政府信息公开实施方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《政府信息公开实施方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：政府信息公开实施方案

政府信息公开实施意见

各乡镇人民政府，区级各部门，辖区内各省市属单位：

根据市政府办公室《关于进一步深化政府信息公开工作的实施意见》精神，为进一步深化我区政府信息公开工作，切实增强依法、主动、及时公开政府信息的意识，扩大公开范围，细化公开内容，及时回应公众关切，提高公开质量和效率，提升政府公信力，经区政府同意，现结合我区实际，提出如下实施意见。

一、着力深化重点领域信息公开

(一)深化行政审批信息公开。建立完善行政审批项目目录并实行动态管理，加大投资审批、生产经济活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面信息公开力度，及时公开行政审批项目保留、取消、调整信息。建立健全行政权力清单制度，依法公开权力运行流程图，建立健全行政权力运行平台和电子监察平台，实现行政权力依法规范公开运行。将环境保护、农业、林业、工商、质监、食品药品监管、文化新闻出版等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的主要内容。加快完善电子政务服务大厅，及时将审批过程和结果公开，包括项目名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请时需提交的全部材料目录及各环节办理情况，确保行政审批决定在 10 个工作日内公开。(牵头责任单位：区政府法制办、区政务服务中心)

(二)深化公共资源交易信息公开。建立健全公共资源交易信息公开的制度和机制，加快公共资源交易信息和信用信息公开共享平台建设。公开推进公共资源交易工作的情况和公共资源交易服务中心规

范化建设的情况。进一步规范公共资源交易信息公开内容，将工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等项目纳入区公共资源交易服务中心进行集中交易，并公开交易情况。尽快建立进场交易目录，根据交易目录建立公共资源交易服务中心交易月报制度，并定期向社会公开。(牵头责任单位：区政务服务中心)

(三)深化财政预算决算和“三公”经费公开。全面公开区级财政总预(决)算信息，深入推进乡镇政府、部门预(决)算公开。继续深化“三公”经费公开工作，争取 2015 年我区全部公开“三公”经费。公开重点单位上一年度财政预算执行审计结果和整改情况。(牵头责任单位：区财政局、区审计局)

(四)深化保障性住房信息公开。及时公开住房保障的政策措施和实施情况，要将供应的保障房项目、房源、准入办法及标准、分配政策及程序、申请审核及结果、分配入住等情况及时向社会公开。区政府门户网站要设立保障性住房信息公开专栏，公开保障性安居工程年度建设计划任务和项目名称、建设地址、建设单位、竣工套数、竣工时间、已申请登记保障对象名册、待分配房源情况、分配程序、分配结果及退出情况等信息。

(牵头责任单位：区城乡建设住房保障局)

(五)深化食品药品安全信息公开。加大食品药品安全执法检查、案件处理等信息公开力度，同步公开处理措施和进展情况。推进食品药品安全诚信体系建设，建立违法违规企业“黑名单”公开制度、警示制度。及时公开药品生产企业关键人员变更信息。围绕基本药物、保健食品等重点品种，学校食堂、农村群体聚餐等重点场所，以及打击

食品非法添加和滥用食品添加剂、餐饮服务食品安全等级公示等公众关注的问题，做好重点整治工作信息公开。(牵头责任单位：区食品药品监管局)

(六)深化环境保护信息公开。做好釜溪河、沱江(段)流域断面水质数据、重点污染源企业监督性监测数据公开工作，加大集中式饮用水水源地水质状况等信息公开力度。按照国家新空气质量标准，全面公开城市细颗粒物(PM2.5)、臭氧等空气质量监测信息。依法公开建设项目环境影响评价信息。推行拟批准建设项目竣工环境保护验收公示和建设项目竣工环境保护验收决定公告制度。及时公开重点减排工程建设项目进展情况及总量减排考核结果。公开政府加大环境污染治理的政策和措施、限期治理企业名单、整治内容、效果和督促情况。公开重金属重点企业和强制性清洁生产审核企业名单及相关信息，公开上市公司环保核查有关信息。(牵头责任单位：区环保局)

(七)深化安全生产信息公开。及时、准确发布生产安全事故处置信息和抢险救援进展、政府举措、处置进展等信息。除依法应当保密的外，向社会公布典型较大生产安全事故的调查报告、整改善后、责任追究等情况。定期发布安全生产形势，抓好安全生产重大突发事件和群众关注的热点问题的事前、事中和事后公开。通过手机短信、电视、广播等多种形式，及时发布可能引发事故灾难的风险信息。在主流媒体公布挂牌督办重大安全隐患的基本情况、整改措施和整改时限。(牵头责任单位：区安监局)

