烟草行业政策信息化

第一篇：烟草行业政策信息化

烟草行业信息化建设

前言

我国烟草行业经过十五年的改革与发展，走出了一条“控制总量，提高质量，调整结构，增加效益”的发展路子。在总结成就的同时，我们也要清醒地看到：全国烟草行业面临新的发展阶段的转折关头。面对机遇和挑战，中国烟草加快了调整和改革的步伐，同时行业信息化工作也在各地如火如荼地展开。但是，行业信息化工作并不能一蹴而就，只有按照“整体规划、分步实施”的方针稳步推进，才能达成信息化应有的目标。这样也符合国家局提出的“狠抓基础，稳中求进，确保烟草行业持续、稳定、健康发展”的行业工作指导思想。**公司建立烟草行业事业部，专注于构建能够满足中国烟草调整和改革的最新需求，符合未来发展趋势的烟草信息化平台，从而与之建立长期合作的战略伙伴关系，协助中国烟草实现产销管理的现代化。

烟草行业信息化建设三步曲

○ 基础数据采集和管理

○ 企业资源计划

○ 行业电子商务

烟草商业流通企业信息化建设思路

需求分析

物流分析

○ 以配送中心为基础的供应链管理

○ 提供专业物流设备数据接口

○ 支持EDI/XML平台数据交换

○ 压缩卷烟流转周期

○ 降低仓存和配送成本

○ 具备提供“第三方物流”的能力

商流分析

○ 以客户为导向的组织结构

○ 以CRM为核心的技术集成

○ 实现高度协调的业务流程

资金流分析

○ 以省公司为单位的集团财务系统

○ 与业务紧密结合，自动采集相关数据

○ 实现卷烟配销和调拨的电子结算

○ 满足行业财务应用的特殊需求

○ 突出集团宏观管理和多级控制

信息流分析

○ 实现全面的多级次数据采集及管理

○ 实现灵活智能的领导决策支持

○ 建立以现代信息技术为中心的灵活学习成长模式

烟草商业流通解决方案

系统概况

功能设计

● 采购系统

○ 采购计划管理：为订货会制订的采购计划以及补充采购计划和调剂采购计划

○ 采购合同管理：针对采购合同的一系列操作和处理

○ 采购过程控制：指对日常实际采购业务过程的记录和控制

● 仓存管理

○ 出入库管理

○ 盘点管理

○ 库位管理

○ 库管员管理

○ 报表查询

● 配送管理

○ 开票管理

○ 送货路线管理

○ 结算管理

○ 费用管理

● 存货核算

○ 凭证处理

○ 暂估处理

○ 结转成本

● 访销管理

○ 供/要货计划管理

○ 访销计划管理

○ 定单管理

○ 访销日记管理

○ 费用管理

● 市场管理

○ 商品管理

○ 零售户管理

○ 市场活动管理

○ 权重系数设置

系统前瞻性

配送中心按照第三方物流公司的能力需求进行设计，时机成熟可以分拆出来进行市场运作;访销中心则可以独立为其他企业进行市场营销、订单收集等服务。

烟草商业流通解决方案的特点

● 符合国家烟草的发展规划

● 结合当地烟草的业务特点

● 参照国外烟草的运营模式

● 融合现代企业的管理思想

● 采用便于扩展的先进技术

一、行业特点

烟草行业总体实行国家烟草专卖制度，具体生产经营坚持市场原则，即有坚持以市场为导向、以效益为中心，通过市场合理配置资源，促使行业健康发展。

烟草产品的消费者具有弹性大、品牌选择自由度大、注重口味等特点，需要烟草生产企业加强原料烟叶、辅料香精、生产过程的质量管理，对消费者信息、市场信息的全面及时把握。

生产过程中烟叶检斤、制丝、卷烟、包装等工序衔接紧密，自动化程度高，各环节生产信息随时反馈。根据市场情况，随时会调整生产计划和车间作业计划。

二、解决方案的目标

以现代企业制度为原则，建立哑铃式的结构、扁平化的组织，强化突出工厂的技术研发能力、精益生产能力、市场拓展能力和高效的管理能力，围绕现代化的目标，逐步建立面向市场快速反应的企业管理体系、产品研发体系、市场营销体系、人力资源管理体系，建立以客户为核心的战略经营思想，用信息化推进整个烟草行业经营战略的不断创新。

三、解决方案的特点

1、解决方案涵盖生产制造、供应管理、仓储管理、销售管理、财务管理、项目管理、售后服务、客户关系管理，是全面的企业资源计划管理解决方案。

2、将企业的物资流、资金流和信息流统一起来进行集成管理，不仅按照科学的管理模式分析市场需求、进行生产能力平衡和库存平衡、自动编制生产计划和物料采购计划，而且还与物流业务同步自动生成财务帐，实时进行产品的成本核算和监督。

3、提供共同销售、集中采购功能，适应国内大中型集团公司跨越不同法人实体合并采购、集中客户信息管理的要求。

4、所有信息资源共享，所有模块集成化管理，彻底解决信息孤岛，同时支持基于Internet的远程解决方案。

5、提供功能强大的客户化工具进行定制，充分满足企业个性化需求。

6、支持大型数据库、Internet,三层C/S结构，具备负载均衡能力。

四、解决方案的产品模块

(一)、生产管理：

实现对复烤、发醇、咀棒、薄片、制丝、卷烟、包装等车间或工序的管理。

1、主生产计划(MPS)：

主生产计划的目的是，可提前多达一年时间，根据预测或实际销售量对物料和生产能力进行评估和准备。基于预测及已收客户订单计算采购和制造的总物料需求。计算结果是一个采购和制造的大致安排，它构成您长期计划的基础。系统按照预测，计算对机器、人工及分包资源的能力需求。能模拟改变各生产部门能力的各种可能性，如改变利用率或增加班次。

2、物料需求计划：

物料需求计划可预测未来对所购原材料的需求。例如，您能查看完成整个生产计划(主生产计划)、一组客户订单或一个客户的订单的物料需求。系统还可显示未来一段时间可能的物料缺短。可自动给出加工单和采购订单(计划订单)建议。可按不同方式分类，如车间主任、生产部门等。排料单将建议对哪些订单应重排计划或哪些订单可能被取消。

3、订单计划/生产活动管理：

生产能力瓶颈总是制约您产出的因素。生产部门计划功能使您拥有一个有效的资源管理工具。生产活动管理有助于计划、跟踪和分析您的加工单， 您能手工输入加工单，或用销售订单自动创建加工单，或从上层模块(比如，需求计划模块)输入。下发加工单时，还将计算加工单的前置期。计算时考虑订购的数量、可用总生产能力(各订单的资源数)、计划信息，如队列、运输等待时间和重叠工序，您能随时选择使用向前和倒推计划方法。加工单发放后，其所需物料便被预留，相应生产部门的可用生产能力将会自动降低。

4、车间管理：

可定制各生产部门或操作员的屏幕显示格式。操作员可查看各生产部门的所有有关数据，并监测重要信息，如完成数量、时间和废品数。您可方便地查看物料的可用性，可根据订单查询，或选择查看本周车间所有所需的物料。您能管理工单状态，当销售的交货期可能会被延迟时，系统会提醒您。使您方便地调整工序避免问题的发生。系统可识别出哪个加工单是属于哪份销售订单的，并对执行不利的地方发出报警。

5、质量管理

对烟叶检验、辅料检验、工序过程检验进行全程跟踪，检验结果进入计算机系统，数据共享，方便各部门查询。质量日报表、包装机质量检验日报表等报表汇报给与生产相关的部门和领导。在检验数据的基础上进行全面分析，如指标结果分析、控制分析，用图形显示趋势变化等。

6、产品成品核算/实际成本：

成本核算模块帮助您运用假定方案控制成本和制定报价。模拟时，通过改变物料清单和工序步骤，能方便地计算不同条件下的结果。根据工艺制造规格、烟叶单耗和实际生产情况，按照香精香料的工艺制造规格和烟叶配方中片叶、梗的比例分别测算出料液成本和片叶、梗的香精成本，并与实际进行分析比较。

(二)、业务管理：

以库存管理为中心，进行销售管理和采购业务管理。为便于未来决策分析，系统中储存大量动态业务信息，包括诸如序列号、采购物料清单、批次跟踪管理及采购订单建议等功能。

1、采购管理：

基于不同供应商的采购前置期、重订货水平、预算的销售和经济订购量，系统可为您自动计划出在任何指定时间内应采购的物料数量。基于各供应商的到货速度和采购价格的不同，系统可选出各订单的最佳供应商。您能创建各仓库每周的明细采购预算，而且已在执行过程中的采购数据会及时更新采购预算，因此，您能及时得到尚余多少预算可供使用，控制采购计划的执行。

