市政工程监理实施细则

第一篇：市政工程监理实施细则

市政工程扬尘监理细则

青岛中德生态园“投资+施工总承包”项目

市政基础设施工程

监理实施细则

(扬尘防治)

山东营特建设项目管理有限公司 青岛中德生态园项目监理部

2013年9月

编制

审批

2013年9月

目录

第一章

编制依据 .......................................................................................................... 4

第二章

工程概况 .......................................................................................................... 5

第三章

扬尘的主要类型 ............................................................................................ 5

第四章

扬尘防治技术措施 ........................................................................................ 6

第五章

工程监理范围、工程内容 .......................................................................... 9

第六章、扬尘污染防治监理工作制度 .................................................................... 10

第八章、项目监理机构安全监理岗位人员及工作任务 .................................... 11

第九章、安全文明施工监理工作控制要点 ........................................................... 12

第一章

编制依据

1.1 监理规划。

1.2 本工程的设计文件及施工图纸

1.3 国家颁布的法律、法规、政策和国家建设主管部门以及有关部门颁布的现行工程施工规范、建设监理规范及有关的技术标准等。

1.4山东省、青岛 市有关建设主管部门的管理规定及地方标准。 1.5施工单位的安全文明施工方案等。 1.6 工程监理合同和工程建设承包合同。 所依据的规范、标准：

1、建筑工程扬尘污染防治规范(DGJJ08-121-2006)。

2、建设工程监理规范(GB 50319);

3、《大气污染物综合排放标准》》(GB 16297);

4、《环境空气质量标准》(GB 3095);

5、《大气飘尘浓度测量方法》(GB 6921)

6、国家、省、市有关的建设工程规范、规定及地方法规;

7、《中华人民共和国环境保护法》

8、《中华人民共和国大气污染防治法》

9、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

10、《城市建筑垃圾管理规定》

11、《城市市容和环境卫生管理条例》

12、《中华人民共和国建筑施工场界噪音限值》

13、《委托监理合同》。

第二章

工程概况

工程名称：中德生态园市政工程 建设单位：中德联合集团有限公司 监理单位：山东营特建设项目管理有限公司 施工单位：

第三章

扬尘的主要类型

1、土壤风沙尘

土壤风沙尘指直接来源于裸露地表(如农田、裸露山体、滩涂、干涸的河谷、未硬化或绿化的空地等)的颗粒物。对于城市地区而言，除了本地及周边地区的风沙尘外，长距离传输的沙尘暴也是不容忽视的尘源。我国沙尘暴发生的频率和强度很高，不但严重影响北方大部分城市，有时甚至会波及华南的部分城市，已成为春季的重要源类。

2、道路扬尘

道路扬尘是道路上的积尘在一定的动力条件(风力、机动车碾压或人群活动) 的作用下，一次或多次扬起并混合，进入环境空气中形成不同粒度分布的颗粒物。道路积尘主要来源于以下几个方面：

①邻近地区由于风蚀、水蚀带来的泥沙与尘土;

②机动车携带的泥块、沙尘、物料等抖落遗撒，如车轮从建筑工地、矿场、未铺装道路等携带的泥和尘，车载物料的遗撒等;

③机动车行驶造成的自身磨损与消耗(如轮胎、刹车垫的磨损，尾气净化装置的老化与消耗等)及尾气排放;

④路面老化破损后被碾压形成的颗粒物; ⑤冬季冰雪天气施洒沙粒及盐水形成的颗粒物;

⑥生物碎屑，如枯枝落叶，草坪、树木修剪时遗留的碎屑，经过干燥、碾压形成颗粒物;

⑦废物丢弃、泼洒，如烟蒂、纸屑等垃圾; ⑧大气降尘。

道路扬尘对空气颗粒物的贡献除了与自然风力有关以外，更重要的是与道路的等级、清扫方式、车流量及车速等人为因素有关。

3、 施工扬尘

施工扬尘指在城市市政建设、建筑物建造与拆迁、设备安装工程及装修工程等施工场所和施工过程中产生的扬尘。我国正处于城市建设的高峰时期，建筑、拆迁、道路施工及堆料、运输遗洒等施工过程产生的建筑尘，已成为城市重要的扬尘源。建设施工及建筑材料运输过程中所造成的扬尘污染，主要与施工过程中的管理有关。