(八)深化价格和收费信息公开。切实做好政府管理价格和行政

事业性收费调整信息公开工作，及时公布取消和免征的部分行政事业性收费。加强政府制定价格的过程信息公开，及时全面公开正在执行的政府性基金项目目录和行政事业性收费项目目录，公开依法需要进行听证的重要商品价格制定和调整项目信息，重点做好涉及教育、交通运输、水电气、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作，及时发布重要商品价格波动预警信息，对社会影响大、公众反应强烈的价格违法案件，及时公布查办情况和处理结果。(牵头责任单位：区发改局、区财政局)

(九)深化征地拆迁信息公开。加强房屋征收与补偿信息公开，及时公开征收范围内房屋征收决定、补助奖励政策和标准以及召开听证会的情况，在征收范围内向被征收人公布征收房屋调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果和被征收房屋分户补偿的情况。加强征地信息公开，做好征地报批前告知、确认、听证和征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告工作。(牵头责任单位：区国土资源局、区城乡建设住房保障局)

(十)深化公共企事业单位信息公开。及时公开招生政策、考生咨询及申诉渠道、招生计划、录取信息和重大违规事件及处理结果信息。深化医疗卫生机构、科研机构、文化机构工作动态信息公开，切实做好计划生育技术服务机构开展的免费服务项目、享受条件、申报程序等信息公开工作。(牵头责任单位：区教育局、区科技知识产权局、区文体广电新闻出版局、区卫生局、区人口计生局)

二、着力强化公开载体和平台建设

(一)强化新闻发言人制度建设。以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，切实加强政府新闻发言人制度建设，提升新闻发言人的履职能力，完善新闻发言人工作各项流程，建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制，让政府信息发布成为制度性安排。要进一步加强新闻发布工作，增强信息发布的权威性、时效性，更好地回应公众关切。(牵头责任单位：区政府新闻办)

(二)强化政府网站建设和管理。着力将政府门户网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台，在网络领域传播主流声音。切实做好政府信息上网发布工作，对各类政府信息，按照公众关注情况梳理、整合成相关专题，以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现。规范性文件一般应在纸质公文印发后 3 个工作日内上网公开，事关民生的重要政务活动一般应在活动结束后 24 小时内上网公开。涉及群众切身利益的重要决策，要及时通过政府门户网站公开征求意见，重要政策法规出台后，要针对公众关切，及时通过政府门户网站发布政策法规解读信息。逐步整合交通、社保、医疗、教育等公共信息资源，方便公众查询。(牵头责任单位：区政府信息公开办、区政府电子政务办)

(三)强化信息发布方式建设。积极探索利用政务微博、微信、阳光政务等媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并充分利用媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。要建立健全新媒体安全运

行、内容保障、信息安全、应急处置、人员培训等制度，规范信息发布程序和公众提问处理答复程序，完善安全防护措施。各乡镇、各部门如需开通政务微博、微信等新媒体必须制定建设实施方案，报区政府新闻办、区政府信息公开办审核同意后方可实施。

(牵头责任单位：区政府新闻办、区政府信息公开办)

(四)强化便民查阅场所建设。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第 492 号)的要求，在区政务服务大厅、乡镇便民服务中心、区档案馆、区图书馆设立专门的政府信息公开查阅场所，配备相应的设施设备，并在显著位置统一悬挂“政府信息公开查阅点”标识，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。(牵头责任单位：各乡镇政府、区政务服务中心、区文体广电新闻出版局、区档案局、区政府信息公开办)

三、着力强化完善工作保障措施

(一)健全舆情收集和回应机制。探索建立健全舆情收集、研判和回应机制，密切关注重要政务相关舆情，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，甚至歪曲和谣言，加强分析研判，通过网上发布消息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，解疑释惑，澄清事实，消除谣言。回应公众关切要以事实说话，避免空洞说教，真正起到正面引导作用。

(二)健全政府信息公开工作机制。推行行政机关在制作政府信息时明确公开属性制度，按照“先审查、后公开”和“一事一审”原则，依法依规做好保密审查，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地

统筹运用新闻发言人、政府网站、政务微博微信等发布权威信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，扩大发布信息的受众面，增强影响力。加强工作机构建设，增配工作力量，保障必要的工作经费，把政府信息公开相关规定有机融入各项业务工作之中。

(三)健全沟通协调联动工作机制。新闻宣传部门、信息公开主管部门、网管部门要加强沟通配合，完善相关措施和管理办法，切实解决存在的突出问题，特别要加强与有关新闻媒体的沟通联系，逐步建立重大政务舆情会商联席会议制度，建立政务信息发布和舆情处置联动机制，妥善制定重大政务信息公开发布和传播方案，共同做好政府信息发布和舆论引导工作。对重点领域信息公开工作要实行季报、年报制度，各重点领域信息公开责任单位要在次季前 5 日内编制上季度工作推进情况简报，每年 12 月 10 日前编制重点领域信息公开工作推进年度报告，并将书面简报和年度报告迳报区政府信息公开办。

