区域内的科学技术进步工作”。

二、行政执法主体职能配置

平凉市科学技术局是市政府管理全市科技工作的综合职能部门，其主要职责是：

(一)贯彻执行党和国家及省、市科技工作方针、政策和法律、法规，推进全市科技体制改革，研究制定推进全市科技进步和创新的政策和措施。

(二)组织制定全市科技进步和促进经济、社会发展的战略及全市科技发展的中、长期规划和计划，并组织实施。

(三)协助市委、市政府加强对科技工作的宏观管理与调控，负责市级科技三项费的合理配置与管理。

(四)负责管理、组织实施国家、省、市列科技项目，指导、管理全市民办科技工作，协同有关部门推动农业和工业科技进步。

(五)组织管理全市科技成果的登记、鉴定、评奖和保密工作，

1

综合管理科技成果的转化和推广应用工作。

(六)协同有关部门组织专家对先进科学技术引进、重大技术改造、重点工程建设进行前期调研、论证和评估。

(七)管理全市软科学研究和科技信息、科技统计、技术交流与开发等工作，指导科技第三产业发展。

(八)指导、协调全市七县(区)科技局及市直各部门、各行业的科技工作，承办部分科研所业务经费的划拨及科技三项费的拨付。

(九)承办市委、市政府及省科技厅交办的其他工作。

三、行政执法目录

平凉市科技局行政执法依据目录

法律(5件)

序号 名 称

发布机关

实施时间

修订时间

2000、

8、25第二次修订 1 2 3 4 5

全国人大常中华人民共和国专利法 198

5、

4、1 委会

199

9、

3、15九届二次人大通过,中华人民共和国技术合全国人大常

198

7、

11、1 并入《中华人民共和国合同法-同法 委会

技术合同》

中华人民共和国科学技全国人大常

199

3、

10、1

术进步法 委会 中华人民共和国促进科全国人大常

199

6、

10、1

技成果转化法 委会 中华人民共和国科学技全国人大常

200

2、

6、29 术普及法 委会

行政法规(2件)

2

序号 名 称

中华人民共和国专利法实施细则

发布机关

实施时间

修订时间

1 2 国务院 200

1、

7、11 200

2、

12、28第二次修订

200

3、

12、20 国家科学技术奖励条例 国务院 199

5、

5、23

部门规章(9件)

序号 名 称

发布机关 实施时间 1 国家科学技术奖励条例实施细则 科技部 199

9、

12、24 2 社会力量设立科学技术奖管理办法 科技部 199

9、

12、24 3 科学技术成果鉴定办法 科技部 199

5、

1、1 4 科技成果登记办法 科技部

200

1、

1、1 5 科学技术保密规定 科技部

国家保密局 199

5、

1、6 6 对外科技交流保密提醒

科技部 制度

国家保密局 200

2、

11、26 7 专利行政执法办法 国家知识产

权局 200

1、

12、17 8 国家科技计划管理暂行规定

科技部 200

1、

1、20 9 国家科技计划项目管理暂行办法

科技部

200

1、

1、20

地方法规(6件)

序号 名 称 发布机关 实施时间 修订时间 200

4、

12、27

修订时间

3

1 2 3 4 5 6 甘肃省技术市场条例 省人大常委会 200

2、

9、27 200

3、

1、1

甘肃省科学技术进步条例 省人大常委会 199

4、

9、26 甘肃省促进科技成果转化条例

甘肃省发展民营科技企业条例

甘肃省专利保护条例

省人大常委会 199

8、

12、11 省人大常委会 200

1、

8、3 省人大常委会 200

4、

1、1 甘肃省科学技术协会条例 省人大常委会 2000、

7、1

地方政府规章(4件)

序号 名 称

发布机关

实施时间 2000、

4、5 198

6、

11、7

修订时间 200

5、

12、9

200

6、

10、11 1 2 3 4 甘肃省科学技术奖励办法 省人民政府 甘肃省科学技术拨款管理暂行办法

关于加快发展我市民营科技企业的实施意见

省人民政府

平凉市人民政府 200

1、

12、6 平凉市科学技术奖励办法 平凉市人民政府 200

2、

5、15

四、行政执法依据具体分类

(一) 行政许可(4项)

