收费论文范文

2022-05-08

要写好一篇逻辑清晰的论文,离不开文献资料的查阅,小编为大家找来了《收费论文范文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!【摘要】本文通过对高校学生收费管理模式,以及高校信息化建设的现状进行分析,阐明在这个互联的时代,校园网络已成为数据快速传递的良好平台,构建校园网络环境下的学生收费管理模式已是大势所趋。

第一篇:收费论文范文

高速公路收费站收费班组考核体系再设计

摘 要:绩效考核是激发员工的积极性和创造性,提高员工工作效率和基本素质最有效的手段。而目前高速收费站管理已经不适应收费管理的需要。本文通过对收费站考核管理体系的优化,为收费站管理水平提升奠定了良好的基础。

关键词:高速公路;收费班;绩效考核

1、礼泉收费站收费班组绩效考核现状及问题分析

礼泉收费站目前的绩效考核方式是按照集团公司的考核制度执行。近年来,结合自身实际,也在绩效考核方面进行了不少的尝试和探索,并在逐年的完善,但是难免还会将考核流于形式,难以达到考核最初的效果和目的,归结起来,主要存在以下主要问题。

1.1绩效考核制度不合理

陕西省交通建设集团属于国有企业,由于长期以来实行的身份制的薪酬待遇的统一规定,员工对待工作积极性不高,严重阻碍了公司绩效管理的有效的贯彻和实施。主要表现在:一是存在“干多干少一个样,干好干坏一个样”的弊端。二是在人员激励方面,员工攀比心态严重,无论待遇孰高孰低,都严重影响了职工工作的积极性。全民所有制员工与外聘员工也大多采取两套标准,“同工不同酬、同岗不同酬”的情况普遍存在,严重影响了内部的公平性。

1.2对绩效考核的认识不深刻

许多管理者普遍认为考核的目的就是淘汰绩效底下的员工,因此作为员工,他们认为自己往往是被监视、被责备的对象,感到没有安全感、没有受到尊重,防御的心理比较强,特别是将绩效考核的结果与职工薪酬挂钩后,职工对此较为敏感,员工会考虑是否变革会影响到他的權益,是否他比过去多做却没有得到相应的报酬,或是他必须承担更多的责任等等问题。

1.3考核过程的形式化

虽然公司人事部门每年都花费很多精力和时间,不断改进考核制度,使它不断健全和完善。但是在员工的内心却认为这只是管理者搞得一种形式主义,每年、每个季度都在重复走着相同的过场,不过是用它来拉开差距、分配薪酬的一种冠冕堂皇手段,没有真正利用绩效考核过程和考核结果来帮助员工在绩效、行为、能力、责任等多方面得到切实的提高。

1.4考核制度的不健全

考核制度存在着以下问题:一是考核至部门,却没有与人员相关的考核比例,绩效考核指标与员工个人结合不紧,考核制度对部门的针对性不够,缺少对员工个人系统的考核要求,这就导致企业的目标无法分解到员工个人,不能区分个人绩效和集体绩效,员工的工作状况与企业整体业绩的关联性没有得到充分的体现。二是绩效考核目的不明确,企业把绩效考核与员工薪酬联系作为唯一目的,其实“把薪酬与绩效结合”应该是绩效考核的副产品,它是保证绩效管理能起到效果的重要手段,而不应该是绩效管理的主要目的;三是考核后仅进行公示,缺少有效的绩效反馈和沟通,考核流于形式和书面,无法激励员工的工作积极性,绩效管理没有起到作用。