第二篇：2011政府信息公开工作方案

邯郸市科技局

2011政府信息公开工作方案

为认真贯彻落实市政府关于政府信息公开的有关要求，做好我局2011政府信息公开工作，特制定以下工作方案。

一、明确信息工作机构及职责

邯郸市科技局政府信息公开领导小组办公室(市科技局办公室)是我局政府信息公开的日常工作机构，负责我局政府信息公开的日常事务，受理政府信息依申请公开事项。 机关各处室为职能范围政府信息公开的责任机构，务必及时搜集、梳理本科的有关信息，报送领导小组办公室。

二、落实政府信息搜集整理任务

我局应公开的政府信息包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、行政执法、公共服务等6类，涉及面广、工作量大，需要各处室密切配合。各处室要按照要求，及时搜集、梳理、报送职能范围的有关信息，年终考评以此作为重要依据。

三、建立保密审查机制

我局所有拟公开的政府信息，由各相关科室收集整理并报科室负责人审核同意后(处长在本次拟公开信息或拟公开 1

信息目录清单上签属意见)，报领导小组办公室，汇总后，报我局政府信息公开工作分管领导审定同意后(分管领导在本次拟公开信息或拟公开信息目录清单上签属意见)，再公开。

四、实行信息公开责任制

按市政府要求，我局政府信息公开坚持“公开为原则、不公开为例外”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，落实政府信息公开工作责任制。各处室处长为本处室政府信息公开的责任人，审核、把关本处室应公开的政府信息，在不泄密的情况下，确保本处室应公开的政府信息都能及时、准确地公开。

监察室负责受理公民、法人或其他组织对本局未依法履行信息公开义务或信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的投诉或行政复议。

五、规范政府信息公开的工作程序

我局政府信息公开分为主动公开和依申请公开。

1、主动公开。按市政府信息公开工作要求，对主动公开的政府信息采取网上公开和在主要办公场所公开两种形式公开。我局在市政府门户网站上公开由领导小组办公室负责。

主动公开的公开程序：各处室收集整理的有关信息，报处长审核同意后(处长在本次拟公开信息或拟公开信息目录

清单上签属意见)，于信息生成或者变更之日起5个工作日内报领导小组办公室;领导小组办公室汇总处室报送的信息，报我局政府信息公开工作分管领导审定同意(分管领导在本次拟公开信息或拟公开信息目录清单上签属意见)后，于信息生成或变更之日起20个工作日内，将有关信息上传到邯郸市政府门户网站。

2、依申请公开。根据市政府信息公开工作要求，依申请公开信息要做到统一受理，分类办理，统一答复。领导小组办公室为我局依申请公开信息的申请受理和答复机构。

依申请公开的公开程序为：①申请人填写《邯郸市科技局政府信息公开申请表》(可采取互联网申请、信函(传真)申请和当面申请三种形式)。②领导小组办公室对《申请表》的要件是否完备进行审查，要件完备、可当场受理的，当场受理登记并出具《登记回执》;对要件不完备的，要求申请人补正。③领导小组办公室于《申请》受理之日起在2个工作日之内，将受理的查询申请转相关处室办理。④各相关处室在收到转来的查询申请后，在5个工作日内，将经处长审核同意(处长在本次拟公开信息或拟公开信息目录清单上签属意见)公开的依申请公开信息资料或其他处理意见(如该信息不属于本局公开、不存在或不予公开及其原因等)报送领导小组办公室。⑤领导小组办公室将有关处室反馈的查询申请办理情况，报局政府信息公开分管领导审定同意(分管

领导在本次拟公开信息或拟公开信息目录清单上签属意见)后，在《申请》受理之日起的15个工作日内答复申请人。

申请获取的信息如属本机关已经主动公开的信息，本机关告知申请人获得信息的方式和途径。

六、政府信息报送中的有关要求

1、应公开的政府信息，请各处室务必及时搜集整理，报经处长审核同意后，于信息生成或者变更之日起5个工作日内报领导小组办公室。

2、文件类信息必须注明文件编号和信息生成日期(即发文日期)。

3、每次报送时，请将报送信息及Excel格式的报送信息目录清单，一并以电子版报领导小组办公室;所有报送资料，文档类请统一使用Word格式，表格类请统一使用Excel表格。