1、科技计划项目审批 法律依据：

(1)《中华人民共和国科技进步法》第七条“国务院制定科学技术发展规划，确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调”。第

4

八条第二款“地方各级人民政府应当采取有效措施，推进科学技术进步”。

(2)《甘肃省科技进步条例》第九条第二款“各级人民政府制定相应的规划和计划，推进本地区科学技术进步”。

2、技术经营机构审批 法律依据：

(1)《中华人民共和国科技进步法》第十二条“国家建立和发展技术市场，推动科学技术成果的商品化”。

(2)《甘肃省技术市场条例》第六条第二款“市(州、地区)、县(市、区)科学技术行政部门负责本行政区域内的技术市场工作”。第十四条“各级人民政府鼓励建立和完善专业化、社会化和网络化的技术市场服务体系”。

3、科技成果鉴定证书核发(审核) 法律依据：

《科技成果鉴定办法》(科技部)第二条“科技成果鉴定是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查和评价，并作出相应的结论”。第二十六条“经鉴定通过的科技成果，由组织鉴定单位颁发《科学技术成果鉴定证书》”。

4、科技成果奖励证书核发(审核) 法律依据：

(1)《中华人民共和国科技进步法》第五十二条“国家建立科学技术奖励制度，对于在科学技术进步活动中做出重要贡献的公民、组织，给予奖励”。

(2)《平凉市科学技术奖励办法》第十八条“市科技功臣、优

5

秀科技人才的获得者，授予‘平凉市科技功臣’、‘平凉市优秀科技人才’的荣誉称号。由市长签署、市政府颁发荣誉证书和奖金。对市科技进步奖的获得单位和个人颁发证书和奖金。由市科学技术奖评审委员会颁发证书和奖金”。

(二) 行政处罚(13项)

1、转化违反国家产业政策和技术政策、污染环境、浪费资源、破坏生态的虚假、不成熟技术

处罚种类：罚款、没收违法所得 法律依据：

(1)《中华人民共和国科技成果转化法》第三十一条“违反本法规定，在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，责令改正，取消该奖励和荣誊称号，没收违法所得，并处以罚款。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任”。

(2)《甘肃省促进科技成果转化条例》第三十六条“违反本条例第七条规定的，由科学技术行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款。造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

2、故意提供虚假的科技成果检测或评估证明的 处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销营业执照 法律依据：

(1)《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三十二条“违反本法规定，对科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估证明的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并对该检测组织者、评估机构处以罚款;情节严重的，依法吊销营业

6

执照和资格证书。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任”。

(2)《甘肃省促进科技成果转化条例》第三十七条“违反本条例第十六条规定，故意提供虚假的科技成果检测或评估证明的，由检测、评估机构管理部门责令改正，予以警告，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款;情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任”。

3、侵占他人科技成果、侵犯他人合法权益的 处罚种类：罚款、承担民事赔偿 法律依据：

《甘肃省促进科技成果转化条例》第三十八条“违反本条例第二十九条、第三十条、第三十二条规定，侵占他人科技成果，侵犯他人合法权益的，应依法承担民事赔偿责任;有违法所得的，由知识产权管理部门处以违法所得二至五倍的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

4、欺骗委托人或者与一方当事人串通欺骗另一方当事人的 处罚种类：罚款、没收违法所得、承担民事赔偿 法律依据：

《甘肃省促进科技成果转化条例》第三十九条“在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人或者与一方当事人串通欺骗另一方当事人的，应承担民事赔偿责任，由技术市场管理部门或工商行政管理部门责令改正，予以警告，没收违法所得，处以违法所得二至五倍的罚款”。

5、提供虚假技术或技术信息

处罚种类：罚款、没收违法所得、撤销执业资格

7

法律依据：

《甘肃省技术市场条例》第三十条“违反本条例第十一条规定，提供虚假技术或者技术信息的，由各级科学技术行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一至三倍罚款;技术经纪人提供虚假技术、信息，情节严重的，撤销从事技术经纪业务人员的执业资格”。