4、 堆场扬尘

堆场扬尘是指各种工业料堆(如煤堆、沙石堆以及矿石堆等)、建筑料堆(如砂石、水泥、石灰等)、工业固体废弃物(如冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其他工业固体废物)、建筑渣土及垃圾、生活垃圾等由于堆积和装卸操作以及风蚀作用等造成的扬尘。

第四章

扬尘防治技术措施

1、道路扬尘污染控制措施

道路扬尘是道路上的积土在一定的动力条件(风力、机动车碾压或人群活动)的作用下，一次或多次扬起并混合，进入环境空气中形成不同粒度分布的颗粒物。

(1) 道路两侧进行草、灌木、乔木相结合立体绿化模式，或者实施硬化措施，或者绿化和硬化相结合。注意消灭裸露地面，如树坑、草皮稀疏等，减少风蚀和水蚀造成的尘源。

(2) 未铺装道路应根据实际情况进行硬化，或定期施洒粉尘抑制剂以保持路面低尘负荷状态。

(3) 禁止随意开挖，尽量避免道路开挖。应制定详细的防尘计划，在保证工程质量的情况下，尽量缩短施工期限。道路两侧的施工行为，亦须减少填挖土方，缩短工期，同时承担施工点附近路段的保洁和清洗责任。

(4) 运送易产生扬尘物质的车辆应实行密闭运输，避免在运输过程中发生遗撤或泄漏。出入施工工地的车辆，驶离工地前应清洗车轮及车身。

2、施工扬尘污染控制措施

2.1工程建设阶段

(1) 建设工程施工期间，应设置施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。施工标志牌应当标明工程项目名称，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称，项目经理姓名、联系电话，开工和计划竣工日期，施工许可证批准文号以及等当地环境保护主管部门的污染举报电话。

(2) 工程建设期间，应在工地边界设置1.8 米以上的围挡，围挡视地方要求适当增加，围挡底端设置防溢座。

(3) 工程建设期间，其所使用的具有粉尘逸散性的工程材料，砂石、土方或废弃物，应当密闭处理。若在工地内堆置，则应采取覆盖防尘布、覆盖防尘网、配合定期喷洒粉尘抑制剂等措施，防止风蚀起尘。

(4) 工程建设期间，施工工地内车行路径，应采取铺设钢板、铺设混凝土、铺设沥青混凝土、铺设用礁渣、细石或其它功能相当的材料等措施之一，防止机动车扬尘。

(5) 工程建设期间，对于工地内裸露地面，应采取下列防尘措施之一： ① 覆盖防尘布或防尘网;

② 铺设钢板、混凝土、沥青混凝土、礁渣、细石或其他功能相当的材料; ③ 植被绿化; ④ 定期洒水; ⑤ 地表压实处理并洒水; ⑥定期喷洒抑尘剂。

(6)工程建设期间，物料、渣土运输车辆的出入口内侧设置洗车平台，设施应符合下列要求：洗车平台四周应设置防溢座或其它防治设施，防止洗车废水溢出工地;设置废水收集坑及沉砂池。车辆驶离工地前，应在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。物料、渣土运输车辆，装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗。

(7)工程建设期间，应对工地建筑结构施工架外侧设置有效抑尘的防尘网或防尘布。 (8)工程建设期间，工地内建筑上层具有粉尘逸散性的工程材料、砂石、土方或废弃物输送至地面或地下楼层时，应从电梯孔道、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者进行人工搬运。

(9)工程建设期间，应负责工地周边道路的保洁与清洗责任。

(10)若工程未能按规定采取空气污染防治措施，则必须提出替代防治措施，经地方主管部门同意后方可开工。 2.2 工程装饰阶段

(1) 施工期间，应设置施工标志牌，标明当地环境保护主管部门的污染举报电话。 (2) 施工期间，应在工地边界设置1.8 米以上的围挡，围挡视地方要求适当增加，围挡底端设置防溢座。

(3) 施工期间，一般应在建筑结构外侧设置防尘布。

(4) 施工期间，工地内建筑上层具有粉尘逸散性的工程材料、砂石、土方或废弃物输送至地面或地下楼层时，应从电梯、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者进行人工搬运。

