第一篇：新型老年公寓范文
老年公寓
(一)社区规划
在老年人的住宅规划和设计上，不仅要满足居住功能的要求，使老年人的居住建筑设计达到安全、卫生、方便和适用的要求，还要无处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学所涉及的居住心理问题。 环境园林化，低容积率
幽雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的公共活动空间以及安全的娱乐、锻炼场所。
公建设施高比例，配套完善化
小区配有完善的医疗保健、超市商场、银行、保险、邮局、会所、健身房、阅览室、书画室、花房、老年大学、棋牌娱乐室、门球场、钓鱼台等生活配套设施。
设计人性化
平面设计要方便老人出行，没有过多的台阶(有台阶处有相的轮椅通道);电梯前厅和电梯内要确保担架及轮椅的活动范围;要保证充足的阳光入室，空间通透;楼梯踏步高度不大于140㎜，踏面宽度不小于300㎜，坡道坡度小于1/12，两侧均有扶手，每间隔200m设休息坐椅;室内地面采用防滑设计，防跌扶手;各种开关、按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便;入户阳光花园、阳台相通，便于串门和互相照等等，总之设计要人性化，无障碍居住，满足老年人的特殊使用功能和要求。 生活智能化
配备紧急呼叫对讲系统，安防系统，网络系统、消防系 统等保障老人安全。
户型要合理化
壹
充分考虑不同年龄阶段、不同阶层、不同居住人数等的不同居住要求，大部分户面积控制在40～60㎡左右。 建筑艺术化
在此居住的老年人均有较高的艺术品位和欣赏要求，相 均有较高水平的建筑艺术，给视觉以美感，使之由美感产生吸引力。
规划特征
项目占地63亩，规划建筑总面积6万平方米;低密度、低容积率、高绿化率;全区无障碍设计，以多层为主，辅之以少量低层;有相的配套服务设施;整体建筑风格以的新中式为主，通过体块、片、构架等几何化的建筑元素的组织，在比例、韵律、构图、秩序等方面，运用多种建筑语言展现田园风貌，同时在立面细部处理上，要避免中式风格的过度细部，注重神似形简，创造性的展现新中式现代建筑形象。装饰在色彩、造型和用料方面要独特，丰富建筑立面的质感，与周边建筑物有鲜明的色彩对比，突出本项目的独特性。建议采用坡屋顶，充分展现现代，简洁的新中式风格。满足以上这些要求的同时，采用建材环保、装修美观大方、功能分区明确等基本建筑标准。
社区构架
社区构架是以社区干道、组团道路、庭院道路为骨架，以住宅、公建配套、园林景观为主体形成的建筑景观群。分为三块四层次，即住宅、公建设施、园林景观三块。单栋住宅既自成体系，独立配套又与小区相协调，聚散得体、疏密为保障行人和车辆出入安全、方便，社区设2个主出入通道。
(四)总体平面布置
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保证大部分住宅均南北朝向，保证每栋楼，每间房均有充足的阳光照射适当偏西南、偏东南，避免“兵营”式排列，没有层次感，沿湖、主题公园、丘地走势呈流线型或围合式布置，使之高低错落有致。各组团住宅部分底层部分架空，设有小型会所、休闲娱乐和公共活动场所。利用原始地形地貌，营造缓坡浅山微地形，在同一小区内既有低层，又有多层，和高层，空间布置关系错落有致。
(五)产品功能组合
产品主要功能为养老、休闲，并要针对老年人这一特殊客户群体的特殊需要“量身定做”，既要满足他们居住的物质需求，也要满足他们的精神需要，无论是住宅部分还是公建设施部分，都该让老年人没有孤寂失落感。住宅产品要保证能满足日常生活所需，以及安全(主要指生命安全)、方便、舒适等老年人的特殊需要。公建设施要注意老年人的参与和互动，能调动老人活动的积极性等，让他们在心理上感到年轻。
(六)社区会所设计与布置
社区会所分两大块，一是整个社区的大会所，一是各小区的小会所。所有会所都集休闲、娱乐、健身、交流等于一体，使其不但具有社区配套服务功能，还具有景观功能和商业价值。会所配套用房占总建筑面积5%，用于配套服务的商业用房占总建筑面积的3%。
(七)社区内环境规划设计
园区的环境为老人提供优美、安全、方便的娱乐交往场所。老年人，特别 是60～70岁年龄阶段的老年人，因离职、退休，生活方式的转变带来了身心、环境等多方面的不适，对户外活动有着强烈的渴望。主要的活动有：叙谈、饮茶、赏鸟、下棋、散步、健身、钓鱼、看书、作画、写字、种菜养花等， 叁