6、以非法手段取得技术认定登记证明的 处罚种类：罚款、撤销认定登记 法律依据：

《甘肃省技术市场条例》第三十二条“以非法手段取得技术合同认定登记证明的，由各级科学技术行政部门责令撤销认定登记证明，情节严重的，处以1000元以上3000元以下的罚款”。

7、专门从事技术经济活动，而不具备国家规定条件的机构和人员

处罚种类：罚款、没收违法所得、责令改正 法律依据：

《甘肃省技术市场条例》第三十三条“在技术交易中，对专门从事技术经纪活动，而不具备国家规定条件的机构和未取得技术经纪人资格的人员，由其所在地县级以上科学技术行政部门责令改正;有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款”。

8、假冒他人专利的

处罚种类：罚款、没收违法所得、承担民事责任、责令改正并予公告

法律依据：

8

《中华人民共和国专利法》第五十八条“假冒他人专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款”。

9、以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的

处罚种类：罚款、责令改正并予公告

《中华人民共和国专利法》第五十九条“以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，可以处五万元以下的罚款”。

10、 出具虚假报告、牟取不正当利益的 处罚种类：罚款、警告责令限期改正 法律依据：

《甘肃省专利保护条例》第二十三条“违反本条例第十二条第二款规定,出具虚假报告、牟取不正当利益的,由专利工作主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上1万元以下的罚款”。

11、为非法实施他人专利提供设备、场所、资金等便利条件的

处罚种类：罚款、没收违法所得、限期改正 法律依据:

《甘肃省专利保护条例》第二十四条“违反本条例第十三条规定,为非法实施他人专利者提供设备、场所、资金等便利条件的,由专利工作主管部门书面告知,限期改正;逾期不改正的,可处1000元以上2万元以下的罚款,有违法所得的,没收其违法所得”。

9

12、有关当事人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关物品或证据的

处罚种类：罚款

《甘肃省专利保护条例》第二十五条“违反本条例第十五条第二款规定,有关当事人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关物品或者证据的,由专利工作主管部门处1000元以上2万元以下的罚款”。

13、经登记的社会力量设奖、在科学技术奖励活动中收取费用的

处罚种类：没收所收取费用、罚款 法律依据：

《社会力量设立科学技术奖管理办法》(科技部)第二十一条“社会力量设奖在奖励活动中不得收取任何费用”。第二十一条第一款“经登记的社会力量设奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，由审批机关没收所收取的费用，并处以所收取费用的1倍以上3倍以下的罚款”。

第二篇：2013年科技局行政执法工作总结

县科技局行政执法工作在县委、政府领导下，坚持邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大精神，按照创建平安××的要求，紧紧围绕严格执法，公正司法这个主题，结合我局工作实际，把行政执法工作列入重要议事日程，认真开展法制宣传教育，端正执法人员的指导思想，落实行政执法目标责任，坚持司法公开、公正、公平，努力提高行政效率，严格依法行政。做到依法决策、依法管理，提高依法办事，依法行政的水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将我局XX年的行政执法工作总结如下：

一、充实完善领导机构，加强对行政执法工作的领导

我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的工程来抓。成立行政执法领导小组，完善普法组织机构，具体日常事务落实专人负责。根据全县依法治理工作要点，按照县政府法制办的要求，明确XX年我局行政执法工作目标任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作，督促检查到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。

二、加强法制学习，强化执法队伍建设

进一步加强对干部职工法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度，把法制学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高执法人员和领导干部法律理论水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

三、建立完善制度，落实执法责任制

按照有错必纠和惩处与教育相结合原则，进一步明确不作为追究，错案追究和免于追究的责任范围。落实行政执法责任制，推行目标管理，年初局与各执法人员签订了行政执法目标责任书，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程，对我局行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任和奖惩办法，违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事，严格执法，保障了科技法律法规的贯彻执行。