3、堆场扬尘污染控制措施

建筑材料堆积(如砂石、水泥、石灰等)、建筑渣土及垃圾、生活垃圾等堆积和装卸操作以及风蚀形成的扬尘。堆场扬尘的控制，主要有以下一些措施：

(1) 采取密闭存储措施。这主要针对原料堆，利用仓库、封闭堆场、等形式，避免风蚀作用。

(2) 堆场露天装卸作业，应采取洒水等抑尘措施。 (3) 采用防尘网和防尘布覆盖物料堆，必要时进行喷淋。

(4) 临时性建筑渣土及垃圾、生活垃圾，应设置高于建筑渣土及垃圾、生活垃圾的围挡;应当定期洒水、喷洒稳定剂。

第五章

工程监理范围、工程内容

1、建立和健全控制扬尘污染防治的管理网络。

2、土方开挖必须选用经相关管理部门核发资质和证照的土方施工单位。

3、督促和检查各施工单位对各岗位人员进行扬尘污染防治的教育情况，提高管理人员和施工作业人员的文明施工和环境保护意识，并督促施工单位落实扬尘污染防治的技术措施和人力、物力的投入，切实做好文明施工的管理工作。

3、督促各施工单位按扬尘污染防治方案要求，落实施工前交底手续，对施工过程中可能出现的扬尘污染源，采取针对性的专项交底。

4、施工现场应设置围档，围档应从工地四周连续设置，并应采用硬质材料进行封闭围档。

5、施工现场的材料存放场地应坚实平稳不扬尘。水泥和其他易飞扬细颗粒的建筑材料及建筑垃圾应密闭存放或采取覆盖等措施。

6、施工现场内的主要道路必须进行硬化处理，主干道应适时洒水，防止扬尘;清扫路面时，应采取先洒水降尘后清扫的方法操作。

7、土方作业时，应有专人及时清除路面遗洒的泥土，路面应始终保持较湿润状态，做到不泥泞、不扬尘。土石方施工期间，当气象预报风速达到5级以上时，应停止施工作业。

8、道路、管线施工产生的建筑垃圾应当集中堆放，并及时完成清运。

9、钻孔灌注桩和地下连续墙施工时，会产生大量的泥浆，在产生大量泥浆施工的作业时，应设置专用的沉淀池及有序排放泥浆水的沟、槽。建筑废水必须做到二级沉淀后，才能排入市政污水管网。沉淀池应经常清污，以保证其正常的使用功能。

10、施工现场的各类运输车辆应当做好车辆保洁工作，车辆进出施工现场时，应当采取清洗保洁措施，确保车辆不污染环境。

11、施工单位必须委托具有经营性运输资质和建筑垃圾运输资质的单位(以下简称运输单位)运输建筑垃圾。

12、施工单位应监督运输单位采用车厢密闭的建筑垃圾运输车辆(以下简称车辆)装运建筑垃圾，采用密闭式槽罐车装运工程泥浆。

13、建筑垃圾运输车辆驾驶员必须持有专业管理部门核发的从业人员上岗资格证，携带市容环境卫生管理部门核发的处置核准文件。

14、本工程施工采用商品混凝土，进出施工现场的商品混凝土运输车辆应保持干净，出场时尾部放料口应收到位。

第六章、扬尘污染防治监理工作制度

1、每周的工程监理施工例会，必须提出扬尘污染防治的工作要求。

2、安全监理日记、安全月报和安全监理台帐，应有扬尘污染防治工作的内容。

3、以总包单位为基础，管理好各分包单位，督促施工单位做好安全自检自查工作，以及扬尘污染防治的自检自查工作。

4、督促施工单位按扬尘污染防治标准和专项扬尘污染防治施工方案组织施工，制止违规施工作业。

5、对施工过程中扬尘污染防治进行巡视检查，每周不少于一次。 第八章、项目监理机构安全监理岗位人员及工作任务

1、工程施工前的预控：

(1)工程开工前，列出该工程扬尘污染源的清单，及预控措施等。 (2)审核施工单位的安全资质和证明文件。

(3)审核施工单位提交的安全文明施工方案，确保安全文明施工。

(4)在首次监理工作例会上向施工单位进行安全文明施工的交底，交底应包括扬尘污染防治工作的内容。

2、工程施工前检查：

(1)施工单位项目部安全保证体系和安全员岗位证的持证情况。

(2)施工单位的安全教育、安全技术交底和岗前、班前安全技术交底落实情况等。 (3)施工机械设备是否处于完好状态，施工机械是否持有安全年检证，并对其进行核对。

3、施工过程中的控制：

(1)施工现场巡视检查施工单位对安全文明施工规定的执行情况，及扬尘污染防治工作的执行情况。

(2)检查施工单位在分部、分项工程施工时的扬尘污染防治工作措施的落实情况。 (3)发现施工单位在施工中有违章施工等安全隐患时，及时指出，以口头和书面资料指出，要求施工单位限时按规定进行整改。

