组工干部队伍建设

第一篇：组工干部队伍建设

彰显组工干部风采 打造组工队伍品牌

江西省瑞昌市委组织部深入推进“十六字”部风建设，认真履行职责，积极顺应新形势、新任务、新要求，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、突出重点，以“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，不断增强党建工作活力，切实为推动瑞昌市和谐发展提供了坚强的组织保障，是一个团结奋进，让党委放心、让群众满意的集体。

践行部风，打造过硬组工队伍

“大气谦和，正派公正，严谨细致，团结和谐”，是省委组织部长莫建成同志提出的“十六字”部风，瑞昌市委组织部秉承这一部风，打造出一支素质高、能力强、形象好的组工干部队伍。一是加强理论学习，武装组工干部政治头脑。多年来，瑞昌市委组织部坚持“周学月讲年考评”的学习制度，全体组工干部自觉学习书本知识，及时学习上级文件和重要会议精神，认真撰写学习体会，保证组工干部学习的规范性、经常性，及时更新理论知识，保持坚定的党性立场。二是开展各类活动，提升组工干部综合素质。近年来，瑞昌市委组织部广泛开展了创先争优活动、“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动、李林森同志先进事迹学习活动、干部作风整治专题活动、“五比五争”活动等一系列学习实践活动，确保组工干部思想上过得硬、作风上过得硬、纪律上过得硬、工作上过得硬、廉洁上过得硬。原干部科科长李瑞生同志在组工战线上工作了整整十年，但他对组织工作的热情却丝毫没有消减，尤其是在换届工作中，他怀着对党的事业负责、对干部前途负责的强烈责任心，为领导选人用人提供最真实的第一手资料，选贤用能做好“参谋”、“助手”，同时，还耐心地向找他倾

诉的同志做好解释工作，成为党放心、同事信任、群众满意的干部。三是密切干群关系，树立组工干部服务意识。组织组工干部深入乡镇、学校、医院、企业进行调研，坚持下基层时间每年不少于1个月，并通过“班子联乡、科室联村、干部联户”，安排组工干部与党员群众结对帮扶，密切联系群众，为党员群众提供最实际最具体的服务。

服从大局，弘扬无私奉献精神

“不谋全局者，不足以谋一域”。瑞昌市委组织部是一个“讲大局、讲奉献”的集体，每一名成员都有着坚如磐石的党性、顾全大局的气度和敢挑重担的勇气。一方面组织部长率先垂范，组工干部积极参与市委、市政府的中心工作，主动服务全市重点项目建设。结合全市“沿江大开发、城市大建设，建成鄱阳湖生态经济区中等城市”的发展战略，根据市委统一安排，组织部长亲自挂帅，挂点联系全市重点项目，对项目进行跟踪服务，甚至吃住在一线，解决项目推进中存在的实际问题。近年来，组织部长在市区违章建筑拆除工作中，拆除40余栋违章房屋;在理文项目征地拆迁工作中，全面完成165户的拆迁任务和3000亩的征地任务。目前，挂点联系的人民医院搬迁工作和码头工业城二期新区拆迁工作正在稳步推进。另一方面在平凡工作中，发扬“顾大家、舍小家”的精神，彰显组工干部党性，提升大局意识。在2011年的换届工作中，组工干部加班加点整理干部档案、放弃节假日深入群众进行考察、通宵达旦地整理考察材料，心甘情愿地为党员干部的成长当“人梯”，无怨无悔地为他人的进步做好“嫁衣”。组织部副部长范景东同志是一名有着十多年经验的老组工干部，加班加点已成为他的“家常便饭”，尤其是在去年的党代会筹备和村级换届工作中，由于具体工作都是由他负责，为了确保每个环

境都万无一失，他经常工作到深夜，甚至连续半个多月吃住在办公室。日复一日，市委三楼副部长办公室的灯光便成了一道风景线，印在了机关干部的心中，他用行动诠释了“什么是组工干部的党性”。

公道正派，深化人事制度改革

“国以人立、政以人治、业以人兴”。瑞昌市委组织部始终坚持正确的用人导向，设定选人用人高压线，营造风清气正的用人环境。一是公道正派地做好换届工作。在2011年的换届工作中，按照“一把尺量准、一碗水端平、一盘棋走活”的总体思路，依据换届方案及《干部选拔任用条例》、《党章》、《选举法》等有关规定，科学公正地对我市四套班子、乡镇和市直部门进行了调整，配强了领导班子，班子结构更加优化合理。工作中，在全面了解掌握各乡镇、市直单位领导班子基本情况的基础上，规范相关换届程序，严格执行中纪委、中组部提出的“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”和省委组织部提出的“十严禁”，对领导干部带头遵守换届纪律提出明确要求，确保换届圆满成功。二是改进和完善干部考核评价方法和体系。在干部考核中，对干部考核情况进行百分制量化，民主测评、班子成员互评及“六个最”分别占一定比例的分值，细化量化了德、能、勤、绩、廉的考核标准和体系，并注重在重大项目中考验干部，在艰苦环境中检验干部，在一线锻炼中发现干部。去年换届工作中，提拔、重用了一大批在项目中肯吃苦、能吃苦、肯做事、能做事的干部，树立了正确的用人导向。三是加大竞争性选拔干部力度。2011年，通过个人自荐、组织推荐、组织考察、笔试、面试、综合评价、体检、常委会票决等程序，从27名村党组织书记和48名乡镇事业编制干部中分别选拔3名干部进入乡镇领导班子。

勇于开拓，争创基层党建精品

近年来，瑞昌市委组织部认真落实基层组织建设各项政策，并结合自身实际，积极探索，大胆创新，打造出大量基层党建精品。一是在村级换届选举工作中实现突破。2011年底至2012年初，对全市157个行政村，2个场、所，34个居委会进行了换届，选举产生村“两委”委员744人，其中致富能手372人，村“两委”班子成员交叉任职386人，村支书、村主任“一肩挑”77人，高中以上学历506人，5名大学生“村官”当选村主官，19名大学生“村官”进入村“两委”班子，实现了“三个提高、一个突破”。二是通过村级党组织活动场所建设树立党建品牌。2010年，投入近千万元为74个村级党支部新建了活动场所，实现了村级组织活动场所全覆盖。2011年，又解决社区用房6栋，为社区党组织活动提供场所，确保党支部活动有阵地，议事有场所。三是落实相关政策健全关爱机制。2011年，按全省统一标准为551名村干部发放了工作报酬，为247名村“两委”正职干部办理了基本养老保险，为652名离任村干部发放生活补贴171.8万元，并下拨20余万元走访生活困难党员和老党员，全程助学一人。四是创新农村基层党组织建设增强活力。在全市建立自然村村民事务理事会1612个，理事会成员总数为6973人，覆盖率达100%;采取“市场+经纪人+农户”、“市场+基地+农户”的捆绑经营模式，在全市成立农村专业合作经济组织46个，建立农村专业合作社党支部31个。

风物长宜放眼量。在今后的工作中，瑞昌市委组织部将进一步践行“讲党性、重品行、作表率”活动精神，发扬成绩，弥补不足，在让党委满意，让群众满意的征途上走得更坚实，更大步流星，更义无反顾。

第二篇：组工干部队伍建总结

强化基础、健全制度，全力加强组工干部队伍建设

——XX组工干部队伍建设经验材料

胡锦涛总书记曾指示：“要把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍”，习近平同志也强调：“各级党委和组织部门要深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感、锐意进取的精神状态、求真务实的工作作风，奋力开创新起点上党的建设和组织工作新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的组织保证”。长期以来，XX党组高度重视组工干部队伍建设，始终坚持按照“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”的要求，通过强化基础建设，健全各项规章制度等措施，进一步加强新时期组工干部综合能力建设，不断提升干部队伍基础，使之更能适应工作需要。

一、领导班子带头，不断增强凝聚力、战斗力

局党组始终把加强学习作为加强班子建设、推进组织工作、树立组工干部新形象的头等大事来抓，努力做到先学一步、深学一层。同时，班子成员带头执行民主集中制原则，进一步健全党组会、局务会、办公会、情况通报、征求意见和班子成员谈心等制度，完善部内议事、决策机制。长期以来，局班子成员坚持带头讲党课和形势报告，带头参加支部学习活动，带头发言讨论，带头学习交流，既为全局干部职

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工做出了表率，又为深入推动组织工作深入开展注入了强大动力。去年，我局发展党员工作中引入了群众全员参与测评机制，是扩大基层民主的有力尝试，受到群众好评。