2、销售管理：

支持销售及分销的各个阶段。

例如：您能制作详细的报价，每份报价可有三个不同的客户，即订单客户、发票客户和收货客户，便于管理类似：客户的集团总公司下订单，财务公司结算，需要送货到集团公司下属分公司的业务现象。根据情况，报价可转为不同类型的销售订单。您可以确定未来的交货时间，但是如果您无法按期交货的话，交货计划系统将会提醒您。其他功能还有，您可选择由供应商直接交货给客户，加快物流周转速度，减少资金占用。可以根据客户定制需求在订单中直接输入制造构成明细。 系统自动检查客户信用状况，使您的职责风险减到最小。系统也能在全面考虑库存状况的情况下提出交货计划建议，依据交货建议，系统可自动生成必备的单据。 由于销售管理与库存管理、采购及制造管理模块紧密集成，您可在销售时就能确定制造或采购的明细，以确保按时交货(JIT)。

3、库存管理：

全面管理您公司的物流状态，为您提供灵活的批次处理能力、完整的跟踪能力及丰富的呈报能力。例如：如果您想始终保持对各物料的跟踪时，那么序列号功能便可协助您达成愿望。当需要编制统计数据时，物料的产品类别和组别信息等，为您提供了充分的选择自由。重订货水平、安全库存及短缺报告能帮助您有效管理库存，降低资本投入。ABC分析和频率分析有助于您重视创造营收的物料，而中止闲置的物料。

(三)、财务管理：

将企业的物流信息直接转化为直观的资金流信息，体现在财务方面主要功能有：出纳管理，资产管理，工资管理，应收管理，应付管理，预算分析管理，资金管理，票据管理等等，为财务预测、控制、分析、决策提供方方面面的支持。

1、实现全面的财务核算管理，随时提供现金流量表等会计报表。

2、在实现厂部、车间二级成本核算的基础上，实现成本分析，分析每箱烟的烟丝单耗、烟叶单耗等情况。

3、实行全面预算管理。可以采取自下而上的逐级上报逐级审核的预算编制程序，和自上而下的指标分解落实方法。如车间在上报修理费用预算时，由设备管理员负责，各设备维修小组根据维修工作计划制定月、季、修理费用预算，体现了预算编制的严密性。各归口管理部门在审核时，既注重对基础资料的分析，又充分考虑实际生产情况。同时，各项预算均先经管理部门审批后再报分管厂审批，最后由厂财务科综合平衡后报厂长办公会审议通过。

(四)、项目管理：

很多销售常常不是产品而是一个个项目，例如：建设一套系统需要大量的材料及人力来完成，设备的交付需要协调分包商和设计公司，即使内部活动，例如改建仓库也是一个项目。项目管理允许把项目分为不同层次，依次为主项目、子项目和活动。对大型复杂项目，可针对项目定出计划，应包含哪些子项目和活动，并能对子项目制定预算和管理方式。还可按时间、成本和物料情况来区分项目活动状况。您能分配企业资源，例如按可用资源分配内部或分包合同的时间。可以安排资源的运用和对资源进行定价。随着项目的进度，您能通过屏幕显示和图标分析，监测计划的和实际的项目耗用时间及成本。

1、在项目生命周期的各个阶段，能计划、估计、预算、跟踪、核算项目成本。能将预算方案与前期预测作对比。项目管理能及时提供成本溢出信息，并提供完成百分比。

2、完工结算计划是根据不同的子项目以事件驱动，例如指定项目的起始、终止时间，或是以重要阶段的活动驱动，呈报的小时数或特定日期来触发，并自动开具发票。

(五)、市场营销管理：

1、树立“客户为本，服务至上”的思想 。

2、开展客户关系管理，建立客户档案，实现个性化服务

(1)建立系统的客户经营档案，有针对性地实施个性化服务。

(2)对零售户分类。

(3)定期进行分析，掌握市场规律。

3、开展客户满意度管理，提高服务质量，提供优质化服务

(1)保证货源供应。要让客户满意，首先要满足客户的货源需求，为客户提供充足的适销对路货源。

(2)正确处理规范与销量的关系。

(3)建立科学规范的访销、配送系统。

(4)建立畅通的客户投诉管道，及时处理客户的反馈意见，确保客户的自身权益。

4、开展客户忠诚度管理，着眼长远。

5、通过电子商务系统，随时掌握烟厂各品牌的香烟在全国各地烟草公司的销售情况、库存情况，其他品牌香烟的销售情况、价格情况等。

烟草行业客户关系管理解决方案

韩民政

一、概述

中国加入WTO在即，全球经济一体化进程不可逆转，市场竞争环境正在发生巨大变化，企业将不得不面对以“客户”、“竞争”和“变化”为特征的时代背景。随着Internet技术的发展与广泛应用，人类社会已从工业经济时代进入到“电子商务”时代，大规模生产(Mass Production)模式将被迫向大规模定制(Mass Customization)模式转变;但由于国家专控，烟草行业一直是比较特殊的行业，较之其他行业竞争压力相对较小，但近年来企业感受到越来越大的生存危机。国内香烟企业数量庞大，但占领全国市场的大企业屈指可数，绝大部分中小企业受区域政策保护维持发展，传统的管理模式和方法是企业进一步发展的掣肘，如果烟草行业企业能抓住有利时机，把握时代企业竞争核心，建立一套以客户为中心的信息管理系统，将为企业的生存与发展带来不可估量的价值!企业可以利用计算机信息技术手段来提升企业管理水平，以适应全球一体化的经济发展，同时利用Internet技术将企业业务进一步向海外扩展。

二.UF/CRM系统功能目标

根据烟草行业用户营销与服务特点，用友UF/CRM主要从市场营销、销售管理、服务管理和管理拓展4个方向和层面对企业管理起着促进作用，详细功能目标如下：

(1)市场营销

★提供企业产品市场分析，为企业新产品的研发和市场推广提供参考

包括：产品销售构成分析;

产品特性分析

产品购买周期分析;

客户购买习性分析等

★提供全面、实时、深入的竞争信息管理、分析

包括：竞争厂商、竞争产品、竞争策略、竞争力度信息管理与分析预测

★提供灵活、强大的渠道管理功能

包括：渠道厂商及产品与服务信息管理

渠道产品库存管理

渠道销售机会跟踪、业务进程干预

渠道支持、渠道信息交换等★提供功能强大的价格、折扣管理

针对不同级别客户的灵活的价格与折扣管理

★统一管理、责任到人-加强市场活动管理

对产品或服务制定的市场活动方案的形成、规划、管理和评估分析

(2)销售管理：

★通过对客户档案信息、交往记录、报价记录、交易记录、反馈记录等信息的动态获取和分析，使企业多角度的了解客户需求，把握销售机会;

★对销售、服务等具体业务中产生的历史信息进行统计、汇总与分析，挖掘出最有价值的20%的客户;通过采取区别对待措施，为金牌客户提供金牌服务，以最大限度的巩固与金牌客户的关系，保证企业经营业绩。

★让所有业务员对客户每次报价的内容和过程一目了然，避免了由于沟通渠道不畅造成的报价混乱。

★缩短产品销售周期，提高销售效率

增加有效销售时间、降低销售成本、控制更多的客户信息、提高销售的可预测性、业务流程和员工职责的实时控制。

★提供周密完备的销售计划评估体系

为销售人员或经理提供个人或部门销售任务的计划制定和分派，通过与计划界定的时期内发生的实际业务，统计汇总并分析计划完成情况

★科学预测未来销售情况

通过对机会的预测和结果的反馈，对正在进行的销售任务的预期收入和进展状况，以及订单中的应收款进行分析，科学的预测近期的销售收入

★提供对客户信用的管理，在实际业务中实时检查、管理，控制客户的信用额度，帮助企业实现信用管理、监控

★传统销售方式的拓展-提供销售电子商务化通过客户自助、公共信息发布等，将产品与服务信息迅速发给大量潜在客户，对于国家限制宣传的特种产品特别有利，并降低销售成本，提高了销售效率

★针对销售成本进行控制

无论“亿元”还是“一元”，均与实际业务密切相关，严格控制业务人员/部门的费用与成本，并与员工业绩考核接口。

★针对业务进程跟踪管理从销售机会开始，跟踪销售任务的竞争、进展情况，及时分析成功与失败的各种原因，帮助企业找到关键所在，调整营销策略等;

