三网融合指的是哪三网

第一篇：三网融合指的是哪三网

三网融合分析

三网融合瓶颈分析

作者:张成泽 来源:华澜咨询 2009-08-05 17:25:16.0

【打印】 【发给朋友】【进入IT博客】 【Email咨询】三网融合不是一个新话题了，早在我国“九五”规划中就被提及。现如今12个年头过去了，三网融合仍然是“只闻其声，未见其人”。在两会期间，中共中央政策研究室副主任郑新立关于“谁在阻碍三网融合”的提问，引起了业界对三网融合的高度关注。如何使三网融合取得实质性的进展，又一次的引发了大家的激烈讨论。在过去的12年间，电信运营商和广电总局也有过很多的合作，但是离最终的三网融合的程度还是有很大的距离。那么究竟是什么原因在拖延着三网融合的脚步呢?面对如此情况，运营商和广电总局又应该做点什么呢?本文将就这些问题进行总结阐述。

一、 电信运营商与广电的合作历程

三网融合简单的说就是电信网、互联网和有线电视网之间的融合，而互联网在发展的过程中，已经与电信网自然地实现了融合，所以三网融合的关键就在于电信网与有线电视网之间的融合。而电信网与有线电视网虽没有实现彻底的融合，但是电信运营商与广电总局的合作却没有间断过。

中国移动和广电总局的合作

早在2004年，中国移动贵州分公司就已经与贵州省广播电视局开始合作，推出了“e视通”业务，而且在上海等地也有类似的合作。步入2009年，借助3G快速发展的态势，移动与广电总局的合作更是频繁，今年六月，移动成为了广电总局旗下“手机电视”(CMMB)唯一合作伙伴，从此移动的TD终端获准使用手机电视功能。五月份，深圳移动与深圳广播电影电视集团展开合作，签署战略合作框架协议。不久前，新疆移动分别与自治区广播电视局、广电传输网络有限责任公司展开合作，开展宽带、业务受理渠道、增值业务、集团信息化等服务。福建移动泉州分公司与泉州广电合作推出了“有线通”产品，并大力促销，等等。中国移动积极地与广电总局进行着广泛合作。

中国电信和广电总局的合作

2008年，中国电信通州分公司与市广电局展开合作，完成新媒体项目，融合电信网、电视网和新一代的互联网，从而让市民更方便的观看奥运会。同年，中国电信淮北分公司与该市广电局深入开展信息服务合作，开通了“淮北新闻在线”项目。2006年，中国电信和上海文广新闻传媒集团联合推出IPTV服务，等等。随着国内电信市场的发展，中国电信在与广电合作的过程中，寻找着新的利润增长点。

中国联通和广电总局的合作

2005年，重庆联通与广电总局联手合作，为“宝视通”可视电话开通数字电视和网络电视业务。无锡联通和无锡广电集团合作，从而使得江苏省首家“数字无锡•手机电视”项目上市。2007年，中国国际广播电台与联通合作手机电视。中央电视台也分别与移动、联通合作手机电视。今年，上海新联通与南汇广电就双向网络改造建设和双向业务运营展开了合作，等等。随着3G市场的不断发展，联通与广电总局的合作将会更加紧密。对于三大运营商而言，谁能够最大程度的和广电合作，谁就将会在未来的市场上占据优势。

二、 三网融合瓶颈

既然电信运营商和广电总局一直都存在着合作，那为什么三网融合的脚步如此缓慢呢?主要原因是两个，一个是体制问题，一个是商业模式问题。

体制问题

在我国三网融合最大的障碍就在体制问题，即政策壁垒。首先非广电行业的企业无法申请到以电视机为接收终端的《信息网络传播视听节目许可证》，电信企业只能与少数获得IPTV，手机视频牌照的企业合作，节目源的垄断阻碍了三网融合的发展;其次，广电企业也未开展电信业务，出现这些现象的深层次根源主要是体制和政策问题。而在2009年5月25日中央政府网发布的《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》中提到“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展”，但是对双向进入的具体方法和路径却没有明确指明，不久前，有消息称工业和信息化部、发改委等几部委即将联合出台三网融合最新文件，明确电信与广电实现双方有限制的开放，电信领域将在互联网接入层面向广电开放，广电则在内容播放层面向电信领域开放。但是在没有彻底解开电信与广电两大部门之间的利益纠葛的前提下，这项措施的执行效果，仍然是个未知数。

电信行业作为国有企业，早就进行了政企分离，并且完善的进行了内部改革;而广电总局还没有政企分离，其内部封闭的管理体制和分层区域垄断的市场结构，也导致了和电信运营商的合作不彻底，因此，三网融合的脚步缓慢。

商务模式

市场经济条件下，赚钱是广电和电信企业的本能。如果有好的盈利模式，广电企业和电信企业都会在制度约束的夹缝中寻找合适的业务创新的商机。正如我们看到的，电信和广电企业在政策框架内不断寻求突破，探索合作的各种模式。例如以广电为主导的杭州模式，以电信为主导的广东模式以及河南模式，电信与文广、新华社等内容提供商合作的哈尔滨模式、江苏模式等等。但是，目前广电与电信的业务合作还仅仅限于市场利益驱动下的局部联合，远称不上产业融合。而三网融合迫切需要的就是一个可以让产业融合的商业模式。因此，没有恰当的商业模式和盈利模式就成了制约三网融合的瓶颈。

三、 三网融合建议

三网融合是一个庞大、复杂的系统工程，它涉及到技术、业务、法规等若干方面，这必定是一个长期渐变的融合过程，是一个三网各方的经济技术行为和市场行为，不可能一蹴而就,需要各方面的共同努力。

政府

尽快的出台政策，为电信运营商和广电总局的双向进入规定具体的范围和路径;规范市场，加强监管，消除三网融合过程中的壁垒和障碍;尽快出台《电信法》，把三网融合写入法律法规，规范我国的电信市场和广播电视市场;使监管机构向融合的监管机构过渡，把广电总局和工信部对传统广电和电信业务的监管权划归这一监管机构，最终实现机构融合。

运营商

奥运期间互联网企业和广电的融合非常成功，这给运营商提供了良好的参考模型。借鉴“互联网-广电”合作模式，加强创新，打造利益共享机制。

在内容方面，数据服务将成为运营商3G时代吸引客户的最重要内容，互联网的相关信息资源将是全业务运营成败的关键。因此运营商今后必须介入更广泛的增值业务服务领域。发展全业务，积极的进行服务的转型，在3G的推动下，积极的扩展业务，发展新的数据业务，细分市场，在与互联网和有线电视网的合作中，寻找新的业务增长点。而对处于WAP市场领导地位的专

业SP而言，也应该加强与优秀传统媒体的内容合作，提高自身的内容质量。

在终端方面，运营商可以通过在产业链上的主导地位，引入新的外力，谋求更有利的态势，加大与终端制造商的合作，从终端入手加大贴近用户消费需求的力度，使终端在使用上更符合业务发展。