二、大兴学习之风，不断加强组工干部队伍的思想教育 我局以建设学习型组织为抓手，大兴学习之风，坚持把学习作为打牢思想基础、树立组工干部公道正派形象的固本之举，作为做好各项组织工作的重要方法融入到日常工作和生活之中。一是坚持定期组织理论学习。我们将每周一固定为学习时间，采取外请专家讲党课，做形势报告，观看电教片，组织学习中央、市委、市委组织部、市委宣传部重要文件，组织开展主题教育活动，支部集中学习等有效手段，不断推动理论学习的制度化、经常化、规范化发展，着力打牢坚持公道正派的思想要基和能力基础，全面提升组工干部综合素质。二是积极推行“互动式集体学习”制度。我们把理论学习与党内组织生活会有机结合起来，积极推行互动式集体学习，扩大了理论学习成果。大家在学习理论过程中结合本职工作积极发言，针对当前工作中存在的问题积极建言献策，结合实际积极开展批评与自我批评活动，互动式集体学习使大家在交流了思想的同时，统一了思想，明确了方向，找准了推动工作的突破口，促进了同志们之间的感情。三是转化理论学习成果。结合“创先争优”活动，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，结合我局工作实际，建

立了组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制为主要内容组织部门人事管理机制，不断深化组工干部对公道正派内涵的理解，促使组工干部用改进作风的实际行动不断促进公道正派长效机制的建立。

三、健全各项规章制度，不断加强组工干部队伍的作风建设

2007年局党组提出了“管理年”，2008年又提出了“深化管理年”;2009年提出了“科学管理年”，2010年根据工作实际确定为“深化科学管理年”。从“管理年”到“深化科学管理年”，我局严格按照《XX市事业单位岗位设置管理实施意见》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《四项监督制度》等一系列法律、法规和政策，对原有工作制度进行梳理、调整、充实和完善，对经过实践检验比较成熟的做法和经验，在总结完善的基础上，适时转化为制度和规定。2007年以来，共建立完善了涉及行政管理、业务工作、后勤保障、安全保卫等内容的各类规章制度49项，并汇编《员工手册》，供干部职工学习使用。我们还结合实际建立了工作日志制度，实现了各岗位工作履职情况台帐管理。自2008年我局启动事业单位岗位设置管工作以来，先后起草制定了《关于中层以上领导干部选拔、任(聘)用和职务任职任期管理的实施办法》、《岗位设置管理工作实施方案》、《工作人员考核办法》、《专业技术岗位初、中、高级考评定级方案》等制度

措施，着力健全保持公道正派的长效机制，为推动组织人事工作走上科学化、制度化、规范化的轨道铺平道路。

四、积极探索创新，不断加强组工干部队伍能力建设 多年来，局党组重视组工干部队伍建设，积极探索提高组工干部能力素质的有效途径。一是加强组工业务知识的学习，着力提高组工干部政策运用的能力和业务工作的能力。组织组工干部系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《基层组织建设文件汇编》及《事业单位岗位设置管理实施意见》等一系列组织人事工作的方针、政策，认真分析研究当前我局组织工作面临的新情况、新矛盾，积极探索推进组织工作创新的方法和途径。二是提高政治鉴别和知人善任的能力，不断增强组工干部的基本功。通过选派干部参加上级部门组织的培训班，教育他们准确把握用人标准，端正识人用人导向，不断增强基本功。三是加强实践锻炼，不断提高组工干部的实践能力。首先是选派优秀年轻干部到上级有关部门进行挂职锻炼，使组工干部开阔眼界，增强对基层的了解，提高处理各种复杂问题、应对各种复杂局面的能力。其次是实行“轮岗”锻炼。积极推行中层干部竞争上岗，让组工干部在公开竞争中检验和锻炼自己;同时，利用重大活动对干部实行内部轮岗锻炼，不断提高组工干部的综合素质。四是不断增强组工干部拒腐防变的能力。注重加强思想修养，培养高尚的道德情操，始终保持清醒的头脑，自觉抵御

各种腐朽思想的侵袭。树立正确的世界观、人生观、价值观，不为名利所惑，不为浮华所动，保持浩然正气，以每个组工干部个体的自觉行为树立组织部门整体公道正派的表率形象。

多年来，我局组织人事部门在上级主管部门的指导下,虽然取得了一定的成绩，但距离上级的要求还有很大差距，在今后的工作中，局党组将紧紧围绕全市组织人事工作和宣传思想工作重点，认真贯彻落实“四项监督制度”，在服务首都发展大局中找准位置，在促进“三个北京”建设中发挥应有的作用，努力把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，为XX事业繁荣发展建队伍、选干部、聚人才。

第三篇：组工干部队伍能力建设问题研究

党的十七大对‚以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程‛ ⑴作了战略部署，对切实加强党的执政能力建设和先进性建设提出了具体要求。在2008年2月全国组织工作会议上，胡锦涛同志强调，‚要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。‛⑵实践证明，‚加强领导班子和领导干部能力建设，对于全面推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义‛ ⑶组织部门是抓党建工作的重要部门，组工干部是推进党的建设这个新的伟大工程的实践主体。组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到这一新的伟大工程的进度和质量。中央领导同志的重要指示精神，为我们进一步深入贯彻十七大精神、加强组工干部队伍能力建设指明了方向，提出了新的更高的要求。

近年来，组织系统开展了‚树组工干部形象‛集中学习教育活动和先进性教育活动等，组工干部的思想建设、作风建设、能力建设都得到了极大的加强。但同时我们也清醒地

1 看到，当前组工干部队伍自身建设还不能完全适应新形势新任务的需要，仍存在许多不足，尤其是在组工干部队伍能力建设方面滞后。为此，加强组工干部能力建设已经成为我们必须认真研究和解决的紧迫课题。

一、组工干部队伍能力建设的重要性和紧迫性

(一)加强组工干部队伍能力建设是把组织部门建设成为实践‚三个代表‛重要思想、深入贯彻落实科学发展观表率部门的必然要求

‚‘三个代表’重要思想是新世纪加强党的建设的强大理论武器，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。‛⑷ ‚坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。‛⑸认真实践‚三个代表‛重要思想，深入贯彻落实科学发展观，不仅为推进中国特色社会主义伟大事业指明了方向，而且对推进党的建设新的伟大工程和做好新形势下的组织工作提出了新的更高的要求。把组织部门建设成为实践‚三个代表‛重要思想和深入贯彻落实科学发展观的表率部门，‚建设成政治坚定、服务大局的表率，与时俱进、开拓创新的表率，公道正派、清正廉洁的表率，联系群众、转变

2 作风的表率‛ ⑹，这是新时期加强组织部门自身建设的根本目标，同时也是党中央对组工干部的殷切期望。要成为实践‚三个代表‛重要思想和深入贯彻落实科学发展观的表率部门，必须加强组工干部的能力建设，用科学理论武装组工干部头脑，打牢组工干部思想政治基础，大力进行公道正派教育，使组工干部树立公道正派地选人用人观念和自觉性，不断提高党性修养，不断提高组工干部创新能力，拓宽工作思路，转变工作作风，只有这样，才能把组织部门建设成‚三个代表‛重要思想和深入贯彻落实科学发展观的表率部门。

(二)加强组工干部队伍能力建设是全面实现小康社会宏伟目标的迫切需要

党的十七大提出要实现全面建设小康社会奋斗目标。为此，党中央立足于为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持，全面部署了新世纪的人才工作。提出各级组织部门要进一步打开人才工作局面，加快人才选拔工作力度，把优秀人才凝聚到党和国家的各项事业中来，选拔到领导干部队伍中来，配备好领导班子结构，努力做好人才培养工作，使各类人才队伍协调发展，抓紧建立和完善人才机制，‚进一步解放思想、解放人才、解放生产力‛ ⑺。面对这一要求，如何甄别真伪，沙里淘金，把真正优秀人才引纳进

3 领导干部队伍中来，做好人才使用与培养工作，成为组织部门当前的庄严使命。组工干部只有自身理论水平高，作风过硬，识才用才本领强，才能广泛发现优秀人才，正确选拔人才，合理使用人才。否则，党性不强，作风不正，能力平庸，就会埋没人才或把政治素质差、作风恶劣、善于投机取巧的人选拔进干部队伍中来，给党的事业、人民的利益带来损失，严重危害小康社会建设的进程。组工干部要以发展的眼光审视自己，加强提高能力素质，促进小康大业的全面实现。

