第一篇：党建引领扶贫范文
党建引领扶贫 助推全面小康
XX镇依托秀美的山水资源、深厚的文化底蕴、独特的民俗风情，坚持党建引领，充分调动群众的内在发展动力，大力推进农民合作社精准扶贫工程，走出了一条发展合作社助推全面小康的新路。
一、“支部+合作社”，抱团发展促脱贫。
XX镇以乡村生态旅游为抓手，创新“支部+合作社”的模式，把党小组建立在专业合作社上，通过党小组来引领专业合作社，推动精准扶贫工作，促进百姓脱贫致富奔小康。同时，按照“统一生产，统一包装、统一销售、共建品牌”的机制形成贫困户抱团发展的模式，根据村民特长组织成立农副特产、农家乐、农业生产等各类专业合作社，专业合作社对贫困户进行优先考虑，参与专业合作社的村民不仅可以获得工资收入，还可以参与年底分红。
二、“党员+贫困户”，结对帮扶显成效。
XX镇党委以开展“两学一做”学习教育为契机，扎实开展“党员+贫困户”的结对共建活动，实现支部联建、党员联育、活动联抓，着力发挥党员的先锋模范作用，着力增强党组织脱贫攻坚的凝聚力、战斗力。XX镇黄桑田村因发展现代生态农业需要进行土地流转，一开始民小组的村民不理解土地流转工作，对工作队百般阻难，工作进展缓慢。年逾七旬的老党员老王着急了，连续一个星期每天早上6点就挨家挨户做群众的思想工作，在他的宣传发动下，第二组的村民全部完成了土地流转工作。党员欧阳锡义自己种植舞阳红桃十几亩，并且拥有多年的种植经验，今年他主动结对帮扶其他贫困户利用山地资源种植舞阳红桃，并且手把手传授种植经验，在全村党员大会上他坚定地说：结对贫困户不脱贫，决不罢休。
三、“调研+情民意”，驻村工作实基础。
一是深入调查，了解村情民意。舞阳镇工作队在工作队长的带领下进驻各驻点村后，为了及时的掌握和了解社区内的第一手材料，各队员坚持吃住在村，各自采取多种形式开展调查研究。一方面走村串户，深入农家，细致了解村民的热点、难点问题;另一方面听取群众对本村发展的意见、建议及对村班子的评价;再一方面是了解群众想什么、盼什么，需要为他们解决什么问题;二是了解当地民情风俗，地理环境和农民的现状实情。一方面深入到村干部党员、群众家中进行交流座谈，了解村发展计划、经济发展情况、村里急需解决的问题等;另一方面在交流中激发新一届班子成员彻底改变村里的昂扬斗志，使村干部脑海里逐渐形成一副美丽的蓝图，我是村里人，我要为村里的建设做点什么，为村民提出急需解决的事情怎么做等等，二是通过深入调查摸底，整理出村里需要做的事和找准了工作的着力点和突破口，如：省级贫困村云里社区的村级卫生整治、道路提质改造、饮水工程项目建设等急需做的事，一年多来，整个驻广发工作队共走访农户100余户，与群众交流50余批次，收集意见建议100余条，发现热点难点问题20多个，我们在此基础上，建立了村情民情党情及三资台帐。三是加强社区基层组织建设。一方面扎实开展"两学一做"教育活动。坚持党要管党、从严治党的要求。把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习总书记一系列重要讲话精神为根本内容，教育和引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步树立清风正气，严守政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为;进一步提升党员意识，铭记党员身份。另一方加强两委班子队伍建设。加强社区支部对农村工作的领导和指导，注重完善村级后备干部培养和管理，增强带头意识和标杆意识。加强原建制村合并后村干部的相互协作，做到合心合力合拍，真正实现群众大融合，村庄大发展。再一方面加强支部党组织争先创优工作。落实三会一课制度，进一步推进"四议两公开"工作制度，努力争创优秀支部。加强基层党员干部队伍建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作强、有奉献精神的农村党员干部队伍。积极培养社区年轻人加入党组织，严格按照入党程序发展党员，增强社区后备干部力量，让有能力的年轻人进入党组织，多为社区建设服务。
第二篇：凝心聚力抓扶贫党建引领显成效
摘 要：凌云县以党建引领发展，扶贫攻坚推动跨越，按照“创先争优”、通过开展“双带双变”“构和谐”的思路，围绕“扶贫开发，推动发展”工作目标，积极开展党建扶贫工作，取得了明显成效。
关键词：党建;扶贫;显成效
