行政工作总结10月

2022-08-01

时间的流逝很快，我们在季节的变化中，也积累了众多工作佳绩。回首看不同阶段的工作，个人的业务水平也有着提升，为了更好的了解自身工作水平，可以为自己写一份工作总结。以下是小编整理的关于《行政工作总结10月》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：行政工作总结10月

粮食局10年粮食流通行政执法月宣传活动总结

粮食局2010年粮食流通行政执法月

宣传活动总结

根据《市粮食局关于印发〈2010年市粮食流通行政执法宣传月活动实施方案〉的通知》（临粮法规发〔2010〕7号）文件的安排部署，县粮食局认真组织开展2010年粮食流通行政执法宣传月活动，现总结如下：

一、领导重视、精心组织

县粮食局领导高度重视粮食流通行政执法宣传月活动的开展，即时召开局务会研究开展粮食流通行政

执法宣传月活动方案，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的宣传活动领导组，制定下发了《县粮食局2010年粮食流通行

政执法宣传月活动实施方案》，方案对活动的时间、地点、活动主题、活动的内容和方式先等作了详细的安排，为下一步宣传工作的有序开展打下了良好的基础。

二、扎实开展宣传活动

县粮食局以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“构建富裕和谐”的要求，扎实开展《粮食流通管理条例》和相关配套政策的学习和宣传。

（一）我局将粮食流通行政执法宣传月活动和粮食科技活动周相结合，做到两个活动相线贯穿，又有各自的宣传重点。将粮食流通行政执法宣传月活动主题“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”和粮食科技活动周的宣传主题“标准——粮油食品安全的保障”在电视台滚动播放，使宣传活动家喻户晓，人人皆知。

（二）利用粮食收购许可证年审和每个月对粮食市场进行监管的机会，对

我县经营规模较大的粮食经营户重点宣传粮食政策法规，粮食行政管理部门的职能职责、粮食经营户应履行的义务、稳定粮食供应、科学消费粮油、粮油质量新标准、安全储粮知识等内容。

（三）由局长亲自带队，深入乡镇开展粮食流通宣传月活动。为粮食经营户介绍在粮油采购、食用、储藏、消费等方面与百姓生活息息相关的粮油食品安全知识；原粮到粮油食品产业链产品、卫生、安全及可能存在的问题；质量安全判定方法与生活常识等，使宣传工作延伸到乡镇。

（四）利用县城街天，在中心农贸市场开展现场宣传和咨询活动。制作了宣传标语，编制了粮油质量知识宣传册，主要介绍保证粮食质量安全、粮油食品加工、粮油营养健康知识、食品安全知识、粮油食品质量标准和卫生标准等，整个宣传活动共发放宣传材料1000份。并在现场宣传点滚动播放宣传光碟，做到宣传“有声音、有文字、有图像”。

三、宣传活动收到的效果

通过宣传月活动，营造了我县依法管粮和依法经营的良好社会氛围，提升了粮食行政管理部门依法行政水平和能力，提高了社会各界对粮食行政管理部门依法管粮的认知度，增强了广大粮食经营者依法经营的意识和自觉性，为切实维护和规范好全市粮食流通市场秩序奠定了坚实的基础。

第二篇：2013年10月行政组织理论答案版

绝密★考试结束前

全国2013年10月高等教育自学考试

行政组织理论试题

课程代码：00319

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.行政组织必须具有不断创新的观念，体现了行政组织的(D)1-P8

A.阶级性

C.权威性 B.社会性 D.主动性

2.社会发展的要求使横向部门改革更加重视咨询、监督和(A)12-P316

A.信息部门

C.决策部门 B.参谋部门 D.执行部门

3.行政组织目标需要兼顾相互冲突的目标类型，表明它具有(B)5-P118

A.复杂性

C.动态性 B.和谐性 D.服务性

4.根据梅奥的观点，大学生中的同乡观念，属于( B)3-P64

A.正式组织因素

C.经济人因素 B.非正式组织因素 D.社会人因素

5.根据行政组织的激励理论，人在受到刺激后，首先会(B)9-241

A.开始行动

C.产生需求

6.行政组织的目标管理是(C)5-P116

A.机械的线性过程

C.系统的循环过程

B.形成动机 D.激发热情 B.复杂的斗争过程 D.纯粹的技术过程

7.孙中山认为“富强之大经，治国之大本”的关键在于(D)4-P97

A.政府

C.制度

8.中国红十字基金会属于( C)

A.行政组织

C.非营利组织 B.企业组织 D.非正式组织 B.社会 D.人才

9.按照1993年颁布的《国家公务员暂行条例》规定，属于公务员的是(A)

A.县委书记

C.人大党组书记 B.村支部书记 D.教育部机关工委书记

10.从历史角度考察行政组织起源和发展的方法是(A)1-P20

A.纵向研究

C.系统分析

11.属于行政组织变革的是(C)