(三)加强组工干部队伍能力建设是做好新时期组织工作的重要保证

十七大关于党的建设和组织工作的新任务，对组织部门和组工干部自身建设提出了新的更高要求。在全国组织工作会议上，习近平同志指出，‚各级组织部门要更加重视自身建设，引导和推动广大组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。‛⑻李源潮同志提出，‚要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，着力加强政治建设、能力建设和作风建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。‛⑼中央领导同志的重要指示精神，为我们深入贯彻十七大精神、加强组织部门和组工干部自身建设提出了新的更高的要

4 求。‚当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，许多过去从未遇到过的新情况、新问题层出不穷，我们党所处的历史方位、肩负的历史任务和党员队伍状况也经历着重大变化‛ ⑽。如何加快营造优秀人才脱颖而出的用人环境，推进干部能上能下，能进能出;如何在新时期不断提高各级领导干部的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程等。新时期的这些新变化、新问题对组织工作提出了许多新的要求和新的挑战,这就要求必须切实加强组工干部能力建设，积极应对新时代要求，才能有效做好新时期的组织工作。

二、组工干部队伍能力建设的目标

所谓能力，一般地说，就个体而言，是指人的综合素质在现实行动中表现出来的实际本领和能量。它主要包括：潜能、体力、智力、情感力、意志力、精神力量、实践能力和德力。能力与人的素质的关系是，人的素质是能力的内在基础，是人的内在本质力量，而人的能力则是人的内在素质的外在表现、实现和确证，是人的内在本质力量的外在体现。所谓能力建设，就是通过各种行之有效的方式与手段，对人的培养和对人的能力充分正确发挥所赖以进行的条件体系的创造。

5 因此，能力建设的目标，是一个从潜在到现实的过程：发掘人的潜能;是一个从低到高、从弱到强的过程：提高人的能力;是一个从无到有的过程：培育人的能力;是一个从不健全到健全的过程：完善人的能力;是一个从片面到全面的过程：发展人的能力;是一个从自发到自觉的过程：培养人的能力。

那么，组工干部队伍应该具备什么样的能力?或者说，我们需要按照什么样的目标来加强组工干部队伍的能力建设?只有回答清楚这个问题，才能把握组工干部队伍能力建设的方向。笔者认为，组工干部队伍能力至少应包括下五个方面的内容。

(一)较高的政治素质

组工干部作为党的政治路线具体的实践主体，只有具备坚定的政治立场、敏锐的政治鉴别能力，才能保证党的路线方针政策得到正确实施，才能去教育、引导、影响其它干部树立并保持正确的政治立场和政治方向。另一方面，我国正处在大变革、大发展的关键时期，社会不稳定因素不断增多。在这种环境下，组织部门作为党执政的权力枢纽，组工干部必须政治更加可靠，立场更加鲜明，牢记宗旨信念，既能承担

6 促进经济社会发展的重任，更能坚决抵制消极思想的影响，时刻保持清醒的头脑，经受严峻的考验，牢固树立政治坚定、执政为民的良好形象。

(二)良好的道德品质

邓小平同志强调：‚管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。‛⑾组工干部从事的是干部管理工作，用人的风气影响着整个党的形象。而实践中，组工干部不可避免地要受到人情、亲情、‚礼情‛等各种歪风邪气的冲击，特别是在目前我国干部人事管理制度不够健全的情况下，人为可操控的空间比较大。这就要求组工干部必须要有良好的道德品质，能够守得住清贫，耐得住寂寞，在诱惑与公道正派之间，舍小利而逐大义。

(三)科学的理论和先进的理念

理论指导实践，理念制约行为，组工干部要把工作出色完成，离不开科学理论和先进理念的指导。组工干部只有掌握了人力资源学、组织行为学、管理学、心理学等方面科学的理论，并由此形成先进的理念，才能把握组织工作的前进方向，不走歧路，事半功倍。

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(四)熟练的业务技能

业务技能是组工干部的基本功，是组工干部具体开展工作的基础。组工干部应该能说会写，掌握现代化办公技术，熟悉组织工作的相关政策、规定、条例，了解管理权限内的干部情况，在业务上过得硬。

(五)全面的综合素质

组织工作所接触的干部形形色色，涉及各行各业，组工干部想把组织工作做好，就不能知识面过窄，而应当对各种知识都有所涉猎、有所了解，具备一定的自然科学和人文社会科学素养。

三、组工干部队伍能力现状分析

近年来，组织系统围绕加强组织部门自身建设、推进组织工作，先后开展了‚树组工干部形象‛和先进性教育活动等一系列学习教育和主题实践活动，收到了明显效果。总体上说，组工干部队伍的思想政治素质明显增强，组工业务能力明显提高，工作作风明显转变，组工干部队伍是一支忠于党、忠

8 于人民、值得信赖的队伍，是一支能吃苦、能干事、善打硬仗的队伍，是一支求真务实、公道正派、经得起考验的队伍。但组工干部队伍面对党的建设和组织工作的新任务、新要求，在能力建设方面还存在一些‚不适应‛、‚不符合‛、‚不协调‛、‚不相称‛的问题。以潼南县组工干部队伍为例，主要还存在以下几个方面的不足。

(一)政治理论素养与新形势新任务的新要求相比还不够适应

近年来，潼南县广大组工干部坚持用‚三个代表‛重要思想武装头脑，认真贯彻执行党的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。大局意识、服务意识和发展意识明显增强，坚持把为经济建设服务作为组织工作的出发点和落脚点，紧紧围绕中心，搞好服务工作，有力地促进和保证了全县经济的快速增长和社会各项事业的顺利发展。调查表明，对组工干部讲政治、顾大局状况的评价为‚好‛的占88.35%，但对照新形势新任务的新需要，组工干部思想理论素养方面仍然存在一些薄弱环节：

一是理论学习自觉性不够强。不少组工干部因忙于日常事务工作，理论学习上疲于应付甚至有的不读书看报，认为学政

9 治嫌枯燥、学科技怕深奥、学管理认为没必要，以致思想僵化、理论贫乏。调查显示，组工干部对政治理论学习的态度和效果不尽人意。比如，在回答‚你对政治理论学习的态度‛这一问题时，‚单位组织时才学‛的占48.36%;‚为考试迫不得已学‛的占13.55%;‚很感兴趣，平时主动学‛的占28.78%;回答‚不感兴趣，很少学‛的占9.81%。同时，目前组工干部业务培训也跟不上形势的需要，还没有一套规范、科学的培训机制，75.5%的调查对象认为有必要进一步加强组工干部理论学习和业务培训。

二是政治素质不够高。从总体上讲，我县广大组工干部在政治思想方面是过得硬的。但同时应该清醒地看到，也确有一些组工干部离中央关于讲政治的要求相差很远，存在一些问题：有的组工干部理想信念不强，对社会主义前途感到困惑或渺茫，思想意志产生动摇;有的组工干部宗旨观念淡薄，服务意识不强，严重脱离群众;有的组工干部放松了世界观、人生观的改造，追求个人享受，腐化堕落;有的组工干部工作作风漂浮，形式主义，官僚主义严重;有的组工干部玩风过盛，学风不浓，能力水平低下，缺乏应对新事物、新情况的本领;有的组工干部对反对和诋毁党的领导的言行不加制止，甚至还随声附和;有的组工干部在一些大是大非面前见事迟、反应慢，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力。

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三是思想观念相对滞后。组织工作特别讲求政策性、原则性、程序性、保密性，组工干部在日常工作和外部交往中不得不时时谨言慎行，如履薄冰，形成了干部忠于职守、办事稳妥、严谨细致等许多优良传统和作风，但长此以往，也逐渐形成循规蹈矩、按部就班的思维习惯和心理，拘泥于固有的工作思路和行为模式，习惯于‚穿旧鞋走老路‛或‚穿旧鞋走新路‛。面对新时期组织工作环境、理念和方式的深刻变化,有的组工干部创新意识不强,工作灵活性不够,闯劲也显得不足;有的敏感性不强,反应不快，变通能力较差;有的等待观望，凡事查文件，找出处，不善于大胆地提出改革的思路、创新的措施和办法，从而影响了组织工作效能的进一步发挥。比如，我们在对如何形成奖勤罚懒、奖优罚劣的干部激励约束机制进行认真研究，但是由于部分组工干部普遍缺乏系统的人力资源学、组织行为学、管理学等方面的理论知识，致使无法真正展开科学有效的研究和探索，只能是‚你看我我看你、你等我我等你‛，没有实质性的突破。

(二)专业能力水平与新时期新任务的新要求相比还不够符合

组工干部除了政治上可靠以外，还要有做好工作的过硬本

11 领，要刻苦掌握业务，熟悉政策规定和办事程序，增强知人识人的基本功，努力成为组织工作的行家里手。但组工干部能力素质与新时期组织工作面临的新任务、提出的新要求相比还不能完全符合，主要表现在：