第三篇：09年政府信息公开工作考核方案

靖政办发[2009]48 号

靖宇县人民政府办公室

关于印发全县2009年政府信息公开工作

考核方案的通知

各乡、镇人民政府，县政府各局、办及直属单位：

现将《靖宇县2009年政府信息公开工作考核方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年 月 日

靖宇县2009年政府信息公开工作考核方案

为认真贯彻落实省、市政府信息公开工作部署，扎实推进我县政府信息公开工作，根据《白山市人民政府办公室关于印发白山市政府信息公开工作考核等办法的通知》(白山政办发„2009‟17号)要求，结合我县实际，特制定《靖宇县2009年政府信息公开工作考核方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕加强县级政权机关民主政治建设和推进依法行政的目标，以公正、廉洁、高效为基本要求，大力提高机关权力运行的透明度和办事效率，切实加强对权力运行的监督，进一步密切党群、干群关系，促进我县的改革、发展和稳定，为县域经济和社会进步提供良好的发展环境。

二、组织领导

全县政府信息公开考核工作的主体为县政府信息公开领导小组，由县政府信息公开领导小组办公室负责组织实施，本次政府信息公开的考核范围为各中省直单位、县政府各部门、公共事业性单位、县政务大厅各分厅。

三、考核内容和标准

(一)组织领导。县政府各部门、各直属机构、行使行政

2 职能的事业单位政府信息公开领导组织建立、责任落实、方案制订及政府信息公开研究部署、工作推进等情况。

(二)公开内容。县政府各部门、各直属机构、行使行政职能的事业单位部门职能、许可审批、政策法规、行政执法、行政事业性收费及部门动态等事项进行公开情况;单位财务收支和管理使用情况、其他需要公开事项进行公开情况。公用事业单位服务职能、服务项目、服务收费、政策法规、办事条件、办事程序、服务承诺、便民措施、办理时限、监督办法及行业动态等内容进行公开情况。

(三)政府信息公开程序和时限。是否通过主动公开和依申请公开两个途径，按照提出、审核、公开和反馈的程序进行公开;是否做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开;主动公开的信息是否在产生或变更后的10个工作日内公开，依申请公开的信息可以当场答复的是否当场答复，不能当场答复的是否在收到申请之日起15个工作日内予以答复，未能按时限公开或答复的是否有充分理由。

(四)信息管理。是否认真执行推进政府信息公开实施意见。年度内已发布信息是否及时备案，立卷归档备查。公开内容是否严格依法、发布及时、更新迅速。是否有固定的信息工作主管领导和具体工作人员负责政务信息管理工作。

(五)公开形式。是否按照要求，结合部门实际在政府信息公开网站、政务大厅、便民窗口、热线电话、电子触摸屏、

3 便民手册、宣传单、公开栏以及新闻发布会等公开形式中采取至少三种公开方式进行公开，切实方便群众知情、办事。

(六)公开制度。政府信息公开预先审核制度、依申请公开制度、内部公开等制度的制定及执行情况。

(七)工作宣传。与县政府信息公开领导小组办公室及时沟通上报政府信息公开工作情况;通过新闻传媒有效宣传本部门工作情况。

(八)立档归卷。有关政府信息公开的文件、材料等是否完备规范，并做到及时立卷归档。

(九)政府信息公开效果。机关作风是否明显改善;行政效能是否明显增强;依法行政水平是否明显提升;群众满意率是否明显提高。

(十)政府信息公开考核工作实行百分制量化标准。政府信息公开考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，优秀等次不超过被考核单位总数的20%。各等次的标准为：优秀(90～100分)、良好(70～89分)、合格(60～69分)、不合格(60分以下)。具体评分标准在《政府信息公开工作考核细则》中确定。

(十一)县政府信息公开领导小组规定的其他考核内容。

四、考核方法和程序

(一)自查阶段(7月1日-8月1日)。被考核单位对本单位政府信息公开工作开展情况进行自查，形成书面自查报告。

(二)检查考核阶段(8月2日-9月15日)。县政府信息公开领导小组将采取实地考核、群众评议、综合评审等方式对被考核单位进行考核。实地考核采取“一看、二访、三听、四查、五评”的方式进行。“看”是了解政府信息公开的基本情况;“访”是察访工作的现状和服务对象的满意程度;“听”是听取政府信息公开的工作汇报和基层单位及群众的反映;“查”是检查承诺践行情况;“评”是根据《细则》进行评分。

(三)总结评比阶段(9月16日-10月25日)。县政府信息公开领导小组办公室将综合各单位考核情况，提出优秀、良好、合格、不合格四个等次考核意见，报县政府信息公开领导小组审定后，以文件形式公告具体考核结果。