A.秦始皇统一六国，建立秦王朝

C.安徽铜陵撤销街道办事处 B.普京当选总统，建立新内阁 D.我国在农村实行村民自治 B.横向研究 D.阶级分析

12.属于行为主义时期行政组织设置原则的是(A)10-P248

A.人与组织平衡

C.专业分工 B.封闭回路 D.幅度适中

13.考察行政组织中人员之间的互相理解程度，需研究其(D)9-P228

A.群团关系

C.组织摩擦

14.商朝主力役之征的官是(A)2-P39

A.司徒

C.司寇 B.司空 D.司农 B.人群关系 D.人际关系

15.在美国，其行政首长的任期一般比总统长的行政组织是(B)2-P33

A.政府内阁

C.总统直属机构 B.独立行政机构 D.州政府

16.各地公安局都实施双重领导体制，体现了中国行政组织设置的(B)10-P251

A.服务原则

C.系统原则 B.统一原则 D.权变原则

17.英国御前会议演化为上下两院的时代是(B)2-P28

A.13世纪中叶

C.15世纪中叶 B.14世纪中叶 D.16世纪中叶

18.属于行政编制管理对象的是(A)11-P272

A.公安局的编制

C.检察院的编制 B.法院的编制 D.政法委的编制

19.英国行政改革强调(C)13-P343

A.部门的分化

C.中央的宏观调控与控制 B.部门的联合 D.地方的分权与自我控制

20.环境与性质相同，组织原则也相同，这属于行政组织设置的(A)10-246

A.稳定性原则

C.前瞻性原则

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21.古罗马帝国克狄劳王朝时期，中央政府机构包括( ABD)2-P26

A.元首顾问会议

C.保民官

E.户部

22.汉密尔顿认为强而有力的行政组织应包含的因素有( ABCE )3-P57

A.统一

C.充分的法律支持

E.足够的权力

23.行政组织中统率机关的职责有( ABCDE)7-P182

A.计划决策

C.选人用人

E.负相应的行政责任

24.确定行政组织自身管理方法的依据有( ACD)10-P255

A.经济

C.政治

E.社会

25.英国从盎格鲁•撒克逊时代起，形成的权力中心有( AB)2-P27

A.贤人会议

C.贵族会议

E.国民会议

B.国王 D.御前会议 B.领导 D.理论 B.组织指挥 D.编制财务预算 B.稳定 D.广泛的群众基础 B.秘书处 D.司法部 B.变动性原则 D.广泛性原则

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)

先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。

26.近40年来，我国国务院机构改革的主要目的是调整机构。13-P356

近40年来，我国国务院机构改革的主要目的是实现政府职能转变。

27.雷格斯的政府生态理论主张政府要注重保护环境，维护生态平衡。3-P74

雷格斯的政府生态理论重点分析了棱柱型即过渡社会的公共行政组织。

28.政府绩效满意度评估标准属于主观评估标准。正确

四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)

29.简述首长制的优缺点。7-P176

首长制的优点：事权集中、权责统

一、易于保密。

30.简述制度条件对行政组织的影响。9-226

(1)制度使行政组织具有相对稳定性。(2)制度使行政组织具有统一性。(3)制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。

(4)制度的健全程度影响行政组织的工作效率。(5)制度的优劣影响行政组织的生存与发展。

31.简述行政组织编制管理中职能管理的主要内容。11-274

(1)在拟定机构改革或行政管理体制改革方案时，提出转变政府职能、调整政府职能体系的总体意见;(2)在各部门实行“三定”时，合理配置各部门的职能，帮助各部门搞好职能配置的研究，制定具体方案。(3)协调各部门之间的职责分工;(4)协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工，以及政府部门与企业、事业单位、群众团体、其他国家机关之间的职责分工。

32.简述行政组织权力关系变革的主要趋势和内容。12-P318-320

行政组织权利关系变革的主要趋势是从集权型或分权型向均权型转变。内容：(1)横向分权;(2)纵向分权;(3)行政组织向社会组织还权;(4)行政组织中的领导者向普通成员分权;(5)对社会的宏观控制从分权走向集权。

五、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分)

33.结合实际，试述中国古代行政组织思想的优缺点及对当今中国行政组织和管理的启示。4-P94

对中国古代行政组织思想的评述：(1)中国古代行政组织思想源远流长，内容极为丰富。 (2)中国古代行政组织思想缺乏系统性。 (3)中国古代行政组织思想尽管有某些不足，但有很多值得今天借鉴的思想。

34.结合实际，试述行政组织结构的层次。6-147

第一层次是由行政组织的基本要素和细胞，即职位——工作人员的排列组合，形成一个行政工作单位; 第二层次是由各个工作单位的有机排列组合形成一个工作部门;

第三层次是由各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政府组织;

第四层次由各级政府之间的有机排列组合形成一个国家的政府系统。

六、案例分析题(本题13分)

35.某镇政府为了给路过该镇的省观摩团留下好印象，对镇容镇貌进行突击整治。该镇某大理石加工厂5000平米大

理石材长期堆放在路边，影响观瞻。镇有关部门早在半年前就要求工厂将其搬离，但工厂主一直没有采取有效行动。在整治活动中，镇领导要求工厂必须在一夜之间将石材搬离。由于石材太多，搬迁要求高，工厂主觉得一夜时间根本无法完成任务，仍未行动。第二天，镇领导调动100多人用约6个小时突击“帮助搬迁”。结果，造成1500多平米的石材损坏，经济损失达70余万元。事后，工厂主多次要求镇政府赔偿损失，镇政府只同意补偿1万元。双方一直达不成一致意见。

据了解，省观摩团并没有在该镇停留，仅仅是路过。工厂主拍摄的录像显示，观摩团的车队从石材厂前经过，总共用时38秒。

根据上述材料，回答下列问题：

(1)运用行政组织功能配置和运行模式的有关原理和知识，对该镇政府的做法进行评价。10-250/254

(2)从法治和人治的角度，分析造成工厂主经济损失的真正原因，并就以后避免类似情况的出现提出对策建议。

第三篇：2004年10月自考行政组织理论真题(含答案)

全国2004年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.英文中的“组织”(Organization)一词原意是指(