不同经济条件，不同文化水平，不同活动能力的老年人有不同的需求，因此在规划设计时充分认识到这一特殊群体的特殊需要。
整个社区的景观规划总体上该是典雅、欢快、童趣和积极向上的，使其充满生活情趣，这样可以激发老年人热爱生活的欲望，有助于改善其身体机能，促进健康长寿。
园区内修建大型具有特色的中央主题花园，给老人带来美的享受，发挥景观功能作用，同时可以作为老年人交流、休憩以及娱乐活动场所。
完善的步行交通系统。步行是老年人主要空间转移方式，也是老年人日常重要活动。完善的步行系统可结合园区交通与景观路线，将居民日常生活出行置于步行区域之中，人流与车流近而不扰;沿湖设置蛇行健康步行道，供老人清晨跑步或者散步;道路要进行无障碍设计，每间隔直线距离200m左右即修建休息坐椅，方便老人休息。道路设计有清晰道路脉络系统和特色的空间意象设计，老年人可以通过道路脉络找到自己熟悉的感觉，找到认同感和归属感，消除孤独和自闭症。
为保证景观规划设计与小区建筑风格相协调，满足老人怀旧心理，修建体现中国传统文化的以“梅、兰、竹、菊”为主题的组团花园，供老人近距离的养心、养性、养情。
整个社区规划形成从整体到局部，从组团到单体，多层次，多样化景观体系。同时，各小区景观既相对独立，各成体系，又和小区、社区景观脉络相通，一脉相承，丰富多彩。
(八)单体建筑设计
建筑结构：低层和多层均为框架结构;楼层：低层为2-3层，多层为6层， 肆
高层为12层，多层、高层均配有电梯。多层建筑依山而建，底层架空，用作组团小型会所和娱乐活动中心，保证视野通透。架空层层高不低于3米，局部能达到3.6米，顺山势可延伸室外景观。
采用环保地热供暖，分户计费。分户空调室外机悬挂位置，做到统一，保证立面整齐美观。“三线三管”入户，即电话线、有线、宽带和自来水管、直饮水管、集中供热水管。
隐蔽管线，管道设置在室外的凹槽中，室外和外立面都看不到;室内管线暗敷，尤其在管线布置上要集中布线，避免管线出现在视线明显可及的位置。 房屋内窗户大量采用外飘窗形式，保证每户均有一个阳光充足的阳台。
(九)户型面积控制及户内设施
针对市场需求，保留住宅户型档次多样性。高层主要是一房和二房套间，及经济型，套间均带厨卫;一房套间面积控制在40㎡左右，二房套间面积控制在50～60㎡，单间及一房、二房占总套数的70%。低层建大户型老年住宅，满足两代、三代甚至四代同堂的需要。
阳光是健康生活不可或缺的。所有的户型都最大限度地保证采光。阳光透过大飘窗，洒在房间的每一个角落，一种温暖拥入心房。中空隔热断桥铝合金保温窗，保持房屋节能通透、四季如春。大起居室宽敞明亮，满足老人交流、活动之需要。房间每个细节都需要求设计师深思熟虑：无障碍设计，保证家中老人安全。长柄门锁，便于使用。超宽入户门足够两个老人并排搀扶通过。步入式浴缸、防滑扶手，保证老人洗浴安全。房屋还安装电子安防系统、紧急呼叫援助系统等。
(十)车位、商业配套的设置
停车：在不影响小区道路交通的前提下，设置了部分露天停车位，方便车辆 伍
停放，以地下停车场为主要停车方式。
道路布置：实行完全人车分流，在主干道构架下，沿基地外围布置消防环路，形成车行道路系统。内部结合景观建筑物组织步行系统。
商业配套设置按外围商业步行街物业形态考虑，单位面积根据商业使用功能确定，商业步行街既具备商业配套功能，同时具备休闲游玩功能。
八、结论
老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题。我国是人口大国，随着经济发展，社会进步，人民生活水平提高，医疗卫生条件改善，人的寿命普遍延长。目前中国60岁以上的人口已有1.44亿，今后一个时期老年人口会以较快的速度增长，到2015年，将超过2亿。发展老龄事业是构建社会主义和谐社会的必然要求。而现在社会养老服务机构的发展水平与人民群众日益增长的需求的矛盾越来越突出。目前的社会养老模式提供的是最基本的服务，与老人的尊严不匹配，与子女的孝心不匹配。针对这种现状，我们借鉴了一些国内外的养老经验，结合中国传统的居家养老观念，拟在长沙市管城区南曹乡野曹村建设老年怡养公寓—长沙望城县丁字镇，旨在为退休的中老年提供一种全新的、积极的、健康的社区养老模式。弘扬中国的孝文化，弘扬中国民族的敬老、养老的传统美德。
目前，国家正在积极探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构 陆