(四)表彰整改阶段(10月26日-11月15日)。对在政府信息公开工作年度考核中被评为“优秀”等次的由县政府给予表彰。对在政府信息公开工作中做出突出贡献的先进个人予以表彰奖励，对考核中发现的典型经验做法进行推广;在政府信息公开工作考核中被评为“合格”等次，单方面工作明显不足的单位，应当在接到考核结果通知后10日内制定出改进政府信息公开工作的具体措施，上报组织实施考核的政府信息公开领导小组办公室;对不认真整改的部门，视情节取消本年度被评为文明、先进、模范等各种综合性荣誉称号的资格。主要领导人和直接负责人，当年不得评先受奖;在政府信息公开工作考核中被评为“不合格”等次的单位，由组织实施考核的政府

5 信息公开领导小组予以通报批评。在政府信息公开工作中，因失职或拒不开展政府信息公开工作，造成严重后果的，按照《靖宇县政府信息公开工作责任追究制度》相关规定追究纪律责任，有违法行为构成犯罪的，移交司法机关处理。

附件1：靖宇县2009年度政府信息公开工作考核细则 附件2：靖宇县2009年度政务大厅分厅考核细则

二○○九年 月 日

主题词：行政事务

政务公开

考核

方案

—————————————————————————— 抄送：县委办、人大办、政协办、纪委办、保护区管理局 开发区管委会，县人武部，县法院，检察院。

——————————————————————————

靖宇县人民政府办公室 2009年 月 日印发 ——————————————————————————

第四篇：贯彻落实政府信息公开条例实施前准备工

作情况汇报

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的颁布标志着政务公开工作开始进入法制化时代，这对深入推行政务公开必将起到积极的推动作用。市委、市政府高度重视《条例》实施前的各项准备工作，多次召开专门会议研究部署，明确目标，强化责任，扎实推进《条例》实施前各项准备工作。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，认真学习贯彻《政府信息公开条例》。 《条例》颁布后，我们根据省政府办公厅《关于做好施行<政府信息公开条例>准备工作的通知》(闽政办﹝2007﹞185号)要求，结合三明实际，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，着力推进《条例》实施前各项准备工作。十月份省政府信息公开工作座谈会和12月份省政府信息公开学习培训电视电话会议后，我们立即向市委市政府汇报会议的主要精神，提出我市具体贯彻《条例》的意见和建议，市委、市政府主要领导对贯彻实施《条例》准备工作多次提出具体要求，市政府党组召开会议认真组织学习《条例》，带头抓好贯彻落实。10月26日市长刘道崎在市政府成员会上再次强调，各级政府和部门要严格按照中央和省上要求，学习好、贯彻好、执行好、落实好《条例》，自觉依法行政、透明行政、公开行政，确保《条例》实施各项准备工作落到实处。省政府办公厅《关于做好施行<政府信息公开条例>准备工作的通知》后，市委、市政府及时召开县(市、区)和市直部门专门会议，认真学习、深刻领会通知精神，积极贯彻落实。一是认真部署。按照中央、省政府的要求，认真传达贯彻国务院、省政府信息公开座谈会精神，认真部署《条例》实施前的各项准备工作。6月26日，制定下发了《条例》实施准备工作计划。二是明确责任。省政府信息公开工作座谈会后，市政府及时确定分管领导、主管部门和工作机构，确定陈有极副市长具体分管政府信息公开工作，市政府办公室为政府信息公开主管部门，市政务公开领导小组办公室为政府信息公开工作机构，落实办公地点、人员编制和经费;各级政府和部门也确定了政府信息公开工作分管领导、主管部门和工作机构，落实工作责任，确保各项准备工作落到实处。三是全面推进。8月6日市政府召开全市政务公开工作会议，各县(市、区)及市政府组成部门分管领导、公开办主任参加会议，传达贯彻全省政务公开工作会议精神;9月26日～10月17日，先后在大田县上京镇、清流县嵩溪镇、泰宁县朱口镇分别召开乡镇政府信息公开工作会议，夯实基层基础;11月1日召开市直部门政府信息公开工作座谈会，11月7日在永安市大湖镇召开全市乡镇政府信息公开座谈会，分别进行再动员、再部署，会上试点部门单位、乡镇介绍政府信息公开指南、目录编制的好做法。

二、精心组织实施，稳步推进《条例》实施准备工作 我市《条例》实施准备工作在政务公开工作的基础上，结合政府组成部门工作实际，从职能范围、行业特点出发，采取灵活多样形式，做好《条例》实施前各项准备工作。

1、加强政府信息公开工作制度建设。2007年6月，市政府办公室下发了《关于认真做好施行〈条例〉各项准备工作的通知》，明确强调政府信息公开目的意义，明确落实政府信息公开工作责任，明确要求加强政府信息公开制度建设。在规范政务公开和办事公开工作的基础上，进一步完善和健全政府信息主动公开和依申请公开制度，考核评估制度、社会评议制度、责任追究制度、报告制度、监督检查制度和举报调查制度，用制度建设保障政府信息公开工作推进和落实。