) A.纺织

B.器官 C.国家

D.政府 2.1916年法国的法约尔出版了其代表作(

) A.《行政学》

B.《科学管理原理》 C.《工业管理与一般管理》

D.《工业文明里的人的问题》 3.划分首长制、委员会制与混合制的标准是(

) A.中央与地方的关系

B.决策权的归属 C.层级与部门的关系

D.监督权的归属 4.我国宋朝时期地方最高一级政府的名称是(

) A.郡

B.路 C.州

D.道 5.三级会议出现于封建时期的(

) A.法国

B.英国 C.美国

D.中国

6.形成行政组织纵向层级和横向部门体系的基础是(

) A.物资设备

B.组织目标 C.人际关系

D.权责结构 7.美国联邦政府中内阁的最初职能是(

) A.决策

B.执行 C.咨询

D.反馈

8.对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为(A.正努力

B.负强化 C.负努力

D.正强化 9.汉密尔顿的行政组织思想主要体现于(

) A.《代议制政府》

B.《联邦党人文集》 C.《社会契约论》

D.《独立宣言》

10.明末清初、黄宗羲、顾炎武等人针对专制集权的弊端，主张(

) A.组织分权

B.议行合一 C.联省自治

D.权能分治

11.在2003年国务院机构改革中新出现的部委是(

) A.劳动和社会保障部

B.内政部 C.商务部

D.人力资源部 12.行政组织规模过度膨胀的主要原因是(

) A.社会需求增加

B.官员自身利益追求 C.人民群众要求

D.市场经济发展

)13.行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为(

) A.行政组织效率

B.行政组织权力 C.行政组织功能

D.行政组织目标

14.在行政组织管理中，最根本、最具全局性的问题是(

) A.人事

B.制度 C.经费

D.设备 15.南京国民政府的最高行政机关是(

) A.国务院

B.政务院 C.行政院

D.监察院

16.区分有效群团与无效群团的标准是群团的(

) A.发展目标

B.权力性质 C.功能发挥

D.社会影响 17.提出“编制就是法律”这一论断的是(

) A.毛泽东

B.周恩来 C.邓小平

D.江泽民

18.行政组织创建良好国际环境的前提是培养(

) A.国家意识

B.国际意识 C.民族意识

D.阶级意识 19.我国的地区行政公署是省政府的(

) A.派出机关

B.分支机关 C.合署办公机关

D.临时机关 20.我国为离休干部配备的秘书属于(

) A.单列编制

B.专项编制 C.临时编制

D.机动编制

21.为了控制行政机构的数目，日本奉行的原则是(

) A.加一减二

B.加二减一 C.加一减一

D.加三减二

22.主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是(

) A.层级节制

B.权责相称 C.专业分工

D.指挥统一

23.美国管理学家巴纳德认为组织在本质上是一个(

) A.协作系统

B.权力系统 C.生态系统

D.结构系统

24.传统理论认为，正常的行政组织结构应该是(

) A.金字塔型

B.棱柱型 C.倒三角型

D.纺锤型

25.撒切尔夫人为推行行政改革而聘请的顾问是(

) A.威廉

B.梭伦 C.雷纳

D.法约尔 26.新中国初期的政务院实行(

) A.委员会制

B.首长制 C.总理负责制

D.混合制 27.提出“治之径，礼与刑”，礼法结合治理国家的思想家是(

A.孔子

B.孟子

)C.荀子

D.墨子

28.西方行为科学理论主张的行政组织自身管理方法是(

) A.规制型管理

B.情感型管理 C.市场化管理

D.弹性化管理 29.在中央与地方的关系上，孙中山先生主张(

) A.中央集权制

B.均权制 C.民主集中制

D.地方自治制

30.在行政组织的宏观纵向分工中，层级越高，组织数量就(

) A.越少

B.越多 C.不变

D.不确定

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.毛泽东认为国家行政组织的设置与运行原则是(

) A.精简

B.统一 C.效能

D.节约 E.反对官僚主义

32.与民主行政相适应的行政道德标准是(

) A.爱国

B.民主 C.创新

D.廉洁 E.服务

33.行政组织内部管理市场化的特点是(

) A.层级节制

B.权责明确 C.结果导向

D.合同约束 E.用户至上

34.行政组织的静态研究主要侧重于研究(

) A.组织环境

B.组织结构 C.组织过程

D.组织体制 E.组织类型

35.根据同一层级各部门所隶属领导的不同，行政组织体制可划分为(

) A.完整制

B.集权制 C.分离制

D.分权制 E.混合制

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分) 36.简述影响组织管理层次与管理幅度的主要因素。第一，管理幅度与管理层次有关。行政组织的纵向一般可以分为高层、中层和基层三个层次。由于每一层次在行政管理中的地位、职能、管理方式不同，所管理的幅度也应不同。第二，下属工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次。第三，领导者的领导水平与能力直接制约着管理幅度。管理幅度的大小与领导者的水平和能力成正例。

第四，被管理者的素质高低也制约着管理幅度。

第五，集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管理层次。

第六，下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递状况影响着管理幅度。第七，技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次。上述因素都是确定管理幅度大小与管理层次多少的重要参数。正确处理管理幅度与管理层次二者的关系，应根据各个国家、各个地区、各个部门的具体情况加以综合确定，总的目标是保持行政管理的有效性。

37.简述市经理制的含义及其优缺点。市经理制，又称委员会一经理制，是指城市的立法权由民选的市委员会或议会所掌握再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权的行政组织体制。该体制产生于美国。其基本特征与做法是：作为立法机关的市议会或市委员会由选民选举产生，专门负责制定各种政策和法律，并控制财权。市委员会根据市政管理的需要，聘请一位受过专门训练的市政专家为市经理，以专门负责领导与管理市政府的各项行政工作。市议会对市经理有聘任、监督和随时撤换的权力，市经理要执行市委员会的政策和法规，并对之负责。市经理的待遇及任期不定，完全取决于任职期间的工作业绩。