一是业务不够精湛。近年来，通过积极开展干部交流，组织部门人员流动相对较快，组工干部平均年龄有所下降。截至目前，县委组织部平均年龄为32.5岁。新干部、年轻干部进入组织部门，使组工干部队伍年龄结构更加合理，为组织工作带来了朝气和活力。但与此同时，工作经验不够丰富、对政策法规了解不够全面、对某项工作的发展历程不够熟悉等问题也随之而来，在一定程度上也影响了组织工作的深入开展。尤其是在知人识人和用人能力方面，由于忽视组工干部认识水平的提高，导致有的组工干部识人的整体水平比较低，有的从表面现象出发，不注意分析干部优缺点形成的主客观原因，轻易给干部下结论;有的以社会舆论作为评判干部的标准，不去下功夫深入了解干部;有的用自我模式去套干部凭个人好恶取人，因而常常出现把干部的优点看成缺点或把缺点看成优点的情况。

二是知识不够全面。实践证明，一个知识全面、综合素质高的人在开展工作时，眼界就能比较开阔，大局、全局观念就

12 比较强。但是，由于历史原因和重视不够，组工干部普遍知识结构单一，大部分组工干部只对党务工作比较熟，对经济、法律、金融、科技、历史、时政等方面的知识学习不够，没有完备的人文社会科学和自然科学知识体系。一些同志在座谈中指出我们个别组工干部在知识层面上为‚三不干部‛，即‚别人说经济，我们不做声;别人谈法律，我们不明白;别人讲科技，我们不晓得‛，因而在与干部的交往中，往往‚坐不到一块，讲不到一块，想不到一块‛。

三是视野不够开阔。部分组工干部由于平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加业务培训和学习的机会较少，下基层调查研究的也少，到一线学习锻炼和走出去开阔眼界、增长见识的机会更少，导致实际工作经验不足，应对突发事件、复杂局面和处理棘手问题的能力欠缺。据调查，从事组织工作期间，没有到过外市的组工干部大有人在，更不用说出境出国了。有人笑称，组工干部就象拉磨的驴子，‚夜不出户，日行千里‛，成年累月劳作在‚一亩三分责任田‛里，由此造成组工干部视野不宽、见识不广、思维不活。

(三)服务发展的能力与新形势新任务的要求相比还不够协调

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发展是第一要务。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部，理应走在时代发展的前列，紧扣发展大局、围绕发展需求、服务发展实践，在大力加强党的领导、发展党的事业的进程中，切实加强自身队伍建设，着力提高服务发展能力，努力成为‚善谋发展之策、善行发展之道、善创发展之业‛的先锋表率。但现实情况是，组工干部服务发展的能力与新形势新任务的要求相比还不够协调，主要表现在：一方面，由于组织部门大多数从党政部门选调任用熟悉党务、政工、文秘工作的干部，干部来源单一，具有经济类专业知识和熟悉经济工作的干部明显偏少。由于一些组工干部对经济工作不熟悉，以致考核和研究经济干部时往往分析不深，影响了对干部考核的准确性，也不利于更广泛地发现和选拔经济建设急需的各类优秀人才，影响了组织工作为经济建设服务的质量。另一方面，有的组工干部本领单一，缺乏服务发展的综合素质能力，不注重加强对市场经济等相关理论知识的学习，找不准组织工作与中心工作的切入点和结合点;一些组工干部缺乏服务发展大局意识，存在着‚经济工作与组织工作关系不大，抓不抓一个样，抓好抓不好一个样‛的错误认识。

(四)自身形象与干部群众的高期望相比还不够相称

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组织部门是党委主管干部工作的重要职能部门，只有树立良好的作风，才能选出作风好的干部。组工干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效。但从调查中了解到，部分组工干部在自身形象方面与干部群众的期望相比还存在一些不足。主要表现在，有的组工干部在工作中不同程度地存在徇私说情、搞关系、凭个人好恶取人的不公道不正派的现象;有的飘浮不实，不愿意深入实际、深入基层，对组织工作实际情况知之甚少，对干部的了解不深不透;有的组织纪律观念淡薄，‚跑风漏气‛，违反干部人事工作纪律;有的放松自我要求，平时或下基层对请吃、请玩等不能严格自律等等。虽然这只是极少数的一部分组工干部，损害了组织部门和组工干部的形象，甚至给党的事业造成不可挽回的损失。

造成上述问题的原因是多方面的，既有客观因素又有主观因素，既有组织因素又有个人因素，既有体制因素又有环境因素。概括起来主要有如下几个方面：

(一)选用范围不宽泛，导致组工干部队伍能力结构单一

组工干部能力是一个立体化、全方位、多层次的概念，涉及

15 到方方面面的能力。从整体上看，组工干部队伍业务能力普遍较强，而服务经济建设、应对复杂局面、把握全局等方面的能力相对较弱;在组工业务能力内部也存在结构单一的问题，组工干部的统筹兼顾、语言表达、执行运用政策能力较强，而创新能力、调查研究、独挡一面能力相对较弱。从个体上看，能力发展不平衡，履行本职岗位能力强，其他组工业务能力弱;‚说‛‚写‛能力强，社会交际能力弱;理性思维能力强，战略思维能力弱;政治鉴别力强，政治影响力弱，等等。这种能力结构单一的状况，不利于组织工作的顺利开展，也不利于个人的进步成长。造成上述状况，主要原因是在组工干部的选用上存在偏差：一是来源单一。一般是选调熟悉党务、文秘工作的干部，且注重‚说‛‚写‛能力，懂经济、善管理、会科技的干部明显偏少，没有形成能力上的最佳组合和优势互补。即使这样，在组工干部任用后，由于只重于下指标，交任务，压担子，忙于完成各项任务，而对组工干部教育、培训、管理、监督不够，年终考核也是以完成任务为衡量标准，忽视了对组工干部的个人素质、工作能力、工作方法、政治理论及业务知识水平的考评。加之有些组工干部自认为在组织部门工作，政治待遇和其它方面就比他人优越，高人一等，便出现自我满足，自高自大的思想，滋生了‚官念‛和一劳永逸，满足现状，不求进取的思想，缺乏居安思危，紧跟时代，勇于创新，知难而进，时刻准备

16 应对新挑战的观念，不主动探索新形势条件下如何做好组工党建工作的新途径、新办法，也无法发挥出组工干部应有的作用，其综合素质和能力也在消极的思想观念中日渐消弱而变得平庸。二是使用方向单一。不少组工干部尤其是从组织部交流出去的同志反映，长期以来，对组工干部的提拔使用存在着一种误区：有些领导潜意识里认为组工干部对党务工作熟悉，提拔交流后继续从事党务工作更有利于发挥其特长，而担心把组工干部放到经济部门不能胜任，因而将组工干部提拔交流到党务部门工作的多，到经济部门工作的少;提拔交流出去任副职的多，任党政‚一把手‛的少。三是工作岗位单一。多数干部调进组织部后就在一个岗位上‚从一而终‛，进行岗位轮换的不多。从事的岗位过少，不利于组工干部全面熟悉组工业务和多方位提高履岗能力，导致组工干部业务综合素质和多岗履职能力不强。

(二)培养力度不够大，导致组工干部队伍能力建设步伐滞后

当今时代是知识经济时代，科技发展日新月异，新事物新情况层出不穷，这对组工干部的能力素质提出了更高要求。但调查发现，组工干部能力素质提升速度明显滞后，导致思想观念更新慢、所需知识更新慢、新技术掌握运用慢。造成上

17 述问题主要源于能力培养力度不够大：一是工作上，过重的业务工作负荷、过多的中心工作任务、过频的党建主题活动导致能能力培养与工作矛盾突出。目前，就组织部门而言，在人手少、业务工作繁重的情况下，每年都有很多中心工作，工作量就更大。此外，近年来，除全国范围内开展的‚三个代表‛学教活动、‚树组工干部形象‛学教活动、先进性教育活动外，全市乃至全县每年也要开展一些党建主题活动，这些党建主题活动的开展，对加强各级领导班子和党员干部队伍的思想政治建设、促进经济社会事业的发展发挥了重要作用，但对本身人手少、业务重的组织部门来说，无疑是‚雪上加霜‛。从组工干部自身来看，由于工作太压头，对学习培训‚想说爱你不容易‛。据调查统计，在‚您是否经常加班加点‛的问题中，65.2%的回答是‚经常‛，还有20.3%的人回答是‚有时‛。这种超负荷的工作状况，就使得组工干部没有足够精力投入学习，更没有时间参加培训。工学矛盾突出的问题，导致组工干部通过培训来提高能力的机会少、次数少、人数少。二是制度上，能力培养机制缺位。中央提出大规模培训干部的战略举措以来，各级各类干部的培训制度逐渐健全，既有各级党委(党组)中心组学习制度，又有定期轮训制度;既有上挂下派挂职制度，又有出国出境学习培训深造制度，所有这些对建设高素质干部队伍起到了重要作用。然而作为主抓干部教育的干部，组织部门却存在教育