(3)服务管理

★加强服务质量管理，提高企业整体形象

UF/CRM从收到客户的服务请求开始，全程跟踪服务任务的执行过程，保证服务的及时性和完成质量

★引入“一对一个性化服务”概念

满足客户个性化的需求，才能真正得到客户认同，根据客户请求，提供个性化的服务，并在每一时段均分配专人负责。

★技术经验积累、提升服务水平

建立标准的服务知识库，帮助所有服务人员及时共享服务经验，迅速提升新员工服务水准。

★公关先行，提供客户关怀功能

客户关怀管理包括客户销售、服务等过程中的关怀，并可自主进行设置、管理、实施和评估及任务的日程分配管理等，提升销售、服务效果直至客户满意度和企业形象。

★提供极强的客户反馈管理

及时响应客户反馈信息，提供相应服务，提高工作效率和质量。

★提升整体满意度

对反馈信息及时的收集、整理和分析，并提供相应的个性化服务以满足不满意的客户，从而提高整体客户满意度，提高客户忠诚度，减少客户流失。

★引入整体销售概念-服务的销售机会

服务过程中接触的客户需求信息和潜在购买意向信息，包括对服务的需求机会及时提交给相应部门，由相应人员进行跟踪管理，做到不遗漏任何销售机会

(4)管理拓展

★加强市场、销售、服务和支持的协同

可以提供以客户为中心的资源共享的统一的工作平台，为各部门的协同运作提供了保障

★针对业务进程的管理与控制

系统对市场、销售、客户服务、客户关怀等业务进程进行细致的跟踪管理，可以实时控制业务进程状况;

★加强业务人员的管理与控制

系统能够掌握每家客户的历史交往记录和销售进展情况以及所有业务员工作的详细信息，可避免因人员的离职，造成信息的残缺，影响其他人员的顺利接手;

★提供科学理性的分析决策

系统以图表的形式对企业的市场、销售、服务、产品等各种业务状况进行统计分析，提供相应的简洁、明了、准确的报表体系，便于管理者能随时的做出相关决策;

三、项目总体方案设计

以下是用友实施的XX卷烟厂客户关系管理系统方案：

1、XX卷烟厂组织结构图：

2、系统总体结构

根据XX卷烟厂的组织结构，在内部局域网硬件条件具备的前提下，内部网与外部网系统将遍布以上部门。

内部网系统可实现的功能：

1、邮件系统：厂区所有人均拥有一个唯一的电子邮箱，可以在厂区内部自由收发邮件;提供邮箱列表及查询系统，便于查询邮箱所属;支持有选择性的群发功能，便于向全部或部分人员发布通知、公告;在外部网具备的条件下，支持与外部INTERNET通信功能，可以自由收发外部邮件。控制：收发的信件可根据要求在服务器留取备份，计算机中心控制。性能指标：邮箱可控制在5-10M之间，速度快，稳定。。

2、公告板系统：建立分部门的公告板系统，各部门可以发布属于部门权限的通知、公告、文件等，各部门领导有权限进行公告板的发布,领导可以根据不同时期的情况，设定不同的论题供广大职工不网上展开讨论，献计献策，使职工广泛参与到日常管理与决策当中，从而体现民主与集中的有机统一。

控制：以部门为单位，部门领导有权发布，密码区分权限。网管进行即时维护。

性能：稳定、大存储量、便于查询。

3、论坛系统：为职员发布自己的信息提供条件，各职员可以发布任意信息，加强职工之间的交流，也利于领导及时、真实的了解职工的想法。控制：在论坛上发布信息必须用统一分配的用户名和口令登录网络后，再登录论坛(可以匿名)，以防止责任不清。网管即时维护。性能：稳定、大存储量，便于查询。

4、知识库系统：内部网的知识库系统主要是对内，分部门或知识类型，如可以将原材料品质辨别、存储、产品质量控制、设备维护等知识、经验分门别类的加入系统，以利于经验的积累和共享。

控制：信息来源由相应部门负责搜集整理，并通过网管上传。

性能：大存储量。

5、产品信息、库存信息查询系统：可以根据需要和权限将本厂产品的规格型号、存储信息、销售政策等共享给全部和具有权限的对象查看。

6、新闻系统：可以将市场公开信息，政府部门政策、法规，行业规章制度即时公布，以使职工即时了解外部信息，掌握市场情况，增加职工的凝聚力。

7、公司发文及政策制度管理系统

系统可以根据不同的级别不同查看要求，对各级文件或制度进行发布与查询，可以对不同年限不部门或类别的制度进行综合管理。系统可由专人管理与发布文件，同时由主管领导对相应查看人员进行授权查看范围。

根据需求还可以实现以下信息的网上信息交换：

1、销售计划(CRM功能)，来源：销售部门;去向：综合计划科

2、物资需求计划，来源：生产部门;去向：综合计划科

3、下达采购计划，来源：综合计划科;去向：采购部门

4、每月的计划执行情况，来源：综合计划科;去向：厂长

5、价格申报表与审核通知单，综合计划科审计科

6、质检报告，来源：质检科，去向：仓储部门、审计科

7、每月的主要原材料最高价格控制价格，来源：采购部门;去向：厂长

8、价格控制情况，来源：审计科，去向：厂长

9、提报采购考核依据，来源：财务科，去向：审计科

10、提交采购考核依据，来源：审计科，去向：企管办

11、考核结果报批，来源：企管办，去向：厂长

12、批复考核结果，来源：厂长，去向：企管办

13、反馈采购物资情况等

14、其他

外部网可实现功能：

1、产品信息查询系统(CRM功能)

2、网上订单系统(CRM功能)

3、网上调查系统

4、市场信息的网上报批系统

5、市场调查与分析系统

6、客户反馈系统

7、知识库系统(对外)

CRM系统：因CRM系统主要在管理部门实现，图示如下：

CRM系统主要是对企业产品营销业务流程的管理，以提高市场投入收益率、降低销售成本与销售机会成本。CRM系统借助Internet技术，实现的主要功能包括：

市场管理、销售管理、服务管理各部门详细需求待进行详细调研后进行业务流程描述。

四、项目实施方案

总结

用友CRM系统不仅是一套软件系统，它更多的代表了一种管理的思维或模式，CRM系统的目的即是管理企业与客户之间的关系，通过快速和周到的优质服务吸引和保持更多的客户;通过对业务流程科学有效的管理，缩短企业的销售周期和销售成本;帮助企业搜集、跟踪和分析每一个客户，充分了解并满足客户的个性化需求，以达到客户价值最大化和企业利润最大化。用友CRM产品集成了用友公司多年在管理软件领域的深厚经验，阵容强大的开发队伍历时23个月的调研与开发保证了产品的稳定性与易用性，我们坚信，用友CRM软件的应用必将为我们的客户带来管理水平的提升以及经营业绩的改善，希望客户能够在合作过程中提出宝贵意见，最终使企业与客户的关系以及企业的赢利达到最优化。

第二篇：烟草行业如何推进信息化建设

(2008-10-10 16:50:25)

“数字烟草”是21世纪信息科学技术与烟草生产管理结合的必然产物，是未来烟草生产科技革命的重要内容，也是我国烟草行业发展的一个重要方向。

“数字烟草”是21世纪信息科学技术与烟草生产管理结合的必然产物，是未来烟草生产科技革命的重要内容，也是我国烟草行业发展的一个重要方向。当今中国的烟草行业面临着全球化、信息化的冲击，只有适应变化、迎接挑战、以变应变，才能在市场竞争中立于不败之地。为此，我国的烟草行业在传统的专卖管理模式中注入了信息化的内涵，大力打造“数字专卖”、“数字烟草”。

对比国内外同行业信息化建设水平，烟草行业信息化建设与国内其他行业相比还是比较领先和有特点的，行业信息传输公路已基本开通，技术设施较为领先，为系统集成奠定了基础;行业信息应用系统普及，办公自动化手段有了较大改进，提高了行业办公和行政审批效率，为行业信息化建设起到了较大的促进作用。然而，也应该看到，行业整体信息化建设和应用水平还比较低、集成度较差、存在问题也不少。

烟草行业的信息化建设作为国家信息化建设的一个组成部分，存在的问题与大环境分不开，大部分问题属于共性问题，主要表现在以下几方面：

一是照搬国外。信息化是从西方国家发展起来的，是建立在高水平管理机制上的。把在这个基础上形成的信息化方案拿到管理水平总体上还处于初级阶段的中国来，不可能完全适应。

二是信息化建设各自为主，“信息孤岛”和“信息烟筒”现象严重。由于行业信息化建设项目缺乏明确和严格的立项审批程序和管理制度，行业信息化总体建设规划和指导原则不健全，各单位在开发和建设信息化项目中，自主性较大。在卷烟企业、商业企业，不少单位还对单一系统分别立项开发和建设，而不考虑系统的整体和集成性，造成同时建设的项目不能集成，无法实现信息共享和资源共享。工业、商业和政务信息脱节，各卷烟企业很难及时获得商业流通领域的全面、及时、详细和准确的销售信息与市场信息，实现以销定产。同样，国家烟草专卖局、省烟草专卖局也一直不能及时准确地掌握卷烟企业的生产、库存和销售信息，难以为卷烟生产与销售进行科学的宏观管理、决策与调控。