遇到下列情况时，安全监理工程师可下达“暂时停工令”：

(1)施工中出现安全异常，经提醒和指出后，施工单位未采取措施或措施不符合要求时。

(2)安全设施未经自检和复查或检查不合格的而擅自使用时。

(3)擅自改变批准的施工方案进行施工时，或不按设计图纸要求的施工时。 (4)使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。 (5)对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。 (6)违反扬尘污染防治工作规定的作业行为时。

第九章、安全文明施工监理工作控制要点

建设工程施工过程中，要做到“六必须和六不准”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿不法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场;不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混泥土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。

建筑工地安全生产、文明施工的工作非常重要，已成为全社会关注的热点和监理控制的一个重点。为此，建筑工地安全生产和文明施工的管理工作更加需要高度重视，监理工作将着重加强施工前控制和施工过程中的预控，实行总监理工程师负责制，设专职的安全监理员，并由专职安全监理员配合建设单位抓好施工现场的安全生产、文明施工工作,具体措施如下：

1、工程施工前预控：

(1)全面落实总监理工程师负责制

总监理工程师是整个项目监理机构工作的总负责人,安全生产、文明施工的重大决策由总监理工程师全权掌握。总监理工程师依据现场情况,调配监理人员,安排工作,落实责任。

(2)设专职安全监理员

目前,人们对施工环境的要求越来越高,而施工作业,毫无疑问将带来一定的噪音、粉尘、甚至污水排放等，势必给施工沿线(包括施工人员本身)带来影响,以往类似工程中,传统的监理监管模式,由于监管安全文明的监理员往往要兼管负责工序的质量验收工作,往往带来很大的约束,工作力度大打折扣。为此,项目监理机构将在该工程中落实一名专职安全监理员。该监理员经过安全培训,又熟悉监理业务,专门负责该项工作,督促施工单位完善安全管理体系与施工单位安全员对口工作,因此容易发现一些工程施工时安全隐患,便于加大该方面工作力度,以取得更好的监理实效。

(3)实施《安全生产、文明施工监理实施细则》和《扬尘污染防治监理细则》监理细则是监理开展工作的主要依据,项目监理机构将以《安全生产、文明施工监理实施细则》和《扬尘污染防治监理细则》作为监理督促、约束施工单位做好安全文明施工监理工作的依据, 实施安全文明施工监理工作。

除做好以上几点工作,监理过程中,将从施工前、施工过程中几方面控制,强调施工前预控,重点抓好施工过程中的控制，重视现场的巡视检查工作。

(4)审查施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施、扬尘污染防治工作专项方案、高危作业安全施工及应急抢险方案,提出意见和建议,使方案更加完善;督促施工单位严格按经批复的《施工方案》实施。

(5)协助施工单位搞好自检自查工作;定期组织有关人员对现场扬尘污染防治工作进行检查，并将检查结果在工程例会上进行通报。

(6)配合建设单位、施工单位搞好有关安全生产、文明施工以及扬尘污染防治工作的对外宣传工作。

2、施工过程中的控制：

(1)检查土方运输车辆的车况，及装运过程中的保洁工作。 (2)检查出场的混凝土运输车出料口是否放到位。

(3)检查施工单位的建筑垃圾的临时堆放处的管理情况及外运情况。 (4)检查施工便道的保洁情况。 (5)检查施工单位的施工现场排水情况。

(6)在检查中发现问题，应及时口头或书面通知施工单位进行整改，并检查落实情况。

第二篇：安全监理细则(市政道路工程适用)

