国有资产管理制度

2022-07-02

制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《国有资产管理制度》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：国有资产管理制度

国有资产管理制度

1、本单位对生产设备、交通运输、通讯工具、各种仪器、办公设施等凡使用年限在一年以上，价值在500元以上者，一律列为固定资产，由综合科财务人员进行登记入帐，各科也可进行登记入帐。同时对不够固定资产起点的分别列入低值易耗品登记造册。

2、要建立健全固定资产和其他物品的管理使用、维修保养制度，确定具体人员负责保管，并且明确责任建立卡片，定期检查盘点，做到帐实、卡实相符;对损失丢失的财产应查明原因，及时处理;属于人为造成的，查清责任，视其情节，由当事人赔偿;责任人调离时，要如数清理，缺少的予以赔偿。

3、对新购置和上级配发的所有财产，均为单位集体所有，有关科应积极验收登记入帐，同时办理保管责任手续，未经申报由个人管理，应视为侵占国有财产，应按照党的有关纪律和国家法律处罚。如财产需要报废、变价或向下投放，应按照有关程序经批准后方可核销下帐，做到帐账相符，帐实相符。

4、所及所属各科使用的所有办公楼和房屋(含没有出售的平房)，产权归所里所有。租住所里房屋的住户搬迁后，必须交回，住户不得私自转让。私自转让他人的，按住房租金的10倍处罚，并收回住房。

5、本所院内的使用的公用设施维修费用由本单位承担，家属院的公用设施，由业主委员会管理维护。

第二篇：国有资产管理制度（定稿）

国有资产管理制度

为了加强行政事业单位(以下简称：行政事业单位)国有资产的管理，促进国有资产合理、节约、有效地使用，保证资产的完整和安全，依据国家有关部局印发的《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《等有关规定，结合我局系统实际制定本制度。

一、按照所有权和经营权、使用权相分离的原则，市水利局对局属各事业单位及企业的国有资产实施受托监管，监管的具体工作由局办公室负责;各单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，并对国有资产的安全与完整负责。

二、行政事业单位占有、使用的国有资产包括：国家拨给行政事业单位的资产;按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产;无偿调入的资产;以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业单位国有资产的形式包括：流动资产、固定资产无形资产和对外投资等。

三、资产管理职责

各单位对国有资产享有占有权、使用权、以及规定权限范围内的资产处置权。其主要职责是： (一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施。

(二)负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作。

(三)办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续。

(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值。

(五)负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和平台建设工作。

(六)接受主管部门和同级财政部门(国资)的监督指导并向其报告工作。

四、资金使用管理

(一)各类资金应纳入单位统一核算，严禁各类“小金库”的存在。

(二)现金严格按财务制度规定管理，保证现金、银行存款的完整与安全。

(三)严格现金使用审批程序和报销、领用、开支手续。

(四)在办理投资、借款等手续时，要严格按财务制度规定和国有资产管理的有关规定执行。

五、产权登记 (一)各单位对国有资产都应按《浙江省行政事业单位国有资产产权登记试行办法》的规定，向国有资产管理部门申请办理产权登记。

(二)事业单位国有资产产权登记分为占有产权登记、变更产权登记和注销产权登记。

新设立的事业单位应申请占有产权登记。

发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的应申请变更产权登记。

依法撤销或整体改制等原因被清算、注销的应申请注销产权登记。

(三)帐外财产、接受捐赠和无偿调入的财产及查不到原始价值凭证的财产，可比照同类财产现行购建价格结合新旧程度确定其价值，并依次入帐及登记;土地和房屋建筑物面积需以房.屋土地管理局颁发的土地证和房产证上的面积数确定登记面积，分别填列，无证土地和房屋建筑物的面积在备注栏填列。

(四)资产产权登记实行检查制度，各单位要在认真查清年末资产量的基础上填制年检登记表(证)。

对所占有、使用的国有资产要按照规定的报表格式、内容定期、不定期向主管部门，报送产权登记表及有关材料。

六、资产配置管理 (一)各单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全单位内部各项资产管理制度，定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。