三是行业信息化建设发展不平衡，省际之间和企业出现“数字鸿沟”。由于各地区市场经济、环境建设与知识水平发展不一，各地区信息化发展不平衡，各单位根据自己眼前的经营模式，开展信息化系统建设，强调和突出个性多，追求共性少。

四是将业务简单地电子化。目前，大多数烟草企业信息化建设打下了一定的基础，但多数的信息系统只是达到数据处理的初级水平，许多信息系统往往只限于对数据的统计分

析，而真正涉及到预测、决策及优化方面的工作较少。

五是缺乏全行业性的总体规划，标准化体系建设不健全。国家烟草专卖局在行业信息化建设项目中进行了系统规划，制定了一些代码信息标准。但是，缺乏全行业信息化建设的总体规划，缺乏行业整体性和系统性考虑，行业内低水平重复开发现象严重，行业内各部门间、各系统间信息不畅通。

就目前烟草行业信息化的现状来说，由于烟草行业纵向管理层次多、横向管理宽度大、生产经营环节多，这就对需要依赖大量来自于基层的真实数据及时进行决策的中高层指挥机关有两点要求：一是必须坚持行业的统一规划和组织，这样才能保证行业现有资源通过整合和优化产生最大的效益;二是烟草信息化工作的重点主要在基础层和管理层，要利用信息化手段规范经营，加强管理，为烟草行业的可持续发展打下坚实的基础。

从行业当前的实际情况来看，烟草信息化建设必须在各级领导的指挥下，由多个部门切实拧成一股绳、形成一种合力，才能顺利进行。信息化建设项目的实施需要大量的人力，只有保证人力资源的充足，才能保证项目按期、按质、按量地完成。通常，项目组成员由企业内部成员和外部的实施伙伴共同组成，其中内部人员的来源主要是企业高层领导、信息和业务等相关部门的业务骨干和技术人员。如果说信息化建设项目是一个平面，那么领导者、开发员、业务员是支持和决定这个平面的三个点。信息化建设需要领导的重视与支持，需要开发员和业务员经常互相沟通、交流。信息化工作不单纯是技术问题，从企业组织框架和流程的重组和再造，到行业管理模式的变革，信息化工作涉及到行业的方方面面。信息化建设是一个系统工程，牵涉面很广，与企业的发展战略、经营管理模式、业务流程、组织架构、企业资源等密切相关，与企业的每个部门、每个员工都有密切联系。

企业信息化建设不仅要投入大量人力和物力，还涉及到企业的组织机构、管理体制、工作方法和工作基础等一系列重大问题。信息化建设不仅是技术变革，也是管理创新、思想观念创新。企业搞信息化建设工程，绝不仅仅是引进一些硬件设备;企业信息化建设是企业技术进步的一个极其重要的组成部分。

要选好合作伙伴，包括开发伙伴和产品的供应商。在企业自身开发实力不足的情况下，找一个好的开发伙伴十分重要。再好的规划、再好的技术、再好的项目也都要体现在所采用的设备上。面对日新月异的技术潮流、品牌林立的设备，企业在设备选型过程中，要特别重视对合作伙伴的选择，因为好的合作伙伴具备不断解决问题的能力，能够帮助客户在技术上一步步提高。

烟草信息化为生产经营和管理提供一种先进的手段，它是为“两烟”生产、经营、财务管理、专卖管理等各项业务工作服务的。在信息化项目的酝酿规划阶段，必须由业务部门提出管理思想、目标需求和工作流程，然后才能通过信息技术加以实现;在信息化项目的开发阶段，必须有业务部门的积极参与，才能及时修正不符合业务要求的偏差;在信息化项目的推广实施阶段，必须由业务部门组织、协调和监督，并通过实践发现和解决存在的问题，才能保证系统的顺畅运行和日益完善。

要利用信息化带动工业化。信息资源是共享资源，但又是稀缺资源，要在拥有优质原料资源优势及加工工业优势、品牌优势、技术优势、资本优势的基础上，及早完成数字化烟

草建设，创造信息优势，为决策和生产经营提供现代化服务。在信息化建设方面，信息化工作部门要对本单位信息化建设提出有关规划，当好领导在信息化工作方面的参谋，协调系统内部的信息化工作;针对各个业务部门提出的管理思想、目标需求和工作流程，及时确定最优的信息技术解决方案，并在按照方案进行开发的过程中加强与技术合作单位的配合，在技术上保证项目开发的顺利进行;搞好全方位技术支持和技术服务，尽其所有实现信息共享，积极完善信息支撑，不断应用现代化信息平台来提高效率，降低成本;加大投入，完善和提升网络信息支撑平台，保证生产、管理、销售的顺利进行。

烟草是个比较特殊的行业，在专卖体制下实行“统一领导、垂直管理、垄断经营”，处于一种行政限产型的垄断状态。烟草行业这种专卖专营的特点决定了烟草行业信息化建设的“专营”特点，也使烟草行业的信息化建设有着与其他行业不同的特色。同时，随着烟草行业“重组、整合”的不断深入，必然带动烟草的信息化整合。因此，在这样的发展趋势下，烟草企业的信息化建设必须满足烟草企业的个性化发展和快速调整需求，并成为企业提高竞争力和获得广阔发展空间的有效工具。

总之，在烟草行业“重组、整合”的大趋势下进行信息化建设，要坚持“实用性、先进性、安全性、开放性、完整性”的原则，在烟草行业信息化建设的过程中，坚持统筹规划、分步实施、逐级集成，推动烟草行业快速健康发展。

自1982年1月1日国家烟草专卖局、中国烟草总公司成立以来，烟草行业信息化建设从最初的单机使用、分散开发，发展到了目前的统一平台、统一数据库、统一网络的全面建设，经历了初始、规范管理、全面发展、集成和提升这样四个阶段。

“七五”期间，是烟草行业信息化建设的初始阶段，主要以计算机单机使用为主，单独开发或购买相关业务需要的软件，如会计电算化软件等。该阶段主要是面向具体事务的低层次的应用。

“八五”期间，是烟草行业信息化建设逐步规范管理的阶段，即基础阶段。1991年，成立了国家局(总公司)计算机应用领导小组，制定了“八五”期间至2000年前烟草行业计算机应用工作的发展规划，明确提出了计算机工作要统一规划、统一标准、统一管理、分步实施的要求。1995年，国家局编制了《烟草行业计算机应用总体规划》，确立了“自上而下”的信息化建设方针和分“两步走”的目标。2000年前，计算机在行业的工商、各企事业单位得到了普及应用，初步建成了国家局管理信息网络系统，建立了一支从事计算机应用和开发的技术队伍，系统建设确定了TCP/IP协议、C/S体系结构、UNIX操作系统和Sybase数据库等四项技术平台。为适应计算机应用快速发展和统一标准的要求，由国家局(总公司)计算机应用办公室负责，制定了《烟草行业信息分类与标准汇编》。这是第一个行业系统的信息分类与编码标准。同时，信息管理系统在行业内许多基层分公司开始推广使用，烟草工业企业计算机集成制造系统(CIMS)工程也开始启动。各省级局(公司)和烟草企业信息管理系统进入开发实施阶段。信息技术的应用，在企业管理等方面取得了初步成效。

“九五”期间，是烟草行业信息化建设全面发展阶段。为保障行业信息化工作顺利进行，加强烟草行业信息化工作的领导和管理，1998年8月国家局成立了烟草经济信息中心，之后成立了以国家烟草专卖局局长为组长的信息化工作领导小组，各省级局(公司)及地(市)级局(分公司)也相继成立了信息化工作领导小组及信息中心。国家局制定了《国家烟草专卖局(总公司)信息系统建设工程总体方案》，从组织机构建设、应用系统建设、计算机基础建设及通信系统建设等方面，规划了烟草行业信息化建设的目标，初步形成了行业信息化建设体系。烟草行业信息化建设工程于

1997年5月12日统一定名为“金叶信息系统工程”，提出的目标是：在烟草行业建设集计算机、通信、自动化、信息、管理为一体和集农、工、商、贸为一体的具有跨世纪水平的烟草信息系统。随着行业信息化建设的发展，从国家局和行业信息化工作实际发展状况出发，国家局信息中心又对“金叶信息系统”工程总体方案作了进一步的补充完善，制定了《烟草行业2000年信息化工作计划和2005年发展规划》，并结合行业信息化工作特点和管理要求，制定下发了《烟草行业信息化建设“十五”计划》、《烟草行业信息化工作暂行管理办法》和《烟草行业计算机信息网络安全保护规定》等规范性文件。