凌云县地处广西西北部，是集少数民族地区、革命老区、边远贫困地区、大石山区于一体的特殊县份。县域面积2053平方公里，辖8个乡镇(其中4个瑶族乡)110个行政村(社区)，2012年末总人口21.9万，其中农业人口19.8万，汉族、壮族、瑶族分别占总人口的45%、33%和22%。境内属山岳地形，海拔在250-2000米之间，喀斯特石山区占40.4%，土山面积占59.6%。年均降雨量1669.6毫米，是广西的暴雨中心。森林覆盖率77.41%，人均林地面积11.79亩。有耕地14.5万亩，人均0.66亩;水田5万亩，人均有0.23亩。1984年国务院划定为特困县，1992年自治区人民政府批准享受少数民族自治县待遇，2012年国务院划定为新一轮扶贫开发工作重点县。
1 党建引领扶贫开发工作的基本思路及做法
凌云县以“党建引领扶贫”为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，扎实推进全县新一轮扶贫开发工作，初步探索出贫困大石山区推进新一轮扶贫攻坚的新模式、新路子。一是扎实开展 “千名干部下基层”活动为新一轮扶贫开发工作奠定坚实基础。二是以“创先争优”、“基层组织建设年”等活动为契机，在全县基层党组织和党员中开展“支部学陇雅争先进，支书学天来争优秀”活动，实现了基层党组织和广大党员“学有榜样，争有目标”; 三是通过开展“双带双变”(即抓示范带党建，使基层组织变强;抓党建带产业，使产业结构变优，促进基层党建和特色产业协调发展)和“双培双促”(即把农村党员骨干培养成经济能人，促进农村能人队伍建设;把农村优秀经济能人培养成党员，促进农村党员队伍建设，促进优秀乡土人才培养)活动，让更多的贫困群众脱贫致富;四是通过开展“双挂双强”(即选派县直部门优秀干部挂任贫困村党组织第一书记;选派先进村党组织书记或村委会主任到后进村挂职指导)活动，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力;五是组建“六个一” (即帮扶村要有一名县委常委领导联系指导，一名第一书记主抓，一名组工干部蹲点，一名驻村，一名大学生村官入村，一名经济能人带动)扶贫服务队伍为扶贫开发做好组织保障;六是结合基层党组织和党员创先争优活动，引入竞争机制，推行 “政府挂牌、‘两委’竞标”工作机制，搭建公平竞争平台，探索实行农村扶贫攻坚农业产业项目竞标制度，增强党支部带领群众致富的信心。
2 党建引领扶贫开发工作取得的成效
新一轮扶贫开发工作以来，凌云县紧紧围绕自治区“富民强桂”新跨越的战略部署，以生态建设为主线，发展生态农林经济、工业循环经济、生态旅游产业经济，以扶贫攻坚为重点，切实加快城镇化建设和社会主义新农村建设步伐，致力改善交通基础设施条件，统筹推进各项社会事业，切实保障和改善民生，有效促进了县域经济社会加快发展。据统计，2012年实现地区生产总值19.99亿元，同比增长12.3%;完成固定资产投资27.09亿元，增长30.5%;财政收入1.46亿元，增长20.12%;农民人均纯收入3798元，增长17.5%;城镇居民人均可支配收入18141元，增长14.98%。
虽然凌云县在新一轮扶贫开发工作取得了明显成效，但制约凌云贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，突出表现在以下几个方面：一是贫困人口数量庞大，深度贫困人口比重高。目前，全县还有67个贫困村。按照农民人均纯收入2300元(2010年不变价)新的国家扶贫标准，全县贫困人口10万人左右，贫困发生率在50%左右。二是资源环境保护与扶贫开发的矛盾突出。凌云地处桂黔滇喀斯特地貌向南蔓延扩散的生态安全屏障区、珠江流域水源地被污染和破坏的生态安全屏障区、大百色水源地上游水源涵养区的生态安全屏障区，境内生态环境保护十分重要，区域限制性、禁止性开发比重大。三是贫困人口因灾因病返贫率高。由于农业基础差，底子薄，抵御自然灾害能力弱，粮食生产很大程度上“靠天吃饭”，农民自我积累少，一遇到大的自然灾害，已越过温饱线的贫困户又重返贫困之列。四是扶贫开发资金投入总量不足。凌云县财政较为困难，扶贫开发主要依靠国家和自治区投入，而国家和自治区投入的扶贫资金与全县艰巨的扶贫开发任务的需要有一定差距，市、县基本没有配套资金。
3 党建引领扶贫开发工作形势的思考及建议