18 培训‚灯下黑‛现象：对组工干部培训缺乏统一的规划和考虑，没有建立一套切实可行的组工干部培训教育机制，导致能力培养目标不明确。组工干部作为管党员的党员，管干部的干部，管人才的人才，自身素质不提高，势必难以管好党员，用好干部，选好人才，同时组织部门做人的工作和做组织工作的优势也无法充分发挥出来。因此，建立组工干部能力培养机制，全面提升组工干部能力显得至关重要。

(三)激励机制不健全，导致组工干部队伍能力自我提升动力不足

近些年来，组织部门把公道正派、无私奉献作为部门精神和组工文化的核心和灵魂来抓，树立了自己的良好形象，赢得了社会各界的普遍称赞。但客观存在的事实是：一些组工干部自我提升能力的动力不足，存在‚进了组织部，天天有进步‛的‚保险心理‛、在组织部门工作几年就会提拔交流的‚过客心理‛和自认为能力一流的‚自满心理‛。这些现象虽然发生在少数人身上，但如果不引起重视，任其蔓延下去，就会削弱组工干部队伍整体战斗力。之所以出现上述问题，从深层次分析，主要是在能力激励上做得不够，表现提拔上论资排辈、工作上苦乐不均、精神上激励乏力。调查显示，在‚您认为对组工干部的提拔使用注重什么‛问题中，选择

19 ‚论资排辈‛、 ‚平衡照顾‛的超过30%，在‚你认为组织部最苦最累的工作是什么?‛、‚您最不愿意从事的工作是什么?‛，选择 ‚文字综合工作‛的超过65%。由此可见，组工干部内部横向比，不同的科室、不同的岗位、不同的人员之间在工作任务、工作负荷等方面还存在着较大差别，导致那些有本事、有能耐、好使唤的同志超负荷工作，陷入‚越有能力的越加班，越加班的人越累，越累的人越加班‛的怪圈，而在福利待遇、提拔使用上，苦者未必得其利，闲者未必有所失，导致组工干部觉得苦乐不均，心理不平衡，从而挫伤了工作积极性和能力自我提升的主动性。此外，有组工干部在座谈中反映，从外面看，组工干部似乎很有权力，也很风光，但实际上责任很重，压力很大，工作很苦，但付出的多，得到的少，能力不比别人弱，但提拔上却不如‚两办‛快，待遇上不如‚税务‛好，‚把荣誉让给党委，把鲜花让给别人，把苦水留给自己‛。精神激励上的不到位，使许多组工干部觉得自己的付出与回报、理想与现实相差较远，感到组织对自己关心不够，因而形成一种失落感和冷漠感，在工作和能力建设中缺乏应有的动力。要解决好上述问题，根本在于建立一套充分体现以人为本理念的行之有效的能力激励机制，构筑一个有利于优秀人才脱颖而出的用人格局。

四、努力探索组工干部队伍能力建设的长效机制

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结合新形势下组织工作的特点和我县组工干部能力素质情况，我们认为，加强组工干部队伍能力建设，应在建立健全组工干部队伍能力建设的长效机制上下功夫，当前应着重抓好以下几个方面：

(一)建立健全组工干部队伍的思想作风建设机制

1、抓好自身素质修养。一要加强思想修养，提升精神境界。加强组工干部思想修养，最根本的是树立正确的世界观，就要不断的用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重在思想武装组工干部头脑，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，并用其立场、观点和方法指导组工干部改造主观世界，自觉地抵制各种错误思潮和消极因素的影响，时刻保持头脑清醒，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场。有了坚定的信念和远大抱负，才能做到‚矜持不苟，舍己为公‛，为了国家和人民的利益不惜牺牲个人的一切。二要加强道德修养，培养高尚情操。管子云：‚道德当身，故不以物惑‛，组工干部只有加强道德修养，培养高尚情操，才能不为身边的事物所迷惑，才能公道正派地为人处事。加强道德修养是要解决组工干部奉行什么样的价值观，如何做人的问题。在实践中处理好公与私的关系，始终把党和人民的利

21 益摆在第一位;处理好个人和他人的关系，处事公道，待人真诚，与人为善。三要加强文化修养，提高知识水平。组工干部是党的组织路线和干部政策的具体落实者，是做人的工作的，是‚管人‛的人。‚打铁先要本身硬‛，要准确地识别干部、正确评价干部的功过是非，组工干部除了必须打牢扎实的理论功底，还必须时时注重知识更新，自觉调整知识结构、拓宽知识面。尤其是在现今知识剧增的时代，一个人要出色地完成工作任务，没有知识不行，知识面窄了也不行。列宁在《共青团的任务》中说：‚只有用人类创造的一切知识财富丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。‛⑿毛泽东同志在延安的一次演说中说过，‚一个人有了学问，好比站在高山上，可以看到很远的东西，没有学问，如在暗沟里走路，那会苦煞人。‛⒀江泽民同志曾经指出：‚不同岗位的干部要根据工作需要，多读几本自然科学和社会科学方面的论著，不断丰富和拓宽自己的知识面。‛⒁组工干部尤其应该这样。多掌握一份知识，与干部就多一份共同语言，看人就更全面、更深刻，管理就更科学、更高效，自己也才能达到知识上‚复合型‛，能力上多面手。笔者认为，组工干部应从以下三个方面加强学习：一是要善于找出盲点，确立学习重点。在知识爆炸的时代里，能正确掌握知识的重点，并且纳为己有，善加利用。二是要寻找途径，提高学习的效能。要挤时间多看书，拓宽知识面，优化自己的知识结构。组工

22 干部一方面要学习与组织工作相关联的学科，如人才学、领导科学、心理学、管理学、政治学、社会学、教育学等，利用这些知识从不同角度给组织工作提供方法指导。另一方面，还要学习现代科学知识，懂经济、懂金融、懂外语、懂科技。要拜专业人员为师，不懂就问，避免走弯路。三是加强实践，提高办公自动化水平。组工干部要想成为先进生产力的代表，当务之急必须掌握现代化的办公工具，学会利用计算机实现组织工作高效、快速、规范、系统，要使计算机真正发挥作用，成为自己的得力助手;多深入基层、多实践，提高观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强分清是非的能力，提高运用党的基本理念解决实际问题的能力。

2、把握公道正派主题。公道正派是我们民族的一种传统美德。‚公生明，廉生威。吏不畏吾严而畏我廉，民不畏吾清而服我公‛。文天祥在《正气歌》里有说：‚在齐太史简，在晋董狠笔‛。明朝爱国将领于谦自比石灰，‚粉身碎骨全不怕，要留清白在人间。‛近代民族英雄林则徐赋诗示家人：‚苟利国家生死以，岂困福祸避趋之。‛先秦齐国太史三兄弟，晋国史官董狠，明代的于谦，清代的林则徐，这些都是坚持公道正派的历史先贤，是组工干部的楷模。组工干部是执行党管干部工作的干部，执行《党政领导工作干部选拔任用工作条例》，握有选好人、用好人、保证把人选准用准的权力，

23 这必然要求组工干部具有较高的素质，既要做到坚持党性原则、支持干部标准、公道正派、任人唯贤，又要做到严格按规定程序办事;既要做到坚持民主集中制、坚持集体讨论决定干部，又要做到自觉接受党组织和群众的监督。在对组工干部的要求中，最关键、最重要的是要坚持党性原则、公道正派、任人唯贤。那么，怎样来理解公道正派呢?笔者认为，所谓公道，是组工干部对选用的人的基本态度，就是要用马克思主义的观点和方法考察识别干部，客观、全面、深入地分析选用对象的表现，对其优点、缺点既不随意增加一分，也不随意减少一厘，不为选用对象的假象所迷惑，也不为别有用心的人的甜言蜜语所欺骗，真正做到实事求是和恰如其分。所谓正派，是对组工干部思想品德的基本要求，就是要求他们无私无畏，一身正气，毫不利己，专门利人，全心全意为人民服务，模范地实践‚三个代表‛的重要思想。‚组工干部的公道正派，是一种自觉的行为，它不是自发形成的，是在马克思主义教育下的结果，是共产主义世界观、人生观和价值观的具体表现，也是对传统美德的继承和发扬。‛⒂首先，组工干部要有公道正派的素质，必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和‚三个代表‛的重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，立党为公、执政为民、公道正派、抵制和战胜在选人用人上的

