村镇人民调解工作总结

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第一篇：村镇人民调解工作总结

中华人民共和国国家标准--村镇规划标准

中华人民共和国国家标准

村镇规划标准

Standard for Planning of Town and Village

GB 50188—93

主编部门：中华人民共和国建设部

批准部门：中华人民共和国建设部

施行日期：1994年6月1日

关于发布国家标准《村镇规划标准》的通知

建标[1993]732号

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、有关计委，各计划单列市建委：

根据国家计委计综(1987)2390号文的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《村镇规划标准》已经有关部门会审，现批准《村镇规划标准》GB 50188—93为强制性国家标准，自一九九四年六月一日起施行。

本标准由建设部负责管理，具体解释等工作由中国建筑技术发展研究中心负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。

中华人民共和国建设部

1993年9月27日

1 总则 1.0.1 为了科学地编制村镇规划，加强村镇建设和管理工作，创造良好的劳动和生活环境，促进城乡经济和社会的协调发展，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于全国的村庄和集镇的规划，县城以外的建制镇规划亦按本规标准执行。

1.0.3 编制村镇规划，除执行本标准外，尚应符合现行的关国家标准、规范的规定。

2 村镇规模分级

2.1 村镇规模分级

2.1.1 村庄集镇按其在村镇体系中的地位和职能宜分为基层村、中心村、一般镇、中心镇四个层次。

2.1.2 村镇规划规模分级应按其不同层次级规划常住人口数量，分别划分为大、中、小开型三级，并应符合 表2.1.2 的规定。

2 村镇规模分级

2.2 村镇人口预测

2.2.1 村镇总人口应为村镇所辖地域范围内常住人口的总和，其发展预测应按下式计算：

Q = Q0(1+K)n + P

式中Q----总人口预测数(人);

Q0----总人口现状数(人);

K-----规划期内人口的自然增长率(‰);

P-----规划期内人口的机械增长(人);

n-----规划期限(年)。

2.2.2 集镇规划中，在进行人口的现状统计和规划预测时，应按其居住状况和参与社会生活的性质进行分类。

2.2.3 集镇规划期内的人口分类预测，应按 表2.2.3 的规定计算。

2.2.4 集镇规划期内人口的机械增长，应按下列方法进行计算。

2.2.4.1 建设项目尚未落实的情况下，宜按平均增长法计算人口的发展规模。计算时应分析近年来人口的变化情况，确定每年的人口增长数增长率。

2.2.4.2 建设项目已经落实、规划期内人口机械增长稳定的情况下，宜按带眷系数法计算人口规模。计算时应分析从业者的来源、婚育、落户等状况，以及村镇的生活环境和建设条件等因素，确定增加从业人数及其带眷人数。

2.2.4.3 根据土地的经营情况，预测农业劳力转移时，宜按劳力转化法对村镇所辖地域范围的土地和劳力进行平衡，计算规划期内农业剩余劳力的数量，分析村镇类型、发展水平、地方优势、建设条件#和政策影响等因素，确定进镇的劳力比例和人口数量。 2.2.4.4根据村镇的环境条件，预测发展的合理规模时，宜按环境容量法综合分析当地的发展优势，建设条件及环境，生态状况等因素，计算村镇的适宜人口规模。

2.2.5 村庄规划中，在进行人口的现状统计和规划预测时，可不进行分类，其人口规模应按人口的自然增长和农业剩余劳力的转移因素进行计算。

3 村镇用地分类 3.1 用地分类

3.1.1 村镇用地应按土地使用的主要性质划分为：居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地、水域和其它用地9大类、28小类。

3.1.2 村镇用地的类别就在采用字母与数字结合的代号，适用于规划文件的编制和村镇用地的统计工作。

3.1.3 村镇用地的分类和代号应符合表3.1.3 的规定。

3 村镇用地分类 3.2 用地计算

3.2.1 村镇的现状和规划用地，应统一按规划范围进行计算。

3.2.2 分片布局的村镇，应分片计算用地，再进行汇总。

3.2.3 村镇用地应按平面投影面积计算，村镇用地的计算单位为公顷(ha)。

3.2.4 用地面积计算的精确度，应按图纸比例尺确定。1﹕10000、1﹕25000、的图纸应取值到个位数;1﹕5000的图纸应取值到小数点后一位;1﹕1000、1﹕2000的图纸应取值到小数点后两位。

3.2.5 村庄用地计算表的格式应符合本标准附录A.0.1GPCZ101的规定;集镇用地计算表的格式应符合本标准附录A.0.2GPCZ102的规定。

4 规划建设用地标准 4.1 一般规定

4.1.1 村镇建设用地应包括本标准表3.1.3GPCZ31村镇用地分类中的居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地和绿化用地8大类之和。

4.1.2 村镇规划的建设用地标准应包括人均建设用地指标、建设用地构成比例和建设用地选择三部分。

4.1.3 村镇人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值。人口统计应与用地统计的范围相一致。

4 规划建设用地标准 4.2 人均建设用地指标

4.2.2 人均建设用地指标应按 表4.2.1 的规定分为五级。

4.2.2 新建村镇的规划，其人均建设用地指标宜按 表4.2.1中第三级确定，当发展用地偏紧时，可按第二级确定。

4.2.3 对已有的村镇进行规划时，其人均建设用地指标应以现状建设用地的人均水平为基础，根据人均建设用地指标级别和允许调整幅度确定，并应符合表4.2.3及本条各款的规定。

注：允许调整幅度是指规划人均建设用地指标对现状人均建设用地水平的增减数值。

4.2.3.1 第一级用地指标可用于用地紧张地区的村庄;集镇不得选用。

4.2.3.2 地多人少的边远地区的村镇，应根据所在省，自治区政府规定的建设用地指标确定。

4 规划建设用地标准 4.3 建设用地构成比例

4.3.1 村镇规划中的居住建筑、公共建筑、道路广场及绿化用地中公共绿地四类用地占建设用地的比例宜符合 表4.3.1 的规定。

4.3.2 通勤人口和流动人口较多的中心镇，其公共建筑用地所占比例宜选取规定幅度内的较大值。

4.3.3 邻近旅游区及现状绿地较多的村镇，其公共绿地所占比例可大于6 %。

4 规划建设用地标准 4.4 建设用地选择

4.4.1 村镇建设用地的选择应根据地理位置和自然条件、占地的数量和质量、现有建筑和工程设施的拆迁和利用、交通运输条件、建设投资和经营费用、环境质量和社会效益等因素，经过技术经济比较，择优确定。

4.4.2 村镇建设用地宜选在生产作业区附近，并应充分利用原有用地调整挖潜，同基本农田保护区规划相协调。当需要扩大用地规模时，宜选择荒地、薄地，不占或少占耕地、林地和人工牧场。

4.4.3 村镇建设用地宜选在水源充足，水质良好，便于排水通风向阳和地质条件适宜的地段。 4.4.4 村镇建设用地应避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、发震断裂带等片段灾害影响的地段;并应避开片段保护区、有开采价值的地下资源的地下采空区。 4.4.5 村镇建设用地宜避免被铁路、重要公路和高压输电线路所穿越。

5 居住建筑用地

5.0.1 村民宅基地和居民住宅用地的规模，应根据所在省、自治区、直辖市政府规定的用地面积指标进行确定。

5.0.2 居住建筑用地的选址，应有利生产，方便生活，具有适宜的卫生条件和建设条件。并应符合下列规定：

5.0.2.1 居住建筑用地应布置在大气污染源的常年最小风向频率的下风侧以及水污染源的上游。

5.0.2.2 居住建筑用地应与生产劳动地点联系方便，又不相互干扰。

5.0.2.3 居住建筑用地位于丘陵和山区时，应优先选用向阳坡，并避开风口和窝风地段。 5.0.2.4 居住建筑用地应具有适合建设的工程地质与水文地质条件。 5.0.3 居住建筑用地的规划，应符合下列规定：