1.5考核结果缺少反馈和改进

表现在:一方面是考核者不愿将考核结果及其解释反馈给被考核者,考核行为成为一种暗箱操作,被考核者也不知道考核者对自己哪些方面满意,哪些方面需要改进。出现这种情况,一方面是考核者害怕反馈考核结果会引起被考核者的不满,对将来的工作造成负面的影响;另一方面主要是考核者未真正理解人力资源绩效考核的目的和意义,缺少良好的民主企业文化氛围,使得考核者没有驾驭反馈考核结果的能力和勇气。在企业中考核的结果可以充分运用到人事决策、员工职业生涯发展、培训、薪酬管理等多项工作中去,但是目前企业仅将其与薪酬挂钩,凭借其作为威慑员工、对员工进行奖惩的手段,造成宝贵的绩效信息资源浪费,同时没有达到利用考核信息资源来激励、引导、帮助和滚利员工改进绩效、端正态度、提高能力的目的。考核面谈是考核结果反馈和营造考核氛围的一个十分重要的方式,考核往往是在轰轰烈烈中进行,悄无声息中结束,使考核走了过场,忽视了考核面谈的这一重要环节。

2、礼泉收费站班组考核体系再设计

绩效管理是通过激励机制激发人的主动性、积极性,激发组织和员工争取内部条件的改善,提升技能水平进而提升个人绩效。高速公路收费站引入员工绩效考核机制,可使绩效管理理念深入每位员工的脑海,进而规范每位员工的行为,使得每位员工思想统一、有章可依、有规可循、步调一致,使收费站的整体工作质量得以改善,工作效率得以提高,员工的工作积极性和创造性也得到充分发挥,使人、路、车三者管理达到和谐统一,营造出良好的社会效益和氛围。

2.1班组绩效考核目的

在班组实施绩效考核的目的是通过制定有效、客观的考核标准,对员工进行评定,以进一步激发员工的积极性和创造性,提高员工工作效率和基本素质;绩效考核使各级管理者明确了解下级的工作状况,通过对下级在考核期内的工作业绩、态度以及能力的评估,充分了解公司员工的工作绩效,并在此基础上制定相应的薪酬调整、人事变动等激励手段。

2.2、班组绩效考核原则

1、客观性原则:用事实标准说话,切忌带入个人主观因素或武断猜想;

2、反馈的原则:在考核结束后,考核结果必须反馈给被考核人,同时听取被考核人

3、对考核结果的意见,对考核结果存在的问题作出合理解释或及时修正;

4、时限性原则:绩效考核反映考核期内被考核人的综合状况,不溯及本考核期之前的行为,不能以考核期内被考核人部分表现代替其整体业绩。

2.3班组绩效考核体系设计

2.3.1完善考核组织机构

原组织对收费站管理不够重视,由站长直接考核,由于站长忙于事务,导致对收费班组考核效果不理想,本次设计将收费站绩效考核直接归办公室考核,强化了绩效考核的落实。

2.3.2关键绩效指标设计。确定工作产出。明确组织目标,自上而下主机确认增值产出;惠子客户关系图;为各项工作产出确定权重;建立考核指标。针对不同工作产出确定指标类型;利用SMART原则设计考核指标;为各项考核指标划分权重;设定考核标准。设定基本标准与卓越标准;?由谁来进行考核;明确如何对各项标准进行考核;④提供反馈和修正信息。

2.3.3构建关键指标(KPI)。(1)、收费员的KPI及权重分别为:遵章守纪30%、文明服务35%、收费业务30%、人际沟通5%及加分项。(2)、班长指标权重为:业务能力30%、班组管理45%、分管工作20%、团队合作5%及加分项。

2.3.4绩效沟通。绩效沟通是绩效管理的核心,是指考核者与被考核者就绩效考评反映出的问题以及考核机制本身存在的问题展开实质性的面谈,并着力于寻求应对之策,服务于后一阶段企业与员工绩效改善和提高的一种管理方法。收费班组绩效沟通主要采取的形式有:建立员工申诉机制;建立例会沟通制度;建立网络沟通渠道等形式。

3、结束语

通过半年的绩效考核运作,建立起了明晰的责任考核体系,员工执行力得到了明顯的提高,特别是服务质量和安全事件指标得到明显改善。为全年任务的顺利实现起到了积极的推动作用。

参考文献

[1]胡八一.8+1绩效量化案例精选.北京大学出版社.

[2]白芹利. 关于高速公路人力资源管理的几点思考[J]. 大众商务,2010(7).