四、抓好法律宣传教育，增强学法用法的自觉性

搞好法制宣传教育是“五五”普法的一项重要内容，我局一是通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高行政执法水平和能力;二是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。组织开展了“科技三下乡”、“知识产权宣传周”、“科技活动周”等宣传活动，在这些活动中，除宣传实用科普知识外，还对科技法律法规进行广泛宣传，宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》等法律法规，教育广大群众相信科学，消除封建迷信思想。通过法制宣传教育，使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。

五、依法行政工作进一步推进

以开展解放思想大讨论活动为契机，对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对在岗的行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督，从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》贯彻实施工作，通过对行政许可项目，行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定，进一步推进我局行政审批制度改革，促进行政管理方式的改进和行政管理水平的提高，严格实施规范性文件的制定程序和备案制度，保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。全面实施行政执法责任制和错案追究制，明确执法主体，规范行政行为，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。XX年，县科技局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。

第三篇：县科技局上半年行政执法工作总结

我局的行政执法工作在县委、政府的领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县七届四次全会精神，按照“创建平安××，构建和谐××”的要求，紧紧围绕严格执法，公正司法这个主题，结合我局工作的实际情况，把行政执法工作列入重要的议事日程，认真开展法制宣传教育，端正执法人员的指导思想，落实行政执法目标责任，坚持司法公开、公正、公平，努力提高行政效率，严格依法行政。做到依法决策、依法管理，提高依法办事，依法行政的水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将我局2005年上半年的行政执法工作总结如下：

一、充实完善领导机构，加强对行政执法工作的领导

我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况，及时调整充实了行政执法领导小组，完善了普法组织机构，具体日常事务落实了专人负责。根据全县依法治理工作要点，按照县政府法制办的要求，制定了2005年县科技局的行政执法方案，明确了2005年我局行政执法工作目标和任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作，督促检查到位，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。

二、加强法制学习，强化执法队伍建设

进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《云南省专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和《云南省行政执法监督条例》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度，把法制学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

三、建立完善制度，落实执法责任制

我局进一步完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》和《行政赔偿追偿制度》，按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则，进一步明确不作为追究，错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制，推行目标管理，年初科技局与各执法人员签订了行政执法目标责任书，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程，对我局行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任和奖惩办法，违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事，严格执法，保障了科技法律法规的贯彻执行。

四、抓好法律宣传教育，增强学法用法的自觉性

搞好法制宣传教育是“四五”普法的一项重要内容，在此项工作中，我局一是通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高行政执法水平和能力;二是充分利用单位的宣传阵地，采取各种会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识，使法律宣传与依法行政工作相结合，使法制、社会治安综合治理观念更加深入人心;三是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。半年来，我局组织开展了“科技三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动，在这些活动中，除宣传实用科普知识外，还对科技法律法规进行广泛宣传，宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等法律法规，发放宣传资料11000多份，教育广大群众相信科学，消除退耕落后和封建迷信思想。4月20日至26日在举办“保护知识产权宣传周”活动期间，我局组织在全县各乡镇举办了保护知识产权的有关知识产权宣传专栏和科普储窗，宣传了《专利法》和保护知识产权的有关知识，并在科普宣传栏里张贴了《中国知识产权报》和《云南科技报》保护知识产权宣传专版;在县城悬挂了宣传标语，并在水富电视台连续播放了一周的宣传标语，播放标语共计100余条次;向全县各商尝超市、个体工商户发放了200多份宣传资料，为开展无假昌、无冒充知识产权商品商场活动作准备。通过法制宣传教育，使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和

第四篇：科技工作汇报：县人大执法检查2010.10

县十六届人大常委会 第

次会议文件( )

延长县人民政府

关于全县科技工作情况的报告

2010年10月 日在延长县第十六届人民代表大会常务委员会第 次会议上

延长县科技局局长 兰何明

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，现将我县科技工作情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