在资费方面，后向收费是考验运营商提供信息服务能力的关键，转型能力拼的就是打造后向收费的赢利模式。

综上所述，建立一个公平开放的环境，调动产业链各方积极性，为价值链成员提供合理的共赢模式，是整个产业链健康发展的重要前提，也是电信运营商、广电总局和互联网企业共同考虑的问题。

广电总局

尽快的实现政企分开，实现行业管理和网络的独立;在经营环节上，引入市场化机制;在内容上，不要固守已有的制作模式，应运用灵活的市场机制，以多元化的产品为赢利模式，完成各角色的共同增值效应，以达到最佳的赢利组合。同时应加快市场化改革的步伐，实现“制播分离”，即内容和传输分离，从而实现三网融合，推进行业的数字化与产业化进程。

四、 英国经验

英国是三网融合最为彻底的国家，在三网融合的过程中经历了电信与广电的互不准入，不对称进入和对称进入的三个阶段。而我国也经历不允许电信和广电的互相进入的阶段，目前处在允许电信与广电互相进入的初始阶段。因此，英国三网融合的经验教训，对我们有很大的指导意义。

体制与政策

电信与广电监管机构完全融合

英国2003年推出了新《通信法》，并依据该法成立新管制机构——OFCOM(电信管理局、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电管理局、播放标准委员会五个机构融合)全面负责电信、电视和无线电监管。OFCOM将原五大管理机构的职能进行了高度集成和横向组合，彻底打破了信息领域中存在的各种壁垒，使技术和业务得到进一步融合。从部门分类和部门职责中，基本看不出广电和电信分块管理的痕迹。

确立网络与技术中立原则

英国允许运营商自行选择相应的网络传播内容。欧盟监管框架指令认为，无需考虑传播内容的种类,而将“电子通信网”定义为“广播与电视网以及有线电视网、卫星网络、固定(电路交换和分组交换)网络及互联网、移动地面网和电缆系统在内的电磁手段传输信号的其他资源”。基于这一要求，英国、法国、德国等欧盟国家都已经将其转化为国内法律。

业务上允许双向进入

英国立法明确规定准许传统广电和电信双向进入，同时对电信业采取竞争开放监管办法，对广电业的准入相对严格一些。根据英国《2003年通信法》对于经营电信业务实行一般授权制，申请电信业务不需要许可证，而经营广播电视业务需要许可证。对融合性业务形态，广电企业和电信企业都可以经营。

启示

统一的监管机构和允许相互进入政策是三网融合的制度基础。信息技术持续快速发展奠定了三网融合的基础，但是，英国

等国家和地区的实践表明，制度和体制是推进三网融合的必要条件和基本保障。

宽带基础设施是三网融合的物理基础。三网融合是典型的双边市场，有线电视运营商和电信运营商围绕宽带用户而展开的激烈的平台竞争。英国家用带宽相对较窄已经成为制约IPTV发展的重要因素。1Mbit/s至2Mbit/s的带宽只能支持标准清晰度电视频道和同步宽带互联网连接，这种带宽不足以支持高清晰度电视等更高端的业务。

监管政策要考虑广电和电信的属性差异。三网融合确实改变了广电与电信相互隔离的外部关系，但双方各自独立的内在特性依然存在。一是广电具有鲜明的二元价值目标，即经济价值和文化价值。二是英国对经营广电业务和经营电信业务分别规定了不同的准入条件。

三网融合的发展要充分发挥市场机制作用。市场机制是推进三网融合的基础。英国早已经在电信市场上实现了竞争，还对广电体制进行了改革，将广电公共管理和市场运作区分开来。广电企业和电信企业可以通过合作等多种形式提供网络融合业务，而无须在不熟悉的环境内开拓业务。

第二篇：三网融合试点工作小结

三网融合于2013年进入推广阶段，从2010年到2013年三网融合试点开展情况如何，是否完成《推进三网融合的总体方案》既定的任务呢?

2010年，国务院以五号文的形式下发了《关于印发推进三网融合总体方案的通知》，《推进三网融合的总体方案》(以下简称总体方案)正式推出。按照总体方案，2010-2012年为试点阶段，主要以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，加快电信网、广播电视网、互联网升级和改进，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局;2013-2015年为推广阶段，将总结推广试点经验，全面推进三网融合。

从目前来看，电信网、广播电视网、互联网升级和改进都进展较快，无论是有线网的双向改造还是电信网和互联网的网络提速，都有大幅提高。比如有线网的双向改造，截止2012年底，有线电视双向网络覆盖用户超过7000万户，实际开通双向业务的用户超过5000万户。但与此同时，对于试点目标任务之一的“组建国家级有线电视网络公司”却推进缓慢，据了解，在2012年底获批组建后，至今始终没有实质的组建进展，虽然组建资金从45亿元提高到上百亿元仍未能“启动”公司的主体搭建。

一份由融合网完成的《大部制下的三网融合与中国有线行业》研究报告显示，截止2013年8月1日，全国有超过240个地级市、自治州、盟和林区等完成文化局、新闻出版局、广电局等部门的整合，目前大陆地区有333个地级行政区，由此计算，完成比超过了70%，也就是说，中国有超过7成的地市完成了“文广合并”。

不仅如此，该研究报告还指出，继上海、天津、海南和新疆建设兵团等省市之后，湖北、辽宁、吉林、广东、陕西、河北、重庆、甘肃、江西、浙江等十家省级新闻出版局与广电局进行了“二合一”，截止2014年1月1日，已有14个省或直辖市完成了“文广合并”。“对于文广合并，从去年一年就有10家省级管理机构进行了二合一，可以看出动作之大，这种机构合并及改革最终目标是实现大文化制、统一管理，像新闻出版总署和广电总局整合就是大文化整合迈出的关键一步。”三网融合研究专家吴纯勇表示，新闻出版局与广电局两大部门机构整合背后的逻辑，一方面是广电、新闻出版都担负着“舆论阵地”等作用，属性相似，合并的话有助于理顺内部关系，整合资源;另一方面可加快产业化步伐，“就像近年来，广播电台并入电视台成为广播电视台，未来可能外延不断扩大，最终能够实现电视台、电台、报纸、期刊杂志、互联网等一体化传播体系。”

第三篇：三网融合有线电视论文

1市场需求决定网络改造部署

从实践来看，双向改造部署一定要在业务发展1～2年前实施，其原因很简单，从市场需求看，业务发展时需要接入网能快速、灵活地接入用户。无论是电信还是广电，接入使用新业务的用户其地点是不确定的，办理业务的时间也是不确定的，为了让用户的接入需求及时得到满足，网络要能灵活、迅速地实现用户接入，必须把业务信号覆盖到网络的每个角落。这里说的完成全网双向改造，目的就是尽量缩短接入时间甚至随时随地实现接入。出于建设成本的考虑，网络改造首先要完成机房、物理光电缆网建设，达到业务可通可用即视为完成双向改造，接入用户时只需安装终端设备，这样用户接入才能真正灵活、迅速。在这方面，有线电视运营商要向电信运营商的FTTH发展策略学习，采取“广覆盖+薄覆盖”[1]的思路。“广覆盖”指接入网信号覆盖尽量广，延伸到网络的各个角落;“薄覆盖”指用户接入按需实施且较分散，信号覆盖在先，业务接入在后。“广覆盖+薄覆盖”的模式更能适应市场营销的需求。网络双向改造完成后，有线电视经营者可以集中全部资源、精力去发展业务、做客户服务。前面从市场的角度强调市场需求是内因，其外因主要有网络基础性能、市场营销能力、管理经营能力等，三网融合的重点是市场需求对网络的要求和影响，网络发展要由市场需求决定，网络的双向改造部署也要由市场需求决定，但只要有了系统的规划设计，网络的双向改造部署就要走在前面。