(二)各单位应当按照履行职能需要、科学合理、优化资产结构、勤俭节约、从严控制的原则配置单位资产。 (三)对于事业单位长期闲置、低效运转或超标准配置的资产.主管部门与国资管理部门、财政部门协商后可进行调剂。 (四)单位购建资产，应当按照规定程序报主管部门审核后报同级财政部门(国资)审批，经审批同意的购建项目，列入单位(部门)预算。

购建纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行。

购建未纳入政府采购范围的资产，在年初编制购建计划报主管局审批，数额较大的资产应单独报批。

(五)严格控制行政事业单位利用国有资产对外投资、担保、出租、出借，如确有需要应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意，需报财政部门审批的应报同级财政部门(国资科)审批。

各单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。 (六)事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

七、固定资产管理

(一)事业单位在购人、调入或自制固定资产时，必须组织验收、由采购人员按财产类别填写购入(调入)财产验收单并分别在发票上和验收单上签章，连同实物送库房保管员验收。对大型、贵重仪器设备，主管部门会同申请购买的单位共同验收签章。

(二)对固定资产的日常管理实行“谁使用，谁保管”的原则，一旦发生毁损、丢失，具体使用人、部门承担相应的责任。

(三)对固定资产应组织定期或不定期的盘点，以核对账面资产与实际资产是否相符，如有盘盈、盘亏，查明原因，提出处理意见，做出相应处理。

(四)在接收有关部门无偿或部分有偿调拨的固定资产时，应在确认资产的使用权及管理权后，决定固定资产登记入帐的数额，纳入管理，防止国有资产的重登或漏登，杜绝帐外资产。

(五)对于调出本单位的人员要令其及时清点个人使用的公共财产，并归还所占用的公有财产，待有关部门核实后，方可办理调动手续。经领导批准，允许物随人走的，应及时到有关部门办理资产划转手续。

八、非经营性资产转经营性资产

(一)在国家有关政策规定的允许下，可将非经营性资产转作经营性使用。

(二)将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报(财政)国资管理部门批准。

九、资产处置

(一)国有资产的处置包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。 (二)事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位价值或者批量价值在限额以上的资产的处置，经主管部门审核后报同级财政部门(国资科)审批;限额以下的资产的处置报主管部门审批，报同级财政部门(国资科)备案。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

(三)国有资产处置收入，包括出售收入、报废报损残值变价收入，均属国家所有，各单位要按财政部门(国资)行政、事业单位财务制度中的有关规定管理使用.

十、资产统计报告各单位要建立健全资产管理制度，对所占有、使用的资产严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。在报送报表时，应做到内容完整，数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况做出文字分析说明。十

一、责任追究

各单位及其工作人员违反规定虚报、冒领等手段骗取财政资金，擅自占有、使用和处置国有资产，擅自提供担保，未按规定缴纳国有资产收益，违反规定造成国有资产损失的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理。

第三篇：国有资产配置、使用、处置管理制度

国有资产配置管理制度

1、按照“依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制”的原则进行资产配置。

2、每年的4月份，各部门应上报下一年度的资产配置计划，由资产管理领导小组成员会同财务部门进行汇总、审核，并经单位办公会通过，于5月份向上级资产管理部门申报配置计划。

3、资产配置预算应当结合本部门、单位的实际情况，原则上不得超额、超标准配置设备，确因教学或办公需要，购买限额、超标准设备的，由资产使用部门申报、资产管理领导小组汇总，并经办公会议通过，按有关规定上报。

4，资产配置计划申报审核后，不得随意调整和追加，因特殊情况确需调整、且有专项资金支持的，于当年的3月份按规定进行填报。

5，单位完成政府采购后，资产管理员应进行验收、登记入库，对资产进行编码注册管理，并及时录入资产管理信息系统和进行相关的账务处理。

长沙艺术实验学校 2017年1月1日

国有资产使用管理制度

1，总务处是长沙艺术实验学校国有资产管理的职能部门，配备专职的资产管理员，负责本单位国有资产日常管理工作，各资产使用具体部门为直接责任人。

2，加强单位固定资产和各类应收款项的管理，对房屋建筑物、土地、车辆等资产按规定及时办理资产权属证书，明晰资产产权。

3，国有资产变更、对外出租、出借、投资、担保和抵押借款等事项，必须事先按规定报批后方可实施;相关经济合同、收入缴纳凭证须报上级主管部门备案登记。国有资产收益，应当纳入单位预算，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