5.0.3.1 居住建筑用地规划应符合村镇用地布局的要求，并应综合考虑相邻用地的功能、道路交通等因素进行规划。

5.0.3.2 居住建筑用地规划应根据不同住户的需求，选定不同的住宅类型，相对集中地进行布置。

5.0.4 居住建筑的布置，应根据气候、用地条件和使用要求，确定居住建筑的类型、朝向、层数、间距和组合方式。并应符合下列规定：

5.0.4.1 居住建筑的布置应符合所在省、自治区、直辖市政府规定的居住建筑的朝向和日照间距系数。

5.0.4.2 居住建筑的平面类型应满足通风要求。在现行的国家标准《建筑气候区划标准》的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ气候区，居住建筑的朝向应使夏季最大频率风向入射角大于15°;在其他气候区，应使夏季最大频率风向入射角大于0°。

5.0.4.3 建筑的间距和通道的设置应符合村镇防灾的要求。

5.0.4.4 宅院宜缩小沿巷路一侧的边长;宅院组合宜采用一条巷路服务两侧住户的组合型式。

6 公共建筑用地

6.0.1 公共建筑项目的配置应符合 表6.0.1 的规定。

注：表中 ●--应设的项目; ○--可设的项目。 各类公共建筑的用地面积指标应符合 表6.0.2 的规定。

6.0.3 村庄和中小型的集镇的公共建筑用地，除学校和卫生院以外，宜集中布置在位置适中、内外联系方便的地段。商业金融机构和集贸设施宜设在村镇入口附近或交通方便的地段。 6.0.4 学校用地应设在阳光充足、环境安静的地段，距离铁路干线应大于300m，主要入口不应开向公路。

6.0.5 集贸设施用地应纸盒考虑交通、环境与节约用地等因素进行布置，并应符合下列规定： 6.0.5.1 集贸设施用地的选址应有利于人流和商品的集散，并不得占用公路、主要干路、车站、码头、桥头等交通量大的地段。影响镇容环境和易燃易爆的商品市场，应设在集镇的边缘，并应符合卫生、安全防护的要求。

6.0.5.2集贸设施用地的面积应按平集规模确定;非集时应考虑设施和用地的综合利用，并应安排好大集时临时占用的场地。

7 生产建筑和仓储用地

7.0.1 生产建筑用地应根据其对生活环境和影响状况进行选址和布置，并应符合下列规定： 7.0.1.1 本标准用地分类中的一类工业用地可选择在居住建筑或公共建筑用地附近。 7.0.1.2本标准用地分类中的二类工业用地应选择在常年最小风向频率的止风侧及河流的下游，并应符合现行的国家标准《工业企业设计卫生标准》的有关规定。 7.0.1.3本标准用地分类中的三类工业用地应按环境保护的要求进行选址，并严禁在该地段内布置居住建筑。

7.0.1.4 对已造成污染的二类、三类工业，必须治理或调整。

7.0.2 工业生产用地应选择在靠近电源、水源，对外交通方便的地段。协作密切的生产项目应邻近布置，相互干扰的生产项目应予以分隔。 7.0.3 农业生产设施用地的选择，应符合下列规定：

7.0.3.1 农机站(场)、打谷场等的选址，应方便田间运输和管理。

7.0.3.2 大中型饲养场的选址，应满足卫生和防疫要求，宜布置在村镇常年盛行风向的侧风位，以及通风、排水条件的良好的地段，关应与村镇保持防护距离。 7.0.3.3 兽医站宜布置在村镇边缘。

7.0.4 仓库及堆场用地的选址，应按存储物品的性质确定，关应设在村镇边缘、交通运输方便的地段。粮、棉、木材、油类、农药等易燃易爆和危险品仓库与厂房、打谷场、居住建筑的距离应符合防火和安全的的关规定。

7.0.5 生产建筑用地、仓储用地的规划，应保证建筑和各项设施之间的防火间距，并应设置消防通路。

8 道路、对外交通和竖向规划 8.1 道路和对外交通规划

8.1.1 道路交通规划应根据村镇之间的联系和村镇各项用地的功能、交通流量，结合自然条件与现状特点，确定道路交通系统，并有利于建筑布置和管线敷设。

8.1.2 村镇所辖地域范围内的道路，按主要功能和使用特点应划分为公路和村镇道路两类，其规划应符合下列规定：

8.1.2.1 公路规划应符合国家现行的《公路工程技术标准》的有关规定。 8.1.2.2 村镇道路可分为四级，其规划的技术指标应符合 表8.1.2 的规定。

注：表中

一、

二、三级道路用地按红线宽度计算，四级道路按车行道宽度计算。

8.1.3村镇道路系统的组成，应符合 表8.1.3 的规定。

注：①表中 ●--应设的级别;○--可设的级别。

②当大型中心镇规划人口大于30000人时，其主要道路红线宽度可大于32m。

8.1.4 集镇道路应根据其道路现状和规划布局的要求，按道路的功能性质进行合理布置。并应符合下列规定：

8.1.4.1 连接工厂、仓库、车站、码头、货场等和道路，不应穿越集镇的中心地段。 8.1.4.2位于文化娱乐、商业服务等大型公共建筑前的路段，应设置必要的人流集散场地、绿地和停车场地。

8.1.4.3商业、文化、服务设施集中的路段，可布置为商业步行街，禁止机动车穿越;路口处应设置停车场地。

8.1.5 汽车专用公路，一般公路中的

二、三级公路，不应从村镇内部穿过;对于已在公路两侧形成的村镇，应进行调整。

8 道路、对外交通和竖向规划 8.2 竖向规划

8.2.1 村镇建设用地的竖向规划，应包括下列内容：

1. 确定建筑物、构筑物、场地、道路、排水沟等的规划标高; 2. 确定地面排水方式及排水构筑物;

3. 进行土方平衡及挖方、填方的合理调配，确定取土和弃土的地点。 8.2.2 村镇建设用地的竖向规划，应符合下列规定： 1. 充分利用自然地形，保留原有绿地和水面; 2. 有利于地面水排除;

3. 符合道路、广场的设计坡度要求; 4. 减少土方工程量。

8.2.3 建筑用地的标高应与道路标高相协调，高于或等于邻近道路的中心标高。

8.2.4 村镇建设用地的地面排水，应根据地形特点、降水量和汇水面积等因素，划分排水区域，确定坡向，坡度和管沟系统。

9 公用工程设施规划 9.1 给水工程规划 9.1.1 给水工程规划中，集中式给水应包括确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、水质净化、给水设施、管网布置;分散式给水应包括确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、取水设施。

9.1.2 集中式给水的用水量应包括生活、生产、消防、浇洒道路和绿化、管网漏水量和未预见水量，并应符合下列要求。

9.1.2.1 生活用水量的计算，应符合下列要求：

(1)居住建筑的生活用水量应按现行的有关国家标准进行计算。

(2)公共建筑的生活用水量，应符合现行的国家标准《建筑给水排水设计规范》的有关规定，也可按居住建筑生活用水量的8%~25%进和估算。

9.1.2.2 生产用水量应包括乡镇工业用水量、畜禽饲养用水量和农业机械用水量，可按所在省、自治区、直辖市政府的有关规定进行计算。

9.1.2.3 消防用水量应符合现行的国家标准《村镇建筑设计防火规范》的有关规定。 9.1.2.4 浇洒道路和绿地的用水量，可根据当地条件确定。

9.1.2.5 管网漏失水量及未预见水量，可按最高日用水量的15%~25%计算。 9.1.3 生活饮用水的水质应符合现行的有关国家标准的规定。 9.1.4 水源的选择应符合下列要求：