市经理制的优点十分突出，主要表现在以下三个方面：

有一个统一而高度负责的行政首长，便于统一指挥，提高行政工作效率。行政首长由市政专家担任，有利于提高城市管理的科学化水平。市经理对民选的市委员会负责，市委员会对选民负责，使得专家的特长与选民的意志得以较好结合。当然它也可能产生急于求成的短期行为弊端。 38.简述行政组织在行政管理中的作用。

(1)行政组织是行政管理的主体。行政组织是国家对社会事务进行行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉，一切行政管理活动和行政职能的发挥都是由行政组织来进行的。各级各类行政组织通过具体承担和完成各自的组织目标来体现国家行政管理的职能，实现国家协调、管理各项社会事务的任务。没有行政组织这一行政管理活动的主体，政府的行政管理就失去了具体的承担者、施行者，政府就无法行使其行政职能、履行其国家管理的职责。

(2)行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。从管理学的角度看，组织与人员是一切管理活动的两个基本支点，二者构成了管理活动的基本框架。但相对于人员而言，组织具有更为重要的作用，是管理活动更为基本的支点，它是行政人员发挥作用和能量的物质基础。在行政管理活动中，第一，行政组织是行政人员的载体，没有行政组织就没有行政人员，更谈不上行政人员作用的发挥、行政管理活动的开展和政府职能的执行。第二，组织的纵横结构、机构设置、权责分配是否科学，组织制度是否健全，又是行政人员能否发挥正面作用的关键;它是行政人员之间分工是否明确、合理，合作是否协调，沟通是否顺畅，关系是否融洽的物质保证。它关系到每个行政人员能否发挥积极性、创造性，更有效地开展工作。第三，行政组织把成千上万孤立的行政人员聚合到了一起，通过分工与合作，将孤立的个体结合成一个能动的整体，使全体工作人员朝着同一个目标，同心协力，就能发挥出行政人员在单个人的条件下所无法发挥的巨大力量。 39.简述中国古代行政组织的特点。

(1)强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。皇帝集立法、行政、司法、军事大权于一身，是国家权力的垄断者。中央与地方的行政权限虽经过多次调整，但最终还是形成了高度集权的行政管理体制。

(2)中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。行政组织体制经历了由独相制到三公制;由三省制到一省制;由一省制到内阁的演变。

(3)中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一，上下隶属关系明确，官员职责明确，对官员有严格的考课和监察制度。

(4)中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。中国古代行政组织的发展具有由“家”而“国”，由“私”而“公”，由“内”而“外”的特点。

四、论述题(本大题共2小题，每小题11分，共22分)

40.联系实际，谈谈如何处理行政组织的变革性与稳定性的关系。一个好的、有效的组织通常是一个具有足够弹性的、能够不断适应外在环境的变化而进行相应变革的组织。但这只是良好、有效组织的一个方面，还有另一个常常被忽视的方面，即一个组织必须保持足够的稳定性，以使行政组织能够协调有序地工作。因此良好、有效的行政组织必须是一个稳定性和变革性相结合的动态平衡体。

首先，稳定性是变革性的基础。离开必要的稳定性，组织变革就会陷入一个越变越乱、越乱越变的恶性循环之中，也就失去了变革的意义。从这个意义上说，没有稳定性就没有变革性。其次，我们也应看到，任何事物都是发展的、变化的。为了使行政组织适应不断变化着的环境，并使其在适应中不断改造环境，必须使行政组织具有一定的灵活性、可变性，必须使其能够突破原有的稳定协调关系，并在新的条件下建立新的、更为科学的协调关系。有时，变革才是维持组织稳定的最佳方式。若不如此，组织就会因其僵化而失去社会需要的功能.，因不能适应环境的要求而逐渐走向衰亡。所以我们说行政组织是一个复杂的平衡体，它既要保持其自身与外部环境的平衡，也要保持其自身内部的平衡，还要保持这两个平衡之间的平衡。 41.试评析“地理环境决定论。”

地理环境与国家政治生活、行政管理有着密切关系，具体表现如下：

(1)地球环境影响人类社会文明的形成与发展，从而制约着各国行政组织的发展模式。

(2)自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约着其行政组织的财力基础与功能发挥。

(3)自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。

(4)地理形状影响一个国家的民族团结、国家统一与行政组织稳定状况。

(5)地理环境制约着政府的国际战略与其相应的功能组织。以上所述，说明地理环境对行政组织有着重要影响、，但这决不能与“地理环境决定论”相混淆。“地理环境决定论”是l9世纪末20世纪初出现的一种政治理论。这种理论认为，人是地球的产物，因此地理环境决定着人的一切方面;从经济、政治制度、文化价值观念乃至人的个性，都是由地理环境所决定的。显然，“地理环境决定论”将人置于一种被动适应的地位，忽视了人类的主观能动作用，是一种机械唯物论的观点。其实，自然地理环境只是为人们满足需要提供了条件和机会，而如何利用这些条件和机会，则要靠人的主观能动性。因此，关于地理环境的作用，我们的观点是影响论而不是决定论，是或然论而不是必然论。从纵向历史来看，地理环境的变化相当缓慢，人类社会的变迁(包括行政组织的变迁)则要迅速得多。而且随

着科学技术的发展，人类对地理环境的改善、控制和利用能力大大增强，地理环境对人类发展和政府行政组织的影响则逐渐减弱。从横向要素来看，人类社会的变迁(包括行政组织的变迁)是多种因素共同作用的结果，

地理环境只是其中之一。正因为如此，在同样的地理环境下，社会发展的模式、行政组织的体制却呈现出不同的特色。当然，地理环境作为人类社会生存与发展的物质基础，它对政府行政组织的影响将是永恒的。人类社会将永远处于人与自然的矛盾之中。即使科学技术再发达，人类也不能违背自然规律，行政组织一定要顺应自然规律才能生存、发展。

五、案例分析题(本大题14分) 阅读下列材料，然后回答问题。

42.