2网络资源的配置与优化部署

从网络自身的管理经营看，网络改造也应该在整网规划、设计完成后，先于市场营销进行部署。网络改造、市场营销都需要一定的时间来对人、物、财、关系等资源做出配置、优化，这种资源配置涉及硬件与软件两方面。这两块资源的配置、优化时间不要完全同步，即刚启动网络改造不宜立即启动市场营销，较好的做法是网络改造在前市场营销在后。因为同步启动就使资源需求出现很大的增量，这种突发的资源需求增量对资源配置、优化要求很高，资金需求、工程建设管理、工程进度、人力资源工作、财务工作、后勤工作等都得跟上，网络公司在这方面的经验可能不足，容易出现网络改造与市场营销不协调、部门内耗加剧、初期市场营销无头绪、效果不好的不利境况，再有同步启动时双改工程进度无法满足市场需求，营销实为“无米之炊”。资源配置与优化可以说是等同于“生产关系”的调整，要以适应生产力的需要为目的，这是最能考验一个公司的综合实力与能力的课题。有线电视网络公司三网融合的进程中要有节奏、有计划地量力而行，一步一步地前进，不能急于求成。可行的办法是网络改造部署要先行，而且是有谋划地先行，不能等市场需求倒追网络改造，这样网络改造的资源配置在先，市场营销资源配置在后，资源配置、优化冲突小而且时间充裕。在资源配置、优化的过程中，如果有冲突或时间紧张，忙而无序的工作会让员工对公司的前景产生迷茫，影响员工的信心，产生消极心理，因此市场营销更要等待时机，在基本实现“广覆盖”的情况下再发力，资源的配置、优化主要是在资金应用、工程建设、市场营销、用户管理、人力资源系统等方面不断完善，不断学习。有人会问，网络双向改造先行，完成后没业务跑咋办?答案是业务是争取发展来的，不是等来的，在网络改造期间就要对市场进行调研分析，制定营销策略方针，组织人员培训等。有线电视网只有一条路，拥抱互联网、迎接三网融合，用互联网的思维来经营网络，要去网络的“管道化”，成为“内容”加“服务”的运营商。一些经济落后地区的网络公司，看不清三网融合是大势所趋，想不透发展才是硬道理，还停留在过一天算一天的思想里，或者还认为等形势清楚点再改造网络，实在不应该，在当前竞争加剧的情况下，市场只会越来越小，市场不会等待更不会停留。

3反思

目前阶段的有线电视三网融合重在业务融合[2]，业务的多样化能促使有线电视网从单一的电视网演变为支持多种业务的传输网，最终实现全业务宽带接入。目前的有线电视业务相比其他运营商的业务显得不够丰富，产品包装营销模式欠缺。业务融合是融合的高级阶段[3]，而当前的业务捆绑营销往往是应对竞争使出的仓促手段，并不是真正的业务融合，只能算是融合的一种低级阶段，虽然可以解决有线电视宽带业务、VOD业务渗透率低或某些方面的短板，但不一定是长远之计。可持续的高层的业务融合一定是以完成低层的技术、网络等融合而形成无缝承载和接入为条件的，当前的业务捆绑营销显然不具备上述条件，形势一发生变化就会一拍两散。有线电视“拥抱”互联网是指视频业务与互联网业务要融合发展而不是无序的价格竞争，这也是业务融合的重要方向和高级阶段。现阶段的业务捆绑需要注意几点:一是要找到合理的均衡点，合作双方在业务价值、收益、业务包装、宣传等方面要对等。有线电视运营商也要不断研究用户的需求，分析竞争对手、合作伙伴的业务特点，以人之长补己之短;二是合作要优势互补，模糊的、不明确的业务合作不可取，优势互补才能产生盈利模式;三是研判市场竞争发展规律，加大合作双方的资源共享，实现资源互补，形成从资源到业务的融合之路。现在回头审视，四家运营商在资源共享、融合甚至整合方面不能有所突破，合作双方的业务无缝承载、接入局面尚未形成，网络建设领域重复投资现象依然严重，这是目前较为显著的共性问题，与三网融合的初衷相悖，融合需要破除体制坚冰，横向、纵向都需要整合。三网融合已走过了几个年头，有线电视网络作为新的运营商机遇与挑战并存。应该看到任何新事物都是由小到大，逐步发展壮大的，这一阶段有线电视网应多采取“拿来主义”，多学习电信运营商的模式，特别是市场营销模式、商业模式，用互联网的思维看问题，走一条创新的融合之路。相信随着改革的深化和三网融合的深入推进，有线电视运营商定会成功转型。

第四篇：三网融合期末考试复习介绍

一.三网融合的概念 三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，实现相互渗透，相互兼容，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

三网融合四个层面：

业务融合：即在同一个网络上，可以同时开展语音，数据和视频等多种不同的业务。

网络融合：通过推进下一代宽带通信网，广播电视网和互联网的国家网络基础设施的建设。有线电视网和电信网两张物理网将逐渐走向同质化，实现互联互通，无缝覆盖。 监管融合：广电总局和工信部将有可能进一步针对不同的管理对象实现管理功能的融合，逐步实现监管融合。

终端融合：将电视，智能手机等融合的接收终端发展，以及以终端未载体的丰富的内容与服务提供。

二.为什么要推进三网融合，好处，动力，阻力，造成有些人利益冲突 好处：“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。 动力：“三网融合”后，民众随需选择网络和终端，只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。在概念上从不同角度和层次上分析，可以涉及到技术融合、业务融合、行业融合、终端融合及网络融合。

机遇：这意味着电信网、广播电视网和互联网实现三网互联互通、资源共享的概念，在中国正在变成一场多媒体通讯实践;也意味着通信信息领域将迎来一个闪耀的投资亮点，通讯设备商、电信运营商、有线运营商和内容提供商等将直接受益。对于全面带动国家经济的发展，实现经济增长方式的转变，实现产业结构的优化调整，起到了一个引领、牵引需求、制造需求、提供发展空间的意义。 挑战以及阻力：我国电信和广电分业监管所导致的体制障碍使得三网融合进展十分缓慢，监管体制问题已经成为三网融合的最大障碍。广电和电信作为长期独立发展起来的两个行业，在观念上、行为准则上存在巨大的差异，甚至缺乏共同的技术语言，将需要很长的磨合沟通期。挑战是长期的，融合之路也将是漫长的。