1. 水量充足，水源卫生条件好、便于卫生防护; 2. 原水水质符合要求，优先选用地下水;

3. 取水、净水、输配水设施安全经济，具备施工条件;

4. 选择地下水作为给水水源时，不得超量开采;选择地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于90%。

9.1.5 给水管网系统的布置，干管的方向应与给水的主要流向一致，并应以最短距离向用水大户供水。给水干管最不利点的最小服务水头，单层建筑物可按5~10m计算，建筑物每增加一层应增压3m。

分散式给水应符合现行的有关国家标准的规定。

9 公用工程设施规划 9.2 排水工程规划

9.2.1 排水工程规划应包括确定排水量、排水体制、排放标准、排水系统布置、污水处理方式。

9.2.2 排水量应包括污水量、雨水量，污水量应包括生活污水量和生产污水量，并应按下列要求计算。

9.2.2.1 生活污水量可按生活用水量的75%~90%进行计算。

9.2.2.2 生产污水量及系数应按产品种类、生产工艺特点和用水量确定，也可按生产用水量的75%~90%进行计算。

9.2.2.3 雨水量宜按邻近城市的标准计算。

9.2.3 排水体制宜选择分流制。条件不具备的小型村镇可选择合流制，但在污水排入系统前，应采用化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行预处理。

9.2.4 污水排放应符合现行的国家标准《污水综合排放标准》的有关规定;污水用于农田灌溉，应符合现行的国家标准《农田灌溉水质标准》的有关规定。

9.2.5 布置排水管渠时，雨水应充分利用地面迳流和沟渠排除;污水应通过管道或暗渠排放，雨水、污水的管、渠均应按重力流设计。

9.2.6 分散式与合流制中的生活污水，宜采用净化沼气池、双层沉淀或化粪池等进行处理;集中式生活污水，宜采用活性污泥法、生物膜法等技术处理。生产污水的处理设施，应与生产设施建设同步进行。

污水采用集中处理时，污水处理厂的位置应选在村镇的下游，靠近受纳水或农田灌溉区。

9 公用工程设施规划 9.3 供电工程规划

9.3.1 供电工程规划应包括预测村镇所辖地域范围内的供电负荷、确定电源和电压等级，布置供电线路、配置供电设施。

9.3.2 村镇所辖地域范围供电负荷的计算，应包括生活用电、乡镇企业用电和农业用电的负荷。

9.3.3 供电电源和变电站站址的选择应以县域供电规划为依据，并符合建站的建设条件，线路进出方便和接近负荷中心。

9.3.4 变电站出线电压等级应按所在地区规定的电压标准确定。 9.3.5 供电线路的布置，应符合下列规定： 1. 宜沿公路、村镇道路布置; 2. 宜采用同杆并架的架设方式;

3. 线路走廊不应穿过村镇住宅、森林、危险品仓库等地段; 4. 应减少交叉、跨越、避免对弱电的干扰; 5. 变电站出线宜将工业线路和农业线路分开设置。

9.3.6 供电变压器容量的选择，应根据生活用电、乡镇企业用电和农业用电的负荷确定。 9.3.7 重要公用设施、医疗单位或用电大户应单独设置变压设备或供电电源。

9 公用工程设施规划 9.4 邮电工程规划

9.4.1 邮电工程规划应包括确定邮政、电信设施的位置、规模、设施水平和管线布置。 9.4.2 邮电设施的规划应依据县域邮政、电信规划制定。 9.4.3 邮政局(所)的选址应利于邮件运输，方便用户。 9.4.4 电信局(所)的选址，应符合下规定： 9.4.4.1 宜靠近上一级电信局来线一侧。 9.4.4.2 应设在用户密度中心。

9.4.4.3 应设在环境安全、交通方便，符合建设条件的地段。

9.4.5 电话普及率应结合当地经济和社会发展需要，确定百人拥有的电话机部数。 9.4.6 电信线路布置，应符合下列规定：

9.4.6.1 应避开易受洪水淹没、河岸塌陷、土坡塌方以及有严重污染等地区。 9.4.6.2 应便于架设、巡察和检修。 9.4.6.3 宜设在电力线走向的道路另一侧。

9 公用工程设施规划 9.5 村镇防洪规划

9.5.1 村镇所辖地域范围的防洪规划，应按现行的国家标准《防洪标准》的有关规定执行。 邻近大型工矿企业、交通运输设施、文物古迹和风景区等防护对象的村镇，当不能分别进行防护时，应按就高不就低的原则，按现行的国家标准《防洪标准》的有关规定执行。

9.5.2 村镇的防洪规划，应与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等的规划相结合，统一整治河道，修建堤坝、圩垸和蓄、滞洪区等防洪工程设施。

9.5.3 位于蓄、滞洪区内的村镇，当根据防洪规划需要修建围村埝(保庄圩)、安全庄台、避水台等就地避洪安全设施时，其位置应避开分洪口、主流顶冲和深水区，其安全超高宜符合 表9.5.3 的规定。

9.5.4 在蓄、滞洪区的村镇建筑内设置安全层时，应统一进行规划，并应符合现行的国家标准《蓄滞洪区建筑工程技术规范》的有关规定。

注：安全超高是指在蓄、滞洪时的最高洪水以上，考虑水面浪高等因素，避洪安全设施需要增加的富裕高度。

表A.0.1 村庄用地计算表

A.0.1 村庄用地计算表应符合表A.0.1的规定。

表A.0.2 集镇用地计算表

A.0.2 集镇用地计算表应符合表A.0.2的规定。

附加说明：

本标准主编单位、参加单位和主要起草人名单

主编单位： 参加单位：

主要起草人：

中国建筑技术发展研究中心村镇规划设计研究所 四川省城乡规划设计研究院 吉林省城乡规划设计研究院 天津市城乡规划设计院 武汉市城市规划设计研究院 浙江省村镇建设研究会 陕西省村镇建设研究会

赵柏年 任世英 伍畏才 廖先贵 赵保中 赵振民 寿民 刘玉娟 孙蕴山 杨斌辉 沈冬岐 徐永恺 易守昭 李杰 刘荣 贾建勤 李强 邓竞成 桑开林 杨新华 郑振华

第二篇：全省文明村镇全省创建文明村镇工作先进村镇申报表

附件三

全省文明村镇、全省创建文明村镇工作先进村镇

申报表

主要经济社会发展指标;

3、创建工作主要成绩和经验(详细情况另附带2000字以内材料)。

以上表格及材料(用B5纸、正反面)一式3份，并附电子版一份。

第三篇：创建全国文明村镇工作先进村镇申报材料

发文单位：大杨镇党委

信息类型：本站原创

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中共大杨镇党委

庐阳区大杨镇人民政府

二〇〇八年六月二十七日

庐阳区大杨镇位于安徽省合肥市北大门，是合肥地区重要的生态廊道，四里河路、206国道和北二环路穿镇而过，东托大房郢水库，西依董铺水库，形成了“三路夹一镇、一镇托两水”的独特地理优势。