安 全 监 理 实 施 细 则

编制人： 审批人：

XXXXXXXXXXXX公司 XXXXXXXXXXXXXXXX项目监理部

20XX年X 月 X 日

目

录

一、工程项目概况及特点

二、安全监理的依据

三、安全监理的具体工作程序

四、施工阶段安全监理的程序

五、现场安全施工监理控制要点

六、安全施工监理手段

七、安全施工监理措施

八、注意事项

一、 工程项目概况及特点

紫荆南路工程北起郑洛公路，南至新310国道，全长2769米，道路红线宽度为50米，中间快车道为21米，双向六车道，两侧各5米绿化带，5米慢车道，4.5米人行道，采用沥青混凝土路面结构，路面等级为高级路面，雨水、污水、供水、强电、弱电管沟、燃气、热力等七大地下管线同步施工，快车道底基层为30CM灰土，基层为25CM水泥稳定碎石，面层为7CM中粒式+3CM细粒式沥青混凝土;慢车道为30cm灰土基层， 5CM中粒式沥青混凝土下面层，3cm细粒式沥青混凝土上面层。

合同约定的开工时间：2003年12月1日，竣工时间：2004年7月22日，有效作业工期为130天，不可预见日期为42天。

二、 安全监理的依据

1. 《建设工程安全生产管理条例》。

2. 《工程建设标准强制性条文》公路工程部分。 3. 已批准的《监理规划》。

4. 已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。

三、 安全监理的具体工作

1. 严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程

标准强制标准。

2. 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

3. 督促施工单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。

4. 审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其实施。

5. 检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。 6. 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

7. 进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。

8. 施工单位拒不整改或不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

四、 施工阶段安全监理的程序

1. 审查施工单位的有关安全生产的文件： (1). 《营业执照》。 (2). 《施工许可证》。

(3). 《安全资质证书》。 (4). 《建筑施工安全监督书》。

(5). 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等。 (6). 安全生产责任制及管理体系。 (7). 安全生产规章制度。

(8). 特种作业人员的上岗证及管理情况。 (9). 各工种的安全生产操作规程。

(10). 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 2. 审核施工单位的安全资质和证明文件。

3. 审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案： (1). 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批。 a 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写。 b 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全工会、设备等有关部门进行联合会审。

c 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准。

d 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可。 e 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

(2). 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是

否符合工程建设标准强制性标准：

a 土方工程

1〉 底下隐蔽物的保护措施是否齐全完整。 2〉 场区的排水防洪措施是否齐全完整。

3〉 路堑开挖及路基回填时的施工组织及施工机械的安全生4〉b 1〉齐全完整。c 1〉2〉3〉4〉5〉6〉7〉d 产措施是否齐全完整。

各种管道沟开挖及回填时的安全生产措施是否齐全完整。管道工程

管道吊装时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否临时用电;

电源的进线、总配电箱的装置和线路走向是否合理。

施工用电负荷计算是否准确，是否满足安全生产的需要。 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配。

电气平面图、接线系统图是否正确、完整。

施工用电是否采用TN-S接零保护系统。

是否实行“一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护。

照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明施工管理：

1> 检查现场挂牌制度是否符合安全文明施工的要求。 2> 现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保障急救措施是否满足安全文明施工的要求。

3>

生活垃圾、污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4. 审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。

5. 审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

6. 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、场址及出厂合格证书。

7. 严格依照法律、法规和工程建设标准强制性标准实施监理。 8. 现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

a 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改。

b 对重要结构、关键部位的安全状况，日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。

c 每日将安全检查情况记录在《监理日记》中。

d 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并做好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

五、 现场安全施工监理控制要点

1. 现场安全管理：场安全首先应建立总承包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总承包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等工作。 2. 督促检查安全用具是否齐全。

3. 施工用电：现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。

4. 机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。

六、 安全施工监理手段

1. 开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。

2. 项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责各专业监理工程师各负其责。

3. 审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。

4. 对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。 5. 监理工程师对现场采取定期或不定期巡检或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知。

6. 通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题 7. 及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。

8. 建立安全施工状况登记制度，及在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。

9. 制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员进行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。

七、 安全施工监理措施

1. 项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识。

2. 召开施工监理参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准、严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。

3. 把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不符合要求的不

予签认。

4. 监理通过巡查、旁站等方式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工单位整改，情节严重的同时下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。

5. 监督施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要要交监理、业主备案。

6. 要求施工单位针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。

八、 注意事项

如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报。

1. 施工中出现安全异常，经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。

2. 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。 3. 安全措施未经自检而擅自使用时。 4. 擅自变更设计图纸进行施工时。

5. 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。 6. 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工场地施工时。

7. 出现安全事故时。

第三篇：全国市政金杯示范工程复查工作实施细则

第一条 根据《全国市政金杯示范工程评选办法》制订本实施细则。 第二条 中国市政工程协会负责全国市政金杯示范工程评审前的申报项目复查，具体工作由协会技术质量部组织实施。 第三条 全国市政金杯示范工程复查方式为现场复查。