24 不正之风。其次，组工干部一定要苦练公道正派‚内功‛，深刻理解和准确把握‚对己清正、对人公正、对内严格、对外平等‛的科学内涵，以这‚四个标准‛来衡量自己，切实打造自身，夯实公道正派‚内力‛。一是对己清正。就是要时刻牢记党的宗旨，始终把人民的利益高高举在头上，在大是大非面前头脑清醒，旗臶鲜明;二是对人公正。就是在考察评价使用干部，发展党员，制定和落实政策，加强干部监督时，出以公心，不计恩怨;坚持公平公正，在法律、政策和规章制度面前人人平等，一把尺子，一个标准，不讲关系，不看背景。三是对内严格。就是要从职业特点出发对组工干部提出更高、更严的要求，有些话别人能说组工干部不能说，有些事别人能做组工干部不能做，有些场合别人能去组工干部不能去。四是对外平等。就是要有强烈的公仆意识和全局观念，时时处处以党的事业为重，始终保持清醒的头脑，摆正位臵，谦虚谨慎，平等待人;要转变作风，强化服务，积极主动地为党员、干部和知识分子服务，满腔热情地为他们排忧解难。第三，组工干部要自觉遵章守纪，坚持‚八不做‛。一是不做跑风漏气的泄漏者。组工干部掌握了解干部使用等方面的情况，必须严守纪律，管好自己的嘴巴。二是不做小道消息的传播者。组工干部要切实做到不信谣，不传谣，当好小道消息的‚挡风墙‛。三是不做封官许愿的讨好者。组工干部切忌为了个人私利，乱封官、乱许愿，败坏组工干部

25 的形象。四是不做搬弄事非的坏事者。要讲团结、讲大局，不能‚挖墙脚‛，做小人。五是不做言不由衷的虚伪者。组工干部要以诚信为本，坦坦荡荡、光明磊落、实实在在为人。六是不做信口开河的胡说者。组工干部不该讲的不能讲，不该掺合的不要掺合。七是不做人云亦云的学舌者。听到的话，见过的事要经过大脑思考，要有自己的主见。八是不做坐而论道的空谈者。要做实事，务实效，不空谈、不乱谈，夸夸其谈。

3、加强组工干部作风建设。组工干部的一言一行、一举一动备受社会各界的关注，组工干部的作风如何，对组工干部的形象有着十分重要的影响。因此，作为组工干部必须自觉加强作风建设，树立良好形象。首先，要树立正气，做团结和谐的表率。一是迷事不迷官。一方面，组工干部一定要爱岗敬业，要有事业进取心，要把职位当作施展才能的舞台，把岗位当作干事的平台，精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事，在想干事、会干事、干成事上下功夫，一滴汗水一滴汗水地付出，一步一个脚印地前进，在工作实践中培养勤奋敬业、追求卓越成绩的优良作风。另一方面，一定要破除‚进了组织部，天天有进步‛的思想认识，始终保持一种健康心态，保持一种良好的心理素质，不眼高手低，不能有优越感和浮躁心态，要淡泊名利，正确对待组织的安排。二

26 是和睦相处。与同事之间在事业上，要同心、同德、同力;在工作中，要互帮、互谅、互爱，以团结和谐的正气形成齐心协力抓落实的风气。其次，要坚持秉公办事，树立勤廉组工形象。威信源于党性，腐败止于正气。对此，组工干部务必时时、事事、处处牢记的‚勿以善小而不为，勿以恶小而为之‛古训，努力做到不为名所累，不为利所缚，不为失所怨，不为欲所惑，不为色所诱，真正做到耐得住寂寞，管得住小节，守得住清贫。组工干部必须在‚慎微‛、‚慎独‛、‚慎欲‛、‚慎终‛上下功夫。‚慎微‛，就要防止‚小洞不补、大洞受苦‛，一失足成千古恨。组工干部要从‚小节‛做起，在遵守社会公德、职业道德、家庭美德等方面作出表率。‚慎独‛，就是在自己一个人独立工作、无人监督的情况下，也不做任何违法违纪的事。要知道‚天网恢恢、疏而不漏‛、‚若想人不知、除非己莫为‛。‚慎欲‛，人有七情六欲，组工干部不是不食人间烟火的‚神仙‛，但在个人欲望上一定要克制。这是因为组工干部的岗位重要，面临的诱惑多，陷井也多，往往是跑官、要官、买官、骗官者‚攻关‛对象。古人言‚上有所好、下必甚焉。‛现在对组工干部而言是‚你有所好，他人诱之‛。作为一名组工干部一定要清心寡欲，淡泊名利，经受住名位、权力、金钱、亲情等方面考验，做到诱惑面前眼不红、心不乱、手不伸、腰不弯，清清白白、堂堂正正，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住考验、顶得住歪

27 风。‚慎终‛，就是约束自身要一以贯之，‚慎始‛又‚慎终‛，努力保持组工干部的良好形象。第三，要抓好党的宗旨教育和理想信念教育。一是通过开展先进典型的示范教育和反面典型的警示教育，使广大组工干部懂得人心向背是关系党的生死存亡的大问题，无论环境和条件怎样变化，为人民服务的宗旨不能变，紧密联系和紧紧依靠群众的优势不能丢。二是抓组工干部的思想信念教育。坚持不懈地进行进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，通过开展教育活动使广大组工干部真正理解与把握人类社会发展的客观规律，解决一些组工干部政治观念淡薄、对建设社会主义缺乏信心、在重大原则问题上左右摇摆，把握不住方向等问题。

(二)建立健全组工干部的队伍建设机制

1、抓好组织建设，增强整体效能。组工干部的组织建设是整个组工干部队伍建设的重点，优化组工干部领导班子组合更是增强组工干部组织整体效能的重中之重。首先，要优化领导班子结构。各级党组织务必按照中央的要求，努力把各级组工领导班子配备成结构合理、搭配得当、优势互补、整体功能强的集体，使其真正能够担负起带领组工干部队伍进行组工党建的责任。重点是坚持‚四化‛方针和德才兼备原则的前提下，根据各类组工干部领导班子的不同情况，合理

28 调整和改善结构。要注重在思想政治素质的基础上，注意年龄、知识和专业结构的优化。优化组工干部领导班子的年龄结构，班子中老中青干部形成梯次，充分地发挥不同年龄段组工干部的优势，保持组工干部班子的生机与活力，顺利实现新老交替。要充分考虑不同知识水平、不同专业特长、不同性格特点的组工领导干部的搭配，组工干部领导班子成员中既要有全才，又要有专才，形成立体化的知识结构。其次，要扩大组工干部党内民主。扩大组工干部党内民主是增强组工干部组织整体效能的重要保证。为了提高整体组织工作效率，我们要从建立健全组工领导班子民主集中制的具体制度入手，完善集体组工领导干部和个人分工负责相结合的制度，摒弃‚家长制‛作风。要完善重大决策集体讨论制度，不搞个人或少数人说了算，通过监督约束力机制和严格的纪律来保证组工干部民主集中制的贯彻执行。坚持组工干部的任用标准，恪守公道正派的职业道德，坚持集体民主决定组工干部，严格按规定程序办事，严守组织人事工作纪律，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的组工干部，即‚靠得住、有本事‛的组工干部选拔进各级组织部门领导班子，切实增强整体效能，增强组工干部组织的凝聚力和战斗力。

2、抓好教育培训，提高综合素质。建设一支高素质组工干

29 部队伍，必须紧紧抓住加强和改进组工干部队伍的教育培训工作这支弦不放。一要树立能力培训的理念。思想是行动的先导。搞好组工干部的培训，必须树立能力培训的理念。要把组工干部的能力素质当成组织工作成败的决定因素，把智力投资当作一项战略性资源，把能力培训作为组工人才资源开发的必要手段，切实将能力培训纳入各级组织部门自身建设总体规划。要既注重知识的传授，更注重干部能力的培养，逐步把组工干部培训的重点由知识培训向能力培训转变，努力塑造适应新的形势和要求的复合型组工人才。要围绕提高组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变以及文字表达这五种能力的要求,积极构建与新时期组织工作总体任务相适应,与党的建设各项中长期目标相配套,与现代行政和现代管理理论和实践相衔接，符合组织工作实际的能力培训体系。二要突出能力培训的重点。要注重能力结构和要素的分析,明确能力培训的重点。组工干部能力涉及政治鉴别能力、运用政策能力、组织协调能力、知人善任能力、拒腐防变能力以及学习能力、调查研究能力、文字和口头表达能力、处事能力等诸多方面，这些都是一个优秀组工干部必备的能力，都比较重要。但从调查看，重点还要抓好运用政策能力、组织协调能力、开拓创新能力的培养和提高。组织部门作为培养领导干部的摇篮，对干部要求的标准应当高一些，也理应在重点提高干部的干事能力上下工