全镇辖五个行政村、八个社居委，区域面积35平方公里，总人口近4万人，是安徽省小城镇建设试点镇和省市新农村建设示范镇。

多年来，镇党委、政府始终坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“依托城市化建设，创建文明村镇”的发展思路，实施“三大战略”，加快“四带四园”建设，2007年，实现固定资金资产投资30亿，财政收入5400万，农民人均收入7032元，在经济快速发展的同时，大杨镇加大了对精神文明创建活动投入，经常、广泛、深入、持久地开展以创建文明村镇为载体的精神文明创建活动，取得了一定的成绩。在荣获市农村改厕工作先进乡镇、市卫生先进单位、市综合治理先进单位、市计划生育先进乡镇、市学习型城市工作先进集体、省造林绿化先进集体等荣誉的基础上，近两年来又获得市“五个好”乡镇党委、市防激化工作先进集体、市无邪教乡镇、市双拥先进乡镇、市物价服务新农村建设优秀乡镇、市创建文明城市工作先进集体、省创建文明乡镇工作先进乡镇等荣誉称号。大杨正逐步建成一个“基础设施配套、经济社会发展、环境优美舒适、人民生活宽裕”的现代文明乡镇。

一、主要成效

——创建活动扎实有效。

立足实际，突出重点，加快社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，将文明村居建设向广度深度扩展，逐步形成村居教育形象化、村居服务网络化、村居文化常态化、村居管理规范化。全镇涌现出绿色村居水库村、服务型村居十张村、学习型社区龙王社居等村居活动服务中心。对新农村建设示范村或规模较大的中心村如十张村，建成集文化娱乐、医疗卫生、计生服务等为一体的面积达2100㎡样板村活动场所。对人口居住相对集中、区位优势相对较好的如龙王、大杨等村居，建成面积在1000㎡以上的特色党组织活动阵地，重点搞好群众学习教育、全程代理服务、农业科技培训等功能建设。

抓住机遇，综合治理，改善了全镇的内外环境。2005年，我镇以合肥市开展的大拆违为契机，特别是向龙王、五里拐境内的杨郢、新大郢等地影响投资环境，产生“脏、乱、差”的违法建设发起了攻坚战，仅8月6日一天就拆除了隔夜楼近5万平方米，倡导了社会正气。由于领导有力、宣传深入、措施有效，2005年全镇共拆除违法建设39.7万平方米。有4个社居委被评为市无违建社区，12个单位被评为市无违建文明单位，拆违后新增绿化面积1.8万平方米。

按照与城市创建接轨的要求，结合合肥市“三创”工作，狠抓了市容创建工作10件大事：攻克创建重难点，整治合淮路和省水产学校周边拆违创建任务，投入15万元搬迁了水库上游两处养殖污染源;依法取缔了四里河路等沿路24处经营亭棚摊点;建立道路保洁二级督查制度，实行“一牵三个一”管理机制，有效地促进了全镇市容管理水平的提升;集中整治大房郢水库移民区，打造开放式小区新靓点，效果明显;采取夜间巡逻和举报重奖的方式，有效地解决了城郊结合部偷倒垃圾难题;继续抓典型，推动示范带动作用，不断涌现出大杨镇的典型路段、典型小区和典型环卫工人;完成大杨垃圾中转站兴建工程;加强环卫体制改革，大杨清扫队管理得到发展，优化环卫保洁队伍结构;建立路段长管理网络体系，规范市容管理制度;投入40余万元为紫桐新村小区添置环卫设备，配备4辆垃圾清运车辆，提高环卫作业机械化水平，整体提升城市管理水平，积极推进全国文明村镇先进村镇创建工作。

——社会服务优质规范。

为方便群众办事，镇党委根据机构改革精神成立为民服务代理中心，把凡是与群众生产生活密切相关的事项，都尽可能列入代理服务范围。内容涉及民政、计生、土地、建设、劳动保障、工商税务等。同时还把涉农政策、法规，农业科技信息等列为咨询服务项目。在各村居也通过设立政策宣传栏、村务公开栏、党务公开栏等形式，使群众能够在村级组织活动场所了解到党在农村的基本方针政策、工作开展情况等内容;村委会设立人民调解委员会、计生服务点、妇联、民兵、共青年等机构，建立全程代理点，聘用专兼职工作人员，为群众提供政策咨询、业务办理、矛盾纠纷调解服务，使组织活动场所成为为民解忧的代理中心，融洽党群干群关系的连心中心 ，化解基层矛盾的信访中心，咨询党的农村政策的宣传中心。

——科教文卫稳步发展。

充分利用社区活动场所资源，开展科普宣传、卫生服务;利用重大节日或农闲时间，开展“三下乡”志愿者服务、邀请民间文艺队进行文艺表演，举办群众喜闻乐见的文体活动，促进村级文化活动健康发展，使组织活动场所成为群众的文化活动中心。组建了吴郢腰鼓队、五里拐夕阳红晨练队、水库村龙舟队，整合岗西村舞狮队，并多次代表大杨镇参加市、区各项演出活动，在农闲时间自娱自乐;引领了群众崇尚健康向上的娱乐生活。2007年大杨镇被命名为合肥市群众文化示范镇，岗西村被授予省农家书屋示范点。大杨镇先后被授予安徽省杜鹃花工程“优秀示范点”、安徽省亿万农民健身活动“先进乡镇”、王墩、照山社居委获得了安徽省全民健身“示范晨晚练点”。

计生工作点、面结合，取得了突破性进展，实行“一岗双责”制，动员全体机关干部积极参与。每年召开表彰会议，营造浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面，连续3年获得了市计生工作先进乡镇称号。

教育工作健康有序发展。投资1100多万元新建五里拐、跃进、十张、新农四所小学教学楼，改造学校危房2400平方米，全部无偿上划到区教育部门。2008年配套投入230万元支持教育部门建好岗西小学教学楼房，改善了偏远学校办学条件。

——社会治安秩序安定。

社会治安综合治理和民主法制建设进一步加强。投入30多万元建成主要路段和重要节点的治安防控系统，开展流动人口、出租房屋管理专项整治活动，摸排部级逃犯2人，消除了一起重大治安隐患。积极创建“无邪教村居”，争创“平安乡镇”，迎接了中央、省市政法部门领导的督查指导，获得高度好评。及时组织“物权法”等普法知识教育讲座，安置帮教改好率达100%，社区矫正试点工作扎实开展，矫正对象无一例重新犯罪。通过组织培训、知识竞赛等活动深入开展安全宣传教育，及时做好烟花爆竹、重点行业、食品安全等专项工作检查。严格实行信访责任追究和包保制度，及时排查信访隐患，不回避矛盾，坚持把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态。近年社会大局稳定，累计有12个村、居被庐阳区综治委授予“平安社区(村)”称号，多家单位、学校被授予区“平安单位”、“平安校园”，为全镇的政治稳定和社会安定提供了强有力的保证。

——人居环境日益优化。

城市化建设彰显特色，通过森林公园安置建设，全镇社居服务中心办公用房全面建成并投入使用，紫桐新村菜市、幼儿园、车库等公益设施齐全，整体提升了社区建设水平。几年来，累计投资近38亿元，全镇建成面积扩大到7.6平方公里，开发建设总面积 200余万平方米，新修道路19万平方米，相继建成集镇中心文化商贸区、产业园区、墨荷园、高科技农业园、移民住宅区、农民别墅区和湖滨花园等小区，陆续建成中心幼儿园及五里拐小学等6所标准化校园，引进建成3所中、高等院校，不断加大镇区水、电、路、灯、通讯、有线电视和绿化基础设施建设，科教文卫配套齐全，城镇设施逐步完善。1

43、1

57、300路公交车穿镇而过，交通便捷，生活舒适。

——基层民主公平公正。

建立健全村民议事制度，民主建设规范化。通过召开村民代表会等重大会议，拓宽村民议事范围，提高村民的自治意识和村务参与度。组织活动场所切实成为了村民的议事中心。如岗西村、十张村在新农村建设、公路修建、改水改厕、水利设施、环境净化、主道亮化等方面广泛听取群众的意见，鼓励群众参与，推进了重大事务决策的规范化和民主化。2005年，大杨村荣获全国民主法制村，2007年，合肥市“村务民主管理工作”评比中谢岗、大杨、岗西、水库、十张五个村均被评为市级示范村，大杨镇被评为市级示范镇，全镇基层民主政治建设得到整体推进。