(一)科技队伍情况。全县共有各类技术人员2612人，女1420人，占54%，男1192人，占45%。其中高级职称190人，占技术人员的7%，主要分布在教育、卫生、农业等行业(其中教育120人，农业26人，卫生24人，其它20人)，年龄在48—55岁之间，学历在大专以上;中级职称1257人，占技术人员的48%，主要分布在教育、卫生、农业、文化等行业(其中教育877人，农业128人，卫生170人，文化42人，其它40人)，年龄在40岁左右，学历在高中以上，多数是专科;初级职称1165人，占技术人员的45%，主要分布在教育、卫生、农业、文化等

— 1 —

行业(其中教育656人，农业102人，卫生230人，文化16人，其它161人)，年龄在30岁之间，学历在高中以上，多数是专科。

(二)科技成果情况。2005年以来专利申请数14件，授权10件，其中发明专利9项;县科技进步奖励成果25项;推广农业科技成果 100余项，科技成果转化率达到41%;农业先进技术覆盖面积达90%以上，农作物优良品种覆盖率达95%以上，主要农作物单产比前三年平均增长11.8%;农村劳动力培训面达82%，每名青壮年劳力已掌握1—2门实用技术。

二、主要工作开展情况

我县科技工作在上级科技部门的正确指导下，结合我县实际，认真贯彻科技工作的各项方针政策，齐心协力，各项科技工作发展取得了显著成效。

(一)强化科技意识，不断优化科技发展环境。县政府始终把科技工作放在首位，切实加强对科技工作的领导。一是成立了以政府县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，有关成员单位负责人为成员的科技进步领导小组，对科技发展的重大问题进行研究，协调成员单位的工作，加强配合和联系，督促、检查成员单位的科技工作。县政府把科教兴县工作列入重要议事日程，每年安排2-3次政府常务会研究科技工作。二是制定科技进步政策。近年来，县委、县政府先后出台了《关于加速科技进— 2 —

步的实施意见》、《关于实施人才强县战略若干暂行规定》、《关于实施“创树千名科技致富带头人计划”的通知》《关于创建全国科技进步先进县实施方案》等文件，初步形成了全县科技进步的政策体系，有力地调动了全社会共同参与科技工作的积极性、主动性和创造性。三是加强科技考核。县政府坚持每年与各乡镇、科技进步成员单位签定科技进步目标责任书，并严格考核奖惩兑现，确保了各项工作任务落到实处。

(二)制定优惠政策，建立健全科技进步激励机制。近年来，县委、县政府高度重视科技奖励工作，制定了一系科技优惠政策，极大地调动了科技工作者的积极性。特别是《延长县科学技术奖励办法》出台后，县科学技术奖励评审委员会对有关部门、乡镇、企业、科技人员上报的科技项目进行了认真评审，2005--2009年县政府对25个科技项目授予县科学技术奖。今年县政府又启动了科技特派员农村创业行动和农业科技“110”活动，对我县12名农村科技特派员每人每年补助2000元，对10名农业科技“110”服务专家每人每年补助1000元。通过优惠政策的激励，有力的调动了科技工作者的积极性。同时我县推荐的“枣树绿枝扦插育苗技术”项目荣获延安市科学技术一等奖、陕西省科学技术三等奖;“延长县无公害西瓜综合栽培技术的研究与推广”项目获得2007延安市科学技术一等奖;“斯格尔瘦肉型猪的温棚繁育技术推广与应用”项目，荣获2009延安市科学技术

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二等奖。

(三)科技项目建设取得突破性进展。近年来，围绕全县经济和社会发展，筛选出符合国家产业政策、具有较高科技含量的科技项目，申报了省、市各类科技计划项目。经争取，《延长县无公害酥梨生产技术研究与示范》、《推广使用农用高效省柴灶》、《大棚西瓜基地试验示范》、《延长县牛羊人工授精技术示范与推广》、《延长县科技信息服务平台建设》、《枣树绿枝扦插育苗技术研究与示范》、《安沟乡科技培训基地建设》、《黑家堡镇康家沟白绒山羊舍饲养殖育肥技术推广》、《苹果苗木定植技术规范研究》、《大棚养猪技术推广》、《延长县农民实用技术培训》、《罗子山乡有机苹果科技示范园建设》《山地苹果节水灌溉示范》等一大批科技项目被省市列入科技计划项目，并给予了资金扶持。特别是近两年来项目争取得到较大突破，省科技厅下达我县重大科技创新项目2项：“枣树绿枝扦插育苗推广与应用”，经费40万元;“斯格尔良种猪繁育场建设项目”，经费60万元。市科技局下达科技计划项目17项，经费101.5万元。