作者:邹皎皎

第二篇:高校学生收费管理的现状及收费模式展望

【摘要】 本文通过对高校学生收费管理模式,以及高校信息化建设的现状进行分析,阐明在这个互联的时代,校园网络已成为数据快速传递的良好平台,构建校园网络环境下的学生收费管理模式已是大势所趋。

【关键词】 收费管理 高校信息化 数据共享 移动客户端

高校学生收费管理是高校财务管理的一项重要内容,目前已基本完成了从手工管理到收费系统软件管理的转变。近几年,有许多高校与商业银行联手,又推出了更为便捷的网上银行缴款业务。学生收费管理系统是高校会计信息化的重要组成部分,随着高校信息化建设的不断提升,以及电子商务平台的风起云涌,使高校学生收费更便捷、更及时、更准确已成为各高校收费管理工作者不断追求的目标。

一、高校学生收费管理工作现状

目前高校普遍使用的是学生收费管理系统,其主要工作流程大致如下(以常熟理工学院为例)。

1、学生信息导入。高校每学年初根据教务处提供的新学年专业名称和专业代码在收费管理系统中进行设置添加,并根据学生处提供的学生相关信息及银行提供的学生银行卡号制作成格式文件,然后导入收费系统,完成基本信息的录入工作。

2、生成应收款。根据学校下发的各专业收费标准以及收费项目(一般包括学费、住宿费、书费等),在收费系统中进行各专业收费标准设置,然后进行费用公式定义、费用计算,生成本学年的应收款,同时进行抽查、核对确保准确无误。

3、银行批量收费。高校一般在学生报到前先进行银行批量托收,包括批扣文件生成、上传批扣文件、等待银行扣款、生成批扣回执、批扣回执导入、收费收据生成、汇总对账等工作。

4、零星费用的收缴。零星收缴除未能批扣成功的学生外,还有一些特殊学生,比如有助学贷款的、有奖助学金的、家庭困难缓交的等等,另外教务处的计算机考试报名费、英语等级考试报名费、辅修费、重修费等的扣缴工作也比较繁杂。

5、数据信息变更。学生收费系统需要动态维护,根据教务处提供的学生学籍异动情况及时进行学生信息的变更,同时对休学、退学、入伍的学生按相关文件规定仔细审查,结清其学费、住宿费、书费等;根据物业管理公司提供的住宿情况进行住宿标准调整,同时退补住宿费;另外,学生的银行卡更换率也比较高,为确保收费工作的顺利进行还必须及时准确地更新系统内学生的银行卡信息。

6、学生毕业处理及收费系统的初始化。高校每学年末需完成本学年的费用清算,做好毕业生的欠费清缴工作,然后进行收费系统的初始化工作,将数据备份后结转下年,为新学年新生信息的导入及新学年应收款的生成做好准备。

二、现行收费管理系统存在的问题

首先,学生收费管理系统最初是财务部门为满足收费管理需要而与开发商独立研发的,与本校的学籍管理系统软件数据库无法共享,从而导致了大量的重复劳动。如学生学籍变动时,教务部门已经修改了学籍管理系统内学生的个人信息,但仍需将变更信息报财务部门,再由财务部门据此修改收费系统中的相关信息。可见,由于基础数据不共享,职能部门间的工作交叠严重,工作效率低下,而且容易发生遗漏及错误,从而给学生及管理部门带来不必要的麻烦。

其次,收费管理系统主要针对学生的学费、住宿费及代办费等大额、固定项目的收费,而像四六级考试报名费、重修费等,在使用上都存在局限性,只能间接利用收费系统的托收平台进行一次性委托收款,如果学生由于各种原因未能及时足额存款或因丢失而未能及时变更银行卡号,都会导致扣款失败,致使这部分学生不能完成缴费,从而影响其报名及选修课程等,也给学校带来不良影响。