4，单位应定期对固定资产进行核对和清查盘点，做到账账、账卡、账实相符。每年全面盘点时间为暑假期间，由总务部门或办公室负责牵头实施，各使用部门参与清查，对清查出各项资产盘盈、盘亏、非正常损失、闲置等，要查明原因，分清责任，对失职造成损失的，要追究相关责任人的责任，并将资产清查情况报送上级主管部门。

5，落实上级要求，每年3月份总务部门负责向上级主管部门报送单位国有资产统计报告，对本单位国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字说明。报送的资产统计报告，应当做到真实、准确、完整。

长沙艺术实验学校 2017年1月1日

国有资产处置管理制度

1，国有资产处置，是指单位对占有使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。包括：调拨、转让(含捐赠)、出售、置换、报损、报废、核销等。

2，国有资产的处置范围：(1)闲置资产;(2)低效运转和超标准购置的资产;(3)因技术原因并经科学论证，确需报废淘汰的资产;(4)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生权属变化的资产;(5)盘亏及非正常损失的资产;(6)已超过使用年限无法使用的资产;

(7)依照有关规定需要进行处置的其它资产。

3，国有资产的处置，由资产使用部门提出书面申请，资产管理领导小组进行核实，单位分管领导签字认可;处置资产超过10万元的，由单位办公会议通过，按规定上报上级资产管理部门。

4，对盘亏、遗失、被盗等原因造成固定资产损失的，应当查明原因，收集相关证据，资产管理小组应当及时汇总情况向上级主管部门汇报。

5，资产处置过程中，资产管理员应进行全程跟踪，待处置流程完成后，根据上级文件及时进行账务处理，确保帐帐相符，账实相符。

长沙艺术实验学校 2017年1月1日

第四篇：加强国有资产管理

随着我国国民经济和社会的不断发展，公共财政体制改革的不断深入，事业单位国有资产管理改革工作被提到了主要议程，引起了各级领导和各部门的高度重视，本文就此进行探讨。首先，分析了事业单位国有资产管理存在的问题，其次，从规范事业单位国有资产产权登记制度;建立相应的监督管理机制;事业单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度;逐步剥离事业单位经营性资产，统一划归市国有资产投资经营公司管理;创新资产配置机制，规范资产配置管理等方面对加强事业单位国有资产管理提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。

随着我国国民经济和社会的不断发展，公共财政体制改革的不断深入，事业单位国有资产管理改革工作被提到了主要议程，引起了各级领导和各部门的高度重视。为此，财政部颁布了《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》，标志着事业单位国有资产管理改革正式步入实施阶段。事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本文就如何加强事业单位国有资产管理进行探讨。

事业单位国有资产管理存在的问题

(1)帐实不符现象普遍。“重钱轻物”思想较严重，部分单位在购置、处置、报废、接受捐赠等过程中，没有及时到国有资产管理部门办理相关手续，且不进行帐务处理。同时，资产损失、流失现象较为突出。主要表现为：一是资产形成过程中的流失，一些单位在资产购置过程中，将购置的固定资产直接计入费用，根本没有列入固定资产，使得这些资产游离于国有资产的监管之外，形同流失;二是使用过程中的流失，部分单位资产由于疏于管理，致使资产遗失或被盗，既未落实责任，又不进行申报核销，形成“有帐无实”;三是资产处置过程中的流失。有些单位随意处置资产，资产不通过评估、不公开处置、擅自转让、低价出售，造成国有资产流失。

(2)资产配置不合理。由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准和程序，以及资产购建资金来源的多样性，当前我市事业单位国有资产(主要是固定资产)的随意购置现象和重复购置现象较为普遍，导致资产配置不合理，各单位之间的资产配备水平不公平。许多事业单位缺乏健全的资产管理制度，购置固定资产时，没有严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性。