三.国外三网融合政策以及技术上怎么做? 美国新法打开融合之闸门

通过法律的保障，初期的公司互相捆绑以补足自身的劣势，直至可以独立承担运营商的角色。

日本实现各种服务之融合

推动用户终端的融合。日本日益流行的信息家电就是传统家电和信息通信技术的结合。

法国三网融合日趋成熟

价廉物美，消费者只要面对一家运营商，每个月一张发票就能搞定所有事情。看电视或打电话的同时可以从网上下载文件，而且运营商为消费者提供交叉服务，比如用电脑看电视，用电脑打电话，价格较之以前便宜许多。

四.国内的发展状况：

2001年3月15日 通过的十五计划纲要，第一次明确提出“三网融合”. 2006年3月14日通过的十一五规划纲要，再度提出“三网融合”：积极推进“三网融合”。电信业重组，3G业务的全面铺开。

2010年6月底，三网融合12个试点城市名单和试点方案正式公布，三网融合终于进入实质性推进阶段。

目前，电信运营商与广电企业重心主要围绕资源整合、网络改造，以便提升网络承载与服务支撑能力。在这之后，业务发展才是电信与广电业三网融合的着落点。

五.三网融合关键技术：

EPON(Ethernet Passive Optical Network 以太网无源光网络)。EPON一种新型的光纤接入网技术，它采用点到多点结构、无源光纤传输，在以太网之上提供多种业务。它在物理层采用了PON技术，在链路层使用以太网协议，利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入。

EOC(Ethernet over Coax 以太数据通过同轴电缆传输)。

GPON是另一种光接入网技术，GPON的日趋成熟被称为未来的发展趋势。但目前EPON在国内的布局要领先于GPON，10GEPON在国内已经开始大规模建设。 国内在光通信的PON核心芯片市场上几乎是一片空白，为此，加强PON自主芯片的开发应该说是必需的。

六.三网融合出路：

一是电信和广电有各自的规律和特性，新技术、新业务的发展给电信、广电的监管带来了挑战，二者的融合将改变现有的监管体制;二是允许电信与广电部门互相进入，而不是人为设置壁垒，是国际主流做法;三是建立统一融合的监管机构，并采用统一的法律和政策既是发展趋势，也具有一定的可行性。

三网融合解决方案：

HFC( Hybrid Fiber Coax)光缆/同轴电缆混合

HFC网络是最先进的宽带接入技术之一，具有很大的多功能开发潜质和优势，是现在和将来最经济可行的接入网方案之一，HFC接入具有以下优势： 1.能提供窄带、宽带数字业务及模拟、数字视频业务 2.信息传输带宽宽、容量大、速度高

3.HFC接入方式提供了一条通向宽带数据通信的渐进之路。它除了具有经济、高带宽的优点之外，更重要的是它是一种适应发展趋势的接入方式，可以根据技术、经济、市场的发展逐步将光纤推向用户，最终实现光纤到户(FTTH)。

EPON+EOC三网融合解决方案 就目前而言，阻碍各网络运营商业务拓展的最大障碍和技术壁垒就是接人网带宽的瓶颈难题，如何突破这一道槛，已经成为网络运营商们不得不面对的一个课题。 从目前的技术上讲，主要有3种比较可行的方式可以突破接人网带宽这一瓶颈，一是高速数字用户线路(VDSL)，二是基于无源光网络(PON)的光纤到户(FTTH)，三是高速无线接入。

三网融合广电的机遇与挑战

机遇 广电网络借此机会将能够实现全网整合，尽管广电的有线电视网络已经覆盖全国各级城市但是各个有线网络一直处于分散状态，无法向电信网络一样做到全程全网，完成整合后就可以有一定数量的用户量乃至开展基础电信业务并形成规模效应。

挑战 广电的技术力量薄弱同时缺乏市场竞争力 三网融合电信的机遇与挑战

机遇对提升电信网络水平 推进城镇光纤到户 进一步推进电信行业双向发展转型带来了发展良机 为IPTV 手机电视 网络电视等业务的规模化带来了新的契机 为电信企业利用自身网络有点与广电优势互补合作共用提供发展空间 为电信网络开发新业务带来发展空间 也为自身能不断改善服务提供了动力

挑战广电网获得电信增值业务和部分基础电信业务互联网业务的经营权对基础电信运营企业带来了更加激烈的市场竞争 由于广电处于喉结 政策目前对广电更有利

三网融合动力

政策引导是三网融合的驱动力引导 技术融合是网络融合的现实动力

业务创新是信息业务提供者的内在动力

市场需求对三网融合的迫切需求给信息产业的发展带来了希望 广电和电信在三网融合面临的机遇与挑战 所采取的策略 三网融合阻力

利益纠葛是阻碍三网融合的主要因素 政策与法律因素

市场化程度差异影响三网融合的进程

IPTV是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通信等多种技术于—体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。 IPTV主要技术 视频压缩技术 组播技术 流媒体

网络电视机顶盒

数字版权管理系统(DRM)

三种网络各自的优势：

广电的优势：节目的资源、制作、传输以及服务资费低廉;

电信的优势：网络覆盖面广，有长期积累的大型网络运营管理经验;

互联网的优势：开放性、灵活性、互动性、可点对点沟通、可提供个性化服务。 融合存在问题：

电信与广电准入政策问题： 有线电视网由国家广电总局监管

互联网和固定电话网由信息产业部监管

广电的优势 政策优势：虽然基调是广电和电信双向进入，但无论是从外国的经验还是从广电在国内的特殊地位来看，广电将一定会享有不对称管制所带来的优势，而且不排除某些时候出现既当运动员又当裁判员的事情。

内容优势：广电在节目内容制作上有先天优势，即便以后广电制播分离，广电网络公司在节目内容获取上也是近水楼台先得月。

网络接入优势：广电有深入千家万户的同轴电缆，在“最后一公里” 上将打破南电信、北联通的天然垄断。此外同轴电缆可承载的容量也远大于双绞线，在带宽上将给电信和联通较大压力。

广电的劣势

内部整合较困难。广电要想在组织结构上理顺关系，打破诸侯割据的局面，形成一个统一的集团，没有一定的时间和魄力不可能完成好。

市场和服务意识较差。广电系统长期处于垄断经营，没在市场上真刀真枪打过，温室里的花朵一旦曝露在风雨中是十分脆弱的。

网络改造与建设需要较长时间和大量资金。广电网络是按单向广播设计的，要想改造成双向的数据网络，需要进行相应的网络改造。同时，广电网络十分分散，缺乏一张全国性的骨干网，甚至有些省市都没有一张完整的骨干网。而针对这些弱点进行的网络改造与建设将是一个十分艰巨的任务。

1、三网融合，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络，也就是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。 意义：是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。

2、国 内 的 发 展

2001年3月15日 通过的十五计划纲要，第一次明确提出“三网融合”. 2006年3月14日通过的十一五规划纲要，再度提出“三网融合”：积极推进“三网融合”。电信业重组，3G业务的全面铺开。