某市市场上出现了大量含有“瘦肉精”的猪肉和猪肝制品，严重危害人民群众的身体健康。调查发现，一头猪从生产到上市需经过动检、质检、商业、工商、市场等多道关口，但每个环节都存在安全漏洞。

生猪养殖是猪肉源头，涉及的管理部门有动检、质检。养猪场的安全防疫主要由兽医检疫站负责，质检部门也有权检查。但检疫员一般只在生猪出栏时出现，按一头猪2元钱的标准开具检疫证明。检疫时仅仅以目测方式进行，根本无法查出“瘦肉精”。检疫站没有必要的技术设备和技术力量，经费来源不足，工资靠自收自支，而检测一次“瘦肉精”的成本高达3000元。

屠宰厂是生猪加工的关键环节，国家规定，生猪出栏后必须进行定点屠宰。此环节的管理部门有动检、质检、卫生、商委。据了解，市商委设有一支专门的执法队伍，负责定点屠宰厂的日常管理。但对于违规厂家，他们并没有摘牌权，只能处以罚款或建议有关部门处理。而许多小屠宰厂为了生存和利益，不管什么猪一律照宰不误，然后让猪贩子运走了事。

集贸市场是猪肉流通地，涉及的管理部门有工商、动检、质检、卫生、市场管理处。在调查中，猪肉摊贩讲述了大体相同的猪肉“安全检查程序”：检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章，工商部门也照此法复检并收取4元的摊位费，市场管理处则主要检查猪身上有无检疫章和屠宰厂的印章，然后就可以放心地出售了。主管市场的工商部门认为，自己不具备技术手段，只能凭经验检查，发现问题要请食品检验、动物检疫等部门进行检测，这个过程太麻烦，而且耗时过长。问题：

(1)材料中所反映的是行政组织管理中的一种什么现象?(3分)

反映的是由于行政组织内部职能分工不合理、不明确、不专业化，而造成各部门不能有效地完成行政工作的现象。

(2)试从行政组织结构的角度分析“六个部门管理不好一头猪”的原因。(6分)

合理的行政组织结构要求分工明确、合作良好。分工的目的，一是要使各个具体职能能够得到最好的执行;二是为了更好地合作，使整个行政组织的职能因分工而又得到更好的、相互密切配合的执行，材料所揭示的“六个部门管理不好一头猪”的问题，根本原因就在于行政组织之间分工不合理，各部门之间的关系不协调，由此造成了职责不清，相互推诿、相互扯皮等混乱情况，于是就出现了“事事有人管，事事无人负责”的现象。

(3)如果你是该市市长，你将采取哪些办法解决这一问题，理由是什么?(5分) 首先，要重新划分各部门的职能，清除部门之间不合理的职能交叉和重复，使事事有人负责;其次，要赋予行政部门一定的工作职权.，确保行政任务顺利完成;最后，要为行政部门创建良好的物质条件，以便其工作人员能顺利开展高效率的职能活动。 2004年10月自考行政组织理论试题参考答案

一、

l.B

2.C

3.B

4.B

5.A 6.D

7.C

8.D

9.B

l0.A 11.C

l2.B

l3.C

l4.B l5.C

l6.C 17.C

l8.B

l9.A 20.A

21.C 22.D 23.C 24.A 25.C

26.A 27.C 28.B 29.B 30.A

二、31.ABCDE

32 CDE

33.BCDE

34.BDE

35.AC

36.第一，管理幅度与管理层次有关。行政组织的纵向一般可以分为高层、中层和基层三个层次。由于每一层次在行政管理中的地位、职能、管理方式不同，所管理的幅度也应不同。

第二，下属工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次。第三，领导者的领导水平与能力直接制约着管理幅度。管理幅度的大小与领导者的水平和能力成正比例。

第四，被管理者的素质高低也制约着管理幅度。

第五，集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管理层次。

37.市经理制，又称委员会一经理制，是指城市的立法权由民选的市委员会或议会所掌握再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权的行政组织体制。该体制产生于美国。其基本特征与做法是：作为立法机关的市议会或市委员会由选民选举产生，专门负责制定各种政策和法律，并控制财权。市委员会根据市政管理的需要，聘请一位受过专门训练的市政专家为市经理，以专门负责领导与管理市政府的各项行政工作。市议会对市经理有聘任、监督和随时撤换的权力，市经理要执行市委员会的政策和法规，并对之负责。市经理的待遇及任期不定，完全取决于任职期间的工作业绩。

市经理制的优点十分突出，主要表现在以下三个方面：第一，有一个统一而高度负责的行政首长，便于统一指挥，提高行政工作效率。第二，行政首长由市政专家担任，有利于提高城市管理的科学化水平。第三，市经理对民选的市委员会负责，市委员会对选民负责，使得专家的特长与选民的意志得以较好结合。当然它也可能产生急于求成的短期行为弊端。

38.(1)行政组织是行政管理的主体。行政组织是国家对社会事务进行行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉，一切行政管理活动和行政职能的发挥都是由行政组织来进行的。各级各类行政组织通过具体承担和完成各自的组织目标来体现国家行政管理的职能，实现国家协调、管理各项社会事务的任务。没有行政组织这一行政管理活动的主体，政府的行政管理就失去了具体的承担者、施行者，政府就无法行使其行政职能、履行其国家管理的职责。