(四)不断增加科技投入，发挥财政投入导向作用。近年来，我县加大了科技三项费的投入力度，不断完善科技三项费用的使用与管理，制定出台了《延长县科技三项费管理办法》，这部分经费主要由县政府根据县上有关科技方面的工作，统筹安排支出，主要用于梨果科技示范园建设、新品种推广、实用技术推广、— 4 —

农机具补贴、果农培训、科技试验、科技宣传、科技交流、科技服务体系建设等方面。2008年我县安排科技项目12大项，安排经费389.9万元;2009年我县安排科技项目10大项，安排经费549.3万元;2010年截止目前，已安排经费421万元，政府对科技项目的科技投入，发挥了科技三项费用对我县经济和社会发展的促进作用，尤其在苹果、棚栽、草畜产业取得了显著的经济效益。

(五)强化科技培训、示范、试验。一是全面实施“新型农民培训工程”、“农民绿证工程”、“农村富余劳动力阳光工程”三大工程，举办了“科技之春”、“科技活动周”、“科技三下乡”活动，利用县职业教育中心、农广校、乡镇培训基地等，分批培训县乡村技术干部、村官和农民技术员2万多人次，取得技术等级证书的技术人员达5000余人。二是积极与省科技扶贫专家、日本果树专家联系，先后在七里村、张家滩、黑家堡、安河等乡镇30多个产业大村举办“果树栽培管理技术”培训。培训农民达4000多人次。三是建立了安河镇佛光村酥梨科技示范园、刘家河乡牛羊改良示范基地、罗子山有机苹果科技示范园、郑庄镇山地苹果节水灌溉示范园、黑家堡镇中村大棚西瓜科技示范棚、交口玉米百亩配肥示范点等15个科技示范园区，辐射带动周边群众依靠科技脱贫致富。四是实施了8个常规果树施肥效果试验、5个新品种引进试验、2个梨树常规肥效试验等，今年投资35万

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元，在职业技术教育中心建立起高标准的土肥化验室。

(六)科技交流取得实效。在县委、县政府的重视支持下，连续五年圆满地完成了参加杨凌农高会的筹展、参展、参观等各项工作。展品主要以佛光酥梨、苹果、绿枝扦插枣苗、冬枣、梨枣、骏枣、农特五金花、红葱、二海牌有机土鸡蛋、上坡花椒、延长西瓜、延长剪纸等。一是先后共组织2000余名农民、企业、单位工作人员赴杨凌进行了参观学习，共索取实用技术资料和致富信息约10000余份。二是购进农业机械53台，包括锄草机、果树施肥器、扬场机、割草机等。三是引进山西李东大豆、大荔鲁棉花41号、黄豆、瓜籽、牛羊生长饲料添加剂、循环热能剂、乌鸡等18个新品种;引进核桃、油桃、凯特杏、石榴、葡萄、富士王苹果、海棠等新苗木4200株。四是延长县振兴农特经贸公司签订了常年向西安天隆有限责任公司大量供应陕北农特产品协议;二海农特产开发公司与杨凌本香集团签订了土鸡蛋供销协议。五是“延长苹果”、“二海土鸡蛋”、“延长西瓜”分别获得农高会后稷金像奖。通过展会现场推介洽谈、后稷奖评审、样品销售等方式，我县科技交流工作取得了显著成绩。

(七)大力引导科技创新，充分发挥科技支撑作用。一是大力引导工业科技创新。2006年来，紧紧围绕“工业强县”战略，探索新型工业化道路，通过引进、消化、吸收和再创新，全县工业企业技术装备明显改善，技术开发能力和自主创新能力有所提— 6 —