——农村经济发展壮大。

几年来，累计投资2000余万元，完成多处泵站、小二型水库修建，硬化渠道、整治支渠。兴修、硬化村组道路50公里。2006年又投入80万元修成柳叶村民组水泥路1500米;支付45万元修通高桥社居委沙石路1600米。农业基础设施得到全面改善。在安农大国家级农业科技园的辐射下，全镇把发展苗木花卉作为农业主导产业，现拥有退耕还林和水涵养林8000亩，苗木花卉基地4000亩。先后获得省造林绿化“先进单位”、市发展林业“先进单位”称号。尤其北片岗西村，至2007年已建成苗木花卉连片基地500余亩，全村苗木发展达到1200余亩，招农引资2000多万元，引进鹤鸣农业生态观光园、万春园林，成立了苗木花卉党支部，走出了一条支部引导、党员带头、农户协作、党群联动、“公司+农户”共同富裕的发展新路，岗西村被区委、区政府授予“双增双带”和产业结构调整特色村。

贯彻落实各项涉农政策。累计投入11万余元，有效抓好动植物疫病防控工作。杜绝了禽流感、口蹄疫等疫情和灾情发生，切实保护了人民生命财产的安全;全面落实禁焚工作，2年来保证了全镇没有发生一例焚烧秸杆现象，连续2年被市政府授予禁焚“先进集体”。

完善了农村劳动力免费培训和再就业指导培训建设体系。以农村人口计生网络为基础,组建了农村公共服务体系的基本队伍等社区平台建设。建立特困农民社会救助“安全网”体系，实施特困户二次救助。对农村特困农民、五保户等在城镇居民医疗报销后，实行第二次大病医疗救助和福彩救助。建立农民工求助体系和治理欠薪长效机制，实行企业工资支付月报制度、企业欠薪报告制度等措施。落实五保供养政策。根据有关政策，2007年为35名五保户农转非，让他们享受一类低保待遇，年发放资金15.12万元，解决五保51人医药费3万多元。投入10万余元对农村五保户22间房屋和敬老院住房进行了改造，切实解决病残孤寡农民生产生活中的困难。

二、主要做法

——加快发展，增强实力，为创建工作提供支撑

近年来，大杨镇始终将加快发展作为全镇的第一要务来抓，紧紧围绕工业强镇农业富民的发展思路，2004年，建设了全省首家乡镇级产业园，通过引进项目，发展工业，来实现经济增长的目的。

2007年全镇累计引进企业83家，实现固定资产投资30亿元，财政收入5400万元，经济大发展为大杨镇文明创建和城乡统筹和谐发展提供了强有力的经济支撑。

——大力宣传，营造氛围，组织发动全民参与

广泛开展以“树新风”为主题的创评活动，两年来，共评出“勤劳致富户”、“五好文明家庭”、“文明经营户”300余户。选出“环卫之星”、“巾帼英雄岗”120余人，同时积极组织辖区各村、居和驻镇单位参加市、区开展的文明单位、文明社区等评选活动，目前全镇市级文明单位3家，区级文明单位5家，文明社区4家，引导了群众积极投入创建。

——以人为本，注重教育，提高群众文明素质

镇党委、政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，不断推进公民道德建设，提高群众文明素质。

注重理论学习，坚定理想信念。坚持党委中心组学习制度，积极在镇、村居干部中大力开展学习实践“三个代表”重要思想等教育活动。尤其是在镇村党员干部“素质提升”工程上，舍得投入，为促进干部提高学历，对所有参加大专学历培训的党员干部予以报销70%学费。通过学习使各级班子成员的政治理论素质进一步提高，有力推动了各项工作的顺利开展。

注重培训教育，提高群众素质。我镇结合“培育新农民、建设新农村”主题教育活动，有组织有针对性地对我镇西北部地区的农民进行了广泛的经济知识，实用技术，专业技能等方面的培训，科协邀请专家授课、办讲座，通过言传身教，使参学群众真正学到一门技术，掌握一项技术。从而得到提高村民整体素质的目的。近两年来，全镇已举办各类培训班56期，培训农民近万人次，很多参加培训的农民已利用学到的知识自主创业。如十张村张远德带领群众发展蘑菇，张淑和带头发展群众养殖豆芽，形成了一定的产业规模，创造了良好的经济效益，促进“双培双带”先锋工程取得新成果。2007年，大杨镇被评为市科技示范乡镇。

——群策群力，齐抓共管，充分发挥群团组织作用

利用学校资源开展“小手拉大手”活动，把学习贯彻《纲要》融入主题实践活动之中，开展了“诚实守信”、“道德新风进万家”、“争当好公民、好建设者、好家庭成员、好学生”活动，推动了公民基本道德规范进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。各部门也结合实际，开展了形式多样，效果突出的道德实践活动，如老龄委评选表彰“十佳敬老模范家庭”、妇联评选“十佳孝敬父母好儿女”、“好邻居”，此外，镇妇联与文明办联合在十张村建立假日托管学校和留守儿童之家、青少年活动中心三个载体，让未成年人以留守儿童在假日里学到知识，增长见识。文明办以提高家庭成员文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以市民文明学校为载体，广泛宣传精神文明创建的相关知识及涌现出的好人好事，同时开展创建“平安家庭”、“文明家庭”、“五好家庭”评比活动，在全社会进一步弘扬了高尚的道德情操，镇共青团组织在全镇团员青年中开展团员意识教育主题活动，时任团中央第一书记周强亲临我镇检查指导，并对活动给予高度评价。

群众文明素质全面提高，实施大杨“三大战略”理想信念更加坚定。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习贯彻成为广大党员干部和群众的自觉行动，以爱国主义为核心的民族精神得到弘扬。文明礼貌、助人为乐、拾金不昧、见义勇为蔚然成风，群众科学文化素质显著提高。

——与时俱进，开拓创新，深化群众性创建活动

以“三项工程”为载体，不断深化创建活动。一是开展“扶贫济困，结对帮扶“工程。2007年，大杨镇党委研究出台了《关于在全镇开展“共创‘双先’帮扶工程”活动的实施意见》，党政班子成员分别联系一个村、一个困难户、一个种养大户、一个党员示范户，村两委成员分别联系一个村民组、一个党小组、一个党员困难户，为他们提供信息、技术、资金上的支持与帮助，通过“双联系、双促进”活动畅通了党群、干群之间交流渠道，提高了党员的发家致富能力，真正成为增强“两风、两情”，服务群众的惠民工程。二是抓好农村“新风工程”。坚持常年组织“三下乡”活动。据统计，两年来，有关部门组织开展文化、科技、卫生等下乡活动284批次，受到农民群众的普遍欢迎。开展创建文明生态村活动，围绕创建文明生态村，开展创建卫生村镇示范村活动，抓好水库村等试点村创建，整治村容村貌;开展“六提倡，六反对”为主要内容的移风易俗活动，废除在“民俗日”吃喝宴请、大操大办陋习。三是抓好行业“满意工程”。在各行各业深入开展“创文明行业、建满意窗口”活动，深入推进优质规范服务，文明委与农村信用社联合开展评选“最佳诚信企业、诚信建设先进单位、最佳信用户”系列活动，群众信用意识进一步增强。