在党建引领扶贫开发工作中，按照“强基础、调结构、重民生、夯基层”的工作思路，努力巩固农业基础地位，加大基础设施建设力度，推进产业结构调整，加大项目争取力度，带动全县经济快速发展让贫困群众得到更大实惠。
(一)以党建为抓手，锁定对象为基础，解决重点区域发展问题。一是切实抓好党建引领扶贫开发政策的落实，锁定党建引领贫困区域和贫困对象，让贫困区域和贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;二是认真实施规划与管理。党建引领扶贫开发项目做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。
(二)以党建为引领，“制度创新”为要求，解决民生问题。基层党建工作必须根据人民群众的愿望决定工作走向，围绕农民需求来确定工作重点，以改善党群关系、巩固民心基础来衡量工作成效，促进干部联系群众制度的创新，把干部作为干部联系群众制度建设的主体，不断巩固和发展干部作风建设的新成果，调动群众的主体作用。在县党委、政府的正确领导下，按照“一事一议”的模式积极带动广大人民群众抓好贫困地区及边远山区的水、电、路等基础设施建设，相继解决贫困群众饮水难、行路难等实际问题。
(三)以党建为契机，“群众增收”为根本，解决产业发展问题。一是拓宽设置，党组织建立在产业上。围绕产业建支部、技术建支部、项目建支部，采取“支部+公司+协会+农户”、“公司+合作社+农户”、“党支部+合作社+党小组+产业示范区”等形式，在全县形成 “茶叶党建”、“桑蚕党建”、“烟叶党建”、“油茶党建”等较为有特色的党组织。同时，抓好县乡(镇)、村企、村协、村村结对共建，与产业党组织之间采取“一帮多”或“多帮一”模式结成共建对子。二是优化资源，把人才集聚在产业上。充分发挥“远程教育”平台作用，开设“流动党校”。组织开展集中学、错开学、娱中学等多种方式，提高农村党员素质，为产业党建注入新的活力。三是先锋引领，把党员先进性体现在产业上。出台优惠政策，鼓励外出务工党员带头返乡创业。建立甜玉米种植加工、竹编等外出务工人员返乡创业基地。实施“党员素质提升工程”，开展产业培训和创业就业、劳动力转岗就业培训。
(四)以党建工作为目标，“项目帮扶”为抓手，解决战斗力的问题。落实党建工作，转变干部作风，彻底转变农民群众的致富观念，把公益项目、惠民项目、民生工程都以支部的名义组织实施，编制种植、养殖项目定点帮扶党员，确保党员有能力起到表率作用，进而增强了支部的战斗堡垒作用。积极探索“支部+协会”的模式，建立了“农村党员农业科技现场培训基地”，在实践中解决思想，推进产业结构的调整，引进外来项目，统筹城乡发展，为广大群众长期致富增收提供强有力的保障。
第三篇：以作风建设为引领 全面推进就业扶贫 (就业党建述职述廉可以用)
以作风建设为引领 全面推进就业扶贫
稿件来源：中国就业网发布日期：2018-05-31字体大小：【大】【中】【小】
2018年以来，江西丰城市就业局坚持以作风建设为引领，以完善落实各项就业扶贫政策为抓手，通过“完善就业服务对接一批、开展就业培训转移一批、扶持能人创业带动一批、开发扶贫专岗安置一批、创建扶贫车间吸纳一批”等措施努力扩大贫困人口就业规模，确保零就业贫困户至少一人实现稳定就业。
下一步，该局将结合全省作风建设会议精神及扶贫领域作风问题专项治理要求，建立就业扶贫作风建设长效机制，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，狠抓整改落实。进一步核准底数，依托农村贫困劳动力就业信息平台实行动态管理，准确掌握贫困劳动力就业状况和就业意愿;进一步规范要求，建设高标准高质量就业扶贫车间，确保建一处，成一处，就业一批，脱贫一批;进一步强化培训，以贫困劳动力需求为导向，充分挖掘培训资源，精准施训，变“输血”为“造血”，达到“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标;进一步落实政策，降低门槛，确保符合条件的贫困劳动力、用人企业都能享受政策扶持，切实把就业扶贫工作做真、做细、做出成效。(王慧琼)
第四篇：发挥教育精准扶贫引领带动作用交流材料
发挥教育精准扶贫引领带动作用交流材料
治贫先治愚，扶贫先扶智。教育精准扶贫涉及千家万户，是管根本、利长远的扶贫举措。武穴市按照省教育精准扶贫行动计划、黄冈市教育精准扶贫实施方案的统一部署要求，立足实际、改革创新、发挥优势，着力推进教育精准扶贫工作，取得了初步成效。