第四条 全国市政金杯示范工程复查工作开展时间，为每年9月～11月份。

第五条 全国市政金杯示范工程复查组由中国市政工程协会组织专家成立，各复查组由三至四人组成，设组长一人，中国市政工程协会秘书处派员担任联络员。

第六条 复查组组长对本复查组的工作质量和工程评价意见负责，并组织撰写各个申报项目的复查报告，对组内全部复查项目进行排序并提出推荐与否的具体意见，完成全部复查项目的综合复查报告。 第七条 联络员负责传达中国市政工程协会对当年复查工作的具体要求;与申报项目所属省级市政协会进行联络，保证组内各复查项目工作衔接顺畅;核查申报项目基本资料;整理汇总本组分项复查报告和综合复查报告报协会秘书处。

第八条 复查组成员在组长领导下，完成工程复查相应的内业资料、外观质量和现场实测的查验工作。 第九条 全国市政金杯示范工程复查程序： 1.观看工程建设影像资料，了解工程概况;

2.听取项目申报及参建单位对工程建设情况的介绍;听取工程建设监督单位、设施管理单位对申报项目的意见; 3.查看保证工程质量的内业资料;

4.现场检查工程外观质量，进行必要的现场实测; 5.对参评工程进行评分，议定复查意见;

6.对工程复查情况进行反馈，对申报项目进行点评; 7.形成申报项目的复查报告。

第十条 道路及排水工程、桥梁及轻轨高架工程、给排水构筑物工程、地铁及隧道工程、综合类工程分别按附表1～5规定的项目进行查验,评分实行扣分制。

第十一条 项目复查报告由工程概况、工程评价、存在问题和复查意见四部分组成。

1.工程概况包括的内容为：工程名称;工程简介;开竣工日期;验收日期;项目造价;获省级荣誉奖时间、建设、施工、监理单位全称。 2.工程评价包括的内容为：工程特点、内业资料和外观质量评价。工程特点应突出其科技含量和施工难点，内业资料评价应突出结构安全和主要使用功能性。外观质量评价应突出其示范效应。 3.存在问题应包括可行的整改建议。 4.复查意见应明确是否推荐。

第十二条 复查组综合复查报告包括的内容为：复查工作的基本情况;复查项目的分类共性分析;项目的综合排序及不推荐项目的情况说明。

第十三条 复查组在复查工作结束后一周内，向中国市政工程协会秘书处提交各申报项目的复查报告和综合复查报告。 第十四条 本实施细则由中国市政工程协会秘书 处负责解释。

第十五条 本实施细则自2010年起执行

第四篇：市政府平安校车工程实施意见

各县(区)人民政府,经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

校车安全直接关系广大学生的生命安全,关系社会的和谐稳定。为进一步加强全市中小学校车管理工作,保障广大中小学生交通安全,根据有关法律法规,市政府确定在全市中小学启动实施“平安校车”工程,现提出如下意见:

一、任务目标

二、基本原则

(一)政府主导,部门联动。县(区)级以上人民政府是“平安校车”工程的实施主体和责任主体,对本地的校车安全负总责,主要负责人负直接责任。要建立教育、交通、安监、公安、财政、物价等部门参加的联席会议制度,明确职责,分工协作,合力推进“平安校车”工程实施。

(二)属地管理,以县为主。实施“平安校车”工程,按照学校驻地所属行政区划,实行“以县为主”管理,县(区)级人民政府负责辖区内“平安校车”工程的组织实施和运营管理。

(三)市场运作,财政补贴。要结合县(区)实际情况,由县(区)级以上人民政府设立的校车运营单位,通过市场运作的方式,为学校提供校车服务。县(区)级以上人民政府要安排财政资金,以适当形式予以补助。

(四)统筹规划、稳步推进。要根据城乡学生乘车需求,按照“轻重缓急”的原则,优先在服务半径大、乘车人数多的学校和地区实施,并逐步在辖区内全面推开、不断完善。

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三、实施要求

(一)总体要求。根据学生年龄特点、学校办学形式和城乡地理差别,建立专用标准校车(中小学生)为主、公交专班服务(初中以上学生)为辅的“平安校车”运营网络,实现所有运营校车达到国家有关安全标准,通过“市场化运作、政府财政扶持、学生适度承担”的模式,保障有乘车需求的所有中小学生都能享受安全、便捷、廉价、优质的校车服务。