养老为补充的养老社会服务体系：一方面加快养老机构建设，加大资金投入，在城镇建立社会福利院，发展老年公寓、养老院和老年护理院，在农村加强敬老院建设;同时鼓励和调动社会力量，采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种形式，推动养老机构发展，以期最终实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。我们生存在这个时代，该抓住这次历史机遇，为实现共同原景，自觉承担一定的社会责任和义务。
项目采用的是“村企合作”的形式，野曹村提供合作土地，公司负责报批用地手续、解决所有的建设资金。通过对村民自留地、承包地、承包林、宅基地集中经营入股，组建村企合作公司，以实现“农民利益最大化，公司利益合法化”。具体操作方式是：村民将承包地流转给合作公司，发展农业产业化项目，壮大农村集体经济组织;村民的宅基地折价入股进入项目运做，建设农民集中居住新型社区，并配套各项基础设施，改善村民生产生活条件。村民进入合作公司就业，获得工资和入股项目的保底分红。其余的宅基地、集体建设用地建设长沙望城县丁字镇养老住宅。简言之就是：承包经营权换社保，宅基地使用权换住房，集体建设用地换集体经济。
该项目建筑面积200000平方米。建成后将为长沙市范围及周边区域的约10000名中老人提供居住、休闲、养老服务，平均每人月消费1000元以内。有一定积蓄或退休金的中老年人，即可在此以中等消费享受高端养老服务。
万名老人在此居住，为合作公司和当地“村民”提供了巨大的商机和就业保证。据粗略估算每月约消耗谷类及薯类食物14.4万斤，鸡蛋24万个，肉类5.76万斤，蔬菜24万斤，水果7.2万斤。需要服务人员2000余人。
长沙望城县丁字镇老年住宅的建设，必将会替政府分忧，为老人解难，给 柒
村民造福，促公司发展。是一荣俱荣，多方共赢的好项目。但中国老龄化特点突出：基数大,已占全国总人口的11%;增长速度快,半世纪走完别国一百年的老龄化进程;历史欠账较大，养老没有积累;人口老龄化与社会发展水平不相适，是典型的“未富先老”国家……因此,更需要低价位的养老公寓。国办发〔2000〕19号《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》规定：社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定当采用划拨方式供地的，要划拨供地;按照法律、法规规定当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠;属出让土地的，土地出让金收取标准适当降低。我们会抱着对社会负责，对家庭关爱的态度，积极争取政府的支持，努力建造低成本公寓，以满足更多老年人的需要。
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第二篇：老年公寓活动方案
计算机科、机电科到老年公寓活动方案
一、 负责人：宋杰，张娜
二、 准备工作：
1、组织优秀学生会干部召开动员会议。计算机科由王琳楠总体负责安排。机电科由梅振老师总体负责安排。
2、高鑫负责到老年公寓演出的音响及音乐收集播放工作。(带好个人笔记本电脑和音箱)
3、计算机科定于十月十九和十月二十三科内彩排，十月十九号彩排邀请了曹晓松老师现场指导，并对每个节目提出了整改意见。机电科十月21号晚在阶梯教室彩排。
三、节目表演分为两部分:第一部分计算机科，第二部分机电科。
四、计算机科节目安排如下： 主持：高鑫，杜秋莹。
1、 爵士舞：OVER IT ，表演者王琳楠、杜秋莹、苗露、刁碧云、韩悦。
2、 三句半：表演者李婷、李楠、栾晶、刘润涵。
3、 歌曲：人在千里，家在心里，演唱者石晓莹，高鑫。
4、 古筝——战台风，表演者王晓慧，高鑫伴舞。
5、 歌曲：长寿是福，演唱者孙浩、王琳楠。
6、 歌曲：相亲相爱，演唱者王琳楠、孙琳、高鑫、孙浩。 五，机电科节目安排如下 主持人：徐滔
刘喆
1、 太极拳表演
2、 歌曲：父亲
表演者，11春机电1班8名男生
3、 歌曲，祝福 演唱者 韩雪
4、 诗朗诵
表演者：赵力
王艳茹
5、 歌曲, 常回家看看
演唱者：封昕 刘喆 李胜驰 柳伟 冯玉梅 王艳茹
6、 四德歌小合唱 、健康长寿小合唱
第三篇：老年公寓活动总结
牵手夕阳红，温暖老人心
走进敬老院活动
活
动
总
结
会计系生活部
第一部分：会计系学生会生活部西三教老年公寓活动简介
一.活动时间：2011年4月9日