一、主要做法
(一)靶向锁定，“扶贫19条”全面实施。一是坚持精准识别。结合全市精准扶贫数据库，组织专班进村入户、入校入班，按照全面普查、镇处核实、学校确认、资助中心汇总核实等步骤，对全市建档立卡贫困家庭学龄人口基本信息进行了精准识别，做到不落一村一户、一校一生。目前，我市有建档立卡贫困家庭学龄人口6XXX人，其中幼儿园xxXXX人、小学3XXX人、初中XXX人、高中XXX人、中职XXX人、大学XXX人，XXX个重点贫困村所在地义务教育学校26所，其中初中2所、小学1所、教学点XXX个，重点贫困村所在地学校教师XXX人。二是全面精准建档。根据识别结果，全市建成了建档立卡贫困家庭在校学生信息管理系统。实施“教育精准扶贫xx1xx”建设工程，即每校建成“一室”(教育精准扶贫办公室)、“一柜”(教育精准扶贫档案柜)、“一表”(全校在册精准扶贫学生汇总表)、“一盒”(每一个精准扶贫学生档案盒)、“两本”(学生异动登记本和检查登记本)。实行“档随人走”制度，建档立卡贫困家庭学龄人口在升学或转学时，将本人教育精准扶贫档案带至新学校，转出和转入学校负责做好档案交接和扶贫对接工作。下一步我们将结合黄冈市教育扶贫“三进”(进村级档案盒、进村级公示栏、进贫困户)工作部署，继续完善相关工作。三是发力精准施策。在精准脱贫“五个一批”方案中，我市率先印发了《武穴市教育精准扶贫工作实施方案》，围绕“五锁定、五实施”，即：锁定寒门学子，实施“精准资助”;锁定薄弱学校，实施“精准改造”;锁定乡村教师，实施“精准支持”;锁定贫困家庭，实施“精准指导”;锁定特殊群体，实施“精准关爱”，出台了“武穴市教育精准扶贫19条”。市教育局及时研究印发了配套文件，细化实化扶贫方案，并就规范资助金发放、项目资金以及建设管理等作出明确规定。
(二)政府兜底，“从小到大”全程资助。我市整合各类资金，全面建成建档立卡贫困家庭学龄人口“从幼儿园到大学”的教育资助体系。一是专项资金优先。建档立卡贫困家庭子女优先享受中央和省拨专项资金资助。二是本级资金兜底。对专项资金缺额部分，以及市本级免除的建档立卡贫困家庭义务教育在校生校车乘车费、高中在校生学费和教材费等，我市预算安排了XXX万元资金进行政府兜底。三是慈善资金定向。资助中心统筹安排爱心企业、团体和人士向教育系统捐赠的物质和资金，在充分尊重捐赠人意愿的前提下，定向对建档立卡贫困家庭学龄人口进行一对一资助，定向对重点贫困村所在地学校进行一对一帮扶。今年3月底，“乐善助学”项目联系爱心人士一对一长期资助我市XXX名贫困学子，在武穴理工中专举行了一对一见面会，产生了积极影响和带动作用。
(三)县管校聘，优质师资城乡共享。一是城乡学校结对共建。我市稳步推进全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区建设，在义务教育学校中全面推行“学区制”、“一校制”、“联校制”管理模式，促进城区名校与城郊薄弱学校协同发展，实现优质学校与薄弱学校联动发展，推动乡村学校“抱团”发展。目前，我们建立联校制学校24所和学区XXX个，涉及重点贫困村所在地学校24所。二是城区教师交流支持。我们对由城区交流到农村的教师每年给予6XX元到20XX元的补贴，“农村学校启明星计划”、“农村教师素质提升计划”和“退休名师常青树计划”向重点贫困村所在地学校倾斜。目前，城区学校向农村学校交流校长、教师XXX人，其中向26所重点贫困村所在地学校交流校长、教师XXX人。三是薄弱学校自身造血。我们提出了“一点一骨干”目标，通过县管校聘、新教师定向招聘、国培省培倾斜等方式，着力提升重点贫困村所在地学校自身造血功能，确保每个教学点至少有一名省农村骨干教师。
二、存在问题
(一)教育精准扶贫标准还不够高。现有的教育精准扶贫政策还不能完全满足建档立卡贫困家庭学龄人口在校学习和生活的全部费用，学习用书用品费用、生活费对贫困家庭学生而言仍是一笔不小的开支。
(二)教育精准扶贫覆盖面还不够广。还有部分家庭经济困难的在校学生按标准要求不能纳入精准扶贫范围，因而不能享受现有的教育精准扶贫政策，导致因贫辍学、因学返贫现象依然存在。
三、工作建议
(一)进一步加大教育扶贫投入。建议进一步加大中央和省级教育资助专项资金投入力度，全面落实《中华人民共和国慈善法》中“慈善组织、捐赠人依法享受税收优惠”的政策，进一步调动社会各界捐资助学的积极性和主动性，更好为教育扶贫提供资金保障，力争让精准扶贫户子女在校学习和生活的费用全免。
