财政补贴农业保险论文提纲

论文题目：四川省农业保险财政补贴政策的绩效评价

摘要：农业保险是国家转移和分散农业风险的一种手段。我国历来重视三农工作,并不断推进农业保险工作的发展进程,这对于促进农业现代化发展和增加农民收入上有着重大的意义。四川省作为我国重要的农业大省,在2007年就被纳入中央财政政策性农业保险财政补贴试点省份之一,可以说农业保险工作的起步早,发展进程也一直位于全国前列。随着经济的发展和积极财政政策的实施,农业保险得到了更多的财政补贴。四川省在2011年开始试点农业保险财政补贴政策的绩效考核工作。因此,不断加强四川省农业保险财政补贴政策的绩效评价,对于四川省农业保险发挥更加普惠和持久的效能,和四川省乡村振兴更好更健康的发展具有重要意义。第一,本文对农业保险相关概念阶和涉及的财政理论进行了阐述,重点分析了财政补贴效率理论和公共政策绩效评价理论,并基于此建立了绩效评价逻辑模型,阐述了绩效评价的投入产出原理以及在农业保险补贴政策中的具体运用,为后文评价指标体系的构建奠定了基础。第二,本文对四川省2011-2018年农业保险财政补贴政策进行了绩效评价指标体系的设计:结合研究文献以和农业保险补贴项目等内容,参考四川省财政补贴资金绩效考核等文件,重点运用AHP方法完成3个准则层指标系统和12个方案层指标系统的构建。第三,本文采用主成分分析法对四川省农业保险财政补贴政策进行绩效实证分析:分别对准则层系统和各子系统进行两次主成分分析,得到目标层综合绩效评价结果;并选取省内21个地市州的相关数据进行横向绩效分析。在此基础上借助时序分析法绘制序列图,来反映四川省农业保险财政补贴政策绩效随时间的变化趋势。在具体内容安排上,本文分为六个章节。第一章是绪论部分:包括本论文的研究背景及意义、文献综述、研究内容、方法、总体框架以及存在的创新和不足。第二章是理论分析:主要阐述农业保险财政补贴的相关概念界定和理论基础。第三章是现状分析:对我国农业保险补贴政策的发展状况和四川省开展政策性农业保险财政补贴的发展状况进行梳理,从整体上分析绩效评价实施的效果。第四章是绩效评价指标体系构建:结合农业保险补贴逻辑模型,利用AHP模型从三个不同层次的指标系统,确定一级指标和二级指标体系。第五章是绩效评价主成分分析:采用主成分分析法进行绩效实证分析,分别对准则层绩效和目标层绩效进行主成分分析,得到综合评价结果。第六章是政策建议:针对四川省农业保险财政补贴政策现有问题的梳理及实证分析发现的问题,提出相应的意见和建议。本文的主要研究结论是:（1）四川省农业保险财政补贴政策的绩效得分在2011-2018年逐年上升,由-0.813上升至1.358。（2）农业保险补贴标准、资金管理和农户收入分配结构需进一步优化。（3）省内地市州绩效水平不均衡,政策落实存在差距。

关键词：农业保险;财政补贴;绩效评价;四川省;主成分分析法

学科专业：财政学

摘要

abstract

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.3.1 国外研究文献综述

1.3.2 国内研究文献综述

1.3.3 研究评述

1.3 研究内容、方法与总体框架

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.3.3 研究框架

1.4 论文创新与不足

1.4.1 论文的创新

1.4.2 论文的不足

2 相关概念定义和理论基础

2.1 农业保险财政补贴相关概念定义

2.1.1 农业保险的定义与特征

2.1.2 财政预算绩效管理的概念

2.1.3 农业保险补贴绩效评价的概念

2.2 农业保险财政补贴相关理论基础

2.2.1 公共物品理论

2.2.2 福利经济学理论

2.2.3 财政补贴效率理论

2.2.4 公共政策绩效评价理论

3 我国和四川省农业保险财政补贴的发展状况

3.1 我国农业保险财政补贴政策的发展状况

3.1.1 我国农业保险政策发展的背景和历程

3.1.2 我国农业保险政策发展的现状和成果

3.2 四川省农业保险财政补贴政策的发展状况

3.2.1 四川省农业保险财政补贴政策发展历程

3.2.2 四川省农业保险财政补贴政策发展现状总结

4 四川省农业保险财政补贴政策绩效评价指标体系构建

4.1 绩效评价指标的分析选择

4.1.1 财政资金管理

4.1.2 农业经济发展

4.1.3 农民收入分配

4.2 绩效评价指标的构建方法

4.2.1 层次分析法概念

4.2.2 绩效评价指标的建立

4.3 绩效评价指标的权重

4.3.1 构建判断矩阵并检验

4.3.2 确定评价指标的权重

5 四川省农业保险财政补贴政策的绩效分析

5.1 实证研究方法

5.1.1 主成分分析法概念

5.1.2 主成分分析法步骤

5.2 指标数据选取

5.2.1 四川省指标数据

5.2.2 地市州指标数据

5.3 对省级准则层进行主成分分析

5.3.1 数据处理和检验

5.3.2 选取准则层主成分

5.3.3 构建准则层评价模型

5.3.4 计算准则层综合得分

5.4 对省级目标层进行主成分分析

5.4.1 目标层总体绩效得分

5.4.2 绘制绩效时序变化图

5.4.3 绩效评价结果分析

5.5 对地市州绩效进行主成分分析

5.5.1 计算地市州绩效评价得分

5.5.2 地市州绩效评价结果分析

5.5.3 地市州财政资金绩效分析

6 研究结论与政策建议

6.1 研究结论

6.2 政策建议

6.2.1 扩大农险保障范围,统一农险补贴标准

6.2.2 加大政策宣传力度,增强农户风险意识

6.2.3 创新农业保险产品,优化农民消费水平

6.2.4 强化补贴绩效评价,完善监管反馈机制

参考文献

致谢