高，主导产品科技含量得到提高，市场竞争力得到增强,新产品、新技术不断涌现，工业科技的发展提升了产业发展和技术水平，有力地支撑了企业的上档升级。全县已培育科技型企业10家。二是大力开展农业科技推广和品种改良。在梨果产业方面，全县以普及“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四项关键技术为重点，全面推广“三年抹光杆，三年覆膜、标杆扶正、追施营养液”四项措施，大力推广“果、畜、沼、窖、草”五配套生态果园生产模式，积极推广使用诱虫板、诱虫灯、诱虫带等物理防治措施，基本形成了依靠技术支撑，发展苹果产业的生产体系;在棚栽产业方面，大力推广和普及棚型改良、立体栽培和二氧化碳施肥等先进实用技术，严格按照无公害蔬菜生产技术标准，抓好“产地环境、品种选用、培育壮苗、健身栽培、病虫防治、质量检测”六大环节，积极引进高效优质的荷兰安德列茄子、日本南瓜、宝冠西红柿、芭莱姆辣椒等50多个新品种。在草畜产业方面，积极推广了青贮氨化饲料、暖棚养畜，配合饲料开发利用、优良品种杂交改良、液氮冷精配种技术等一批辐射面广、带动性强、经济效益明显的畜牧业新技术，引进了斯格尔、杜洛克良种猪、法国利木赞肉牛等一系列40多个优良新品种，建立健全了技术培训、良种繁育、疫病防治、科技提效的路子，提高草畜产业链条的科技含量和最终产品档次。三是社会事业与科技协调发展。文化教育、医药卫生和防灾减灾、环保和资源综合利用、民营科技

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企业等领域的科技工作，都取得了明显的进展。特别是出台了《延长县防震减灾应急预案》，印制了地震科普知识宣传小册，并对全县三十多家单位的新建、改建、扩建工程项目进行了抗震设防标准审核。新发展民营科技企业5家，积极推进技术革新，企业自主创新能力明显增强。

三、存在的问题及下一步工作打算

总体上看，科技工作作为县政府的一项重要工作，得到了各相关部门单位的普遍重视和支持，也取得了一定的成绩，但还存在一些问题与不足，主要表现在：一是科技工作的氛围还不够浓。延长县尚处于工业化初期阶段，经济增长主要靠投资拉动，科技还未成为经济增长的主要动力，科技意识不强，科技与经济的结合不够紧密，重经济、轻科技的现象还不同程度地存在。二是技术创新能力还不够强。由于受思想观念、体制机制和政策环境等方面影响，全县科技创新平台还没有搭建起来，创新机制还没有完全建立，科技潜在能力、科技发展能力、科技产出能力和科技贡献能力都还不强，科技创新对调整经济结构、改造提升传统产业和培育优势产业的影响及带动作用不够突出，支撑和推动作用还不够明显。三是科技投入不足。虽然我县财政每年加大对科技的投入力度，但仍然不能满足新形势科技发展的需要，科技投入缺乏统筹计划，投入结构不合理四是科技人才资源严重缺乏。由于受经济条件等多方面因素的制约，我县县科技人才严重缺乏，— 8 —

专业技术人员数仅为全县人口的1.7%，明显低于发达地区技术人员占有比例，且年轻专业技术人才呈负增长趋势，青黄不接，结构不合理，人员严重老化，特别是农村实用科技人才、市场经济特殊人才、产业发展专门人才严重短缺，后续不足，严重影响了全县产业发展，特别是以苹果为主导的绿色产业发展。