(二)进一步扩大教育资助范围。建议对未纳入建档立卡的家庭经济特别困难的学生，进行全面摸底并建立台账，在优先资助精准扶贫学生的前提下，提高家庭经济特别困难学生的资助标准。
第五篇：总书记精准扶贫精准脱贫战略思想引领脱贫攻坚
2017年06月13日 10:32
来源：中国青年网
程冠军
原标题：世界减贫事业的“中国方案”——总书记精准扶贫精准脱贫战略思想引领脱贫攻坚
2013年11月3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。(新华社记者王晔摄)
“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”这是我国第一部诗歌总集《诗经·大雅·民劳》中的句子。2000多年前，我们的先民就在劳动和生活中渴求美好的小康梦。
日出而作，日落而息。积贫积弱，如影随形。历经2000多年的沧桑巨变，勤劳朴实的中华民族虽历经奋斗，却始终没有在整体上摆脱贫困。
新中国成立60多年，改革开放30多年来，我们走出了一条中国特色的减贫道路，已经使7亿多人口摆脱贫困，人民生活基本实现小康。然而，基本不是全面，要实现共同富裕，中国还要打一场脱贫攻坚的硬仗。
党的十八大提出全面建成小康社会的目标。全面小康，这意味着到2020年，我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困将彻底解决。
“小康不小康，关键看老乡”。实现全面小康，全部脱贫是最“硬”的指标。
摆脱贫困夙愿坚
“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流”。
让我们把目光回到2012年11月15日，十八届中央政治局常委与中外记者的见面会上，中共中央总书记习近平的话掷地有声：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
言必行，行必果。矢志不移，水滴石穿。
四年之后，让我们来看这样一组数据：截至2013年底中国贫困人口仍有8249万，2014年中国农村贫困人口为7017万人，比上年减少1232万人。2015年我国农村贫困人口减少到5575万，减少1442万人。2016年中国农村贫困人口4335万人，比上年减少1240万人。近几年，每年都超额完成减贫1000万人的目标任务。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。
这组数据创造了中国奇迹，也创造了世界反贫困史上的减贫奇迹。
这个奇迹的创造得益于总书记的精准扶贫精准脱贫战略思想，得益于以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，得益于十八届中央政治局的夙夜在公、披荆斩棘、励精图治。
减少贫困是世界难题，让世界上最大的发展中国家摆脱贫困，更是一项前无古人的壮举。为了让老百姓过上好日子，在梁家河的窑洞里，15岁的习近平就开始思考中国。在其后的峥嵘岁月里，无论是正定实践、宁德探索，还是浙江创新，习近平都把摆脱贫困当成了心中的头等大事。
在梁家河担任村支部书记期间，习近平因地制宜，带领村民修路、打坝、造良田，为村里修建了全省第一口沼气池，办起了铁业社、缝纫社、代销点，开办了磨坊，为村民打了深水井。无论工作职位怎样变迁，他始终不忘梁家河的乡亲们。
习近平在正定担任县委书记期间，新华社记者写了一篇反映正定改革发展的文章《正定翻身记》，文章引用时任县委书记习近平的话：“依托城市，引进智力，加速‘两个转化’的新战略，使我们扭转了多年的被动局面，也给正定带来了新的起飞。”通过这句话，我们就可以感受到习近平因地制宜、殚精竭虑发展地方经济的思路和决心。
也正是在宁德扶贫实践的基础上，习近平出版了专著《摆脱贫困》。在《摆脱贫困》的跋语里，习近平这样说：与世界发达国家相比，中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究;但对于更多的人来说，励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家“脱贫”，尽短时间使中国立于发达国家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。在序言里，我们看到，习近平最担心的不是贫困本身，而是担心“意识贫困”和“思路贫困”。他说：我们不担心说错什么，只是担心“意识贫困”，没有更加大胆的改革开放的新意;也不担心做错什么，只是担心“思路贫困”，没有更有力度的改革开放的举措。