39.(1)强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。皇帝集立法、行政、司法、军事大权于一身，是国家权力的垄断者。中央与地方的行政权限虽经过多次调整，但最终还是形成了高度集权的行政管理体制。

(2)中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。行政组织体制经历了由独相制到三公制;由三省制到一省制;由一省制到内阁的演变。

(3)中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一，上下隶属关系明确，官员职责明确，对官员有严格的考课和监察制度。

(4)中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。中国古代行政组织的发展具有由“家”而“国”，由“私”而“公”，由“内”而“外”的特点。

四、40.一个好的、有效的组织通常是一个具有足够弹性的、能够不断适应外在环境的变化而进行相应变革的组织。但这只是良好、有效组织的一个方面，还有另一个常常被忽视的方面，即一个组织必须保持足够的稳定性，以使行政组织能够协调有序地工作。因此良好、有效的行政组织必须是一个稳定性和变革性相结合的动态平衡体。

41.地理环境与国家政治生活、行政管理有着密切关系，具体表现如下：

(1)地球环境影响人类社会文明的形成与发展，从而制约着各国行政组织的发展模式。

(2)自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约着其行政组织的财力基础与功能发挥。

(3)自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。

(4)地理形状影响一个国家的民族团结、国家统一与行政组织稳定状况。

五：42.(1)反映的是由于行政组织内部职能分工不合理、不明确、不专业化，而造成各部门不能有效地完成行政工作的现象。

(2)合理的行政组织结构要求分工明确、合作良好。分工的目的，一是要使各个具体职能能够得到最好的执行;二是为了更好地合作，使整个行政组织的职能因分工而又得到更好的、相互密切配合的执行，材料所揭示的“六个部门管理不好一头猪”的问题，根本原因就在于行政组织之间分工不合理，各部门之间的关系不协调，由此造成了职责不清，相互推诿、相互扯皮等混乱情况，于是就出现了“事事有人管，事事无人负责”的现象。

(3)首先，要重新划分各部门的职能，清除部门之间不合理的职能交叉和重复，使事事有人负责;其次，要赋予行政部门一定的工作职权.，确保行政任务顺利完成;最后，要为行政部门创建良好的物质条件，以便其工作人员能顺利开展高效率的职能活动。

第四篇：2016年10月自考行政管理学(00277)试题及答案解析

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷(课程代码00277)

本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。

考生答题注意事项： 1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。

2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。

4.合理安排答题空间，超出答题区域无效。

第一部分

选择题(共45分)