二.活动地点：西三教老年公寓
三.活动参与者：石家庄经济学院华信学院会计系学生会成员
四.活动参与人数:二十七人
第二部分：活动成效
1、预期目标：这次活动的目的是丰富老人们的生活，使他们感受到来自社会的关爱。此次活动不仅锻炼了会计系学生会学生的社会实践能力，培养了大家的社会责任感，还提高了他们的尊老敬老意识。爱，需要用心去传递，希望大家对老人们的这份关爱，能继续传递下去。
2、实际成效：以前我们只知道尊老敬老是中华民族的传统美德，可是很少有人用实际行动去弘扬这种美德，这次活动让我们在实际行动中奉献自己的爱心，给老年人带去了欢笑和祝福，同时我们也收获了快乐。本次活动给了我们一次锻炼的机会，在劳动的同时充分体现了我们大家的团结互助的精神。
第三部分：活动感想
本次活动是开学以来生活部的第一次正式活动，真正完成了从活动准备到活动的整个过程。本次活动大家都获得了相当多的收获，同时也暴露出了不少问题。
一、活动不足：
1、活动准备期间：前期的宣传做的不是很好，本次活动在院里的影响力没有体现出来，以后我们会尽力在这方面做的更好。本次活动准备时间较长，部员积极性很高，但是在组织活动时站队的时间较长，出发时间也因此耽误了不少时间。
2、参加活动期间：有些同学在交流时找不到话题,因而导致冷场。而有些人不知道自己该做什么。大家气氛比较好，但有时声音比较大，应该注意。
3、即将离去期间：在大家即将离去的时候，尤其是队伍集结过
程中，秩序稍微有点混乱。
二、活动建议：以后再举办类似的活动会进行周密的计划，把更多问题考虑进去。对部员进行敬老爱老的相关教育，讲解敬老的意义。多组织类似的活动，从活动中发现问题、解决问题。活动后要及时总结，多交流，这样才能善于发现问题和解决问题。
三、活动感想：尊老是中华民族的传统美德，作为一名大学生，作为一名青年志愿者理应践行这一美德。帮助老人料理家务，和老人沟通，在生活和感情方面为老人创造更加幸福的晚年生活，同时提高个人的思想道德品质，切实履行“老吾老以及人之老”的价值观。事后，全体同学与老人们合影留念，并对这次活动做了详尽的总结与深刻的反思，大家也对活动中的不足之处提出了自己意见。总的来说，这次活动是意义深刻的。我们的青春活力给老人们带来了阳光，让他们感
受到了生活美好;同学们也收获颇丰，体会到了尊老这一中华民族传统美德的重要意义。同时通过此次献爱心，走访老年公寓的活动，让同学们的身心更加明朗，明白阳光是不吝啬每个角落的。呼吁我们每一个人从小事做起，从身边做起，尽力所能及的奉献爱心，这便是爱的诠释,和谐的基础.。
由于这是学生会第一次对外活动，以至于活动中出现了一些问题，但大家积极参与其中的精神值得肯定，相信大家在以后的活动中会注意这些问题并及时改正。 本次活动结束后，我们有理由相信在以后的活动中大家会做到尽善尽美!这一次活动的圆满成功，让我们看到了自己的力量，看到了更加美好的明天，更加充满了热情和期待，期待着进一步的前进、进一步的辉煌。在以后的活动中每个人更要团结一致、精诚合作、积极认真、尽职负责，力争让活动更上一层楼。
会计系生活部
2011年4月9日
第四篇：老年公寓投资利弊
老年公寓开发投资的利弊
一 未来需求巨大
我国从上世纪70年代后期开始实行计划生育政策，第一代独生子女已经步入婚育年龄。随着第一代独生子女纷纷成家立业，一对独生子女夫妻和四个老人----这种人口结构组成的家庭，正在成为城市的主流家庭，中国的养老方式是反哺式的，而国外是接力式的，传统养老方式已经不再适应新的家庭构成形式。
很多社会学者表示，随着独生子女时代的来临，中国传统的家庭观念正在受到挑战，养老也将会从以家庭为主逐渐向以社会为主转变。大多数老人都得面临这样的选择：单过，或者入住老年公寓。在上了年纪行动不便、子女忙于工作，物质能得到满足而精神却得不到满足等等现实的面前，配套完整、服务齐全、环境优美的老年公寓，必将成为许多老年夫妇的晚年去处。
从山东省来看，到2005年底，山东省60岁以上老年人口已达1293万，占全省总人口的13.98%。65岁以上老年人口达917万，占总人口的9.93%。据2005年11月抽样调查显示，全省60岁以上老年人口比2000年11月人口普查时增加了249万，年均增加近50万人，而同期全省总人口仅增加不到160万人，年均增加不到32万人，比较起来，山东省60岁以上老年人口增长速度是总人口增长速度的12.5倍，增长速度之快惊人。据专家预测，到2050年，山东老年人口比例将达35%，平均每三个人中就会有一个老年人。