《摆脱贫困》一书中强调的“滴水穿石”“弱鸟先飞”的精神，“行动至上”“四下基层”的作风，增强少数民族地区的“造血功能”，“扶贫先要扶志”、摆脱“意识和思路的贫困”等重要论述;尤其是“真扶贫，扶真贫”的扶贫思想等都具有重要的现实指导意义。在《摆脱贫困》一书中，我们既可以找总书记精准扶贫精准脱贫思想的源头，也可以找到了总书记以人民为中心的治国理政思想之源。
习习足音总关情
一枝一叶总关情，最最牵挂是群众。
党的十八大以来，总书记的国内考察活动，有二十余次涉及扶贫开发，其中有十几次是把扶贫开发作为主要内容。四年来，习近平数十次深入老少边穷地区访贫问苦。十八大以来的每年新年，总书记在国内第一次考察都是到贫困地区。2013年春节前，到的是甘肃，2014年到的是内蒙古，2015年到的是云南，2016年到的是重庆，2017年到的是河北张家口。
无论是太行山深处的特困村庄，抑或是武陵山腹地的偏僻苗寨，还是沂蒙山、大别山革命老区，还是祖国的南部边陲、西部高原，处处都留下这位“扶贫总书记”的深情足迹和暖人情怀。
党的十八大后，总书记国内考察的第二站就来到贫困革命老区——河北阜平县。2013年的元旦前夕，习近平来到地处太行山深处的特困村——河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村。这次阜平之行，总书记提出了“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”的重要论断。2013年以来，阜平县按照总书记“坚定信心、找对路子”“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”的重要指示，提出了“长打算、短安排、强基础、创机制”实施路径。按照“政府+金融+科技+龙头企业+基地+农户”模式，大力推进“全国电子商务进农村综合示范县”建设。2016年，全县农村居民人均可支配收入完成6542元，比2011年增长3838元;全县居民储蓄存款余额70.79亿元，是2011年的3.14倍;贫困人口由10.81万人下降到2.88万人。
2013年11月3日，习近平来到湖南省湘西自治州花垣县十八洞村，在这个武陵山腹地的偏僻苗寨里，习近平和乡亲们座谈了一个多小时，也正是在这里，总书记首次提出精准扶贫。3年间，十八洞村在各级扶贫组织的帮扶下，按照精准扶贫的要求，建立了专业合作社、通过探索股份合作扶贫、电商扶贫、资金整合模式、相亲扶贫、金融扶贫等一系列扶贫机制实现了脱贫。2016年十八洞村人均纯收入达7798元，最低为3200元，全部脱贫。十八洞村不仅全部脱贫，而且被命名为“全国乡村旅游示范村”“全国宜居镇村”“省级文明村”。十八洞村人在脱贫攻坚中还形成了“投入有限，民力无穷，自力更生，建设家园”的“十八洞精神”。
2015年6月16日，总书记在贵州省遵义县枫香镇花茂村看望村民，提出了“群众哭笑观”，他说：“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。”随着精准扶贫的全面铺开，花茂村的山地现代高效农业、蔬菜培育、乡村旅游等特色产业红火发展，实现了高效农业与乡村旅游、陶艺文化与产业发展的有机融合，不仅贫困落后面貌发生巨变，村干部和村民的思想也随之变化。“马上办”“钉钉子”“认真负责”“激情创业”“敢于担当”成为花茂村干部倡导的“五种精神”。
2016年4月24日，总书记视察安徽省六安市金寨县时强调，“扶贫机制要进一步完善兜底措施”。根据总书记重要指示精神，六安市结合自身实际，坚持对症下药、靶向治疗，以精细管理保障精准脱贫。集中对金寨县23个乡镇226个行政村申报的贫困家庭进行逐户清查，着力挖“贫”根、寻“困”源，制订了产业脱贫、教育脱贫、移民脱贫、健康脱贫、就业脱贫、兜底脱贫等十项精准扶贫措施，并在实际操作中做到一户一本台账，一户一个脱贫计划，一户一套帮扶措施，确保户增收、人脱贫。2016年六安全市达到脱贫标准的有4万户、11.5万人，大幅超出既定目标。