(二)实施步骤。

1.调研摸底。以县(区)为单位,对所辖行政区划内所有中小学校的位置布局、需乘车人数、家庭住址等进行调查统计,经县(区)政府确认后,报市教育局。

2.科学规划。各县(区)在对调查摸底数据分析的基础上,确定中小学“平安校车”工程总体规划,初步确定需配备校车数量、校车类型(采购专用校车或增设公交专班)、运营线路及费用分担等具体措施,分实施计划。各县(区)政府须于2012年5月底前制定《中小学“平安校车”工程规划方案》并报市备案。

3.试点运营。各县(区)根据《中小学“平安校车”工程规划方案》,按照“轻重缓急”的原则,确定试点范围和运营线路,健全规章制度,强化宣传培训,加快推动实施,确保所有县(区)2012年8月底前试点运营,年底前完成辖区内规划任务的50%。

4.全面实施。各县(区)及有关部门,要加强对“平安校车”工程试运营阶段的监管,在不断总结经验、改进完善的基础上,逐步扩大试点范围,按照规划实现全面覆盖。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实工作职责。全市中小学“平安校车”工程由市政府统一组织领导,在市政府有关部门指导协助下,由县(区)政府具体负责本辖区工程的组织实施,有关部门密切协作、合力推进。

教育部门:负责对所属中小学乘车需求、位置布局的调查摸底,会同有关部门编制工程规划、制定学生乘车安全守则,组织学校开展乘车安全教育,与运营单位做好学生交接,做好对运营单位接送学生车辆服务质量的监督评价,会同有关部门制定财政补助标准及管理办法等工作。

交通部门:负责合理规划校车采购配置和运行线路,强化对校车驾驶员、跟车安保员的审查、培训及管理,依法打击接送学生非法运营行为。

公安部门:负责组织开展校车安全技术检验、校车驾驶人审验及安全教育,办理校车登记和驾驶人准许驾驶校车签注,加强校车路面运行监管,查处校车及驾驶人交通安全违法行为;依照管理职责和权限,做好校园门口及其周边道路交通安全设施的排查、设置与维护工作。建立校车户籍化管理档案和校车及驾驶人交通安全违法行为查处与抄告制度。配合教育部门和学校定期对学生进行交通安全宣传教育。

财政部门:负责会同有关部门制定校车财政补助、税费优惠减免等政策,落实补助资金,会同教育部门管理拨付。

物价部门:负责根据国家有关政策规定,将校车纳入城市公交车票价管理,实行低票价,会同教育部门制定学生乘坐校车票价。

安监部门:负责将学生道路交通安全和校车安全管理纳入安全生产综合监督管理范围,列为安全生产目标责任考评的主要内容。

税务部门:按照国家有关的税收优惠政策规定,给予校车运营单位相应的政策扶持。

质量技术监督部门:负责对机动车安全技术检验机构实行资格许可和实验室资格认定,对机动车安全技术检验设备进行计量检定,对机动车安全技术检验机构进行监督。

保监部门:鼓励和支持保险公司承保校车机动车商业保险、交强险,根据相关费率规定对参保校车给予最大优惠;建立校车理赔绿色通道,指定专人负责理赔事宜。

(二)加大财政投入,保障健康运行。各级政府要结合国家、省进一步加大财政教育投入的要求,将“平安校车”工程作为资金支持的重点,安排专项资金予以保障。从2012年起,在市财政预算中安排专项资金,根据县(区)“平安校车”工程实施进度等予以奖补。各县(区)要结合本地实际,制定具体的学生乘坐校车补助措施,减轻学生家庭经济负担。要按照有关政策,对校车运营单位给予税费减免优惠倾斜,扶持“平安校车”工程健康运营。

第五篇：石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则

《石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则》

市建字（2004）70号

各县（市）、矿区、高新技术产业开发区建设局，各勘察、设计、施工、监理、建设单位，各有关部门： 为贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》，规范我市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理，做到依法行政，将原《石家庄市房屋建筑工程竣工验收及备案管理实施细则》依照有关法律、法规进行了修改，现将修改后的《石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○四年八月二日

石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则

第一条 为加强房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理，依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》和河北省建设厅《河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际情况制定本细则。