从广州市来看，广州市日前有90多万名老年人，占全市总户籍人口的12.5%。全市有各类社会福利机构191家，总床位20344张;全市老人院床位利用率达到九成，有的老人院排队等候入院已经排到400多位，要进老人院还要等待一两年时间。
从宜宾市来看，仅仅城市里就有17.5万老年人，据该市老龄委抽样调查测算，仅中心城区要求入住老年公寓的老年人达3.5万人，占到了20%。全市现有老年公寓床位仅1000张，其中由政府办的盐坪坝老年公寓床位220张，其余为民办，老年公寓床位率只能达到0.57%。老年公寓供需矛盾日益突出。日前，全市没有一个规范性老年公寓，现有老年公寓分布不均匀，活动场地狭小，老年人居住房间拥挤，服务设施简陋，管理服务不到位，一些乡镇敬老院条件较差，已经远远不能适应城镇养老的需要。
二 空巢、独居和不能自理的老人热衷于入住老年公寓
从婚姻现状及居住情况看居家养老，尽管现在的老人大多子女较多，尚未收到独生子女政策的影响，但空巢和独居老人所占的比重已经不小，并且热衷于入住老年公寓。许多规模加大、条件较好的老年公寓，处于排队等候入住老年公寓的状况。比如在宜宾市的抽样调查中，空巢老人占7%，丧偶的独居老人28.82%。
不能自理的老人迫切需要入住老年公寓。2004年我国老年人中生活不能自理的有8.9%。需要照顾的老年人总量已经超过1200万人。随着“十一五”期间老年人口的增多，老年照料需求与医疗救助的需求也会增大。
三 政府对于开发老年公寓给予了税收等方面的优惠政策
各地政府在国家有关政策的基础上，面对我国未富先老的现实，针对社会养老机构的经营情况，对于开发商开发老年公寓给予了一定的优惠政策。 北京市的有关优惠政策汇集如下： 1 营业税方面
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条第一款，“养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务取得的收入免征营业税。”
2 所得税方面
《财政部 国家税务总局关于老年服务机构有关税收政策的通知》(财税【2000】97号)和《北京市财政局、北京市地方税务局<转发财政部、国家税务总局关于老年服务机构有关税收征得的通知>》(京财税【2001】5号)，在所得税方面给予的优惠有：
对由民政部门审核批准，并核发《北京养老机构执业许可证》老年服务机构及核发《社区服务设施证书》的社区服务中心的老年服务中心(含为老年人提供服务的场所)，暂免征收企业所得税。
对于其他部门和单位、个人主办的老年服务中心、老年活动中心，经所在地主管税务机关参照民政部门审核标准进行核实，凡属于福利性、非盈利性的机构，暂免征企业所得税。
对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前准予全额扣除。
所得税的见面，税务部门根据办理减免税审批权限，由主管税务机关负责审批，纳税人办理减免税需要提供的资料有：
(1)申请减免税报告即《北京市地方税务局减免税申请书》; (2)企业法人营业执照复印件; (3)税务登记复印件;
(4)《北京市养老机构执业许可证》; (5)《社区服务设施证书》。
3 房地税、城镇土地使用税、车船使用税方面。
根据《财政部 国家税务总局关于老年服务机构有关税收政策的通知》(财税【2000】97号)，对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构暂免自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。
4 优惠的对象 指专门为老年人提供生活照料、文化、护理、健身等多方面服务的福利性、非营利性的机构，主要包括：老年社会福利院、敬老院(养老院)、老年服务中心、老年公寓(含老年护理院、康复中心、托老所)等。
上海把对老年的照料服务，作为约束性指标列入“十一五”《规划纲要》，要求到2010年社会化照料服务覆盖人数将占届时上海户籍老年人口的10%以上，出台了地方性规章《上海市养老机构管理办法》，从政策上鼓励社会力量投资兴办养老机构。上海已经出现了多种投资主体兴办的养老机构，社会力量兴办的养老机构的床位数，已经超过了上海市养老机构床位总数的三分之一，达到近1.4万张，按照品均每张传为投资5万元计，就为国家在这个方面至少节省投资约7个亿。