30 夫，以便使其全面发展，担当重任。尤其对创新能力的提高，即使在政策、程序、纪律严明的情况下，仍有可创新提高的空间。三要创新能力培训的内容和方式。培训内容和方式的不断创新是组工干部能力培训充满活力、取得实效的关键。在培训内容上，要坚持以需求为导向，实行供需挂钩，按需培训，尽可能地满足组工干部的培训要求。要既着眼现实，贴近时代，又放眼未来，从长计划，努力增强培训的系统性、完整性和预见性，在条件成熟时可考虑编写组工干部培训教材。在培训方式上，要制定组工干部中长期学习培训规划,采取组织选调、自主选学、跟班学习等多种方式，有计划地对组工干部进行轮训。要积极推行‚短、专、快‛的培训模式，办好主题突出、形式多样的短期培训班，合理解决工学矛盾。同时, 要更多地为组工干部提供到外地考察学习的机会，以更新观念、开阔眼界、增长才干。在培训方法上，要敢于突破常规，根据组工干部的特点，采取讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，增强参与性、实践性、灵活性和趣味性, 提高培训质量。四要健全能力培训的机制。完善的机制是组工干部能力培训取得实效的根本保证。要加大机制创新力度，通过健全的机制来规范组工干部能力培训，提高培训效能。一是要建立组工干部能力素质标准。根据组工干部岗位职责和能力要求，对各级组工干部岗位所需能力和素质，科学地确立一个量化的统一标准和切实可行

31 的达标要求，并认真组织考核认定。二是要强化对组工干部培训的督导制约。对确定调训的单位和干部个人不执行调训任务的，要采取严肃的惩诫措施，情节严重的要给予纪律处分。要严格培训纪律和考试制度，坚持对干部在培训过程中的全方位管理和规范性考核。三是要坚持‚学‛、‚用‛结合，以‚用‛促‚训‛。建立组工干部培训档案，把每个干部参加培训情况和能力素质状况纳入干部使用管理的视野，作为考核评议干部的重要内容和选拔使用干部的重要依据。要对照能力素质标准，大胆提拔重用能力素质高、工作成绩突出、群众公认的组工干部，在组织部门内部率先形成能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。

3、注重锻炼，提高实践能力。‚在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。‛⒃历史经验反复证明，只有同人民群众相结合，在实践中经常锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为，才能提高驾驭复杂局面的能力。当前，我们要在加强理论知识学习培训的同时，提倡各级组工干部到改革和建设的第一线去，到基层去，到艰苦和困难多的地方去，切实加强组工干部的实践锻炼，普遍提高驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。一是选派干部到市县乡挂职。市县在我国政治经济中处于承上启下的关键地位，乡镇是矛盾和困难较多的

32 地方，组工干部到市县乡担任一定领导职务，直面经济社会中的难题热点，对于提高解决实际问题的能力有莫大作用。二是选派干部到发达地区挂职。从中不仅可以学习加快经济发展的经验，还可以开拓眼界，解放思想。三是在组织系统内上下交流。主要是选派基层组织部门的干部到省、市委组织部门锻炼，既可相互熟悉工作，交流情况，又有利于干部开阔眼界，增强把握全局的能力。四是加强轮岗交流。让组工干部可在机关内部多岗位锻炼，也可到政府部门去交流体验，以积累更多的知识和经验。

(三)建立健全组工干部能力建设的考核评价机制

加强组工干部自身能力建设是一项常抓不懈的工作，也是当前一个必须面对的重大课题。建立健全组工干部能力建设的科学机制是提高和增强组工干部能力的一条有效的途径。

1、建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要建立一种科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。能力测评内容主要包括：一是政治理论知识。推行组工干部政治理论水平任职资格考试是测评组工干部政治理论水平的有效方法。二是能力结

33 构。实际工作中，组工干部需要具备的综合能力之间有着内在的联系，主要是知人类善任能力、调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字表达能力、信息意识能力、驾驭现代科技能力、开拓创新能力、创造性思维能力和学习能力等。三是气质个性与兴趣。个人的风格影响组工干部在某一具全职位潜能的发挥，特别是对组工干部整体功能发挥产生强烈的影响，通常性格互补型对推动部门工作作用显著。

2、建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面;鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶，争先进位的竞争局面。

3、建立组工干部考核评价的激励奖惩机制。组工能力建设具有不均衡性。有些组工干部不注重提高自身素质、增强各方面能力，不思进取、安于现状，有些组工干部的能力存在

34 局限性，不具备某一职位必需的能力，直接造成工作失误或影响班子整体功能的发挥而间接造成工作失误或损失。要真正实现‚能者上、平者让、庸者下‛的良好局面，必须着力解决好组工干部的问题，制定组工干部不胜任现职的相关制度。实践证明，公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主评议等一系列制度是解决干部能下问题的有效办法。要进一步完善民意测评的做法，每年以处(科)室为单位进行一次民意测验，按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，采取无记名投票的方式进行。基本称职和不称职票合计达50%以上的，第一年要进行戒勉;连续两年的，要调离现工作岗位，另行安排适当工作。对基本称职和不称职票合计在30%至49%之间的同志，经考察确属于本人主观原因造成的，要由领导找其谈话，限期改进，连续3年的，要调离现工作岗位，另行安排适当工作。要将组工干部自身能力特点与岗位能力要求相结合，使组工干部人尽其才，才尽其用。通过疏通出口，加大对不胜任现职组工干部的处理力度，能起到良好的导向作用，促使各级组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力。要建立干部轮岗交流制度。特别是在同一岗位上从事干部工作时间比较和的同志，要适时进行交流。避免长期在同一岗位工作引起惰性，避免自觉不自觉地形成对某些干部的固定看法，避免出现‚先入为主‛的情况，避免在干部选拔任用上受感情因素的支配，甚至与一些工作对象建

35 立‚私交‛，影响对干部公正评价，影响到干部的正确使用。

4、制定组工干部能力建设的监督制约制度。随着形势的变化和组工干部职位的变化，组工干部所处的工作环境、能力要求也发生了很大的变化。制定跟踪监测的相关制度。首先是完善组工干部档案管理制度，要细化档案中有组工干部能力建设的内容，对组工干部的学习情况和党性锻炼如实记载，以建立组工干部能力建设的长效机制。其次要完善组织部门的内部监督制约制度。组织部门机关要建立健全内部监督制约机制，部内要有大的制度管理，各(科)室也要有小的制度约束。另外还要对组工干部考察干部、下基层、社会交往活动等作出具体明确的廉政建设，要经常对组工干部提要求、打招呼，进行廉政教育，要注意了解组工干部的工作生活情况，特别是八小时以外的表现，发现苗头，及时制止，把问题解决在萌芽状态。

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第四篇：白银：着力加强组工干部队伍建设

中共甘肃省委组织部

近年来，白银市委组织部把打造"过硬队伍"作为推动组织工作创新发展的重要保证，抓能力建设，促作风转变，重关心爱护，造就了一支政治坚定、素质过硬，求真务实、真抓实干，团结协作、公道正派的组工干部队伍。

一、加强能力建设，着力打造政治坚定、素质过硬的组工干部队伍。不断完善组工干部学习培训机制，统筹制定计划，丰富学习内容，坚持"坐下来学"与"请进来讲"相结合的学习培训模式，围绕中央、省、市重大部署、重要会议和文件精神，及时开展学习培训。组织全体干部围绕党的十七大，十七届三中、四中、五中全会、"七一"讲话精神，干部选拔任用条例、四项监督制度，分专题深入学习，每年开展集中学习12次以上。建立了部机关"双月一讲"制度，每两月开展一次知识讲座，先后邀请省委组织部、省委党校、省保密办、市委党校、市发改委等单位的专家教授围绕党的建设、危机管理、保密形势、科学发展观、国务院支持甘肃发展有关政策等内容开展了专题讲座，帮助组工干部提高理论和业务素质，收到了较好的效果。注重实践锻炼，组织组工干部外出学习考察，接受党性锻炼，学习借鉴外地组织工作中的好经验、好做法，开阔视野、提高业务素质。选派有关干部赴深圳、浙江等地学习考察干部、人才工作经验，启发了工作思路，开阔了干部视野。注重思维训练，通过举办组工干部论坛、设立组织工作