最后,根据国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)明确提出的“深化教学改革,推进和完善学分制,实行弹性学制,促进文理交融”,学分制教学管理将是我国高等教育发展的必然趋势。其是以选课制为基础,以学分为单位计算学生学习的量,以学分绩点衡量学生学习的质,以此作为学生完成课程学习、毕业和取得学位标准的一种综合性的教学管理制度,这种制度具有较高的灵活性,从而也造成了收费额度的多变性。显然,相对独立的收费管理软件已经无法便捷地实现学分制收费管理的需要。

可见,现行的学生收费管理软件已滞后于高校管理的发展需求,软件系统的升级换代已势在必行。

三、收费管理模式发展趋势展望

随着高校信息化建设的不断完善,校园网络已成为数据快速传递的良好平台,通过校园网络师生们可及时了解学校的收费政策以及费用的收缴发放情况。这说明,在高校中实现信息共享,推行网上缴费系统已具备实施的基础和普及的可行性。如何构建校园网络环境下的学生收费管理模式已是大势所趋。据了解,目前已有高校在探索实施网上缴费平台。如某大学网上缴费平台的工作思路是:大额缴费项还是通过学生收费管理系统,批量托收实现;而小额缴费项则对外开放,直接从网上缴费系统实现,二者之间使用数据同步工具将数据整合到统一管理后台进行操作。

以计算机考试报名费为例,教务部门负责填写报名费申请表,上传报名费的收费依据,财务人员网上审批报名费申请表发放票据,学生登录教务部门系统填写报名相关信息确认缴费项,自主选择网银或第三方支付方式完成缴费,获取缴费确认单。据此教务部门完成报名核对工作,财务部门审核生成记账凭证,从而实现网上缴费与学校的信息管理系统的对接。

可见,网上缴费平台可以通过提供各种接口,使各职能部门应用系统无缝对接,实现财务应用系统与各职能部门数据共享,改善财务管理手段,提高工作效率。

但是,目前网上缴费平台尚在探索实施阶段,还不够完善,收费管理也未能与财务核算凭证形成关联,无法实现缴费、票据、核算的封闭管理环路,存在一定的监管漏洞。

因此,财务部门应建立一个基于网络技术将缴费系统、票据管理系统与账务系统进行无缝集成的收费管理平台,通过建立统一的网上支付接口,对接校内各职能部门的应用系统,使收费项目的信息可快速、安全、可靠地接入,实现对全校范围内各收费项目审批、票据领用、收款入账、票据缴销的全过程综合管理。另外,收费方式也应支持银行卡代扣、网上银行、校园一卡通、第三方支付等。

在这个互联的时代,就要充分发挥互联的优越性,将移动3G/4G引入收费管理,通过手机客户端实现学生自主缴费。将被动缴费变主动缴费,在提高效益的同时还可提升高校的服务水平。当然,这需要加强与各职能部门的沟通合作,协调好财务部门和其他相关部门之间的关系,明确各自的职责,规范业务操作流程,实现资源共享,降低财务风险。

利用软件公司制作的收费软件,制定符合学校特点的个性化的学生收费管理系统。借助“银行代扣”、“网银缴费”和“银行直联收费”的方式提高收费效率。学生可充分利用学校的网络资源和银行的网银结算平台,通过“银行代扣”和“网银缴费”实现各种费用的缴纳。

“银行直联收费”是银行工作系统与高校收费业务相结合的又一经典,开创了一种新的工作模式。这一收费模式充分利用了银行营业网点范围广、分布密集的优势,采用“实时交互”的方式,可实现学生到家庭临近的指定银行柜面进行缴费,缴费结果实时传输到财务处“收费系统”数据库,或学校在收费系统中发起批扣指令,由于收费系统和银行实时联机,银行当即可以从学生卡中进行批扣,转到学校账户。这种方案不但大大减轻了财务处收费的工作量,同时还为学校提供了一个实时收费和账务的结算平台,银行开通相应的服务后,学生可以在本省该银行所有的网点进行缴费,极大地减轻了学校收费的工作量。收费数据收到通过专线实时传递到收费数据库中,财务处与银行再交换数据,准确性极高,学校不需要为学生发放银行卡,也不需要维护学生银行卡号,学生也不需要将现金存入银行等待划卡,从而降低了学生把银行卡里的学费取出他用的风险。