“九五”期间，烟草行业信息化建设加大了资金投入，主要是管理信息系统开发、计算机网络建设、自动化物流系统、实时监控系统和信息化技术标准规范等方面。根据国家局开发应用管理信息系统“试点先行、联合开发”的部署，共有18个省级局(公司)的管理信息系统在国家局立项，在计算机应用基础工作方面，进行了“管理信息系统开发规范研究”、“数据库格式规范化研究”、“管理信息系统应用软件产业化研究与开发”，制定了《计算机网络技术规范和网络管理条例》，进行了CIMS工程、立体仓库和自动化物流系统等的建设。这些研究工作和项目建设对烟草行业计算机及自动化技术应用发展起到了良好的推动作用，成为全行业“金叶信息系统”建设的基础。

“十五”期间，是烟草行业信息化建设集成和提升阶段。该阶段的目标是“系统集成、资源整合、信息共享”，努力实现以信息化带动烟草行业现代化建设，以信息化促进烟草行业生产力跨越式发展。在“九五”建设的基础上，建成了以国家局为中心覆盖全行业的广域网。国家局在总结以往信息化工作成果和经验的基础上，着力组织开发了“卷烟工业基础软件”、“烟叶信息管理基础软件”、“卷烟销售管理基础软件”，开发应用了专卖证件管理系统、统计信息系统、财务报表系统等，建成了一批具有相当规模的基础信息数据库，承担了国家“863”计划研究课题——《烟草行业现代集成制造系统总体方案设计及关键技术攻关》;实现了卷烟和烟叶网上集中交易，烟草物资电子商务网也投入使用。这些系统开发的应用进一步提高了行业生产经营、管理水平。

按照烟草行业改革与发展的要求，行业信息化建设的总体进程进一步加快。国家局提出了开发应用“烟草行业卷烟生产经营决策管理系统”，及以国家局办公自动化为重点的行业电子政务系统和电子商务系统。为保证全行业信息化建设按照统一平台、统一数据库、统一网络的要求，努力实现系统集成、资源整合、信息共享，国家局先后制定、发布了《全国烟草行业信息化工作管理办法》(修订)、《烟草行业计算机网络和信息安全技术管理规范》、《全国烟草行业卫星通信网运行管理办法》、《烟草行业组织机构代码编制规则》、《卷烟代码编制规则》等一系列文件，并于2003年6月成立了烟草行业标准委员会信息技术分标委员会。

烟草行业的信息化建设经过十几年的发展，已具备了一定的基础。一是信息技术已得到广泛应用。2003年行业利用卫星通信网召开各类电视电话会议一百多次，大大提高了行业生产经营、管理的工作效率。电子商务技术开始发挥作用，省际、省内的烟叶开展网上集中交易，烟草物资电子商务网也开始使用。二是行业信息“修路”工作初见成效。主要表现在行业卫星通信网络运行稳定，国际互联网(Internet)和拨号网络系统作为补充发挥了积极作用等方面。目前共有28个省级局(公司)建成了省域网，各卷烟工业企业特别是重点工业企业也都建成了自己的局域网，全行业以国家局为中心，各地区、各企业的信息通信网络构架基本形成。三是行业信息“建库”工作初具基础。主要表现在近几年国家局开发应用的专卖证件管理系统、统计系统、财务报表系统、工业基础软件、卷烟销售基础软件、烟叶基础软件，以及行业内各单位、各企业自行开发建设的各类信息系统的应用等方面，积累了大量的信息资源，初步建成了各业务主题数据库，为行业数据中心的建立奠定了基础。四是行业信息“服务”工作初上层次。主要表现为培育了一支从事信息化工作的专业队伍。目前，行业共有28个省级局(公司)成立了信息中心，6个省级局(公司)的信息中心与其他部门合署办公，新成立的16个工业公司都有专门部门、专人从事信息化工作，各基层企业也大多成立了信息化管理部门。

从行业信息化建设总体情况看，目前烟草行业的信息化建设已经进入集成的数字化阶段。其主要表现在：一是“集成”上，即纵向的行业决策、管理、生产经营三个层次之间的信息集成，横向的农、工、商企业之间的信息集成;二是“数字化”上，即对业务、管理用数字加以量化，通过数字量化，实现管理从粗放型向精细化的转变。为此，烟草行业

将适时调整信息化建设规划和计划，全力打造“数字烟草”，为保持烟草行业持续、稳定、协调、健康发展发挥重要作用。

第三篇：我国烟草行业信息化建设的回顾与展望

我国烟草行业急需提高整体竞争力和实力。而提高竞争力和实力的最好，就是运用信息技术，走信息化的道路来整合企业资源。

1 引言

自从2004年11月10正式加入世贸组织后，所有阻碍都会打破，其中最具的是关税的降低，一场国烟与外烟争夺零售终端市场的激烈竞争也不可避免，因此，我国烟草行业急需提高整体竞争力和实力。而提高竞争力和实力的最好，就是运用信息技术，走信息化的道路来整合企业资源。从另一方面来说，未来企业的竞争关键在供应链上。对于许多传统行业的企业来讲，供应链上的竞争将与IT息息相关，信息的快速整合和传递对企业供应链上的管理至关重要。因此，信息化是烟草行业的必经之路，也是烟草企业成长的关键所在。

2 烟草行业信息化建设的回顾

2.1 信息化建设的技术驱动阶段

(1)建设的重点在硬件设施方面。整个初级阶段将任务的重心放在了硬件设施的建设，包括购买PC、进行建设等。根据2002年赛迪顾问调查显示，截至到2002年上半年，在烟草行业的累计投资中，有62.5%的资金用于硬件设施建设;30.7%的资金用于软件建设，这些数字说明，我国的烟草行业信息化投资绝大多数用在了基础硬件设施的建设上。

(2)局限于单项系统信息化的建设。这个阶段，建设的应用系统功能趋向于单一化，主要是希望可以采用信息技术来取代人工处理。主要有财务方面的电算化、库存方面的管理以及车间的信息化系统等。从整体上看，这方面系统的信息化程度也不高。

(3)领导重视程度不够。由于整个行业长期处于计划体制下，一直都受国家保护，实行专卖专营，因此整个队伍思想比较陈旧、观念比较保守。特别是大部分企业的领导对信息化的认识不够，造成了整个烟草行业信息化的建设明显落后于其它行业，与烟草行业的地位明显不符。

2.2 信息化的应用阶段

(1)MIS系统建设。烟草行业在这一阶段主要的投资领域是财会软件，其次就是OA和MIS系统。截至到2002年，MIS系统的应用率达到了16.8%，而17家大型烟草企业已经初步建立和运行了该系统。

(2)办公自动化系统建设。截止到2002年，有46.4%的烟草企业建立了办公自动化系统，而13.1%企业近期有建设系统的打算，39.5%的企业近期没有打算建

立系统。虽然有接近一半的烟草企业具备了该系统，可是实施的效果并不是很理想。对于建设了该系统的烟草公司来说，其部分业务已经实现了联网。

(3)ERP系统建设。截至到2002年，烟草行业ERP软件应用情况一般，有27.2%的烟草企业建立了ERP系统，以用友、和佳应用最好，四班、SAP和金蝶也有部分企业应用。

(4)CRM系统建设。调查显示，烟草行业有25.3%的烟草企业已经建立了CRM系统，而近期打算建的也只有18%，近期没有打算建设CRM的企业达到56.7%。

(5)商务系统建设。2001年烟草行业的电子商务应用取得了新突破。不仅有安徽省烟草公司电子商务平台第一笔订单的顺利成交，而且国家局物资公司和烟机公司建立了非专卖品的网上交易系统，取得了较好的效果。而2002年9月，国家局(总公司)卷烟网上交易系统试运行，实现了省际间日常卷烟的网上交易。

2.3 信息化的集成阶段

(1)对前一阶段的工作进行了完善和深化，主要在办公自动化系统等的建设上。

(2)加强了烟草行业信息化管理和标准化、规范化的建设。其中发布了《全国烟草行业信息化工作管理办法》(修订)、《烟草行业机网络和信息安全技术管理规范》、《全国烟草行业卫星通信网运行管理办法》和《烟草行业计算机软件投资管理办法》等规范性文件。

(3)开始重视人员的信息化培训。据统计，国家局信息中心组织召开了计算机网络和信息安全培训、行业网站技术培训、统计业务等各种培训班，直接培训600余人次，利用行业卫星网组织技术培训500余人次。

3 烟草信息化建设展望

3.1 国家烟草专卖局应继续发挥指挥棒作用

国家烟草专卖局作为主管全国烟草的专卖工作和经营全国烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务的机构，在行业信息化建设中一直都起着积极的作用，也取得了一定的成绩，包括在行业信息化项目中进行系统规划，制定了一些代码信息标准。但是，也存在欠缺的地方。在以后的信息化建设中，国家局应该侧重以下几个方面的工作，继续推动全行业信息化建设，发挥行业指挥棒的作用。