第二条 凡在本市行政区域内，新建、扩建、改建的投资在20万元或建筑面积在500平方米及其以上的土木建筑、建筑工程、线路管道、设备安装、装饰装修工程以及市政基础设施工程（以下简称建设工程）的竣工验收备案，适用本细则。

第三条 石家庄市建设局、各县（市）、矿区、高新技术产业开发区建设局（以下简称建设行政主管部门）负责本行政区域内的建设工程竣工验收监督及备案管理工作。

第四条 市、县（市）、区建筑工程质量监督机构（以下简称质量监督机构）受当地建设行政主管部门的委托对本辖区内的建设工程竣工验收实施监督。

第五条 建设工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施，各参建单位（勘察、设计、监理、施工单位等）参加。

第六条 建设工程符合下列条件方可进行竣工验收：

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。

施工单位在工程完工后对工程质量进行自检，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理、项目技术负责人和施工单位技术负责人、法定代表人审核签字及加盖单位公章。

（二）对于委托监理的工程项目，监理单位已提出工程质量评估报告，并经总监理工程师和法定代表人签字加盖单位公章。 评估报告内容包括：

1、工程概况；

2、单位（子单位）工程所包含的分部（子分部）、分项工程，并逐项说明其施工质量验收情况；

3、质量控制资料验收情况；

4、工程所含分部工程有关安全和功能的检测验收情况及检测资料的完整性核查情况；

5、竣工资料核查情况；

6、观感质量验收情况；

7、施工过程质量事故及处理结果；

8、对工程施工质量验收意见的建议。

（三）勘察、设计单位分别签署的对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书的质量检查报告。

（四）完整的工程技术档案和施工管理资料。

（五）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

（六）建设单位已按合同约定支付工程款的证明。

（七）施工单位签署的《房屋建筑工程质量保修书》。

（八）规划、公安消防、环保等部门出具的专项验收认可文件或者准许使用文件（专项验收内容由各验收单位按有关规定执行）。

第七条 工程竣工验收应当按下列程序进行:

（一）建设工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告。实施监理的工程须经监理单位对施工单位提交的技术资料和工程进行核查、评价、签章后，将监理评估报告和工程竣工报告一并报建设单位申请工程竣工验收。

（二）建设单位收到工程竣工报告后，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。同时由建设单位通知规划、公安消防、环保等部门组织专项验收。

（三）建设单位应当在工程竣工验收前7个工作日将验收的时间、地点及验收组组成人员名单，书面通报质量监督机构，质量监督机构应按时到场进行监督。

（四）建设单位组织进行竣工验收。

1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和工程建设各个环节执行有关法律、法规和强制性标准情况。

2、查阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

3、现场查验工程质量。

4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，验收组人员签署工程验收意见。当意见不一致时，应协商解决，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。 第八条 建设单位组织工程竣工验收合格后，应及时编制竣工验收报告。

第九条 建设单位应自竣工验收合格之日起15日内，向建设行政主管部门备案，并提供下列资料：

1、建设工程竣工验收备案表和建设工程竣工验收报告；

2、施工许可证；

3、委托监理的提供监理单位出具的监理评估报告;

4、勘察、设计单位出具的质量合格文件；

5、建设工程竣工验收原始文件;

6、规划、公安消防、环保等部门出具的竣工验收许可文件或准许使用文件;

7、图纸审查机构出具的对设计文件及变更的审查证明;

8、施工单位签署的工程质量保修书;

9、商品住宅的应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;

10、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料;

11、法律、法规、规章规定必须提供的其它文件。

第十条 质量监督机构要在工程竣工验收之日起5个工作日内，向当地建设行政主管部门提交质量监督报告。

第十一条 建设行政主管部门根据建设单位报送的竣工验收备案文件、质量监督机构报送的质量监督报告，经验证文件齐全，符合要求的，在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，并颁发《石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程备案证明书》，做为建设单位办理产权登记手续的必备条件。

第十二条 自建设工程竣工验收合格之日起九十日内，建设单位应将建设工程档案移交城建档案管理机构。

第十三条 备案机关发现建设单位在建设工程竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第十四条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，并依法给予20万元以上30万元以下罚款。

第十五条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，并依法给予行政处罚。

第十六条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，并依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十八条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本细则。

第十九条 本细则自发布之日起施行，原市建委印发的《石家庄市房屋建筑工程竣工验收及备案管理实施细则》（市建[2001]18号文）同时废止