创新奖、定期听取科室阶段性工作部署等多种途径训练组工干部的创新思维。通过知识竞赛、亮点展评、研讨交流、文稿评比等多种方式进行"岗位练兵"，全方位、多角度锻炼干部，全面提升组工干部的素质和能力。

二、注重作风建设，着力打造求真务实、真抓实干的组工干部队伍。坚持把学习实践科学发展观、创先争优活动与推动组织工作相结合，科学谋划部署，强化学习调研，认真开展解放思想大讨论，切实查找和整改组织工作存在的不足和问题，提高组工干部推动科学发展的能力素质。以创建"四型"部门，争当"五好"组工干部为抓手，认真组织实施组工干部能力素质提升工程。在部机关推行"五个一"活动(给一张笑脸、问一声您好、让一个座位、倒一杯茶水、说一声再见)，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。围绕杨善洲同志"心系群众、淡泊名利、无私奉献"的事迹精神召开座谈会，谈体会、谈认识，以杨善洲同志为标杆，在部机关全体党员干部中深入开展"四对照、四反思"活动，不断增强组工干部的宗旨意识、服务意识和责任意识。

三、树立关爱理念，着力打造团结协作，公道正派的组工干部队伍。畅通组工干部意愿表达渠道，建立部机关谈心谈话制度，主要领导与部务会成员和科室负责同志定期约谈，掌握干部的思想动态;分管领导与分管科室的干部不定期谈心谈话，了解干部的所思所想所盼和实际困难，切实关心组工干部及其家属的工作、生活情况，通过谈心谈话、登门探望等一些亲情化、人文化的管理办法，营造心情愉快、和睦相处、团结协作的工作氛围。实行目标责任制管理，重点工作分解到人、责任落实到人、监督检查到人、考评奖惩到人，形成心想目

标、眼盯目标、手抓目标的工作格局。注重组工干部纪律教育，加强监督检查，及时发现和解决存在的问题和隐患，做到警钟长鸣，防微杜渐。在严格管理、严格教育、严格监督的同时，注重关心组工干部的发展。重视充实工作力量，通过组织推荐、公开招考等方式，先后补充工作人员15名，有效改善机关干部年龄文化结构，工作力量大大加强。坚持多干工作不吃亏、多干工作练本领，干好工作有地位的用人导向，落实科级干部竞争上岗和轮岗交流制度，先后有14名干部通过竞争上岗得到了提拔使用。积极推荐使用组工干部，部机关干部先后有12人(次)得到了市委的提拔使用，有4名县区组织部长交流到重要岗位工作，有效调动了组工干部的工作积极性。

第五篇：组工干部队伍建设专题党课讲稿

同志们：

根据党员固定活动日的安排和党史学习教育的内容，在今天这个特殊的日子，我就组工干部队伍建设，和大家作个简短交流。

打铁必须自身硬。组织部门是政治机关，组工干部是政治干部，作为管党治党的重要职能部门和良好政治生态的建设者、维护者，我们要始终牢记“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求，以铁军队伍开创组织工作新局面。怎样落实“四铁”要求，把工作落到实处，我认为，组织部门和组工干部要做到“四最”：最讲政治、最讲担当、最讲认真、最讲规矩。

一要最讲政治。政治是统帅，是灵魂。毛主席曾指出：不讲政治，就等于没有灵魂。组织部门是政治部门，讲政治是组工干部第一位的要求。特别是面对新形势、新问题、新要求，面对急难险重、突发事件，我们的干部怎么做?组工干部怎么做?组织部机关干部怎么做?X月X日、X日，我市发生了一起……事件，这是X几十年来从未出现过的突发性群体性重大事件。X事件已经基本平息，但从整个事件的维稳处理情况来看，还有很多值得我们反思的地方。干部队伍中，有的熟视无睹、太麻木，面对妄议政府、破坏稳定、扰乱秩序的行为，不闻不问、听之任之;有的不负责任、乱转视频、乱发议论，忘记了自己是一名党员干部;还有的甚至参与其中、推波助澜，丧失了良知、丧失了底线，这些都是不讲政治的表现，本质上是党性不强、党性出了问题。作为组工干部，我们要始终保持政治定力和清醒头脑，特别是面对重大突发事件，不信谣、不传谣，不组织、不参与，发出好声音，传递正能量。

二要最讲担当。组织部门是管干部的部门，组工干部是管干部的干部，选干部、配班子，抓党建、强基础，聚人才、增活力，这些都是我们的基本职责。这几年，我们在围绕市委工作大局、服务经济社会发展的过程中，实现了我们的责任担当。为了从严管理干部队伍、考准考实干部，我们实施“画像”工程，对干部的性格特征、能力特长、主要特点以及存在不足，进行精准画像，做到精准识人;强化履职尽责管理，以事为中心，实行360度考核，做到考人与考事相结合;实行召回问责，对26名干部进行召回管理，加强对干部的监督;X月X日，在全市履职尽责管理推进会上，通报了X名履职尽责不力的干部，推进干部能上能下。为了发挥村级组织战斗堡垒作用、激活党员细胞活力，我们广泛开展争当“五型”农村干部活动，全面推进X便民服务体系建设，服务群众、服务基层，大力推行“党员固定活动日”制度，重温入党誓词、集体诵读党章，极大地增强了党员意识、担当意识和责任意识。为了加快人才服务经济社会发展，我们大力实施“百名研究生人才引进计划”“X企业家精英培育工程”等人才工作创新项目，人才对经济发展的贡献率不断提高，人才的品牌效益不断提升。这一系列工作，体现了我们组织部门的担当意识、责任意识、服务意识。作为组工干部，一是爱岗敬业看担当。爱你所爱、选你所选。爱这个岗位，你就要尽责，尽责就要担当，要倍加珍惜岗位，尽心履职尽责。二是大事难事看担当。组工干部最讲政治，在大事难事面前一定要担当。工作中也要担当，不推诿、不回避、不退缩，这一点，我们或多或少还存在一些问题，布置工作时有的喜欢推诿，碰到问题时有的喜欢回避，遇到困难时有的容易退缩，这是担当意识不强的表现，工作要勇于担难、担责、担险、担重，真正做到守土有责、守土负责。三是勤下基层看担当。组工干部，高高在上不是担当，走马观花也不是担当，要保持强烈的“身份”意识，深入基层、深入实际;要保持强烈的责任意识，履职尽责、爱岗履责，敢于负责、勇于担当。

三要最讲认真。对组工干部而言，岗位就是责任，责任就要认真。我们要跳出组织部门抓组织工作，站在全局上研究谋划思考组织工作，不仅仅是就事论事、就具体工作做具体工作，做“谋略型组工干部”;要始终坚持创新精神，在原有基础上，不断推陈出新，工作在自己手中要有新的变化、新的创造、新的业绩，做“创新型组工干部”;要保持旺盛的求知欲，熟练掌握组工业务知识、弄懂吃透政策理论、广泛涉猎相关知识，做“知识型组工干部”。

四要最讲规矩。组工干部能不能自觉遵规守纪，能不能当好表率、做好示范，体现的是一种高尚品德和政治修养，表现的是一种理性成熟和政治清醒。今年是换届年，我们不仅要对全市领导班子和领导干部进行考察，通过考察，也是对组工干部党性原则和纪律规矩的考验。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚持自律与他律并重，律己与律他并举，明确底线、分清界限、固守红线，确保组织部门风清气正，树立组工干部的良好形象。要用规矩明“方向”。什么是规矩?党管干部，是最大的规矩。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与市委保持高度一致，不断增强政治鉴别力、政治敏锐性和政治定力。要用规矩促“有为”。组工干部要有一丝不苟、永争一流的工作态度，在干部选拔任用程序上，一切按规矩来，按程序来，不能偷工减料，不能随意变通;要雷厉风行、立说立行，任何事情、任何工作，都要即说即办，迅速完成，以最好的速度、最好的质量完成工作。要用规矩树“形象”。管住方寸之心，守住心灵家园，以平和之心对待“名”，以知足之心对待“利”，以淡泊之心对待“位”，以敬畏之心对待“权”。谨慎交友、净化生活，始终做到“生活正派、情趣健康”。

组工干部心气不可高，但才气要高，欲望不可多，但奉献要多。弦要绷紧，劲要卯足，真正做一个“最讲政治、最讲担当、最讲认真、最讲规矩”的组工干部。