2016年7月，总书记到宁夏调研考察，首站来到宁夏回族自治区固原市，这是他第三次来到六盘山连片特困地区，这里也是宁夏脱贫攻坚的主战场。在固原，习近平深情地说：“全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情。”总书记的关心给宁夏人民以极大的鼓舞，在巩固之前扶贫成果的基础上，2016年宁夏19.3万人摆脱贫困，249个贫困村脱贫销号，贫困县农民收入增幅高于全区平均水平，首战告捷。
2016年是脱贫攻坚第一年。这一年我们完成了打赢脱贫攻坚战的顶层设计，构建了四梁八柱。中央各个部门共出台100多个政策文件和实施方案，各地省市县乡各级都根据当地的情况制定了配套措施。全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元，中央财政专项扶贫资金的投入增长43%，省级扶贫资金增长56%。全国12.8万个贫困村派驻了第一书记和驻村工作队，对3000万建档立卡贫困户明确了帮扶责任人。
一分布置，九分落实。干在实处，才能走在前列。在精准扶贫精准脱贫攻坚战中，全国各级党委政府、各级部门、各级组织所创造的成功经验不胜枚举。
一户一户贫困户脱贫，一个个贫困县摘帽，一个个革命老区变成了富裕新区，一个个穷山僻壤的小村落变成了社会主义新农村。精准扶贫精准脱贫正在推动当代中国发生一场历史性巨变。
行动指南看“精准”
思想是行动的先导，理论是指路的明灯。
任何事业都离不开理论的指导。
总书记精准扶贫精准脱贫战略思想的形成既有《摆脱贫困》的思想之源，也有在扶贫攻坚中的实践探索和思考结晶。
2017年1月24日，春节前夕，习近平到国家扶贫开发工作重点县张北县考察。在张北县小二台镇德胜村徐海成家里的沙发上，习近平和乡亲们一起算账。人们还记得，2016年7月，宁夏回族自治区固原市的回族群众马科也曾迎来习近平帮他算账。在《摆脱贫困》的跋语中，我们看到习近平的这样一句话：“而我在闽东的改革开放之志未酬，‘欠账’之感确常系于心，难以释怀。”从“欠账”到“算账”，彰显总书记从群众中来、到群众中去，心里装着群众、时刻想着群众，“把人民放在心中最高位置”的公仆情怀。
2013年，总书记在湖南湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”;2014年，进一步提出精细化管理、精确化配置、精准化扶持等理念;2015年6月，习近平在贵州主持召开集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会时提出“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)的具体要求。2015年11月，总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话，全面部署“十三五”脱贫攻坚任务目标时，系统阐述和正式提出“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)精准扶贫精准脱贫新思想。
随着脱贫攻坚的不断推进，总书记精准扶贫精准脱贫战略思想也在不断丰富和发展。2016年7月，总书记考察宁夏亲自在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，提出“东西部协作”的精准扶贫精准脱贫新战略。强调要认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实做好新形势下东西部扶贫协作工作。
2017年2月21日，总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时再次部署脱贫攻坚，强调，言必信，行必果。提出强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实——“七个强化”。同时总结了脱贫攻坚的“五点经验”：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。“七个强化”“五点经验”为实现精准扶贫精准脱贫再次吹响了冲锋号。