2、积极组织编制政府信息公开指南、目录。为确保《条例》按中央和省上时间要求顺利实施，市政府办公室及时下发《关于做好三明市政府信息公开指南、三明市政府信息公开目录编制工作的通知》，并从2007年6月开始进行前期准备和编制工作。目前，三明市政府信息公开目录编制说明、三明市政府信息公开指南和目录(初稿)编制工作已初步完成。全面指导全市各级政府和部门政府信息公开指南、目录的编制工作，确定市工商局、永安市大湖镇为编制政府信息公开指南、目录的试点单位，进一步规范编制工作。全市各级政府政务公开目录编制工作完成也已基本完成。

3、强化《条例》实施督促检查工作。我市将《条例》实施准备工作纳入2007年全市各级政府和部门目标考核重要指标，由市效能办配合市政务公开办对《条例》实施前准备工作进行督查，采取跟踪落实、实地察看、专项指导等督查形式，加大检查指导力度，对被动应付、行动迟缓的单位给予通报批评，从而保证全市各级政府和部门《条例》实施按时间、按节点有序推进。

4、切实加大《条例》宣传培训工作。2007年8月6日下午，我市举办学习贯彻《条例》辅导培训班，组织学习国家信息办副主任杨学山关于《条例》实施的辅导报告;2007年12月18日，组织学习听取国务院办公厅赵晓光司长的《条例》讲座;市直部门负责政务公开业务的同志、各县(市、区)政务公开办主任、行政服务中心主任参加学习培训会议，并通过报纸、电台、广播和会议大力宣传《条例》的目的意义，进一步增强做好政府信息公开工作的紧迫感和责任感。

5、加强政府信息公开网站建设。根据《条例》要求和省政府信息公开学习培训电视电话会议精神，我市把政府网站作为政府信息公开第一平台进行建设，在政务公开网站基础上进行改版，增加在线服务功能，与公众交流互动功能，进一步丰富政府信息公开网站内容，让企业群众更全面、更及时了解政府信息。市政府办“电子文件传输系统”专门开设政府信息公开通道，保证各级各部门公开内容及时报送，为政府信息公开工作正常运转提供保障。2007年12月，市政务公开网站完成改版更新，建立网上办事咨询受理办法、公众意见处理反馈办法，开通网上审批、网上服务及网上监督和评议渠道，充分发挥“政府信息公开”、“政务公开”、“公共服务”、“互动交流”四大功能。

6、不断丰富政府信息公开载体。结合我市政务公开工作，进一步规范政府公报、新闻发布会、政务公开栏、电子触摸屏等公开载体建设，大力推行社会公示、社会听证、专家咨询等适应现代经济社会发展要求的公开形式，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体公开的作用。目前加紧市档案馆、市图书馆政府信息查阅场所建设，场所建设专项资金已逐步到位，建设工作有条不紊进行。

三、完善机制，确保《条例》实施准备工作取得实效

为确保《条例》全面实施，我市从明确政府信息公开内容、公开形式上抓规范，从建立科学、有效公开措施上抓推进，形成机制健全、措施有力、工作高效的良好局面。

1、建立督办检查机制。市效能办充分发挥督促检查的职能作用，加大督办、检查力度，定期组织检查，随机开展抽查，及时通报各级政府和部门《条例》实施准备工作的好做法、好经验和进展情况，增强各级政府和部门政府信息公开工作的主动性、积极性。

2、建立民主监督机制。充分发挥人大依法监督、政协民主监督、行政权力监督、社会群众监督、新闻舆论监督和其他形式监督的作用，对政府信息公开实施准备工作实行全方位监督，组织对各级政府和部门政府信息公开实施准备工作情况进行全面督促检查，发放《政府信息公开征求意见表》，聘请政府信息公开工作监督员，征求他们对各级政府和部门政府信息公开工作的意见和建议，主动接受群众监督。

3、建立典型推动机制。我市在推进政府信息公开实施准备工作中，确定市工商局、沙县政府、永安市大湖镇为政府信息公开指南、目录编制工作试点单位，注重培养典型和树立典型，充分发挥典型示范作用，通过会议、网站、新闻媒体等对典型进行宣传报道，通过典型示范，形成推动政府信息公开工作浓厚氛围，全面推进《条例》实施准备工作顺利进行。

我市《条例》实施准备工作虽然取得一些进展，但与上级要求还有不少差距，政府信息公开准备工作仍部门之间发展不够平衡，少数部门工作措施不够落实，有个别单位责任分解不够到位等问题。我们将通过这次全省调研督导后，进一步认真领会、消化《条例》精神，严格按照国务院和省政府的要求抓好政府信息公开工作的落实，把实施政府信息公开准备工作做好、做实。