四、结语

高校收费信息系统管理工作是一项综合性很强的工作,需要高校各部门通力合作,缴费平台的推广与应用更需要相关职能部门的配合。将这些职能部门的管理软件与财务缴费平台无缝对接,做到实时收费和资源共享,如何实现全方位自动化管理,使学生收费管理变得快捷、方便、安全且易操作,是互联网时代下高校学生收费管理不断追求的目标。

【参考文献】

[1] 沈平燕:会计信息化下高校网上收费管理架构研究[J].会计之友,2015(1).

[2] 孙琪华:网上缴费平台在苏州大学的实践与思考[J].经济师,2014(10).

[3] 王觅:浅谈高校学生收费管理系统的应用[J].科技向导,2012(29).

[4] 冉源琪:浅析高校学生收费工作中存在的问题及改进对策研究[J].经营管理者,2014(15).

[5] 钟国防:网络时代收费管理的研究及其对策[J].高等农业教育,2004(2).

[6] 唐立芳:倡导大学生理性消费 共建节约型社会[J].改革与战略,2006(4).

[7] 曹素芳、彭兴富:加强大学生理财观教育 构建和谐校园[J].经济与社会发展,2006(3).

[8] 王晓、单良:现代经济增长理论的演进[J].价值工程,2006(5).

[9] 吴茜、刘薰词:对高校德育对大学生消费文化导向的思考[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2006(9).

[10] 刘珊、风笑天:大学生消费研究述评——对1988年~2004年间169篇学术论文的文献综述[J].青年探索,2005(4).

[11] 谢枭鹏、张强国:大学生消费心理和消费行为探讨[J].商场现代化,2005(25).

[12] 杨小燕:大学生消费应加以关注和引导[J].山西高等学校社会科学学报,2005(4).

[13] 霍存福:关于当代大学生消费现状及其问题的思考[J].天水师范学院学报,2007(1).

[14] 方翰青:大学生消费心理和行为的调查研究[J].新余高专学报,2006(5).

[15] 赵冰瑶、钟妍:大学生消费问题研究——基于600份调查问卷数据[J].经济视角(中旬),2011(1).

[16] 许斌:培养大学生正确的消费观[J].黑龙江科技信息,2011(17).

(责任编辑:胡冬梅)

作者:焦红梅

第三篇:从银联卡电子不停车收费看未来高速公路收费方式

摘要:该文从目前国内高速公路收费方式的变化,介绍了正在推广使用的银联卡电子收费、ETC电子不停车收费等新型方式的使用情况,并结合国外发达国家高速公路的收费方式以及目前国内采取的养路费和燃油税的税费改革,提出了作者对于未来国内高速公路收费方式发展趋势的看法:银联卡绑定电子不停车收费和提高燃油税取消大多数国家还贷的高速公路收费。

关键词:银联卡;电子不停车收费;高速公路;成品油税费改革

目前我国高速公路普遍采用的是人工判别车型,人工发放、回收通行卡,人工收款找零,计算机自动计算费额这种人工参与的半自动收费模式。但随着智能运输系统的发展,也逐步出现了全自动计费的收费模式,带来了收费模式的变革。

随着高速公路建设的飞速发展,高速公路联网收费通车里程不断增加,高速公路的收费方式从原来的人工收费演化到目前人工半自动收费方式;而随着电子技术的发展,越来越多的高科技产品也推向市场,高速公路的收费方式已在慢慢向电子化方向发展,并逐渐开始推广电子不停车收费方式。