一、单项选择题(本大题共25小题。每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其选出并将“答

题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或宋涂均无分。1.科学管理理论的创始人是

A.韦伯

B.泰罗

C.法约尔

D.威尔逊

2.20世纪40年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的方法是

A.案例方法

B.比较方法

C.规范方法

D.经验方法3.下列属于行政管理主体的是

A.检察院

B.法院

C.村委会

D.司法局

4.工业社会的行政模式又称为

A.融合型行政模式

B.棱柱型行政模式

C.过渡型行政模式

D.衍射型行政模式5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是

A.经济力量

B.文化力量

C.理论力量

D.政治力量 6.现代民主理论认为，民主的本质是

A.统治

B.专政

C.政治协商

D.人民当家做主

7.行政权力合法性的基础是

A.权威性

B.强制性

C.公共性

D.程序性

8.就政府与市场的关系而言，强势政府时期西方国家政府职能的基本定位是

A.充当“守夜人”的角色

B.积极干预经济

C.奉行新自由主义经济理论

D.放松规制，更好地发挥市场作用

9.根据亚当·斯密的理论，所谓“看不见的手”是指

A.市场机制

B.政府调控

C.财政机制

D.价格机制 10.国家统计局、档案局属于行政管理机构中的

A.咨询机构

B.辅助机构

C.信息机构

D.派出机构 11.行政管理机构设置的最基本原则是

A.协调性原则

B.权责相称原则

C.法制性原则

D.适应性原则 12.依据公务员个人条件和身份进行的人事分类称为

A.职能分类

B.品位分类

C.职位分类

D.职业分类 13.政府预算工作的中心环节是

A.预算编制

B.预算执行

C.决算管理

D.预算外资金管理 14.新中国成立初期政务院的运行机制是

A.首长制

B.独任制

C.委员会制

D.分离制 15.以声、光信号和体态等为媒介的沟通属于

A.非正式沟通

B. 正式沟通

C.语言沟通

D.非语言沟通 16.理性决策模式又称为

A.科学决策模式

B.精英决策模式

C.渐进决策模式

D.综合决策模式 17.对组织的长期目标、政策和发展方向所作的一种事前安排称为

A.战略计划

B.策略计划

C.工作计划

D.执行计划

18.行政组织及行政人员为开展行政和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办

法、技巧的总和，称为

A.行政方法

B.行政管理方法

C.经济方法

D.激励方法 19.法律规范的对象和内容都是相对固定的，这体现行政管理方法中法律方法的

A.权威性

B.强制性

C.稳定性

D.具体性20.在儒家思想中，德治的实质在于

A.维护国家稳定

B.营造良好社会风气

C.维持君臣关系

D.维护封建王朝统治

21.行政法律规范最基本的功能是

A. 规范与控制功能

B.调节功能

C.稳定功能

D.组织功能 22.以公共组织为对象的绩效评估始于

A.美国

B.中国

C.韩国

D.德国 23.提出行政绩效评估“3E”指标的学者是

A.西蒙

B.弗莱恩

C.芬维克

D.亨利 24.行政发展模式中的法德模式主要发生在行政文化崇尚

A.民主制传统的国家

B.科层制传统的国家

C.自治传统的国家

D.分权制传统的国家25.改革开放以来中国行政改革始终坚持

A.以政治发展为中心

B.以行政建设为中心

C.以文化建设为中心

D.以经济建设为中心

二、多项选择题f本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将

“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或宋涂均无分。

26.20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有

A.新公共管理理论

B.决策理论

C.后现代公共行政理论

D.政府治理理论

E.系统权变理论

27.根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可以划分为

A.人造行政环境

B.宏观行政环境

C.中观行政环境

D.自然行政环境

E.微观行政环境

28.1929—1933年经济危机之后，西方各主要市场经济国家为弥补市场缺陷，都加强了

政府的社会管理职能，主要表现在

A.加强社会保障职能

B.加强军队管理职能

C.加强外交管理职能

D.加强环境资源保护职能

E.加强教育科学文化管理职能 29.下列实行内阁制政府制度的国家有

A.意大利

B.奥地利

C.日本

D.以色列

E.印度 30.机关行政管理事务主要包括

A.会议管理

B.机关文件工作管理

C.机关档案与信息工作管理

D.保密工作管理

E.信访工作管理

31.依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目，行政组织体制可分为

A.完整制

B.合议制

C.分离制

D.首长制

E.分权制 32.行政执行的主要环节包括

A.计划

B.动员

C.指挥

D.协调

E.控制 33.电子政务的内容主要包括

A.政府间的电子政务

B.政府对企业的电子政务

C.政府对公民的电子政务

D.电子政务流程

E.电子政务功能 34.以德行政的基本内容包括

A.行政机关和行政人员要以德修身

B.行政机关和行政人员要以德服众

C.行政机关和行政人员要以德行政

D.建立与形成良好的社会道德环境

E.建立与形成良好的法治环境 35.行政绩效评估的特点有

A.系统性

B.层次性

C.分散性

D.公正性

E.复杂性

第二部分

非选择题(共55分)

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 36. 简述行政权力与行政责任的关系。 37.简述改革开放以来我国行政职能方式转变的主要内容。 38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。 39.简述依法行政与以德行政的区别。 40.简述我国当前行政文化环境的基本特点。

四、论述题(本大题共2小题。每小题10分。共20分) 41.试述我国行政监督系统的主要内容。 42.试述行政绩效的制约因素。

五、案例分析题(本题10分)

43.

《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，转变政府职能必须深化行政审

批制度改革，大力简政放权。通过深化行政审批制度改革，可以进一步发挥市场在

资源配置中的决定性作用，发挥社会力量在管理社会事务中的重要作用，激发各类

主体的创造活力。增强经济社会发展内生动力。

为落实国务院关于政府职能转变和机构调整的要求，财政部会同国家发改委发

出通知，决定自2013年11月1日起，向省级政府下放10项行政审批权，取消各

省、自治区、直辖市设立的314项行政事业性收费。该决定的贯彻实施，将有助于

完善社会主义市场经济体制，规范政府收入分配秩序，促进政府依法行政;有助于

进一步减轻企业和社会负担，为企业创造良好发展环境，促进国民经济持续健康发

展。

2013年12月1日，地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议在北京召

开。国务院总理李克强指出，转变政府职能，理顺政府与市场、社会之间的关系，

是当前行政体制改革的重心。因此，各级政府必须结合本地实际情况积极推进大部

门制和行政审批制度改革，确保进一步理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方

之间的关系，保证中央政令畅通，发挥好中央和地方两个积极性，促进政府高效协

调运转。

问题：(1)结合材料，谈谈行政审批制度改革的目的。(4分)

(2)结合材料，谈谈我国行政改革的基本内容。(6分)

第五篇：全国2007年10月自考行政组织理论试题及答案

课程代码：0319

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是(

)

A.放松规制 B.地方分权

C.结果取向 D.市场取向

2.中国早在夏朝就创立了(

)

A.王位世袭制 B.三公九卿制 C.九品中正制

D.宰相制

3.主张将组织中管理者的职能与工人的作业职能加以分离、各负其责的学者是(

A.威尔逊

B.韦伯

C.古立克

D.泰罗

4.公元前30年渥大维上台，确立了(

)

A.总统制

B.内阁制 C.元首制 D.议会制

5.中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是(

)

A.议行合一体制 B.政企合一体制 C.计划经济体制 D.多党合作体制

6.职责与职权不一致是违反了(

)

A.系统原则

B.职能原则

C.统一原则

D.服务原则

7.德国社会学家马克斯·韦伯被誉为(

)

A.行政学创始人

B.科学管理之父

C.组织理论之父

D.行政管理之父

8.组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是(

)

A希望变革

B.支持变革 C.反对变革

D.无所谓

9.认为“执行与指挥的事务应采取首长制，制定政策法令宜采用委员会制”的人是(

A.古德诺

B.怀特 C.泰罗

D.西蒙

10.结构的研究方法在行政组织研究中经常被采用，又被称为(

)

A.动态的研究方法

B.系统分析的方法 C.阶级分析的方法

D.静态的研究方法

11.行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出(

)

A.倒金字塔

B.棱柱型

C.金字塔

D.矩阵型

12.提出“一切政体都应订立法制并安排它的经济体系”的学者是(

)

A.马基雅维利

B.亚里士多德

C.柏拉图

D.苏格拉底

13.行政组织横向结构形成(

)

A.层级制

B.职能制

C.混合制

D.联邦制

14.行政组织的要素中，构成组织存在的灵魂和前进的方向是(

)