1、进一步落实实施政府信息公开准备工作。下阶段，我市将进一步加强组织领导，建立健全政府信息公开工作领导体制和工作机制，在时间紧、任务重、工作量大的情况下，全面落实工作机构，强化责任分工，按倒计时、按各节点要求安排工作，确保按时完成任务。

2、认真完善各级政府和部门政府信息公开内容。根据省政府信息公开座谈会精神，按照省上统一规定各设区市政府及部门政府信息公开机构代码范围和编制要求，进一步落实相关内容，认真审核各级政府和部门政府信息公开指南、目录，全面落实政府信息公开工作。

3、重新编制索引号。按照省上要求结合三明实际，加紧调整和编制索引号，便于政府信息公开、便于政府信息查阅、便于政府信息管理。

4、充分做好信息上网工作。结合各级政府和部门行政权力运行图，政府信息公开指南、目录，尽快做好信息上网工作，与省上做好对接工作。

5、加强政府信息公开试点建设。政府信息公开是一项全新工作，我市将在政务公开示范单位的基础上，加大各级政府信息公开工作的典型培育，争创政府信息公开示范单位，用典型引路，推动全市政府信息公开全面落实。

6、扎实做好行政权力公开运行相关工作。全面清理各级政府和部门行政权力，认真登记各级行政机关行政权力;认真编制“行政职权公开目录”，组织制定行政权力流程图;修订完善行政服务公开内容，利用行政审批网，将审批职权、工作流程、各类表格等全部上网公开。

第五篇：住房和城乡建设部政府信息公开实施办法

关于印发《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》的通知

建办[2009]145号

部机关各单位，部直属各单位：

《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》已经8月20日部常务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇〇九年八月三十一日

住房和城乡建设部政府信息公开实施办法

第一章 总 则

第一条 为推进和规范住房和城乡建设部政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法规、规定，结合住房和城乡建设部工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于住房和城乡建设部机关及其授权或者委托的事业单位、社会团体(以下简称部机关)在履行管理职能和提供公共服务过程中，依法向社会公众以及管理、服务对象公开相关政府信息的活动。

本办法所称政府信息，是指部机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条 住房和城乡建设部政务公开领导小组负责领导和协调部政府信息公开工作，审定相关制度，研究解决信息公开工作中的重大问题。

部政务公开领导小组办公室(以下简称部公开办)负责部机关政府信息公开的日常工作，具体职责是：

(一)具体承办部机关的政府信息公开事宜;

(二)组织维护和更新部机关公开的政府信息;

(三)组织编制部机关的政府信息公开相关制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开报告;

(四)组织部机关各单位对拟公开的政府信息进行保密审查;

(五)部机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

第四条 政府信息公开应当作为住房和城乡建设部的一项基本工作制度，部机关各单位主要负责人负责对本单位政府信息公开工作进行组织领导，综合处长或办公室主任负责本单位政府信息公开相关事宜的具体组织协调工作。

第五条 部机关公开政府信息，应当遵循公平、公正和便民的原则。

第六条 部机关应当及时、准确地公开政府信息。部机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当通过部新闻办公室发布准确的政府信息予以澄清。

第七条 部机关应当建立健全政府信息发布协调机制。各单位拟发布涉及部内其他司局、国务院有关部门、地方住房城乡建设行政主管部门或其他行政机关的政府信息，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证发布的信息准确一致。

部机关各单位发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

第二章 公开的内容和范围

第八条 根据工作实际，住房和城乡建设部应当主动公开下列政府信息：

(一)机构职能类：部机关机构设置、工作职责及联系方式;

(二)部门规章类：住房和城乡建设部制定或者联合其他部门制定的部门规章;

(三)发展规划和产业政策类：住房和城乡建设事业中长期发展规划，有关专项发展规划，产业政策、发展战略，以及依法应当公开的部工作计划等;

(四)管理政策类：部机关制定印发的规范性文件;

(五)行政执法监督类：部机关作出的行政处罚决定书，行政处罚、行政复议、普法的有关制度规定;

(六)行政许可类：行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

(七)工程建设标准规范类：发布工程建设标准规范的公告;

(八)统计数据类：依法应当公开的住房和城乡建设行业相关统计数据信息;

(九)工作动态类：依法应当公开的工作动态信息。

第九条 除本办法第八条规定的主动公开的政府信息外，公民、法人和其它组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可向住房和城乡建设部申请获取相关政府信息。

第十条 下列信息不予公开：

(一)可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;但是，经权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开;

(三)与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关的;

