工程造价在建筑装饰中的重要性探讨

2022-09-11

随着建筑装饰行业的发展, 建筑装饰工程在社会生产活动中存在两大问题越来越突出。其一, 是质量投诉;其二, 是工程结算纠纷。究其原因, 主要是从设计、施工、报价、质量检验直至竣工结算, 缺乏完整的统一标准和强有力的监督机制。

1 目前建筑装饰工程市场状况

建筑装饰工程是一项投资大, 施工复杂的工程, 相对于建筑安装工程来讲, 装饰工程造价的确定和管理更加困难。

1.1 健筑装饰工程本身不规范

目前, 建筑装饰标准的档次越来越高, 格调不断翻新。但多数装饰工程项目又不具备建筑主题特有的耐久性、实用性和安全性。而只从建筑物的审美观与装饰效果来考虑, 甚至一些装饰工程一意追求审美效果, 出现装饰设计改动主题设计现象。这样不仅给装饰工程浪费大量资金留下漏洞而且给建筑物的安全使用也留下了隐患, 再加上有相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸, 有的工程只有一份示意图。

1.2 装饰材料品种繁多, 市场价格混乱

随着市场经济的发展, 装饰材料五花八门, 从产地看有国产的, 进口的, 地产的, 尤其是价格悬殊惊人。又如, 有些饰面扳, 品牌、产地完全相同, 而市场价格每平方米却相差6一7元, 更为惊人的是, 红影、白影饰面板, 其价格一张 (1.22×2.44) 高达500—600元。这些对于不了解行情的业主来说, 只能是任人宰割, 价格由承包商说了算。还有一些厂家在某些材料品种的规格和厚度上做文章, 钢筋直径不规范, 钢管、铸铁管、铝合金变得薄不胜薄, 使得一些材料市场价格低于预算价格。其差价部分承包商在预结算中却不做相应下调或微量调整, 从中渔利, 其结果不仅加大了工程造价, 使建设资金大量流失, 更主要是给工程质量带来隐患。

1.3 装饰工程计价依据不规范

由于装饰工程千差万别设计多种多样, 促进了装饰材料市场品种繁多, 加之装饰施工共性较差, 现有装饰定额缺项较多。再加上一些施工单位在编制装饰工程预算时, 不按照预算定额及费用标准编制造价, 对缺项目自主定价, 报价随行就市, 就是所谓的“一口价”。结算时编上一堆流水账式的材料单, 用工表, 向业主讨价还价, 对于不懂行的业主能蒙就蒙, 能骗就骗是造成装饰工程造价中存在问题的主要原因, 使承包商毫不费力地就钻了装饰工程中从量到价的空子。

2 加强建筑装饰工程造价管理

2.1 科学合理地划分土建与装饰项目的施工界线, 是加强装饰工程造价管理的首要问题

土建与装饰工程在施工中, 都存在工序的衔接和接口问题。如果项目界线划分不清, 就会出现交叉矛盾和重复施工。传统的土建施工方法是土建与装饰工程是融为一体的, 也就是说, 在一个单位工程中, 土建与装饰是由一个施工单位承担的。但是, 随着时代发展和技术进步, 新型装饰工艺日新月异, 从客观上形成了一个新兴的装饰专业。因此, 出现了土建与装饰的施工交叉矛盾。比如, 普通抹灰中的白灰砂浆, 水泥砂浆抹面层;装饰抹灰中的水刷石、水磨石、干粘石等, 从项目划分的理论上和传统的施工方法上, 均属装饰工程项目。

但在现实施工中, 这些项目绝大部分由土建单位施工, 装饰施工单位不承担或承担不了, 形成了理论划分和实际施工中的矛盾。又如, 墙柱面贴瓷砖、楼地面铺贴大理石、花岗岩等装饰项目, 土建可以干, 装饰施工单位也可以干, 那么究竟应当如何划分更为科学合理呢?更为突出的是门窗安装中的门套子, 当土建将门安装后, 装饰工程又要做门套、包门扇, 将原有的门全部拆除, 重新制作等等。至此, 建设部将要编制全国统一装饰工程预算定额, 科学合理地划分土建与装饰项目的施工界线, 是加强装饰工程造价管理的首要问题。

2.2 统一规划土建与装饰设计, 有利于工程造价管理

在施工图设计阶段, 土建设计应与装饰设计密切结合同时进行, 现实施工中土建设计不能涵盖装饰装璜项目, 当土建及安装将要完工时, 才进行装饰设计, 单独进行装饰施工, 造成拆除冲凿, 重复投资浪费等问题, 故统一设计规划, 有利于工程造价管理。

2.3 加强装饰市场材料价格的管理是造价管理的重要环节

建筑装饰工程时代感很强, 所以装饰工程新工艺新材料不仅发展快, 而且更新换代周期短, 从材料的品种、规格、品牌、产地, 国产的、进口的名目繁多。一些新型的装饰材料, 其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣很难判定, 产品说明书含着大量的广告色彩。在装饰材料的质量上, 以次充好, 以假充真。伪造的、假冒的鱼目混珠, 造成市场价格的混乱。有些饰面板同一产地、同一品牌, 而价格每平方米却相差6~7元。装饰材料价格的昂贵, 是土建砖、瓦、灰、石不可以拟的。其价格是否合理, 直接影响着装饰工程的造价。因此, 加强装饰市场材料价格的管理是造价管理的重要环节。

2.4 加强定额管理, 规范计价依据

定额是工程造价管理的重要组成部分。建筑装饰工程预算定额是装饰分项工程一定计量单位工、料、机消耗量的数量标准, 是确定与控制装饰产品的计价依据。装饰工程除部分项目外, 大部分饰面项目不受荷载和应力的约束, 所以在施工方法上随意性很强。加之装饰工艺、装饰材料变化较快, 尽管全国各省市、在《全国统一建筑工程基础定额》的基础上, 不断地补充和完善了《建筑装饰工程预算定额》, 但依然存在着缺项和滞后, 给装饰承包商带来了可乘之机, 在执行定额中, 左套右套漫天要价, 任由施工单位说了算。因此, 加强定额管理应采取以下几点措施。

2.4.1 加快缺项装饰工程预算定额的补充工作

各项工程建设标准定额积极搜集资料, 协同装饰施工单位不断地补充缺项定额, 通过实践后及时公布, 以充实和完善定额内容, 减少工程结算纠纷。

2.4.2 严格定额的质量要求, 加大质检力度

定额是在一定的生产技术和生产组织条件下, 生产一定数量的合格产品所必需的工料、机消耗量的数量标准。这说明确了按定额规定的工艺标准, 材料质量所生产的产品必须是合格的。因此, 建设单位的监理工程师, 在施工过程中必须认真负责地加大质检力度, 尤其对于涉及环保、防火、防潮等隐蔽部分的检查更应一丝不苟。

2.4.3 加强装饰材料价格的动态管理, 规范计价依据

装饰材料材质的优劣, 价格的悬殊是人所共知的。为了规范计价依据, 合理确定和控制装饰工程造价, 各级工程建设标准定额站, 必须加强市场调查, 定期 (有条件时按月) 发布装饰工程主要材料指导价, 实行动态管理。对于甲、乙双方议定价, 超越了指导价的材料, 以及珍贵稀有材料, 应报请各级定额站或工程造价管理部门审定, 从而规范装饰材料价格管理, 维护定额在计价中的严肃性, 以达到合理确定和有效控制装饰工程造价的目的。