1 电子收费已成为当前高速公路收费方式的必然趋势

随着我国高速公路建设的不断发展,高速公路里程不断增加,加上计重收费和联网收费的推行,高速公路路网内车辆的行驶里程成倍增长,出口通行费交费额大幅增加,大型车辆在出口收费站一次性缴纳的通行费超过数千元的情况屡见不鲜。在高速公路通行费现金支付交易方式下,司机携带大量现金的危险性、收费员点验现金的烦杂性、相关人员的偷逃通行费行为逐渐显现,在这种情况下高速公路单一的通行费现金支付交易方式已经不能满足高速公路发展的要求,使用电子支付方式进行交易的收费模式正在不断受到人们的重视。

2 银联卡信用体系与ETC电子不停车收费方式的结合

随着银联卡产业的发展,银联卡的用途也越来越广泛。日常生活中,人们使用银联卡购物、乘车、付费,或者代缴水、电、手机、电话等费用已经逐渐成为一种趋势。可以说,各种各样银联卡的使用,大大方便了大众生活,电子支付已经同我们的生活紧密联系在一起。

电子支付虽然在日常生活中已经应用普遍,但是这种收费方式在我国的高速公路收费系统的应用研究中还处于起步阶段,至今仅在部分省市的区域性路网中得到了应用。据分析在未来五年里,我国高速公路的建设仍然处在高速的增长阶段,随着高速公路通车里程的不断增加以及车流量的不断增大,人们对高速公路上电子支付的需求也将越来越明显。

高速公路收费采用银联卡交易方式不仅可以方便司机用户,减少现金携带量,提高车辆的安全性;同时也可以方便高速公路收费过程,避免现金交易所带来的现金管理、零钞备用、假币、错收、漏收、贪污等诸多问题。采用这种收费方式不但降低了收费管理成本,而且提高了收费站出口车道的通行速度,提高了工作效率,有效地提高了高速公路企业的服务水平。

笔者根据目前我国的高速公路收费系统现状制定了以下两种银联卡与ETC结合的支付方案以供参考:

方案一:预付卡无银行卡方案,仅绑定银行卡账户

联名卡方案所指的是将省内所发行的预付卡与对应的银联卡账户进行绑定。预付卡在使用过程中若出现金额不足的情况时,按绑定的银联卡账户扣款并要求在线交易。

采用这样的联名卡方案可以为用户用卡提供较大的方便,用户无法及时给预付卡账户充值的情况下也可以与自己的银联卡账户联名扣款,及时进行使用。

方案二:预付卡有银行卡方案,同时绑定银行卡账户

联名卡具有预付卡及银联卡的功能,既有CPU卡的预付卡,也有银行磁条的银联卡,预付卡有足够余额时,可以直接使用预付卡支付,不足时,可以使用银联卡支付

3 国外发达国家高速公路的收费方式

北美、欧洲诸国及日本等国家在智能型运输系统(Intelligent Transportation Systems 简称ITS)发展方面处于明显的领先地位,由于社会的广泛参与和市场的积极推动,ITS的服务功能越来越丰富和完善,产品也形式多样。

比如ETC(电子不停车收费),其主要工作原理是,载有特定装置的车辆进入收费区后,收费区的信号探测器发出扫描信号,检测并获取该车的有关信息,然后根据不同的方式进行计费,或是使用万通卡,或是中心账户计账。目前这种系统功能日益多样和先进,譬如信号探测系统还能够获取并记录诸如车辆的几何尺寸、车重、车型等数据,还能够将那些违规或不符合要求的车辆通过摄像机记录车牌号。如果车内再配有GPS(全球定位系统)或其它类似功能的系统,信号探测系统还可以为过往的车辆提供前方道路通行情况,提供导航服务。采用了先进的全自动收费系统后,能大大的改善通行情况,缓解地区的交通紧张局面。

目前,全美国约有9万公里的高速公路,其中收费路段只有8000公里,而且集中在东部城市。在美国中西部地区,绝大多数高速公路很难看到收费站。美国高速公路,即使收费也不高,一般从2美元到20美元不等。