(四)法律、法规规定不得公开的信息。

第十一条 部机关各单位在拟公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。

第三章 主动公开的方式和程序

第十二条 对属于主动公开范围的信息，应当采取符合该信息特点、便于公众及时准确获得的以下一种或几种方式予以公开：

(一)住房和城乡建设部门户网站;

(二)中国建设报;

(三)住房和城乡建设部文告;

(四)新闻发布会、新闻通气会、记者招待会;

(五)中央主要新闻媒体。

其中，住房和城乡建设部门户网站是信息公开的主渠道。

第十三条 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十四条 主动公开政府信息应当按照下列程序进行：

(一)部机关各单位在政府信息印制完成后5个工作日内，填写《拟主动公开政府信息签批单》(附件一)，经主要负责人核签后，附上正式文本和定稿后的电子版，送部公开办。公开重大或敏感信息，主办单位应当报部领导批准;

(二)部公开办按照《住房和城乡建设部政府信息公开目录》和国务院办公厅关于政府信息公开数据库的有关规定进行分类、编码、标注后，送部信息中心;

(三)部信息中心按照部公开办的要求，认真核对文稿后，将政府信息上传至部门户网站“信息公开专栏”。

第十五条 以规章形式发布的政府信息，由法规司在规章印制完成后15个工作日内，将规章文本及其电子版送部公开办，部公开办分类、编码、标注后，由信息中心上传至部门户网站“信息公开专栏”。

第十六条 工程建设标准、定额管理信息，由标准定额司按照工程建设标准管理的有关规定予以公开。

第四章 依申请公开的方式和程序

第十七条 申请人申请获取政府信息，应当采用书面形式，按照要求填写并提交《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》(见附件二);采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由部公开办代为填写政府信息公开申请。

申请表包括下列内容：

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)申请公开的政府信息的内容描述;

(三)申请公开的政府信息的形式要求。

《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》可以到住房和城乡建设部指定场所领取或自行复制，也可以从住房和城乡建设部门户网站下载。

第十八条 部公开办收到申请后，应当进行审查，对符合要求的，予以受理。对要件不完备、内容不具体或没有按要求提交有效身份证明或其他证明材料的，待申请人补齐后再予受理。

第十九条 部公开办收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复;不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限，应当告知申请人，延长答复的期限不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益，需要征求第三方意见，或者根据需要应当征求国务院有关部门、地方住房城乡建设行政主管部门或其他行政机关意见的，征求意见所需时间不计算在上述期限内。 第二十条 对申请人提出的政府信息公开申请，按照以下程序办理：

(一)部公开办对信息公开申请进行登记;

(二)部公开办根据信息内容和部机关各单位分工确定主办单位，在3个工作日内将《政府信息公开申请转送单》(见附件三)和《依申请公开政府信息审查表》(见附件四)送主办单位;

(三)主办单位一般要在7个工作日内，对政府信息公开申请提出处理意见，经单位主要负责同志核签后送部公开办;

(四)部公开办在5个工作日内根据主办单位处理意见答复申请人。

第二十一条 部机关各单位对申请公开的政府信息提出是否公开意见时，应根据不同情况分别进行处理：

(一)已经公开的，应说明公开的方式和途径;

(二)可以依申请公开的，按规定程序予以公开;

(三)属于不予公开范围的，应当说明理由;

(四)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容;

(五)涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方权益的，应当书面征求第三方意见;第三方不同意公开的，不得公开。但是，不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方;

(六)涉及国务院有关部门、地方住房城乡建设行政主管部门、其他行政机关及部内其他司局的，主办单位应当书面征求相关部门或单位意见。

第二十二条 部公开办在部机关各单位答复意见的基础上，根据下列情况对申请人分别作出答复：

(一)属于主动公开范围的，应告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

(二)可以依申请公开的，应按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或其他适当形式提供;

(三)属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由;

(四)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(五)申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

第二十三条 部机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用，不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准，按照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、部公开办负责人审核同意，可以减免相关费用。

第五章 附 则

第二十四条 已经移交中央档案馆的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

第二十五条 对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请的，部公开办可以不重复答复。

第二十六条 政府信息公开工作所需经费应当纳入部预算，以保障政府信息公开工作的正常开展。

第二十七条 部机关各单位违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本办法规定，有下列情形之一的，由住房和城乡建设部政务公开领导小组给予批评教育并限期整改;情节严重的，对机关各单位直接负责的主管人员和其他直接责任人依法予以处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

(三)违反规定收取费用的;

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(五)公开不应当公开的政府信息的;

(六)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本办法规定的其他行为的。

第二十八条 本办法由住房和城乡建设部政务公开领导小组负责解释。

第二十九条 本办法自印发之日起实施。