2010年6月底，三网融合12个试点城市名单和试点方案正式公布，三网融合终于进入实质性推进阶段。

目前，电信运营商与广电企业重心主要围绕资源整合、网络改造，以便提升网络承载与服务支撑能力。在这之后，业务发展才是电信与广电业三网融合的着落点。 落后于全球先进水平。

3、国 外 的 发 展

(1)美国新法打开融合之闸门 通过法律的保障，初期的公司互相捆绑以补足自身的劣势，直至可以独立承担运营商的角色。

(2)日本实现各种服务之融合 推动用户终端的融合。日本日益流行的信息家电就是传统家电和信息通信技术的结合。

(3)法国三网融合日趋成熟

价廉物美，消费者只要面对一家运营商，每个月一张发票就能搞定所有事情。看电视或打电话的同时可以从网上下载文件，而且运营商为消费者提供交叉服务，比如用电脑看电视，用电脑打电话，价格较之以前便宜许多。

4、机遇与挑战

这意味着电信网、广播电视网和互联网实现三网互联互通、资源共享的概念，在中国正在变成一场多媒体通讯实践;也意味着通信信息领域将迎来一个闪耀的投资亮点，通讯设备商、电信运营商、有线运营商和内容提供商等将直接受益。 (1)技 术：在网络技术和相关核心领域里面进行跨越式发展提供一次机会。 (2)产业链：有利于形成完整的信息通信业的产业链，软硬件商的巨大发展空间。

(3)新市场：终端的升级换代;产生万亿的规模的投资;激增的信息消费需求。 (4)服 务：两个机遇点：信息流，物流;内容为王、体验为王的时代降临。 对于全面带动国家经济的发展，实现经济增长方式的转变，实现产业结构的优化调整，起到了一个引领、牵引需求、制造需求、提供发展空间的意义。 在我国实现三网融合的实质，是在现有电信市场格局下再引入一个源自广电业的运营商，实现某种程度的差异化竞争，促进行业、监管、市场、技术、业务、网络、终端、支撑系统八个方面的融合和创新。

(5)监管体制：我国电信和广电分业监管所导致的体制障碍使得三网融合进展十分缓慢，监管体制问题已经成为三网融合的最大障碍。

(6)运营体制：广电系统政企合一和网台合一体制所导致的非市场化运营和竞争公平性问题，将严重制约三网融合的实质性进展

(7)法律保障：法律保障的缺失，使得三网融合能否顺利推进和深入发展成为不可预知的问题。

(8)技术：高昂的成本代价;网络和业务平台的容量和结构的扩展性挑战;组播能力的挑战。

广电和电信作为长期独立发展起来的两个行业，在观念上、行为准则上存在巨大的差异，甚至缺乏共同的技术语言，将需要很长的磨合沟通期。挑战是长期的，融合之路也将是漫长的。 发展趋势

5、三网融合发展历史 1997~ 1999年，史前期。

1997年时，周宏仁主任在《计算机世界》中为国内做了最早的“三网融合”全面论述。

2000~2008年，孕育期。 2000年10月，“十五计划”明确提出， “抓紧发展和完善国家高速宽带传输网络，加快用户接入网建设，扩大利用互联网，促进电信、电视、计算机三网融合” 2000年，中国电信完成了第一次分拆，形成“战国七雄”的时代：

2001年10月，中国电信再次南北分拆，网通集团成立，电信七雄变成 “5+1”的格局, 总体目标：

到2015年，实现电信网、广播电视网、互联网融合发展，新型信息产品和服务不断涌现，网络利用率大幅提高，科技创新能力明显增强，国民经济和社会信息化水平迅速提升，网络信息安全和文化安全保障能力进一步增强，信息产业、文化产业和社会事业 阶段性目标(国5)：

2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。 2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

6、目前采用的主流技术有两种：

(一) EPON+EOC技术

EPON(Ethernet Passive Optical Network 以太网无源光网络)。EPON一种新型的光纤接入网技术，它采用点到多点结构、无源光纤传输，在以太网之上提供多种业务。它在物理层采用了PON技术，在链路层使用以太网协议，利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入。

EOC(Ethernet over Coax 以太数据通过同轴电缆传输)。

(二) GPON(Gigabit PON)技术

GPON是另一种光接入网技术，GPON的日趋成熟被称为未来的发展趋势。但目前EPON在国内的布局要领先于GPON，10GEPON在国内已经开始大规模建设。 国内在光通信的PON核心芯片市场上几乎是一片空白，为此，加强PON自主芯片的开发应该说是必需的。

其他的方法还有：ATM-PON或WDM-PON等

7、国内外监管体制现状分析

我国需要学习借鉴国外先进的政府监管经验，认真研究三网融合带来的新机遇、新问题和新挑战，实现政府监管由三网分立到三网融合的转变。近年来，中国电信网的政府监管实现了政企分离，监管体系基本建立;有线电视网的监管落后于电信网，政企分离还没有完全实现，监管体系尚在调整之中;而互联网的监管虽然制定了若干办法，但总体上仍处于探索阶段。 面对三网融合的大势，政府监管面临着两个维度的问题和挑战：一是尚未完成从传统的行政管理向政府监管的转变;二是缺乏从三网分立向三网融合的转变。 目前有6个国家，美国、英国、日本、意大利、加拿大、澳大利亚，成立统一的监管机构。

国外的三网融合是一个渐进的过程，三网融合的难点在于电信网和有线电视网的融合，这两个行业从最初严格的禁入，到现在19个国家已经实现了两个行业的双向进入。美国联邦通讯委员会(FCC)，在联邦层面FCC是对商业广播电视、电信进行管理的独立联邦监管机构;在地方层面，州公益事业委员会(PUC)处理州内电信业务，州和地方政府对广播电视业务进行。

三网融合技术基础包括数字技术、大容量光纤通信技术、IP技术、软交换技术等。

(1) 数字技术

数字化是三网融合之源，数字化使原本不同的媒介趋向一致——都变成了比特——“1”和“0”。计算能力、存储容量、压缩编码和传输技术的进步使得三网融合水到渠成。

(2)光纤通讯技术

骨干网的技术发展不会有多大差异，都是全光网：光交换、光传输。 接入网会有差异：

在高入户带宽(100M)时代，电信主要向FTTH发展。电信至少占80%，广电20%。 广电可以光纤到户，也可以光纤到楼+EoC到户，因为同轴带宽至少可以达到10Gbps，即使服务100户，户平均带宽都可以达到100M，实际带宽可以达到400M以上，而且成本低于FTTH。