(1)立足全行业，从信息化建设整体的高度做方向上的引导。对于以后的信息化建设，国家局要从全行业的角度，根据行业发展的特点，制定合适的发展方向和发展计划。依据国外烟草行业发展的情况，结合自身的特点，给全行业指明前进的方向，并采取相应的措施，推动整个行业朝着良性发展的轨道前进。

(2)加快行业标准化建设工作，尽快健全行业标准体系。国家局应一如既

往地积极组织开展烟草信息化建设的标准制度、修订和标准化活动，通过积极采用国际标准和国外先进标准，努力提高行业建设的标准化水平，并籍此推动烟草行业生产、经营和管理水平的不断提高。

(3)加强行业信息化建设成果的评估体系建设。到为止，烟草行业还没有一个较为全面的评估体系，可是只有建立了合理的评估体系，才能对现有系统进行客观、、系统的评估，才可以提出有针对性的升级方案及深化方案，同时进行信息化现状评估，可以从整体上把握目前公司的信息化水平，确定哪些方面需要改进，需要进一步实施哪些子系统，哪些子系统需要集成，以确保现有信息系统投资的有效性，明确下一阶段信息化实施目标，为新一轮的信息化规划及实施工作打好基础。因此，评估体系的建设也刻不容缓，国家局应该积极组织有关专家探讨和制定相关的评估体系，从实际建设的角度出发，为全行业提供一个有效的评估系统。

3.2 深化烟草行业体制改革，为信息化建设扫清体制上的障碍

深化烟草体制改革，促使烟草行业从行政垄断转化为垄断。只有体制上得到改善，才能充分发挥信息化建设成果的优势和作用。因此，可以从以下几个方面着手，推动体制改革，为信息化建设做好铺垫。

(1)加大政企分开的力度。根据企业制度改组烟草企业。在保持国家烟草专卖的基础上，使得企业和政府回归到其应该扮演的角色中去，即企业应该是有独立自主权利的经营者，政府只是一个起着监督和裁判作用的监督者。

(2)加快资产重组，积极探索上市之路。中国虽有世界上最大的烟草公司，但对外所占国际市场份额较少，对内没有建立以产权关系为纽带的经济实体。中国烟草业应向石油、航空、通讯、电力等行业一样，在全国范围内，通过资产重组建立3~5家跨地区的大型集团公司。

(3)采取有效措施，打破地方保护主义。烟草行业是地方保护最为严重的行业，而体制改革的一个重点就是打破这种地区封锁、封建割据、区域专卖的形式，它制约着烟草行业的大市场、大流通目标，也限制了企业竞争力的提高，使得强势企业无法继续壮大，弱势企业无法淘汰。因此，烟草行业应该从整体的利益考虑，以长远的眼光来正视这个。采取切实有效的手段，突破地方保护。

3.3 烟草信息化要重视整体规划

不论是卷烟企业、省公司还是整个行业，搞信息化首先要做总体规划，然后按照规划分步实施。因为许多系统之间、局部与全局之间都是互相关联的。如果没有规划好，就难以集成，也容易造成浪费和重复投资。

烟草行业与其他行业相比在信息化方面还是比较重视规划的，但还是存在问题，就是做规划在每一个层面都不能事出多头，要有一个标准性。比如说，863项目在做烟草行业CIMS性不够，有可能各个规划之间不协调，甚至存在冲突的地方，为以后的埋下了隐患。

3.4 积极推动集成化建设

虽说集成化建设在这两年取得了一些成绩，可毕竟是刚刚开始，还有大量的工作要做。可以说，集成一方面是“集成”上，即纵向的行业决策、管理、生产经营三个层次之间的信息集成，横向的农、工、商企业之间的信息集成;另一方面是“数字化”上，即对业务、管理用数字加以量化，通过数字量化，实现管理从粗放型向精细化的转变。同时，要明确集成化是行业必须要经历的一步，所以在以后的实际建设中，努力实现行业大集成。充分利用行业现有的统一领导、垂直管理、专营专卖这种特有的有利于集成和统一的有利条件和现有的组织保证，将烟草行业包括烟叶生产、收购、复烤，卷机制造、卷烟生产、辅料生产和卷烟销售等业务所形成的行业完整的供应链建成一个统一或分布统一的集成系统。

3.5 加强队伍素质建设

科学发展观要求以人为本，信息化建设更要以人为本。首先，要造就一支人员相对充足、专职专业的人才队伍。通过公开招聘、上挂下派、外引内联以及公司化运作等多种方式，尽快加强信息化人才队伍建设。其次，要通过和培训，不断提高信息化人才队伍的、业务、技术和管理素质。再次，要通过用人机制和薪酬制度改革，根据信息化人才的特点，充分保障信息化人才的权益。最后，要积极为信息化专业人才营造平等发展、充分发挥聪明才智的良好企业环境。

总的来说，信息化工作不是一蹴而就的事情，在做的过程中会遇到各种阻力。比如体制改革、思想观念的变化;比如信息不能很快集成，业务不能很快相关联，不能很快体现效益时，很容易夭折。因此，各级领导应事先对信息化过程中的困难，对信息化工作的艰巨性、复杂性、科学性有清醒的认识。信息化是一场革命，也是烟草行业应对WTO最好的。另外，信息化工作中，一定要重视，要用实事求是的态度不断总结，这样更有利于少走弯路，促进烟草行业信息化工作的发展。

第四篇：推行IT治理对烟草行业企业信息化建设的作用

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推行IT治理对烟草行业企业信息化建设的作用

作者：王宜慧

来源：《中国新技术新产品》2012年第22期

摘 要：本文介绍了烟草行业企业信息化建设现状及面临问题，以此为讨论出发点，提出系统地推行IT治理能够更好地提升烟草行业企业信息化价值的论点，并着重论述了IT治理工作应遵循的几个基本原则。

关键词：IT治理;烟草行业;

中图分类号：TQ656+.5 文献标识码：A

1企业信息化建设现状

信息化项目建设的成功率向来是信息化部门的一个较为尴尬的话题。近几年来，烟草行业的信息化建设可谓发展迅速，整个行业对信息化的重视程度日益增加，我厂近几年作为公司的信息化试点单位，实施的信息系统(包括公司统一实施的信息系统)达二十余个，全面覆盖了企业生产、销售、办公、管理等各个方面和环节，被评为河南烟草工业企业信息化建设示范单位。

在这个辉煌的建设成绩背后，其实也陆续出现了不少问题。比如很多项目之间互不相通，形成很多信息和管理方面的“孤岛”;一些项目建设过程中不断修改，越改越乱，建设周期长，但是做出来的项目实用效果却并不理想;还有很多项目是各个部门自己牵头做，但是发现推行效果不好，又回过头来让信息中心来牵头推行;也有一些项目功能重复，给使用人员带来了很多麻烦;而这些矛盾的矛头，最终都会指向信息中心，甚至有些业务部门总是认为提出的任何需求信息中心都要无条件满足，一旦不满足便要拿“影响生产”这种理由来往信息中心施加压力以达到目的。在此过程中，所有的信息化工作人员也是处在一种忙忙碌碌却满心委屈的状态中。

2 IT治理是解决企业信息化存在问题的利器

导致这种局面的原因可分为以下几方面：

(1)企业对如何把信息化投资转化成企业的利润缺少必要的分析;(2)信息化建设与企业战略和企业业务流程被撕裂开来，并没有进行很好地融合;(3)信息化建设过程中缺少安全控制和风险控制措施;(4)缺少依据企业运行环境和战略变化而灵活调整信息系统的核心

管理能力。而此时，IT治理理论的提出则给烟草企业信息化建设工作开辟了一条崭新的道路。

很多信息化建设工作的战略性失败主要是由于在项目建设之前缺乏充分的组织与操作计划，在技术应用的计划阶段中，应当对整个应用过程有完善的考虑[1]。而IT治理就是指组织中信息系统应用和管理的控制系统，IT治理应与组织治理完全融合，IT治理的主要目标是增加价值[2]。而我们烟草行业企业之所以急需进行IT治理，是因为信息化的建设者和获益者的并不统一。信息化的建设者是我们这些信息化部门的工作人员，他们通过调研、实施信息化项目来提高企业的信息化水平，而这些工作的直接获益者是企业的其他管理人员，信息化建设降低了企业成本，赋予企业新的能力的同时，并没有和企业的战略决策很好的进行融合。3烟草行业企业推行IT治理基本原则