为了提高收费效率,降低收费标准,许多州政府还采取了两项措施:一是采用公私合营的方式。政府和私营企业签订合同,由私营企业对道路进行建设、维护、经营,但要求他们收费必须合理,不能因高收费让老百姓用不起路。将来等合同期满了,政府再收回经营权。如果到时候,成本收回了,就不再收费。另一个办法是采取电子收费,也就是所谓的E-pass。司机们可以购买一张高速路充值卡,然后就得到一个条码,贴在车的前挡风玻璃上。每次经过收费站,走专门的E-pass通道,司机不用停车,相应的设备会扫一下条码,把钱划走,频繁使用高速路的司机还可以得到折扣。

德国是欧洲最后几个对轿车不收取高速公路养路费的国家之一。德国的高速公路网络是全欧洲最大的也是最贵的,至今绝大部分的道路维修保养费用都是由政府从税收中支付。但德国高速路不收费也不是绝对的,对于12吨以上的卡车,德国从2005年1月开始征收平均每公里15欧分的使用费。德国位于欧洲中部,周边各国运送货物和原材料的卡车经常要通过德国,还时常造成交通堵塞。因此,向卡车征收过路费,不仅可以充实国库,还可以减缓堵塞。

4 我国目前实行的成品油税费改革对未来高速公路收费方式的影响

2008年12月在国务院颁布的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》中明确指出,2009年1月1日起实施成品油税费改革,提高现行成品油消费税单位税额,不再新设立燃油税,利用现有税制、征收方式和征管手段,实现成品油税费改革相关工作的有效衔接。主要有以下几点:

1)取消公路养路费等收费。

2)逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

3)提高成品油消费税单位税额。汽油消费税单位税额每升提高0.8元,柴油消费税单位税额每升提高0.7元,其他成品油单位税额相应提高。

4)成品油消费税属于中央税,由国家税务局统一征收。

5)新增税收收入按以下顺序分配:

① 替代公路养路费等六项收费的支出。具体额度以2007年的养路费等六费收入为基础,考虑地方实际情况按一定的增长率来确定。

② 补助各地取消政府还贷二级公路收费。每年安排一定数量的专项补助资金,用途包括债务偿还、人员安置、养护管理和公路建设等。

成品油税费改革的政策虽然影响的只是政府还贷的二级公路,但是这也许是一个信号,代表着未来我国公路收费的发展方向,可能在我国未来高速公路收费方面也会出现同样或者类似情况的改变。

我国在公路上设收费站点,源于1984年国务院做出的“贷款修路,收费还贷”的决定,目的是为了加快公路建设。我国建设的高速公路基本是使用国内外贷款建设,谁出资修建了公路,谁就是这条路的法人,在公路上设立收费站,向过往车辆收取通行费,用于日常管理开支、公路养护开支和还贷。

在若干年之后,如果收费还贷工作已经完成,国家也可能采用新的高速公路收费方式,如类似上文中叙述的国外比较先进的高速公路收费方式,通过电子收费的方式达到提高收费效率,降低收费标准的目的。

5 高速公路不收费如何实现

结合国外高速公路比较先进的收费方式以及我国近期的成品油税费改革方案来看,未来我国高速公路收费的发展趋势可能就是逐步向高速公路不收费的方向转变。

从现状来看,对于高速公路的使用,如果采取收费的办法,在公路上设收费站点,采取电子设备自动收费或使用人工半自动的方式收费,不但收费成本高,而且还会给行车带来诸多不便,可能造成通行不畅的情况。而采用征收燃油税是最有效、最公平的方法,谁开的里程多,耗油量大,那么谁使用道路就多,相对的谁交的税就多。而对于客货车,也应该采取不同的收费税率,车重更大的车辆对高速公路的损耗也就更大,就应该征收更多的税费,以保证收费的公平合理性。

参考文献:

[1] 王岩,王素芬.银联卡电子收费系统在河南高速的应用[J].中国交通信息产业,2008(02):14-15.

[2] 许振.高速公路收费管理的现状与对策[J].华东公路,1997(06).

[3] 王三军.浅谈电子不停车收费(组合式电子收费)[A].湖北省公路学会——2004年机电工程研讨会论文集[C],2004.

作者:朱昀

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