A.目标

B.权责结构

C.人际关系

D.经费

15.第一次明确地提出：“民为贵，君为轻”的人是(

)

A.孔子

B.孟子

C.荀子

D.老子

16.在现代社会，政治职能作为独立职能在行政职能中所占比重(

)

A.越来越大

B.越来越小

C.日益强化

D.固定不变

17.周恩来在《反对官僚主义》一文中，列举了官僚主义种种表现，共有(

A.11种

B.15种

C.20种

D.25种

18.决定行政组织规模和独立性的因素是 (

)

A.政治制度

B.社会形态 C.经济制度 D.价值观念

19.地方政府对辖区内事务有自主权，中央一般不加干涉的行政体制是(

A.集权制

B.分权制

C.完整制

D.分离制

20.在中央与地方的关系上，孙中山主张(

)

A.中央集权制

B.分权制 C.联省自治

D.地方自治

21.我国地方各级人民政府既对上级行政机关负责并报告工作，又要对(

)

) )

A.上级人大负责并报告工作

B.同级人大负责并报告工作

C.上级中共党委负责并报告工作

D.同级中共党委负责并报告工作

22.行政组织结构表现形式是(

)

A.行政组织名称

B.行政组织规模

C.行政组织编制

D.行政组织层次

23.国务院直属机构设立由(

)

A.全国人大决定 B.全国人大常委会决定 C.中央机构编制委员会决定 D.国务院决定

24.避免专业机构设置过多过大的核心是(

)

A.将专业相近的业务合并到一个部门

B.以宏观管理为主

C.实现职能转变

D.专业对象分工不宜过细

25.在两党制与多党制的条件下，能够增强行政组织稳定性的是(

)

A.议会制度

B.内阁制度

C.文官制度

D.总统制度

26.行政组织自身管理的第一要素是(

)

A.效率管理

B.目标管理

C.制度管理

D.组织成员管理

27.影响行政组织结构与效率的决定性因素是(

)

A.人员素质和结构 B.物资设备

C.图书资料

D.经费

28.在以民为本的行政文化环境下，政民关系首先要求(

)

A.政府服从民意

B.民众服从政府

C.政府保护民众

D.民众参与政府

29.在专制政体国家中行政组织自身管理的主要方法是(

)

A.多元协商

B.说服教育

C.强制命令

D.分权自治

30.行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的集合体是(

)

A.品位

B.群团

C.结构

D.职位

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.缺乏生机活力的行政组织具有下列特点(

)

A.重人际关系的稳定 B.重事不重人 C.明哲保身 D.晋升失去激励作用 E.重视权力斗争

32.行政组织编制总体设计的依据是(

)

A.经济发展水平

B.职能种类 C.人口数量 D.行政区划

E.国际关系

33.根据行政领导权力模式的不同，统率机关可以分为(

)

A.首长制

B.合议制

C.混合制 D.集权制

E.分权制

34.行政职位最初结合的要素有(

)

A.人员

B.目标

C.经费

D.权力

E.责任

35.大约在公元四世纪，罗马帝国被统一划成几大行政区，具体是(

)

A.爱沙尼亚

B.高卢

C.意大利 D.伊里利亚

E.东方

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)

36.简述中华人民共和国行政组织的特点。

37.简评日本行政组织改革。

38.简述行政组织岗位责任制度的基本内容。

39.简评完整制与分离制的行政组织体制。

四、论述题(本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分)

40.试结合2008年北京奥运会，分析国际社会环境对行政组织的影响。

41.试述新公共行政学派的主要观点及现实意义。

五、案例分析题(本大题14分) 阅读下列材料，然后回答问题。

42. 牛肉面一直是北原市民早餐的首选，近年来随着原料价格的上涨，牛肉面价格一升再升，让部分市民抱怨连连。为此，该市物价局规定牛肉面每碗售价不得超过2.8元，违者将严厉查处。此一措施出台之后，引起很大争议。有学者指出，政府竟然细微到直接去干预牛肉面的价格，这是典型的向计划经济的回归。因为餐饮业早就市场化了，价格早就放开了，牛肉面涨价与否应该由市场供求去决定。

近日，上级政府有关部门也就此事表态：政府部门用行政手段去干预应当由市场调节的商品价格，这一做法不符合市场经济发展规律，略欠妥当。令人没想到的是，北原市物价、卫生、质监等五部门联合向新闻媒体发布通报，认为上级政府部门此一表态是不了解当地实情，牛肉面是市民生活必需品，其价格是典型的民生价格，其地位不亚于水电气暖和公交票价，能否控制住牛肉面价格已经成为政治问题。

民间调查显示，有市民认为，政府限价后，对老百姓来讲是件好事。也有60%的市民认为，牛肉面每碗2.8元还是3.3元，差价不大，无所谓多大影响。

请根据行政组织功能有限性的特点，结合案例材料回答以下问题：

(1)政府应不应该对牛肉面价格进行控制，为什么?(7分)

(2)你是否相信政府有能力执行牛肉面限价令，为什么?(7分)

2007年10月行政组织理论试题答案及评分参考

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题一分，共30分)

1.D 2.A 3.D 4.C 5.A 6.C 7.C 8.C 9.B 10.D 11.C 12.B 13.B 14.A 15.B

16.B 17.C 18.B 19.B 20.D 21.B 22.C 23.D 24.C 25.C 26.D 27.A 28.A 29.C 30.B

二、多项选择题 (本大题共5个小题，每小题2分，共10分)

31.ACDE 32.ABCD 33.AB 34.ABDE 35.BCDE

三、简答题 (本小题共4小题，每小题6分，共24分)

36. (1)具有充分的人民性。(1分)