济南市通过政策扶持、市场化运作等多种形式，加快老年服务设施的建设和管理，充分运用市场机制和各种优惠政策引导动员社会各方面的力量推动老年公寓的建设发展，力争2007年实现每百名老人拥有两张床位的目标。这意味着，济南市老人公寓的床位数量将增至16000张，比现在规模扩大近7倍。这将在很大程度上改变济南市现在老年公寓床位偏少的现状。
泉州市政府将泉州市老年公寓的建设确定为重点建设项目之一，对其建设用地在批准时规定为老年公寓，给予一定的政策倾斜。由港丰公司投资兴建，产权在港丰公司，并由他们进行管理，民政部门对其经营行为进行指导和监管。投入使用后将以出租的形式，提供给老年人，不允许其改变老年服务设施的使用性质。
常州市天宁区委、区政府拨出专项资金120万元，用于全面推开养老服务社会化示范活动试点工作。对新建床位50张以上、扩建床位在20张以上(不含原床位)的养老机构，每张床位给予一次性补贴1000元;对实施机构养老的敬老院、老年公寓，以每收养一名老人一次性补贴1000元伟标准进行补贴。对开展居家养老项目的，由政府买单为每名老年提供150元/月的送时服务。对建立养老服务中心实行居家养老项目的街道，一次性补贴2万元作为活动启动经费。
但从我国养老服务的财力投入方式看，现行的养老服务财力供给具有非确定性、非完整性、非连续性的特点，政府的资金投入原则上通过财政拨款的方式，直接拨付给事业单位性质的政府办养老机构，政府办养老机构主要靠争取项目、扩大盘子的办法来获得财政支持，多数经费用于建设施、添设备、养人员，自认使用效率低下;另一方面民办养老机构很难通过政府直接拨款的方式获得政府的财力支持，“民办公助”政策很难实施。
第五篇：老年公寓规划理念
四、社区规划设计理念
我们对项目的具体定位是构筑中老年人崭新的生活方式，使建筑与居者的精神生活之间产生前所未有的亲密度，力图通过对“退休社区—进修生活”的倡导，把社区构建为一个退休者的超级文化生活园地，进而达到以全新退休方案解决养老问题的目的。结合我们的定位，在此提出社区规划方案，以期达成美好的愿景。
(一)社区规划
在老年人的住宅规划和设计上，不仅要满足居住功能的要求，使老年人的居住建筑设计达到安全、卫生、方便和适用的要求，还要无处不在的体现出对老人的关怀，更要考虑社会心理学所涉及的居住心理问题。 环境园林化，低容积率
幽雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的公共活动空间以及安全的娱乐、锻炼场所。
公建设施高比例，配套完善化
小区配有完善的医疗保健、超市商场、银行、保险、邮局、会所、健身房、 1 阅览室、书画室、花房、老年大学、棋牌娱乐室、门球场、钓鱼台等生活配套设施。
设计人性化
平面设计要方便老人出行，没有过多的台阶(有台阶处有相的轮椅通道);电梯前厅和电梯内要确保担架及轮椅的活动范围;要保证充足的阳光入室，空间通透;楼梯踏步高度不大于140㎜，踏面宽度不小于300㎜，坡道坡度小于1/12，两侧均有扶手，每间隔200m设休息坐椅;室内地面采用防滑设计，防跌扶手;各种开关、按纽均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方便;入户阳光花园、阳台相通，便于串门和互相照等等，总之设计要人性化，无障碍居住，满足老年人的特殊使用功能和要求。 生活智能化
配备紧急呼叫对讲系统，安防系统，网络系统、消防系 统等保障老人安全。
户型要合理化
充分考虑不同年龄阶段、不同阶层、不同居住人数等的不同居住要求，大部分户面积控制在40～60㎡左右。 建筑艺术化
在此居住的老年人均有较高的艺术品位和欣赏要求，相 均有较高水平的建筑艺术，给视觉以美感，使之由美感产生吸引力。
规划特征
项目占地63亩，规划建筑总面积6万平方米;低密度、低容积率、高绿化率;全区无障碍设计，以多层为主，辅之以少量低层;有相的配套服务设施;整体建筑风格以的新中式为主，通过体块、片、构架等几何化的建筑元素的组织， 2 在比例、韵律、构图、秩序等方面，运用多种建筑语言展现田园风貌，同时在立面细部处理上，要避免中式风格的过度细部，注重神似形简，创造性的展现新中式现代建筑形象。装饰在色彩、造型和用料方面要独特，丰富建筑立面的质感，与周边建筑物有鲜明的色彩对比，突出本项目的独特性。建议采用坡屋顶，充分展现现代，简洁的新中式风格。满足以上这些要求的同时，采用建材环保、装修美观大方、功能分区明确等基本建筑标准。
社区构架