由分析可知，IT治理的最根本就是将信息化建设和企业整体发展战略有机地融合，下面我们就来讨论一下应该如何推行IT治理才能确保建成并推广应用统一集成的信息系统。IT治理工作应该遵照以下原则：

3.1进行“一盘棋式”规划。信息化建设的总体规划可以有效实现IT治理的高层目标，即信息化建设与企业的业务充分进行融合，它是实现IT治理目标的有效机制。“一盘棋”式规划即树立企业上下一体的理念，建立统一的架构，并在该架构下实现各类信息化项目的整体集成、全面协同，从根本上消除“管理孤岛”和“信息孤岛”。

3.2制定科学的分层分阶段投资计划。该原则是为了保证企业信息化建设投资整体效益最大化，而不是局部效益的最大化。需要从公司甚至国家局的战略高度考虑信息化项目建设的优先级，确保信息化战略规划和信息化标准的贯彻执行。统一进行建设规划，分阶段进行推广实施，避免盲目投资与重复建设，做到物尽其用。企业应该采用各种科学、规范的决策方法对IT项目的投资及其优先级进行决策。

3.3整合数据标准。由公司或国家局出面将数据信息标准、经营业务标准进行整合，并建立共同的管理平台，自上而下实现集中化管理，把人力、财务、以及物资等资源进行一体化整合，实现整个行业完整的管控体系。

3.4参照COBIT框架进行治理。COBIT是国际IT治理协会制定的信息技术及其相关控制目标总体框架，是一个多维度的体系结构，这个框架把IT治理五个域的控制目标，分解为由34个业务流程来实现。每个流程都给出了具体的控制目标、成熟度模型、目标指标和绩效指标。通过对这34个关键业务流程的严格控制，可以实现IT治理五大域的治理目标，取得良好的IT治理成效。

3.5利用ITIL和BSC统一管理标准。ITIL协议(IT服务协议)规定了信息化服务部门对业务部门所提供的服务和成本。遵循该原则可以将业务水平的需求转化成信息化服务水平的需

求。可以有效防范IT资产的运营风险。而平衡记分卡方法是实现战略匹配的一种有效方法。该方法可以从上至下将企业目标通过指标一层一层进行分解，在领导层就将业务与信息化建设有效地进行融合。

根据以上论述的几个基本原则进行IT治理工作，有助于烟草行业的企业构建更加合理的企业管理和管控模式，进一步推动管理规范化工作，同时还可强化企业发展过程中的风险管控机制，更好地保障管理工作流程化规范化，只有这些工作做好了，企业的所有人员、岗位、流程、活动以及资金资产等才能完全被管控，风险被控制为最小程度。与此同时还可实现信息化建设和管理信息化的技术集成，利用信息化技术手段的广泛应用，从而拔高企业生产起点并使企业高速发展，合并和整合管理层，将一些管理流程和环节进行精简，提高企业运行效率，减少信息生成过程中的错误和舞弊行为，及时、准确地收集相关的业务数据，满足不同层次使用者的信息需求，最大限度地发挥信息化建设作用。

结语

企业信息化建设成败的关键是如何利用信息化建设来实现企业的战略目标，而IT治理则是信息化的延伸和扩展，以企业发展战略为中心，坚持不懈地推进IT治理，在信息化的过程中平衡风险和利益，通过持续改进的流程治理，形成与信息化相适应的体制机制，才能深入推进信息化建设，持续提升企业化价值，促进经济发展方式有效转变。

参考文献

[1]I.J.chen and M.H.Small.Implementing Advanced Man— ufacturing Technology： An Integrated Planning Model[M].OMEGA，1994，22(1) .

[2] 李维安，王德禄.IT治理及其模型的比较分析[J].首都经济贸易大学学报，2005.

[3]朱若霞，王宗军.平衡计分卡在企业战略管理中的应用[J] .统计与决策，2002(12).

第五篇：烟草行业概况

通信行业新闻眼——

信息聚焦点

目

录

一、本周新闻眼 .................................................................................................................................. 3 1. 运营商去电信化两大趋势：公益性和网业分离 ......................................................................... 3

二、聚焦行业态势 .............................................................................................................................. 4 2. 国务院印发国家重大科技基础设施建设中长期规划 ................................................................. 4

三、业界走向把控 .............................................................................................................................. 5 3. 产业链影响，宽带发展联盟肩负三大使命 ................................................................................. 5 4. 实现三网融合，须破利益门槛 ..................................................................................................... 5

四、竞争动态 ...................................................................................................................................... 7 5. 联通推首批21M千元机 ............................................................................................................... 7 6. 中国移动在广州、深圳两地同步启动最大规模4G体验.......................................................... 7 7. 南通电信“一把手负责制”提升渠道产能 ..................................................................................... 8

8、莆田电信创电子小区零投资建设模式 ........................................................................................ 9

五、学一企业管理咨询有限公司简介 ............................................................................................ 10

一、本周新闻眼

1. 运营商去电信化两大趋势：公益性和网业分离

“去电信化”是电信运营商不想面对却有不得不面对的一个命题，姑且不论其是否是一个伪命题，就目前数据发展状态来看，电信运营商赖以生存的语音业务正在被数据业务侵蚀，“电信”这个概念在慢慢淡化。但所谓的“去电信化”最终呈现形态是传统电信基础业务逐渐转变为基础公共服务，另一方面实现网业分离，增值业务从中独立出来，并成为收入的主要来源。

4：1的关系：在刚刚过去的2013MWC上，中国移动董事长奚国华的感慨道出了全球电信运营商都在面临的难题：“OTT是一种技术进步，不可阻挡的潮流，任何力量都阻挡不了。”承认OTT的不可阻挡对电信运营商来说是痛苦的，所以在韦乐平2009年提出“去电信化”概念之时，电信运营商内心并不欢迎。“电信运营商就是做电信的，让他自己去电信化，自己革自己的命，谁会乐意。”

但是，数据已经摆在眼前。在近日的会议上，工信部电信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛提供的数据显示，互联网服务收入增速是传统电信业的4倍，占行业(电信+互联网)总收入超过17%。“我国信息通信业产业价值正加速流向互联网。”

趋势：公益性和网业分离：对于电信运营商“去电信化”最终发展方向，曾韬表示有两个趋势：一个是电信运营商基础网络和基础语音将会逐渐转化像水、电一样的公共基础服务;另一方面，电信运营商的增值业务逐渐从基础业务中分离出来，实现网业分离。去电信化，不是单纯的互联网化，而是一个电信运营商与政府管制机构在电信运营商的转型过程中，把公用事业化与互联网化作为变革长期趋势，寻找在普遍服务社会保障与行业发展增长之间的平衡点的过程。

(飞象网)

二、聚焦行业态势

2. 国务院印发国家重大科技基础设施建设中长期规划

根据《规划》， 在信息技术方面，建设未来网络研究设施，解决未来网络和信息系统发展的科学技术问题，为未来网络技术发展提供试验验证支撑;适时启动新一代授时系统建设，支撑超精密时间频率技术开发，逐步形成高精度卫星授时系统和高精度地基授时系统共同发展的格局。

《规划》明确提出建设未来网络实验设施是“十二五”时期建设重点之一。三网融合、云计算和物联网发展对现有互联网的可扩展性、安全性、移动性、能耗和服务质量都提出了巨大挑战，基于TCP/IP协议的互联网依靠增加带宽和渐进式改进已经无法满足未来发展的需求。

为突破未来网络基础理论和支撑新一代互联网实验，将建设未来网络试验设施，主要包括：原创性网络设备系统，资源监控管理系统，涵盖云计算服务、物联网应用、空间信息网络仿真、网络信息安全、高性能集成电路验证以及量子通信网络等开放式网络试验系统。该设施建成后，网络覆盖规模超过10个城市，支撑不少于128个异构网络并行实验，将为空间网络、光网络和量子网络研究提供必要的实验验证条件。

《规划》还提出要保障资金投入。加强重大科技基础设施预研、建设、升级改造、运行和科研的协调，加大财政资金投入力度，鼓励企业等其他来源资金投入，形成多元化投入格局。规范投入管理，加强绩效评价，切实提高资金的使用效率和效益。

同时，《规划》要求强化开放共享。健全重大科技基础设施开放共享制度，最大限度发挥其公共平台作用。健全用户参与机制，形成科研院所、高等学校、企业等多方共建、共管和共享的局面。统筹安排开放共享配套条件建设，提高设施科研服务能力。将开放共享程度作为设施运行考核的重要指标，根据评价结果配置运行资源。

(一财网)

三、业界走向把控

3. 产业链影响，宽带发展联盟肩负三大使命

随着宽带网络全面渗透到经济和社会生活的各个环节，我国宽带发展水平与国际发达水平的差距日益明显。宽带产业链已经意识到各个环节还需加强交流、通力合作，共同推动我国宽带发展。为此，三大运营商、主流互联网企业、通信协会、设备制造企业、行业协会以及科研单位共同发起成立了“宽带发展联盟”。