(3)资产使用效率不高。由于资产配置不合理，重复购置严重，在使用过程中，又缺乏规范化管理，结果导致目前事业单位普遍存在资产闲置现象，固定资产、流动资产和无形资产等各类资产的使用效率不高，其中在固定资产方面的表现尤为突出。此外，资产管理重视不够。部分单位对国有资产的管理工作不够重视，没有将其当作一件大事来抓，“重进轻管”现象较为普遍。由于事业单位国有资产使用上的免费性，再加上资产的配置不尽合理，造成了资产的过度占用和浪费。

第五篇：国有资产管理试题

行政执法人员学法用法知识竞赛题

一、填空题

1、行政事业单位配置的资产应当进行(产权登记)。

2、产权登记按照分级管理的原则，由县级以上人民政府(财政部门)组织实施，并由财政部门核发《产权登记证》。

3、行政事业单位应建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为，充分发挥国有资产的使用效益，定期对占有、使用的国有资产进行(清查盘点)。

4、行政事业单位应建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为，在资产管理中要做到(账账、账卡、账实)相符，防止国有资产流失。

5、事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等，应进行必要的(可行性论证)，经主管部门审核同意后报财政部门审批。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

6、事业单位应对本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产实行(专项管理)，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

7、行政事业单位出租、出借国有资产所形成的收入，(上缴国库或财政专户)，实行(“收支两条线”)管理。

8、行政事业单位国有资产处置收入，(上缴国库或财政专户)，实行(“收支两条线”)管理。

9、行政事业单位国有资产处置方式包括(无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销)等。

10、事业单位对外投资收入以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应纳入单位(综合预算，统一管理)，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

11、固定资产分为

(六)大类，

12、行政单位国有资产表现形式为(固定资产、流动资产和无形资产)等。

13、行政事业单位国有资产管理(实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用)的管理体制。

14、事业单位国有资产表现形式为(固定资产、流动资产、无形资产和对外投资)等。

15、事业单位国有资产处置，是指事业单位对其占有、使用的国有资产进行(产权转让或者注销产权)的行为。

16、《产权登记证》是国家对事业单位国有资产享有(所有权)，单位享有占有、使用权的法律凭证，由财政部统一印制。

17、事业单位办理法人年检、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等事项时，应当出具(《产权登记证》)。

18、行政事业单位应当建立和完善资产管理信息系统，对国有资产实行(动态)管理。

19、行政单位不得以任何形式用(占有、使用的国有资产)举办经济实体，

20、行政事业单位报送资产统计报告，应当做到(真实、准确、及时、完整)。

二、选择题

1、下列不属于违反国有财产管理规定造成国有财产损失的行为是： (D) A、低价转让;

B、擅自担保;

C、违反财务制度，合谋私分侵占国有资产;

D、向下级单位捐赠资产;

E、贪污挪用国有资产;

2、下列那项不属于行政事业单位的国有资产(E) A、用国家财政性资金形成的资产

B、国家调拨的资产

C、按照国家规定组织收入形成的资产及接受捐赠的资产 D、其他依法确认为国家所有的资产 E、外资投资形成的资产

4、下列不属于行政事业单位国有资产管理应遵循以下原则：(D)

A、资产管理与预算管理相结合; B、资产管理与财务管理相结合; C、实物管理与价值管理相结合; D、资产管理与价值管理相结合。

5行政事业单位用上级补助收入购置的资产、上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，在取得资产的(B)以内由单位登记入账并报同级财政部门备案。

A、30日

B、60日

C、90日

D、15日

6事业单位用非财政性资金购置的资产，报主管部门审批，主管部门应将审批结果在(D)以内报同级财政部门备案。

A、30日

B、60日

C、90日

D、15日

7新设立的行政事业单位(含已设立但未办理《产权登记证》的单位)，应办理(A)A、占有产权登记

B、变更产权登记

C、注销产权登记。

8发生分立、合并、部分改制以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事业单位，应办理变更产权登记;(B)