社区构架是以社区干道、组团道路、庭院道路为骨架，以住宅、公建配套、园林景观为主体形成的建筑景观群。分为三块四层次，即住宅、公建设施、园林景观三块。单栋住宅既自成体系，独立配套又与小区相协调，聚散得体、疏密为保障行人和车辆出入安全、方便，社区设2个主出入通道。
(四)总体平面布置
保证大部分住宅均南北朝向，保证每栋楼，每间房均有充足的阳光照射适当偏西南、偏东南，避免“兵营”式排列，没有层次感，沿湖、主题公园、丘地走势呈流线型或围合式布置，使之高低错落有致。各组团住宅部分底层部分架空，设有小型会所、休闲娱乐和公共活动场所。利用原始地形地貌，营造缓坡浅山微地形，在同一小区内既有低层，又有多层，和高层，空间布置关系错落有致。
(五)产品功能组合
产品主要功能为养老、休闲，并要针对老年人这一特殊客户群体的特殊需要“量身定做”，既要满足他们居住的物质需求，也要满足他们的精神需要，无论是住宅部分还是公建设施部分，都该让老年人没有孤寂失落感。住宅产品要保证 3 能满足日常生活所需，以及安全(主要指生命安全)、方便、舒适等老年人的特殊需要。公建设施要注意老年人的参与和互动，能调动老人活动的积极性等，让他们在心理上感到年轻。
(六)社区会所设计与布置
社区会所分两大块，一是整个社区的大会所，一是各小区的小会所。所有会所都集休闲、娱乐、健身、交流等于一体，使其不但具有社区配套服务功能，还具有景观功能和商业价值。会所配套用房占总建筑面积5%，用于配套服务的商业用房占总建筑面积的3%。
(七)社区内环境规划设计
园区的环境为老人提供优美、安全、方便的娱乐交往场所。老年人，特别 是60～70岁年龄阶段的老年人，因离职、退休，生活方式的转变带来了身心、环境等多方面的不适，对户外活动有着强烈的渴望。主要的活动有：叙谈、饮茶、赏鸟、下棋、散步、健身、钓鱼、看书、作画、写字、种菜养花等，不同经济条件，不同文化水平，不同活动能力的老年人有不同的需求，因此在规划设计时充分认识到这一特殊群体的特殊需要。
整个社区的景观规划总体上该是典雅、欢快、童趣和积极向上的，使其充满生活情趣，这样可以激发老年人热爱生活的欲望，有助于改善其身体机能，促进健康长寿。
园区内修建大型具有特色的中央主题花园，给老人带来美的享受，发挥景观功能作用，同时可以作为老年人交流、休憩以及娱乐活动场所。
完善的步行交通系统。步行是老年人主要空间转移方式，也是老年人日常重要活动。完善的步行系统可结合园区交通与景观路线，将居民日常生活出行置于 4 步行区域之中，人流与车流近而不扰;沿湖设置蛇行健康步行道，供老人清晨跑步或者散步;道路要进行无障碍设计，每间隔直线距离200m左右即修建休息坐椅，方便老人休息。道路设计有清晰道路脉络系统和特色的空间意象设计，老年人可以通过道路脉络找到自己熟悉的感觉，找到认同感和归属感，消除孤独和自闭症。
为保证景观规划设计与小区建筑风格相协调，满足老人怀旧心理，修建体现中国传统文化的以“梅、兰、竹、菊”为主题的组团花园，供老人近距离的养心、养性、养情。
整个社区规划形成从整体到局部，从组团到单体，多层次，多样化景观体系。同时，各小区景观既相对独立，各成体系，又和小区、社区景观脉络相通，一脉相承，丰富多彩。
(八)单体建筑设计
建筑结构：低层和多层均为框架结构;楼层：低层为2-3层，多层为6层，高层为12层，多层、高层均配有电梯。多层建筑依山而建，底层架空，用作组团小型会所和娱乐活动中心，保证视野通透。架空层层高不低于3米，局部能达到3.6米，顺山势可延伸室外景观。
采用环保地热供暖，分户计费。分户空调室外机悬挂位置，做到统一，保证立面整齐美观。“三线三管”入户，即电话线、有线、宽带和自来水管、直饮水管、集中供热水管。
隐蔽管线，管道设置在室外的凹槽中，室外和外立面都看不到;室内管线暗敷，尤其在管线布置上要集中布线，避免管线出现在视线明显可及的位置。 房屋内窗户大量采用外飘窗形式，保证每户均有一个阳光充足的阳台。
(九)户型面积控制及户内设施
针对市场需求，保留住宅户型档次多样性。高层主要是一房和二房套间，及经济型，套间均带厨卫;一房套间面积控制在40㎡左右，二房套间面积控制在50～60㎡，单间及一房、二房占总套数的70%。低层建大户型老年住宅，满足两代、三代甚至四代同堂的需要。
阳光是健康生活不可或缺的。所有的户型都最大限度地保证采光。阳光透过大飘窗，洒在房间的每一个角落，一种温暖拥入心房。中空隔热断桥铝合金保温窗，保持房屋节能通透、四季如春。大起居室宽敞明亮，满足老人交流、活动之需要。房间每个细节都需要求设计师深思熟虑：无障碍设计，保证家中老人安全。长柄门锁，便于使用。超宽入户门足够两个老人并排搀扶通过。步入式浴缸、防滑扶手，保证老人洗浴安全。房屋还安装电子安防系统、紧急呼叫援助系统等。