针对存在问题，下一阶段，我们要突出重点，加大工作力度，着重做好以下几方面工作：一是加强宣传及科普力度。要充分利用新闻媒体，宣传科技工作的显著成果、创新典型，宣传优秀科技工作者，弘扬科技工作者的创新精神。大力倡导科学精神、科学方法，营造全社会尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，崇尚创新、崇尚科学的良好氛围。大力开展科技三下乡、科技活动周、科普日活动，普及科技知识，宣传展示科技创新成果。逐步改善科技宣传普及手段，提高宣传普及效果。大力开展各种培训活动，提高全民科技素质。二是加强科技人才队伍建设。要结合全县经济社会发展重点，加大科技人才培养力度，注重实用技术急需人才的培养，形成结构合理、重点突出、创新能力强的技术人才体系。特别是要紧紧围绕全县“梨果、棚栽、草畜”三大产业，加强对县乡村三级农业、林业、畜牧兽医等专业技术人才培养，努力为农民致富提供更好地科技服务。同时要加快农村实用技术推广普及，深入开展各种形式的农民技术培训，切实为广大农民学科技、用科技，依靠科技致富提供更好的科技服务。三

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是进一步加大科技经费投入。继续落实财政对科技经费的投入，并逐年有所增加，适当增加科技管理经费。加大争取国家和省、市科技项目力度，争取上级科技项目经费投入。四是加快科技服务体系建设。科技服务“三农”工作是科技工作的重点之一，要在农业产业化、农村信息化、农民知识化上做文章，在建立专业服务组织，建设科技服务信息平台，开辟技术培训等方面下功夫，进一步完善“农业科技110”信息服务模式和农业科技特派员活动，努力为全县经济社会可持续发展提供有力的科技保障。

主任、各位副主任、各位委员，我县科技工作虽然取得了一定成绩，但在工作中仍然面临着一些困难和问题。我们要这次以检查为契机，在县人大的依法监督指导下，进一步加大工作力度，为促进我县的经济发展做出积极贡献!

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延长县人大常委会办公室 2010年10月 日印

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第五篇：行政执法人员文明执法、严格执法承诺书

为贯彻落实《行政执法人员文明执法若干规定》，忠实履行宪法、法律、法规赋予的职责，依法执法，文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，作为行政执法工作人员，本人向全社会公开承诺文明执法，保证做到：

一、依法行政，忠实履行职责

严格依照法定权限履行职责，充分尊重当事人的各项权利。 接待群众、解答咨询、受理申请时，热情接待，认真记录，耐心解答，严格履行一次性告知的规定。进行行政执法检查、调查时，主动出示执法证件，依法有序进行，不采取诱导、压制、强迫的方式进行，不损坏当事人财物。作出行政处罚决定，做到事实清楚、证据确实，不以行政处罚代替刑事处罚，行政处罚决定严格适用行政处罚裁量阶次和标准。采取强制措施或者进行强制执行时，依据法定条件、法定程序进行;选择适当、必要的方式、强度，避免造成不必要的损失。

二、遵守执法仪表风纪规范，规范执法用语

在执法时，衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好，谈吐文明、语气亲和、用词恰当、礼貌待人，不使用轻蔑、粗俗、讥讽、歧视、训斥等语言。着制式服装要配套穿着，不与便服混穿;保持头发整洁，不染彩发;不浓妆艳抹;不佩戴首饰;不嬉笑打闹、高声喧哗，不酗酒。

三、遵守执法车辆管理规定，规范驾驶行为

除执行执法公务外，不将执法车辆用于其他公务及其他无关活动，不在餐饮、娱乐、商场、景区、学校、体育场馆等文化娱乐场所门前停放。驾驶行政执法车辆时，严格遵守道路交通安全法律、法规、规章，并按规定车位停放;不酒后驾驶车辆，杜绝危险及不文明驾驶行为，保持车辆号牌完整、清晰和车身整洁;不使用无牌车辆从事行政执法活动。

四、为严格自律，我坚决做到：

(一)杜绝简单粗暴，激化矛盾;

(二)杜绝冷漠生硬，以势压人;

(三)杜绝脏言秽语，恶语伤人;

(四)杜绝办事拖拉，推诿扯皮;

(五)杜绝徇私舞弊，刁难报复;

(六)杜绝举止粗暴，野蛮执法;

(七)杜绝酒后上岗，失态毁誉;

(八)杜绝吃拿卡要，敲诈勒索。

以上承诺真诚接受社会各界和广大群众的监督，如有违反以上承诺的行为，本人愿意承担相应责任，接受相应处理。

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承诺人：