最重要的是，同轴可以100%入户，但光纤入户对于每一个运营商而言却不可能达到100%。

FTTx系统由局端机房设备﹙OLT﹚、用户终端设备(ONT)、光配线网(ODN)三个部分组成。

ODN作为FTTx系统的重要组成部分，是OLT和ONU之间的光传输物理通道，通常由光纤光缆、光连接器、光分路器以及安装连接这些器件的配套设备组成。 ODN包括五个部分：馈线段、光缆分配点、配线段、光缆接入点和入户段。 从局端机房的ODF架到光缆分配点的馈线段，作为主干光缆，实现长距离覆盖;从光缆分配点到用户接入点的配线段，对馈线光缆的沿途用户区域进行光纤的就近分配;用户接入点到终端的入户段，实现光纤入户。 (3) IP技术

IP技术满足了在多种物理介质与多样的应用需求之间建立简单而统一的映射需求，可以顺利地对多种业务数据、多种软硬件环境、多种通信协议进行集成、综合、统一，对网络资源进行综合调度和管理，使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网络上实现互通。

软件换技术：通过软件变更可支持三大网络各种用户的多种业务

9、接入网关键技术方案

(1)HFC光缆/同轴电缆混合，IPv6互联网协议

HFC的优势:(1)能提供窄带、宽带数字业务及模拟、数字视频业务;(2)信息传输带宽宽、容量大、速度高;(3)它除了具有经济、高带宽的优点之外，更重要的是它是一种适应发展趋势的接入方式，可以逐步将光纤推向用户，最终实现光纤到户(FTTH)。

IPv6的IPSec技术为HFC的宽带传输提供了安全保障。 认证：确定所接收的数据与所发送的数据一致，同时可以确定申请发送者的真实性。

数据完整：保证数据从原发地到目的地的传送过程中没有任何不可检测的数据丢失与改变。 机密性：保证相应的接收者能获取发送的真正内容，而未被授权的接收者无法获知数据的真正内容。

HFC适用于广播业务，对于开发双向的交互式业务存在严重的缺陷：

(1)用户可用的带宽有限。总带宽宽-共享以后-每用户带宽有限。ADSL独享，一定条件下每用户带宽超HFC(2)HFC干线上会产生噪声累积(3)HFC属于模拟技术与数字化还不相适应(4)目前HFC不支持电信管理网(5)HFC的回传信道的干扰仍需要解决

IPSec通过3个基本要素来提供以上3种保护形式：分组头认证协议(AH)、封装安全有效净荷协议(ESP、)互联网密钥交换协议(IKM)。

分组头认证协议和封装安全有效净荷协议可以通过分开或组合使用来达到所希望的保护等级。为HFC开展宽带的传输业务提供了安全保障。

IP的QoS即是指IP的服务质量，也是指IP数据报文流通过网络时的性能指标。它有一套度量指标，包括服务可用性、延迟、丢包率和吞吐量等，其目的就是向用户提供端到端的服务质量保证。 (2)EPON+EOC三网融合解决方案

从目前的技术上讲，主要有3种比较可行的方式可以突破接人网带宽这一瓶颈，一是高速数字用户线路(VDSL)，二是基于无源光网络(PON)的光纤到户(FTTH)，三是高速无线接入。

PON的业务透明性较好，原则上可适用于任何制式和速率的信号。目前基于PON的实用技术主要有APON/BPON、GPON、EP0N/GEP0N等几种，而它们的主要差异与区别在于采用了不同的二层技术。

EPON主要特点在于二层采用以太网技术取代了以往的ATM技术，可以支持1.25 Gbps对称速率，将来更可以升级到10 Gbps，是非常适合IP业务开展的宽带接入技术。EPON系统使用单模光纤传送，实现双向数据传输。优点：，可以使技术维护和故障定位变得简单，运营成本相对较低，安装方便，节省干线光纤资源，提供较好的带宽控制能力、灵活的组网方式和良好的扩展升级能力，适应当前各大运营商“光进铜退”的策略趋势，在某种程度上能有效支持三网合一的业务需求，设计、旋工、维护相对简单，可靠性较高，因此在未来一定时期内将会成为一种主流的宽带接人技术。

10、IPTV主要技术及解决方案

IPTV是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通信等多种技术于—体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。

IPTV主要技术视频压缩技术、组播技术、流媒体、网络电视机顶盒、数字版权管理系统(DRM) 面临的问题(1) 缺乏内容集成牌照(2) 内容分散引入(3) 内容本地化和原创性弱。

2>组播技术传统的IP通信有两种方式：广播接收和点播接收。

3>.流媒体是指网络中使用流传输技术在Internet/Intranet播放的媒体格式，如音频、视频和其他多媒体文件。

流媒体技术则是指一种视频/音频传输、编解码技术，它把连续的影像和声音信息进行压缩处理后放在流媒体服务器上，用户可以一边下载一边观看、收听，而不需要将整个压缩文件下载到个人电脑。 流媒体的主要技术特征就是采用流式传输，即通过网络将流媒体内容传送到客户机。

4>.网络电视机顶盒功能：内置操作系统，可以通过红外线遥控来操作;对加密电视信号进行解密;将数字视音频信号进行解压缩;用户身份识别和付费;可以下载运行游戏和软件;对同一频道上的不同节目进行分离;可连接互联网、收发电子邮件等。

5>.数字版权管理系统(DRM)原理：使用技术手段，对数字产品在分发传输和使用等各个环节进行控制，使得数字产品只能被授权使用的人，按照授权的方式，在授权使用的期限内使用。

由于IPTV传播的数字节目具有无损的低成本复制、存储和再传播的特点，这就使得数字版权管理技术成为保证内容提供商利益的关键所在，缺乏有效的数字版权保护将极大地阻碍IPTV的发展。 IPTV解决方案包含：(1)内容系统(内容制作和内容分发)(2)业务系统(用户管理、终端管理、网络管理)(3)承载网络(路由器、交换机、BAS和DSLAM)()家庭网络4个组成部分，通过IP网络传送广播电视、点播电视和互动娱乐服务。 IPTV有两种形式：

电信局的IPTV：小TV大IP，切入点网络电视 广播局的IPTV：小IP大TV，切入点是DTV。 11.三种网络各自的优势

广电的优势：节目的资源、制作、传输以及服务资费低廉;

电信的优势：网络覆盖面广，有长期积累的大型网络运营管理经验;

互联网的优势：开放性、灵活性、互动性、可点对点沟通、可提供个性化服务。 融合存在问题

(1)电信与广电准入政策问题：有线电视网由国家广电总局监管，互联网和固定电话网由信息产业部监管，IPTV产业许可权成焦点问题(2)IPTV运营模式选择问题：广电模式互联网模式电信模式。各有其优劣，取长补短，中国特色IPTV 三网融合的核心提供综合信息的业务融合。

12、广电的优势

(1)政策优势：虽然基调是广电和电信双向进入，但无论是从外国的经验还是从广电在国内的特殊地位来看，广电将一定会享有不对称管制所带来的优势，而且不排除某些时候出现既当运动员又当裁判员的事情。

(2)内容优势：广电在节目内容制作上有先天优势，即便以后广电制播分离，广电网络公司在节目内容获取上也是近水楼台先得月。

(3)网络接入优势：广电有深入千家万户的同轴电缆，在“最后一公里” 上将打破南电信、北联通的天然垄断。此外同轴电缆可承载的容量也远大于双绞线，在带宽上将给电信和联通较大压力。 广电的劣势