——依法治市，建管并重，建设现代文明城镇

我们坚持以科学的规划推进城市化建设，以法制手段、科技手段推进创建管理，强化重点，专项整治，精心打造全国文明村镇。

在城镇管理中，我们将日常管理与专项整治相结合，针对群众反映突出的“牛皮癣”、卫生死角、不文明交通行为、食品卫生、公共安全环境和社会治安综合治理等问题，开展六项专项整治，取得显著成效。

大杨镇虽然在文明创建中取得了一定的成绩，但我们绝对不骄不躁，以此次申报为契机，加大创建力度，推进创建文明城市工作再上新台阶。

第四篇：村镇银行工作总结

***年是******村镇银行开业的第一年。开业以来，我行坚持“*****”的市场定位，以党的十七大精神为指导，以根植**、服务**，真正办成“*****的银行”为经营理念，紧紧围绕****年目标任务，认真贯彻国家宏观调控政策，践行科学发展观，强化管理，求真务实，各项工作稳步开展，业务指标完成良好，实现“当年开业、当年盈利”的经营目标和“零”案件的防控目标。

一、业务指标完成情况

*、总资产*****万元，负债****万元，所有者权益****万元(其中：实收资本****万元，未分配利润**万元)。提取贷款呆帐准备金**.*万元。资本充足率为**.**%。

*、各项存款余额****万元，完成目标任务的***.**%。

*、各项贷款余额****万元，完成目标任务的***.**%;其中，“三农”贷款****万元，占贷款总额的**.**%。全年累计贷款****万元;其中“三农”贷款****万元，占全年累计贷款的**.**%。

*、实现营业收入***万元，其中利息收入***万元，利润**万元。

*、存贷比为**.**%;贷款到期收回率***%，收息率

***%;不良贷款率为“零”。存贷比在**市商业银行中排名第一。

二、主要工作措施

(一)齐心协力作好筹备工作，顺利实现开业 在筹建阶段，我行人员在**市人民政府、**市政府、******银行等筹建工作小组的带领和指导下，紧紧围绕我行的筹建工作实施方案，全行上下齐心协力，积极配合，认真组织资料，及时办理各种证照，并做好创立大会、股东大会及开业典礼的会务准备工作。面对时间短、任务紧、要求高、人员少的现状，我行人员勤奋努力，团结协作，甘于奉献，确保了我行于****年*月*日顺利开业。

(二)奋力组织存款，夯实经营基础

存款是立行之本。开业以来，在我行营业网点少、结算渠道不畅通、社会认知度还不高、存款业务主要依靠主动上门营销的情况下，我行充分调动员工积极性，激发员工工作热情，奋力组织存款，形成了“你追我赶、力争第一”的良好揽存氛围，我行存款稳定增长。

*、制定考核方案，奖勤罚懒。我行在开业初就制定了存款考核方案，抓好存款组织工作，并在业务发展过程中不断完善奖勤罚懒、多劳多得、公平公正的存款考核机制，充分调动了员工的揽存积极性。

*、重点营销，有的放矢。面对营业网点离**主城区较 2

偏远的现实，我行主动出击，推行了首问负责制的“一对一”方式，服务重点客户。通过领导亲自挂帅，帐户专管员具体负责，重点营销资金量大、效益好的单位开户和企业开户。不仅得到了客户对我行服务的认可，也获得了较好的营销成果，实现了村镇银行与客户的双赢。

*、以优质服务争取客户。我行于*月**日开通了代收水费业务。通过代收水费和换零钞业务，在方便客户的同时，也加强了与客户的沟通和联系。我行员工积极向客户介绍我行的性质与发展状况，并结合客户实际，向客户推介适合他们的存款类型，以此扩大知名度与增加开户面。截止**月**日，我行代收水费业务达****户，金额**万元。

(三)稳步拓展贷款，积极支持“三农”经济发展 *、支持三农做好灾后重建工作。针对今年年初发生的冰雪灾害，我行坚持立足“三农”，为果业种植户**和林业企业*****有限责任公司的灾后重建提供及时的信贷支持，最大限度的挽回了经济损失。**是我行的第一个贷款客户，今年年初由于受持续低温雨雪冰冻灾害天气影响，果园受灾严重，急需对冻害果树进行灾后补种，需种苗款和劳务工资、抚育费用等共计**万元。在多种融资渠道下都没有成功的情况下，**向我行申请部分流动资金贷款人民币**万元，尽管当时村镇银行正在筹办开业挂牌，但信贷人员克服时间紧的困难，当天前往实地进行了调查，并在开业后的第二天，即*月*日经贷审会同意授信**万元流动资金贷款。在这场肆虐 3

全国的冰雪灾害中，我行对**及*****有限公司等农户与企业累计发放灾后重建贷款***万元，积极支持“三农”客户打好抗击自然灾害、恢复正常生产的攻坚战。

*、准确定位，全力支持。

(*)我行一向以支持三农、支持市重点扶持涉农小企业为营销目标，发挥机制活、决策快的优势，有针对性地开展授信业务，贷款绝大部分投放于“三农”和小企业。从资金投放对象来看，支持农户、农业、农村“三农”贷款达****万元，占贷款总额**.**%，惠及农户***户，贷款支持面达到的乡镇**个，占**乡镇**%，占全市新增三农贷款的**%，客户辐射面主要是县城周边乡镇。其中，果业、种植业贷款***万元，生猪养殖***万元，家具加工业***万元，农副产品加工**万元，成衣加工**万元。

(*)为更好地贯彻落实国“九条”，积极响应国家扩大内需宏观调控政策，我行及时出台了《******村镇银行落实宏观经济政策加大对“三农”金融支持力度的实施意见》。自出台意见以来，我行新增****万元贷款支持*等企业以及果农进行**等农产品的收购、加工和销售。

(*)为提供方便快捷的金融服务，最大限度地降低门槛，我行在业务经营上坚持“一个宗旨”，即：科学管理，稳健经营，支持三农和**经济建设，达到社会效益与经济效益共赢;在支持对象上坚持“三优先”，即：“三农”优先、小额优先、期限短优先;在贷款程序上坚持“二个不定时”，

即：贷前调查不定时、审贷不定时;为体现村镇银行的优势，实行“限时服务”，要求老客户贷款在一个工作日完成、新客户在三个工作日有明确答复，同时尽量简化贷款审批手续，提高工作效率;在经营管理上坚持“四挂钩”，即：利率高低与风险和贡献挂钩、客户经理与企业点对点挂钩、贷款权利与责任挂钩、员工收入与效益挂钩。

*、创新创特，提高服务水准。

(*)创新信贷金融品种。为进一步了解农村金融市场，搞好金融服务，一是我行开展了关于农村金融服务的问卷调查，在**市**街道办事处向农民发放了***份调查问卷;我行领导与客户经理部深入企业调查、走访涉农协会和农口部门;通过调查和走访了解当地农户以及涉农工商户的金融需求，为出台符合当地农村经济特点的金融产品，为贷款期限、利率、方式、对象的设定提供了依据。二是积极参与本市银企座谈会，与客户建立起良好的银企合作关系，如*月份与***等客户签订了银企合作协议，协议金额为***万元，主动为客户提供服务。同时，以**市政府的名义召开了市金融支农工作座谈会，邀请种植户、养殖户、农副产品加工户参加，获取相关信息，并初步确定贷款重点支持的对象。针对**市个私经济和果业经济较活跃的特点，推出了***系列贷款、涉农协会会员联保贷款等品种。截止**月**日，累计发放***贷款****万元，****贷款***万元，****