实践证明，总书记精准扶贫精准脱贫战略思想是打赢中国扶贫攻坚战的行动指南。有了这个行动指南，各级党委政府才能在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，更好推进精准扶贫精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标，向历史、向人民交上一份合格的答卷。
中国方案世界殊
行百里者半九十。越是接近目标，越是要坚持不懈。
2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。
在2017年的新年贺词中，总书记又作出了这样的回答和承诺：“小康路上一个都不能掉队!”“我最牵挂的还是困难群众。”紧接着，在2017年的全国两会上，总书记在下团组讲话中再次部署精准脱贫：“改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。”“防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。”
3月31日，总书记又主持召开中共中央政治局会议，听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对推进脱贫攻坚工作提出要求。会议指出，要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略，用绣花的功夫实施精准扶贫。会议强调，要全面落实从严治党要求，较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任。要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。
“确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验”，一句话，掷地有声!这说明，以习近平同志为核心的党中央带领全党和全社会要打赢的这场脱贫攻坚战，实现的 精准扶贫精准脱贫目标，是要对人民对历史负责的。
精准扶贫，功在不舍。精准脱贫，志在必得。脱贫攻坚，力戒形式主义。
在总书记精准扶贫精准脱贫战略思想的指引下，中国的扶贫事业取得了令世人瞩目的成就。精准扶贫精准脱贫战略思想是总书记治国理政新理念新思想新战略的重要内容，以精准扶贫精准脱贫战略思想引领和推动实现十三五脱贫目标，也是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环。
实现了精准脱贫目标，全面建成小康社会就会变为现实。到那时，我们就会终圆中华民族2000多年的小康梦。从全面小康、到现代化、再到实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们将一次次地向世界证明中国道路的成功。
贫困是一个世界性难题，反贫困是人类共同的任务。
中国的扶贫成绩卓然，已经引起了全世界的关注。前不久，俄新社发表登德米特里·科瑟列夫的文章《中国很快将没有穷人》，文章称赞中国扶贫成效显著。俄媒称，从2013到2016年，中国每年约有1000万人摆脱贫困，总共是5564万人。大约还有这么多人仍处在贫困中，北京打算在2020年前解决这个问题。文章指出，面对现实吧，向全世界介绍和展示如何实现人类长期以来的梦想并不是什么坏事，尽管中国在自己的宣传材料中不忘提醒：不要生搬硬套，每个国家都有自己的特点。
“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”精准扶贫精准脱贫是总书记秉承以人民为中心的发展思想，在长期的工作和扶贫实践中形成的战略思想，在这个战略思想指引下，我们的扶贫事业结出了“中国式扶贫”的丰硕果实。“中国式扶贫”是中国道路的亮丽篇章，同时也为世界减贫事业提供了可借鉴的中国方案。
中国扶贫事业的攻坚克难、逐年推进、日新月异，关键在于中国的政治优势和制度优势。政治优势主要是中国共产党的坚强领导，制度优势主要是中国特色社会主义制度。中共中央、国务院作出的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。“举全党全社会之力”正是中国式扶贫的政治优势和制度优势。这也正如总书记在总结和要求推进东西部扶贫协作和对口支援时所指出的，“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”
(作者程冠军，系中央党校理论网采编中心主任、中国作家协会会员)