(1)内部整合较困难。广电要想在组织结构上理顺关系，打破诸侯割据的局面，形成一个统一的集团，没有一定的时间和魄力不可能完成好。

(2)市场和服务意识较差。广电系统长期处于垄断经营，没在市场上真刀真枪打过，温室里的花朵一旦曝露在风雨中是十分脆弱的。 (3)网络改造与建设需要较长时间和大量资金。广电网络是按单向广播设计的，要想改造成双向的数据网络，需要进行相应的网络改造。同时，广电网络十分分散，缺乏一张全国性的骨干网，甚至有些省市都没有一张完整的骨干网。而针对这些弱点进行的网络改造与建设将是一个十分艰巨的任务。

13、三网融合对电信承载网的总体要求：

IP化：由于数据业务量急剧提升，其利润提升的水平明显低于数据业务量的增长，这种情况下，为了减少投资，提高利润，承载网络IP化成为一种可供选择的模式。 宽带化：与运营商现有的语音以及宽带接入业务比较起来，三网融合带来的新业务对现有的承载网提出了更高的要求。带宽的需求量将迅速增加，视频业务会消耗比以往任何业务都要多的宽带资源。另一方面，对IP网络的电信级能力提出了更高的要求

电信级多业务承载。：

多接口处理能力：支持E

1、FE/GE/10GE、STM-N等各类接口接入及处理能力。

灵活组网及扩展性：支持点到点、点到多点、多点之间的业务灵活互联及站点扩展。

多级QoS能力，区分不同业务优先级。 ④高效的业务配置及管理：具备更强的电信级管理、操作、维护及便利的网管能力，实现端到端业务配置及可视化管理，快速定位故障。

⑤丰富的保护方式：支持LSP/PW多层保护、BFD For VRRP、Pw Rendundancy及Pw Rendundancy 与VRRP结合等多种保护方式。 ⑥1588v2地面时间同步传送能力。 ⑦多播VPN能力等。 三网融合承载网关键技术 IP网络技术：MPLS技术和IPV6。MPLS是一种用于快速数据分组交换和路由的 网络数据流量提供了目标、路由转发和交换能力，且具有管理各种不同形式通信流的机制。

IPv6具有更大的地址空间，使用更小的路由表，增加了增加了增强的多播支持以及对流的支持，加入了自动配置的支持，具有更高的安全性。 光传送网技术：分组传送网技术(PTN)和光传送网技术(OTN)、光网络新技术 PTN是新一代基于分组、面向连接的多业务统一传送技术，其关键技术包括伪线、面向连接的流量工程技术、同步、保护方式及OAM。不仅能较好承载电信级对以太网业务，具有标准化，高可靠性、灵活扩展性，严格的QOS和完善的QAM等五个基本属性。

OTN以传统SDH和波分布技术为基础，提供大颗粒业务的交叉调度，同时可以克服波分布网络组网能力较弱、缺乏子波长波业务调度能力等问题。

内容分发网技术：提高网络内容传输，节省骨干网络带宽的技术，其关键技术包括：内容分发、内容路由、内容存储和内容管理等。 三网融合对业务网的总体要求：

业务控制融合：居于承载网和业务网之间，具有承上启下的核心位置，下一代新的核心网须支持全IP构架，为新业务提供灵活、开放的环境，满足低成本快速建网、快速部署业务的需求。 业务应用融合：融合业务平台的可行性主要基于目前视音频编码技术的发展。不同终端视音频业务的主体主要是由于不同封装格式承载的流媒体内容;能力融合是指将电脑终端、手机终端、电视终端的视音频业务统一由一套业务平台提供服务，有利于业务间的优势互补和相关拓展。 IP的多媒体子系统： IMS功能实体：

归属签约用户服务器(HSS)是IMS框架中主要数据库，是一个逻辑实体，主要存放用户认证信息、签约用户的Profile、签约用户的动态信息、网络策略规划和设备标识寄存器信息。

呼叫会话控制功能(CSCF):负责对用户多媒体会话进行处理，实现了软交换控制功能。，并且根据各自不同的主要功能分为呼叫网关功能、路由选择功能和呼叫业务出发功能。 策略决策功能(PDF)：应用从 PDF 获得策略信息，在策略执行点。 出口网关控制功能(BGCF):主要实现呼叫路由功能。

媒体网关控制功能(MGCF):执行SIP协议和ISUP协议之间的转换，维护呼叫状态。

媒体网关(MGW)：负责互联PSTN承载通信和IP网络中的媒体流。 媒体资源控制功能(MRFC):完成媒体流的控制和承载功能。 媒体资源处理功能(MRFP)：负责提供MRFC控制的多媒体资源，混合达到的媒体流，向MRFC通知到达的媒体流并处理媒体流，支持控制路径的DTMF. 应用服务器(AS)：提供业务属性，与会话共同控制通信流程，处理被触发的业务逻辑。

各个层面的功能：

应用层和业务能力层：AS、IM-SSF、MRFP 会话控制层：CSCF、BGCF、MGCF、MRFC 承载控制层：PDF 接入和互通层：SGW、IM-MGW 管理和公共功能层：HSS、CCF、DNS、ENUM Server、DHCP Server 技术特征：

借鉴因特网协议，强大的业务支撑业务支撑能力。 采用分布式、开放的体系结构：良好的可扩展性。 采用分层结构：便于网络演进和业务部署。 与接入技术无关：提供优越的融合特性。

开放的业务控制接口ISC：第三方业务快速引入。

统一的用户数据管理：帮助运营商构建统一用户视图。 归属网络控制：提供一致的用户通信体验。 完善的QOS保证机制和安全机制。 主要优势：

SIP 控制协议：是一个应用层的协议，可以建立、修改或者中止多媒体会话或者呼叫。

与接入无关：是核心控制层和接入侧无关，支持多种固定及移动接入方式，并同时支持多种固定或移动接入方式的融合。

归属地控制：IMS由归属网络提供业务的控制。

业务与控制的分离：IMS通过定义标准的基于ISC接口来实现业务层与控制层的完全分离。 业务支撑力：

IMS可以支持的业务类别：通信类业务、消息类业务、多媒体类业务、电视类业务、互联网及办公应用等

新一代的多媒体业务：具有集成性，交互性和同步性的业务。 和互联网的结合：具有专用于开放第三方业务接口OSA和SCS使得业务的开放性更高，IMS可以将封闭的电信业务，通过业务开放环境开放给第三方、个人开发者以及互联网服务提供商、吸收互联网的创造力，创造出更加丰富的应用，提供给用户。