贷款***万元，****贷款***万元。

(*)灵活贷款方式。为解决“三农”和小企业融资难问题，我行努力探索、先后开办了存货质押、存单质押、林权抵押、动产抵押、联户担保等方式贷款。为******料厂等办理存货质押贷款***万元，为****有限责任公司等办理林权抵押贷款***万元。已累计发放保证担保贷款****万元，占贷款比例**.**%。

(*)注重期限配置，优化贷款结构。根据“三农”和小企业资金需求“短、急、小、频”的特点，我行贷款发放重调查、重用途、重跟踪服务，根据其生产经营周期，与客户确定贷款期限，贷后及时跟踪检查信贷资金使用情况，按生产经营情况及时收回到期贷款，既解决了小企业资金需求又避免因“短贷长放”和“长贷短放”而产生的信贷风险，贷款期限分*个月—**个月不等，*个月以内的贷款占总贷款比重为**.**%，有效的规避了支付风险，优化了信贷结构。

*、以点代面，扩大市场。我行业务以*****为中心，不断向周围延伸。立足东山街道办事处，辐射主城区及周边乡镇，以点代面，扩大影响范围，增加营销市场。

(四)加强内控建设，有效防范各类风险 *、组织保障，责任落实。

我行成立了以行长为组长、各部门负责人为成员的案件专项治理工作领导小组、网点安全防范工作领导小组、治理 6

商业贿赂专项工作领导小组，组织领导全行的案件和各类风险防控工作。我行董事长与行长、行长与部门经理、部门经理与员工分别签订了《******村镇银行防案防风险责任状》，层层落实案件和风险防控责任。并且明确了全员的岗位分工及职责，以达到规范化管理的目的，增强员工的责任意识。

*、建章立制，强化管理，规范经营。

(*)建立健全各项规章制度。我行制定并出台《******村镇银行财务管理暂行办法》、《******村镇银行安全保卫管理暂行办法》、《******村镇银行员工管理暂行办法》、《******村镇银行稽核工作管理暂行办法》、《******村镇银行贷款管理制度(暂行)》等涉及信贷、结算、服务、人事、行政管理各方面的**个内部管理制度及相关配套管理办法，规范了我行的各项业务管理，力求有章可循。

(*)强化员工教育，提高执行制度的自觉性。一是坚持周二的固定学习制度。我行每周二定期召开员工会议，传达和学习上级文件及有关规章制度，进行案例分析讨论，并结合我行实际工作，自查自纠、搜找防控盲区，多层次、多角度地对员工进行警示教育;二是部门内部组织学习。如客户经理部坚持每周

二、四晨会学习制度，学习信贷方面文件、办法及相关法律知识等，以这种“短、频、现”培训方式来提高我行信贷人员专业素质，并制订信贷人员“十不准”准则，明确信贷岗位人员职责;三是外聘教师授课。邀请相关

专业人士为我行全体员工上课，内容为柜面业务和授信业务知识，如何防范业务操作上的主要风险点，如何更好更快的掌握柜面业务等;还邀请**消防中心教官为我行员工进行防火知识专题讲座。强化员工教育的同时，我行将信贷管理、操作流程等作为风险防控的重点。

(*)加强授信业务管理。一是制定了《******村镇银行授信业务责任追究制度(暂行)》、《******村镇银行信贷档案管理办法(暂行)》、《******村镇银行贷后管理办法》、《******村镇银行征信管理暂行办法》等**个授信方面的管理办法;二是设立了贷款审查委员会、风险管理委员会，实行审贷分离，规范审议程序，切实防范授信风险;三是认真执行贷后管理制度，按时(七天、一月、按季)检查、积极跟进，并严格贷款的三查制度。

(*)规范业务操作流程。我行依照人民银行、银监部门要求和行业管理规定，对主要业务流程进行了规范，一是制定了《******村镇银行信贷业务操作规程(暂行)》，对信贷业务办理程序、三查时间和要求等均作了详细规定;二是加强凭证管理，建立起各种重要凭证台账;三是金库尾箱营业终了入库保管，建立交接登记;四是建立密码修改登记簿，每月至少两次的修改;五是重要空白凭证的领用、保管、登记，严格按照《重要空白凭证管理办法》进行管理;六是凭证、报表的整理、装订、保管按照《会计档案管理办法》执

行;七是规范印章管理和接待管理，制定了《******村镇银行印章管理暂行办法》、《******村镇银行接待管理暂行规定》等管理办法，规范了我行的印章、接待、用车、档案管理等。

(*)加强信息科技风险管理。一是我行制定了《******村镇银行机房管理制度》与《******村镇银行计算机管理细则》，对在机房操作应遵守的事项及如何确保计算机的安全做了明确规定，同时组织员工学习并遵照执行，从制度上保证了我行的信息安全。二是按照《******村镇银行机房管理制度(暂行)》的要求，营业部及相关人员基本学会了使用机房内防火、防水、防盗、防雷、防鼠害、防破坏等防护措施。三是外来人员因工作需要进入机房，能按程序进行登记，并建立了《外来人员出入登记簿》。

*、突出重点，监督检查。

(*)安全保卫工作落实到位。我行制定了《******村镇银行安全保卫管理暂行办法》和《******村镇银行案件防控实施办法》，按照文件的要求，一是坚持每周查库，查询对帐，并建立《******村镇银行查库登记簿》;二是坚持每周调阅一次监控录像，建立了《******村镇银行监控回放登记簿》;三是半个月测试一次***报警系统;四是半个月针对营业厅进行一次安全保卫检查，并登记台账;五是****年*月、**月开展了营业网点安全防范工作专项检查，并针对存

在的相关问题进行了整改，如营业部档案室的木门更换为铁门、调整了监控设施的监控范围、加固了左右卷闸门等。

(*)严防ATM机风险。针对今年以来**市银行业ATM机案件高发的情况，我行加强了对ATM机的管理。一是坚持每日早、中、晚的巡查制度，建立《ATM机日巡查登记簿》;二是建立了《ATM故障维修登记簿》、《ATM清款加钞登记簿》、《ATM长短款登记簿》等七项台账;三是坚持每月定期调阅和不定期调阅ATM机的监控情况;四是ATM机出现不正常现象及时发现并处理。

(*)加强监督检查。综合管理部按照规定对营业部定期进行安全保卫检查，各部门定期进行自查，通过现场与非现场检查，找出内部控制的关键点和薄弱环节，并制订相应的整改方案，积极实施整改。使案件专项治理工作做到“三到位”，即检查到位、责任追究到位、问题整改到位，杜绝安全隐患。并且，我行还于五月、十二月上旬请求发起行**市商业银行稽核部对我行进行业务指导。

(六)加强沟通，力求各方支持

我行是江西省首批成立的试点村镇银行，作为支农的新型金融机构，人民银行、银监部门给予了极大的关爱和指导，为此，我们力求处理好三个关系。

一是处理好地方政府的关系。在对村镇银行各方面的政策仍不明确的情况下，向**市人民政府提交了《关于给予

******村镇银行优惠扶持政策的报告》，恳请**市政府给予我行优惠政策的支持。为此，**市政府召开市长办公会议进行专题讨论研究，在开设资金专户、税收优惠、奖励扶持、业务广告宣传、媒体宣传等五方面提供了优惠政策，并多次在市委市政府召开的会议上推介村镇银行。

二是处理好人民银行和银监部门的关系。为解决赣商村镇银行开户结算等问题，我行积极向人行请求，人民银行各级领导也多次到我行考察调研，为村镇银行的发展出谋划策。银监部门从筹建到开业热情指导，精心培育，大力支持。

三是处理好发起行的关系。为获得**市商业银行对村镇银行的支持，向商行提交了《关于请求扶助******村镇银行业务发展的报告》，请求商行扶助和支持我行发展。**市商业银行就此问题召开了专门会议进行讨论，同意在业务指导、人员培训、科技和稽核等方面对赣商村镇银行给予支持，并于五月、十二月协助我行开展了两次业务稽核和指导。