A、占有产权登记

B、变更产权登记

C、注销产权登记。

9因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的行政事业单位，应办理注销产权登记。(C)

A、占有产权登记

B、变更产权登记

C、注销产权登记。

10、下列关于固定资产表述不正确一是(D) A、一般设备单位价值在1000元以上使用期限在一年以上

B、专用设备单位价值在1500元以上使用期限在一年以上

C、单位价值未达到规定标准，但使用期限在一年以上的大批同类物资

D、大宗购进入库并陆续耗用的物资材料

三、判断题

1、行政事业单位财务主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施具体管理。(错)

2、行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施监督管理。(错)

3、行政事业单位国有资产处置，应由各级财政部门应逐步实行国有资产集中统一处置。(对)

4、行政单位之间的产权纠纷由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门或者同级人民政府调解、裁定。(对)

5、行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公平、公正原则。(对)

6、资产的出售、出让、转让、置换等应当采取拍卖、招投标、协议转让等方式，在任何交易机构进行进行交易。(错)

7、行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，报同级财政部门同意后与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。(对)

8、实地盘点法，是指通过利用一定的技术方法，对资产的实存数进行推算的一种方法。(错)

9、国有资产按其存在形态分类，可以分为固定资产和无形资产(错)

10、事业单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，不用批准可以自行处置。(错)

四、问答题

1、行政事业单位用财政性资金购置资产，除国家另有规定外，按什么程序报批?

答：

(一)部门预算编制前，行政事业单位审核资产存量，提出本单位下一拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经主管部门审核同意后报同级财政部门审批; (二)财政部门根据本级资产配置标准和行政事业单位资产存量状况进行审批;

(三)财政部门审批同意后，各单位方可将资产购置项目列入部门预算，并在上报部门预算时附送批复文件等相关材料，作为财政部门审批部门预算的依据;

(四)行政事业单位因工作需要确需临时购置资产的，应提出资产购置计划，经主管部门审核同意后报同级财政部门审批;

(五)未经批准，任何单位不得将资产购置项目列入部门预算和单位经费支出。

2、产权登记的内容主要包括什么? 答：

(一)单位名称、住所、负责人及成立时间; (二)单位性质、主管部门;

(三)单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况;

(四)行政事业单位对外出租、长期出借资产情况，事业单位对外投资、担保情况;

(五)其他需要登记的事项。

3、在什么情形下的，行政事业单位应当委托具有资质的评估机构对相关资产进行评估?

答：

(一)取得没有原始价格凭证的资产; (二)出租、出借、担保、对外投资的; (三)拍卖、有偿转让、置换资产的; (四)涉讼的资产;

(五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

4、在什么情形下，应当进行资产清查? 答：

(一)国家专项工作要求或者本级政府组织资产清查的; (二)行政事业单位进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;

(三)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;

(四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的; (五)会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的;

(六)行政事业单位认为需要进行资产清查的; (七)同级财政部门认为应进行资产清查的其他情形

5、行政事业单位及其工作人员违反《行政事业单位国有资产管理办法》规定，擅自占有、使用和处置国有资产的，对其应怎样追究责任?

答：

行政事业单位及其工作人员违反《行政事业单位国有资产管理办法》规定，擅自占有、使用和处置国有资产的，由同级财政部门责令改正，限期退还违法所得和被侵占的国有资产;对单位给予警告或者通报批评;对单位负责人和直接责任人员由主管部门或监察机关给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、财政部门、主管部门及其工作人员在资产配置、使用、处置以及上缴、管理国有资产收入或者下拨财政资金时，违反《行政事业单位国有资产管理办法》规定的，对其应怎样追究责任?

答：

财政部门、主管部门及其工作人员在资产配置、使用、处置以及上缴、管理国有资产收入或者下拨财政资金时，违反《行政事业单位国有资产管理办法》规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7、事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是什么?

答：

(一)根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;

(二)负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作;

(三)办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续;

(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益;

(五)负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作;

(六)接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。

8、行政单位国有资产管理的主要任务是什么?