三网融合业务发展策略：运营商在企业战略的牵引下，进行融合业务战略选择，主要影响因素有竞争资源比较优势、技术线路与网络建设路径、市场定位和客户需求变化等。不同运营商在客户资源、网络资源、运营资源、营销资源等方面各有千秋。其中移动运营商具有发展移动互联业务方面的优势;互联网运营商具有业务创新优势;广电运营商长期主导各类电视节目，具有内容方面的优势;固网运营商具有集团客户资源的优势以及在宽带方面的网络优势。融合业务总体发展策略(1)通过分阶段产品提供，实现产品快速导入，逐步提高用户感知;(2)提供差异化产品;(3)和产业上的应用商加强合作，实现合作产品与自营产品的组合，满足用户的差异化需求。

面对三网融合，广电应坚持以下的基本技术思路：(1)是坚持以有线电视等广电网络为基础(2)是充分发挥广电网海量带宽优势(3)是必须坚持安全和可控可管。

第五篇：三网融合最后一公里解决方案

1.现状

“ 三网融合”现在是一个热门话题, 随着信息技术的发展,电话、有线电视和互联网的传输统一到TCP/IP协议上来即统一到互联网上来,在技术上已经不存在障碍了,原先有着各自相对独立领域的运营商,在“三网融合”的机制下已经尝试着其他运营商的业务。在业务上相互融合开放的同时,竞争也不可避免。那么以什么样的形式来实现“三网融合”呢,是不是各运营商就在目前各自的网络体系中整合其他运营商原先的业务就叫三网融合了呢?在“三网融合”的新政下,今后的网络体系会发生什么样的变化、向着什么方向发展呢?要实现真正的“ 三网融合”却并非易事, 这里面的利益关系, 体制瓜葛, 不是政府一个发文就可以搞定的, 特别是接入层即到用户端的最后这一公里或几百米怎么个合法,现状是运营商直接提供到户的互联网接入,接入方式主要有ADSL、LAN、和Cable Modem,接入层这“最后一公里”是一个让运营商和用户都很纠结的问题,运营商明白各自都搞一套布线体系,实则是一种广种薄收浪费资源模式, 但是如果运营商不这样抢占地盘,就没有机会获得用户,不管用户是否需要,把线路都布到了用户门头上,面对门头上众多的线路,用户在选择上也会很纠结, 在“三网融合”的情况下每户仅仅只需接入一个运营商,以目前的现状,用户楼道、门头各种管线遍布, 密织如网, 楼外则光缆纵横交织, 不但相互干扰,影响观瞻,还造成资源浪费,而对于“ 没有这种接入资源”的运营商, 则处于不对称、不公平的竞争环境中,使得网络运营越发被有实力的运营商所垄断。目前而言综合布线的优势显而易见。这就面临着原先采用其他布线体系的运营商是否要重新布线,或者在体制上进行新的整合,一说到体制的变更就会涉及到各种错综复杂的利益关系,“三网融合”难就难在体制上。

2.解决方案

现有模式下怎么能让各个大小运营商在一个公共的平台上,平等的环境下合理竞争,为用户提供网络服务呢,感觉目前校园网的管理模式可供借鉴,在设计的时候,一个园区就像一个校园网一样,按一个局域网统一设计,小区交付的时候,综合布线涉及的布线、机柜、设备,中心机房等,由物业部门接收管理,考虑到网络管理的专业性,如果物业缺乏相关的人才,可以向专业公司招标托管局域网的运行和维护,由专业公司派人进驻小区实行日常运行维护,对于突发网络故障一般维护人员难以处理时,中标公司的专业技术人员可以很快响应解决网络重大、疑难问题。各运营商只要把光缆通到小区的中心机房提供接入即可。一个小区根据情况可以有多个运营商提供互联网接入服务,这样小区的用户就有多条线路可以选择,运营商都处在一个平等的环境下,对于收益,运营商可以按照流量或包月等形式进行利益分配,如果小 区有自己的WEB服务网站,物业还可以通过网络和业主互动交流,发布信息, 提高管理效率和能力,很多小区都有安防监控体系,随着嵌入TCP/IP协议探头的普及,只要网络所及就可以把这些传感器得到的信息发送给小区相关部门和人员,这也是物业管网的优势,这样原先需要专门布设的监控网络也涵盖在小区的局域网内了, 使得“三网融合”变成“四网合一”,随着应用的拓展和增加,“三网融合”今后会包含更加丰富的内容,下一代互联网IPV6已经为 物联网奠定了基础,“三网融合”的概念或许会被含义更广的“多网合一”所取代,随着网络应用的多样化,类似的增值服务会给用户提供更多的选择,这方面小区管理的信息化和校园网的管理、应用有异曲同工之处。

3.可行性探讨 “三网融合”最后一公里的解决方案实际操作中会遇到什么问题,可行性如何呢,对于新建小区,弱电这一块原先要分别设计、布线的有线电视、电话和互联网线路,由于“三网融合”统一到一条线路上了,三合一在成本上是节约的,至少不会给业主增加额外的负担。那些已经建成使用的小区,业主门头上已经有了运营商的线路, 可以采用两种解决方案,一是对现有运营商网络进行评估,能够继续使用的,可以从线路所有运营商处收回经营权,经过整改组成小区局域网,今后运营商不经业主委员会同意不能在业主门头、楼道上施工。第二种方案由业主委员会按照“ 三网融合”标准,重新招标施工,这一块成本可能就要由业主来消化了。另外还有网络设备和运行维护费用,之前这一块是运营商费用, 体现在用户缴纳的月租费、流量费和包月费等各种费用中。“三网融合”后,最后这一公里的运营维护都由物业在操作,运营商就没有理由再收这笔钱了,大的运营商在接入层的维护上都是外包经营的,没有了接入层这一块,除了利益上有些损失,并不会对运营商造成太大的影响。种模式适用比较大的园区网,如果一个园区业主数量较少,周边几个园区可以把各自的小局域网整合成一个大局域网,这样可以进一步降低业主使用网络的成本。

4.方案实施与效益

小区统一综合布线,一根光缆进楼, 一根双绞线进户,真正实现了“三网融合”还楼道整洁,节约了资源,原先用户门头有多条纵横交错的运营商互联网接入终端线路,但用户一般只用到其中的一条, 现在虽然只有一条接入线路,却能享受多运营商接入,不但选择多了,还增加了可靠性。采用这样的“ 三网融合”模式, 对用户来说降低了费用,网络上面的事,找物管要比找各个运营商更直接、方便。业主应该更容易接受。对于物业管理来说,这一块不但增加了物管的收入(可以从用户缴费中提成) , 还可以利用自己管理的网络, 建立和业主沟通的平台,建立自己的监控安防系统,利用网络向用户提供其他增值服务等,对于运营商来说失去接入层最后这一公里,确实是个不小的损失,但接入层的运行维护多是被运营商外包出去的,这只队伍以后可以转向到各园区继续从事相同的职业,只不过换了一个东家,每一个园区网对运营商来说就是一个大客户,每个大客户提供给运营商的都是一个统

一、公平的接入平台,一些受到接入层资源限制的内容服务商在此基础上可以和那些大运营商公平合理竞争,防止互联网接入垄断。运营商虽然失去了接入层,但可以把精力集中到核心层和内容服务上,特别是自己原先擅长的那一块, 做的好的营运商在利益提成上应该有所体现。