2月25日，“宽带发展联盟”在北京召开成立大会。工业和信息化部副部长尚冰、国家发展和改革委员会及工业和信息化部相关司局领导、信息通信领域的多名院士及专家、以及来自二十八家发起单位的代表出席了会议。

联盟理事长邬贺铨院士表示：“联盟将以支撑宽带发展、保护宽带产业为宗旨，全面助力我国宽带发展。”

他介绍，宽带发展联盟将开展的主要工作包括：

(1)制定宽带发展指标体系和宽带发展报告研究;(2)进行宽带政策、技术和产业研究;(3)提供宽带相关公共服务：开展宽带政策、标准、规范宣贯工作，组织宽带政策、技术、产业等方面的各种交流和研讨活动;开展与中国互联网协会等国内外组织的交流和合作;开展各种形式的对外宣传工作。

宽带发展联盟将通过搭建政府、企业和公众之间的桥梁，促进宽带产业链相关方的合作和交流，为我国宽带产业健康快速发展创造良好环境，构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，从而更好地支撑我国经济、科技和社会发展。

(中国经济网)

4. 实现三网融合，须破利益门槛

一部手机加上移动互联网，实现了看电视的功能。信息化建设已经让百姓感受到了科技

5 成果带来的方便和快捷。国家正在大力推动三网融合，设定了5年阶段性建设目标，分两步实施：2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点。2013年至2015年，从业务、产业格局到监管体制，全面实现三网整合发展。

随着三网融合的发展和市场竞争格局的变化，会向着更有利于资源集约、减少重复建设的“三网合一”转变。三网融合让百姓得到了实惠。简单地说，以前家里固话、上网、看电视需要接入3根线，三网融合后只要其中的任意1条线或无线接入，即可在“三屏合一”的家庭多媒体信息终端前，享受看电视、打电话或手机通信、上网等“全能服务”。以前需要分别交纳的有线电视费、通信费和上网费，以后只需向一家运营服务商付费就可以。

三网融合同样让产业界翘首以待。三网融合的发展对我国IT产业升级影响颇大。近日，一家手机生产商在接受媒体采访时就表示，希望能加快三网融合的进程。手机智能化后，许多新功能得以实现。但由于目前手机厂商还拿不到电视牌照，手机上无法配置移动电视，成为智能手机的短板。近年来，众多电视新品都以智能为主题，但由于受限于三网融合，开发出的有些智能化功能还无法实现，智能成为了摆设。

三网融合政策的推出打破了多年来广电和电信双向进入的门槛。突破这道门槛最大的障碍就是利益问题。如何将各方利益协调好，实现融合发展，需要政策协调统一，需要通力合作，这是一个渐进的过程。

三网融合是发展的必然趋势。2013年，三网融合在前期试点的基础上将进入推广阶段。相信未来2年至3年，三网融合将进入快速发展阶段。通过试点和应用带动融合，实现各行业间优势互补，以科技创新推动整个产业发展。

(飞象网)

四、竞争动态

5. 联通推首批21M千元机

中国联通千元智能机的定制标准在不断地升级。首批21M四核5英寸千元智能机新品亮机，中兴通讯和宇龙酷派分别推出一款新手机，定价为1399元。

中国联通市场营销部总经理周友盟称，这标志着千元智能机进入了21M高速移动互联网时代。据悉，中国联通为此两款手机配备专属合约计划，有存费送机和购机送费两种模式。其中，存费送机模式中，用户签约在网两年，选择96元套餐，预存1399元话费可以0元购机。

2012年中国联通终端销售达1.07亿部，同比增长95%。该公司已在全国330个城市建设了下行速率为21M的HSPA+网络。

(中国经济网)

6. 中国移动在广州、深圳两地同步启动最大规模4G体验

导语：作为第四代移动通信技术的领跑者，中国移动在2月率先在浙江省部分地区启动4G试商用，今天，广州市和深圳市有望接力。

中广网2月27日记者从中国移动方面了解到，中国移动今天在广州、深圳两地同步启动最大规模4G体验。

值得关注的是，中国移动方面表示，经过近两年的努力，目前广东已建成全国最大规模TD-LTE网络，粤港4G漫游时代宣告正式到来。

7 结合4G网络优势，中国移动方面称，围绕网络、通讯、娱乐三大客户需求，目前已经在广州、深圳面向个人客户推出了一系列视频、游戏、阅读、音乐、动漫等多媒体业务。除了传统的高速下载、手机视频、手机游戏、无线音乐、手机阅读、手机动漫、手机投注等之外，中国移动还专门开发了手机视频4G专区、4G视频通话(悦视)、4G视频点播(悦视听)等三款高娱乐性的互动产品。

另一方面，虽然和杭州一样，这次依然没有手机的体验，但中国移动还是为这次大规模应用体验搭载了广泛的4G网络应用场景。

中国移动方面介绍，继实现公交车、地铁、高速公路等交通场所4G信号覆盖之后，中国移动4G网络目前已经实现对广州、深圳核心商务区、高等教育密集区域的信号覆盖。

此外，随着广深两地最大规模4G体验活动的开启，目前中国移动已开通了1008698服务专线，并在南方基地客户服务中心成立了4G专席。

(中国经济网)

7. 南通电信“一把手负责制”提升渠道产能

近日，中国电信江苏南通分公司实体渠道工作提出新思路，要求四区五县的营销单元进一步细化“一把手负责制”，落实一把手“五个一”工作，提升渠道的产能和效率。

在过去的2012年，南通电信进行了社会渠道的全面布点、自有渠道的卖场化改造，产能提升是今年实体渠道工作的主目标。南通分公司提出各经营单元“一把手”层面要每月做好“五个一”的规定动作——听取一次汇报、走访一次网点、建立一张跟踪社会渠道重点指标完成情况报表、开展一次结算调查、组织一次座谈会，努力提升实体渠道能力。

实体渠道门店拓展服务支撑人员强化6个方面。一是解决已开门店人气不足、进店客户少和主动营销弱的问题，全面开展炒店行动，持续促进单店销量提升;二是做好对包店经理、乡镇支局长和加盟商科学选址反馈、跟踪服务等培训，共同做好店面评估可行性分析;三是 8 增加配件、配饰销售，提供手机美容、收二手机、应用下载等服务，满足客户一站式的手机关联需求;四是树立流量销售标杆示范门店，提升流量辅导推荐能力和流量产品销售能力;五是在核心商圈实行挂图作战，清单级管控卖场建设，按月通报进度;六是系统规划区域渠道建设和近期运营业务重点，合理调配资源、配置相应成本，优化卖场运营流程。要求门店运营岗位的人员围绕“卖得好”，做好“选得准、看得真、走得顺、处得好、叫得响、带得出”，持续提升零售门店运营能力。

8、莆田电信创电子小区零投资建设模式

近日，福建莆田电信积极助力政府社会创新管理，通过引进第三方民间资本投资降低全球眼建设成本，实现城厢、涵江两地与当地区政府、区公安局签约辖区内合计103个电子小区全球眼视频监控合作项目，并实现零投资创收。

零投资建设模式指的是视频监控电子小区的建设费用由地方政府动员民间资本投资，电子小区的全球眼视频服务器、探头、接入线路等建设成本均由区政府集资，电信公司仅提供接入和全球眼平台维护等服务，其中收取一定的服务费。该模式大大改变了电信行业在视频监控领域“以租代建”的传统建设模式，为企业降本增效提供了出路。

据了解，莆田电信通过强化政府沟通，以小区内视频监控未接入公安平台、缺乏统一管理为切入点，积极主动与当地区政府、区公安局交流并促成合作共识，使区政府明确将项目列为“智慧莆田”为民办实事项目。随后，地方政府通过下发文件等形式多方动员成功引入民间资本投资建设。莆田电信提供视频监控收编和网络平台接入服务，能实现在手机客户端上随时、随地查看监控，统一和便利了电子小区的管理。下一步，莆田电信将全面推广应用电子小区零投资建设模式，完成新增117个电子小区的接入到全球眼企业版平台上，进一步实现企业的降本增效。

(飞象网)

五、学一企业管理咨询有限公司简介

厦门学一企业管理咨询有限公司以一流严谨的服务、专注务实的精神、深厚专业的知识、一线实战的经验，专注服务中国电信，赢得了客户良好口碑。帮助客户获得可持续的竞争优势，助力客户实现卓越，走向伟大!

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服务范围覆盖全国28个省份，服务内容包括人力资源系列、实体渠道服务与营销系列、客户服务满意度测评系列、政企客户营销、服务人员能力提升系列等咨询和培训项目。

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