(十)车位、商业配套的设置
停车：在不影响小区道路交通的前提下，设置了部分露天停车位，方便车辆停放，以地下停车场为主要停车方式。
道路布置：实行完全人车分流，在主干道构架下，沿基地外围布置消防环路，形成车行道路系统。内部结合景观建筑物组织步行系统。
商业配套设置按外围商业步行街物业形态考虑，单位面积根据商业使用功能确定，商业步行街既具备商业配套功能，同时具备休闲游玩功能。
八、结论
老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题。我国是人口大国，随着经济发展，社会进步，人民生活水平提高，医疗卫生条件改善，人的寿命普遍延长。目前中国60岁以上的人口已有1.44亿，今后一个时期老年人口会以较快的速度增长，到2015年，将超过2亿。发展老龄事业是构建社会主义和谐社会的必然要求。而现在社会养老服务机构的发展水平与人民群众日益增长的需求的矛盾越来越突出。目前的社会养老模式提供的是最基本的服务，与老人的尊严不匹配，与子女的孝心不匹配。针对这种现状，我们借鉴了一些国内外的养老经验，结合中国传统的居家养老观念，拟在长沙市管城区南曹乡野曹村建设老年怡养公寓—长沙望城县丁字镇，旨在为退休的中老年提供一种全新的、积极的、健康的社区养老模式。弘扬中国的孝文化，弘扬中国民族的敬老、养老的传统美德。
目前，国家正在积极探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老社会服务体系：一方面加快养老机构建设，加大资金投入，在城镇建立社会福利院，发展老年公寓、养老院和老年护理院，在农村加强敬老院建设;同时鼓励和调动社会力量，采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种形式，推动养老机构发展，以期最终实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。我们生存在这个时代，该抓住这次历史机遇，为实现共同原景，自觉承担一定的社会责任和义务。
项目采用的是“村企合作”的形式，野曹村提供合作土地，公司负责报批用地手续、解决所有的建设资金。通过对村民自留地、承包地、承包林、宅基地集中经营入股，组建村企合作公司，以实现“农民利益最大化，公司利益合法化”。 7 具体操作方式是：村民将承包地流转给合作公司，发展农业产业化项目，壮大农村集体经济组织;村民的宅基地折价入股进入项目运做，建设农民集中居住新型社区，并配套各项基础设施，改善村民生产生活条件。村民进入合作公司就业，获得工资和入股项目的保底分红。其余的宅基地、集体建设用地建设长沙望城县丁字镇养老住宅。简言之就是：承包经营权换社保，宅基地使用权换住房，集体建设用地换集体经济。
该项目建筑面积200000平方米。建成后将为长沙市范围及周边区域的约10000名中老人提供居住、休闲、养老服务，平均每人月消费1000元以内。有一定积蓄或退休金的中老年人，即可在此以中等消费享受高端养老服务。
万名老人在此居住，为合作公司和当地“村民”提供了巨大的商机和就业保证。据粗略估算每月约消耗谷类及薯类食物14.4万斤，鸡蛋24万个，肉类5.76万斤，蔬菜24万斤，水果7.2万斤。需要服务人员2000余人。
长沙望城县丁字镇老年住宅的建设，必将会替政府分忧，为老人解难，给村民造福，促公司发展。是一荣俱荣，多方共赢的好项目。但中国老龄化特点突出：基数大,已占全国总人口的11%;增长速度快,半世纪走完别国一百年的老龄化进程;历史欠账较大，养老没有积累;人口老龄化与社会发展水平不相适，是典型的“未富先老”国家……因此,更需要低价位的养老公寓。国办发〔2000〕19号《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》规定：社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定当采用划拨方式供地的，要划拨供地;按照法律、法规规定当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠;属出让土地的，土地出让金收取标准适当降低。我们会抱着对社会负责，对家庭关爱的态度，积极争取政府的支持，努力建造低成本公寓，以满足更 8 多老年人的需要。