四、****年工作安排

****年是我行开业的第一年，也是改革开放三十周年。回顾****年，在各级政府的全力关爱下，在各级监管部门的悉心指导下，在发起行和股东的大力支持下，我行不断攻艰克难，各项业务都取得了稳步发展。****年，我行将继续认真分析国际国内经济形势，贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持可持续发展观，加大对“三农”的投入，强化内部管理，防范各类风险，并重点抓好以下六方面的工

作，使我行在****年实现新的突破，新的飞越。

(一)更新观念，优化贷款结构，积极支持“三农”发展。树立“新三农”、“大三农”观念，践行科学发展观，依托**市域经济，从更高层次、更大广度、更新层面上服务“三农”。

(二)扩大资本金，增强支农资金实力。随着业务量的增加，经营规模的扩大，我行明年拟增资扩股，将资本金增至****万元以上，以提高风险防范能力，增强支持“三农”的资金实力。

(三)增加营业网点，扩大服务覆盖面。为向行政事业单位和广大市民提供便捷的金融服务，吸收更多的存款，我行将在增资扩股完成后，按照程序报银监局批准，在**市蓉江街道办事处增设一个营业网点，以扩大我行服务覆盖面，提高业务办理效率。

(四)实现通存通兑，加快资金结算速度。加强与人民银行及发起行的沟通，开通与商行的通存通兑，加快资金周转，提高资金使用效益。

(五)加强信息沟通，力求政策支持。主动向政府、人行、银监部门及发起行**市**银行汇报工作，加强日常工作的信息沟通与联系，及时了解和掌握地方经济和产业政策,特别是“三农”情况的变化，明确我行支持的重点，促进**经济更好更快的发展。

(六)加强行风建设和企业文化建设，树立良好形象。

一是加强行风廉政教育，防范道德风险。定期组织员工学习廉政方面的事迹、文章、书籍等，在思想道德和党纪国法方面加强教育和自我学习，以达到常敲警钟，提升自我修养的目的。二是加强业务培训，提升服务水平。制定《******村镇银行****员工培训方案》，加大员工业务素质培训力度，在培训的形式、培训的内容上不断改进，提高从业人员专业技能水平。三是拓展优质文明服务新思路，形成团结、奋发、奉献、和谐的价值观，塑造品牌形象，提高企业的凝聚力，建设具有自身特色的企业文化。

第五篇：村镇银行工作打算

村镇银行工作打算为了配合我行的企业形象宣传，团委还组织了青年员工观摩由我行冠名赞助的“上海银行XX/XX年(上海)a1 gp世界杯汽车大奖赛”，村镇银行工作打算。这是上海银行建行以来组织的最大一项涉外宣传活动，为了使宣传效应达到最大化，团委承担起组织2400名员工到现场进行形象宣传的工作。通过周密的部署和策划，团委充分发动各基层团组织和广大团员青年的积极性，确保了当天各项工作的有条不紊、高效协作，成功地宣传了上海银行及员工的良好形象。

为了促进我行员工身体健康，快乐工作，在广大青年员工中倡导健康工作、快乐生活的风尚，我行团委和上海中医药大学团委携手合作开展了青年健康志愿者义诊活动，为员工提供健康咨询和理疗服务，受到广大员工，特别是柜面青年员工的欢迎和好评。

3、树立社会责任意识，投身爱心公益活动，帮助青年增强关爱社会、回报社会的感恩之心

为了培养团员青年的社会责任意识，团委在团员青年中广泛开展青年志愿者服务活动。针对我行养老金客户较多的特点，为缓解养老金高峰期柜面的压力，团委参与了“百万老人无障碍刷卡活动”，在全行青年中招募了440多名的“导银志愿者”，让团员青年以志愿者身份为老人提供咨询和指导，帮助更多的老人学会使用银行自动机具。团委还参与了团市委组织的“520，我公益”大型公益活动，让我行青年融入到全市的公益活动中。为进一步加强井冈山教育实践基地的建设，为当地孩子的教育提供支持，团委组织了九家基层团组织与井冈山小学学生结对子，在对团员青年进行社会责任意识教育的同时促进当地教育的发展。各基层团组织还根据各自的实际情况，组织青年参加了义务献血、骨髓捐献、特殊团费捐款等各种社会公益活动。福民支行和静安支行团总支参与的为白血病孩子“点燃小小心愿”的公益活动还在各大报纸网络得到报道，体现了新时代银行青年员工良好的社会形象，工作计划《村镇银行工作打算》。

二、以体制机制创新为目标，以构建“同心多层”的组织体系为着力点，探索各有特色、百花齐放的团建道路

为了应对金融业的快速发展和银行青年员工群体的深刻变化，在团市委组织创新的倡导下，上海银行团委根据我行团员青年的特点和基层团组织的实际情况，探索团建创新的模式，初步搭建了共青团―青年金融研究会、俱乐部―青年兴趣小组―青年公益志愿者组织这一同心多层的共青团组织体系，并通过加强核心组织―共青团组织的组织建设、队伍建设和制度建设以及拓展外延组织的建设，共(转载自百分网，请保留此标记。)同推进我行共青团的组织形式创新。

(一)共青团---核心组织建设

1、基层团组织架构重组。

团委根据全行业务流程和组织架构再造的要求，对全行基层团组织机构进行调整和改革，形成区域化管理模式，在上海银行团委下设区域分团委、团总支以及团支部，在区域团委和团总支下再设二级团支部。目前全行已形成有1个团委，2个分团委，13个团总支，8个直属总行团委管理的团支部以及68个下属团支部的架构，实现全行1900名团员(含劳务工)的有效覆盖。

在基层团组织架构重组的基础上，XX年9月，上海银行团委在团市委和总行党委的指导和关心下，召开了上海银行第三次团代会，对二届团委五年的工作作了总结，并通过民-主选举选出了由十一名委员组成的新一届团委班子。十一名委员中有成熟优秀的核心成员，也有朝气蓬勃的后备梯队成员，形成了可持续发展的金字塔形队伍;同时团委加强了民-主建设，建立了充满活力的工作机制，为新阶段的团委工作打下了坚实的基矗

2、制度建设日益规范。

(1)为了方便基层团组织查阅团内各项制度，团委撰写了《团务工作手册》，以提纲和图表的形式列明了各项团务制度中的工作要点、工作流程、内控要点和所需表格，是基层团干部工作的最佳助手;

(2)针对新上岗的团干部，团委组织了系统的团务工作培训班，对制度进行介绍和解释，提高基层团干部对团务知识的掌握，由此提高制度的执行力。

(3)按照《上海银行基层团组织考核办法》对基层团组织进行考核，并向基层党组织反馈考核结果，促进基层团组织的建设。

3、团干部队伍整体素质不断提高。

今年，团委以全行团组织架构重组为契机，坚持德才兼备的原则，在基层团组织骨干的选拔上严格把关，做到“高进、严管、优出”，从源头上保证团干部的整体素质。同时，对所有新上任的团干部开展多种形式的培训，除集中授课培训、开展工作研讨外，还组织了团队拓展训练和影响力训练，增强了团干部的战斗力。团组织架构重组后，全行共有团干部247名，其中党员54名;大专以上学历的216名，占团干部总数的87%，团干部的整体素质得到提高。

(二)多层青年组织形式的不断完善和创新

根据我行青年的特色和各基层团组织的实际情况，今年团委初步探索构建“同心多层”组织体系的方法和途径，以此实现对青年的有效组织覆盖。