浅谈安全生产管理

2022-10-11

1.引言

从人类“钻木取火”利用火却遭火灾灾难到现代工业企业兴起并快速发展伴随的事故频发,都在不断鞭策人们对安全生产管理的认识和注重。火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏、受限空间中毒等事故时不时发生,甚至是环境污染事故,给环境造成严重的破坏,最严重时造成人员及动物的伤亡,给人类带来灾难。为更好地进行安全生产管理,也为了应对不同的政府部门对企业的监督和管理,在现有企业中对安全生产管理高度概括为四个方面:环境保护管理、工业安全管理、消防安全管理、职业卫生管理,分别应对环境生态局、安全应急管理局、消防大队、健康卫生局等。

2.安全生产管理实施的意义

在越来越激烈的竞争环境和竞争机制下,安全生产管理的目标在我国呈现出多元化的状态,在以生产链为基础,运用信息化的手段进行专业化的安全生产管理,对企业生产管理能够有效实现专业人员管理,降低企业生产的成本,保证产品的质量,提高生产效率,保障生产人员的人生安全。通过研究国际上安全生产领头企业的生产实践,分析安全生产管理实施的意义主要体现在三个方面:

(1)保证企业生产的安全性

企业的安全生产与政府机构不同,其原因是二者有多方面的不同,而其中最根本区别是二者规范的模式不同,政府主要是通过财政资助,公共资金来进行安全生产管理,其所接受规范的标准主要是法律法规,而企业则不同,企业更多考虑的是在投入产出的合理性得到保障,在相应的规范流程下,保障企业不用耗巨资应付环境污染、工伤赔偿、火灾恢复以及职业病伤害赔偿。

(2)缩减企业生产的成本

企业安全生产管理成本缩减的方向主要体现在三个层面。首先,从宏观上进行把控,锁定企业的安全生产目标,对目标进行分解,确定各安全责任主体间的责任。其次通过稽核等形式让各责任主体间在目标管理执行上产生对比,推动安全生产现场管理力度,有利于降低管理成本。最后通过案例分析、安全生产管理专案改进评比等方式让各责任主体积累安全生产管理经验,实现“管生产必须管安全”、区域负责制等安全管理理念。较少的安全生产管理支出换来的是企业生产的巨大收入。

(3)提高企业的竞争力

企业对安全风险进行控制和防范的方式多种多样,包括完善制度、细化流程、外部帮助以及加强监督等等。其一是建立完善的风险控制和政策框架,强化企业员工的安全技能,完善具体规范的安全管理细则等等;其二是响应国务院号召开展安全生产标准化建设,通过隐患排查治理、安全文化建设等形式实现安全生产管理规范化、标准化;其三是借助安全生产标准化评审、ISO体系审核、客户验厂、政府监督等外部监督来推动风险管控。有了良好的工作环境、安全的氛围,在员工中的口碑不断上升,企业在同行内的竞争力自然不断提高。

3.安全生产管理理念

目前很多企业的安全生产管理理念还存在一些问题。第一,管理者与生产者对安全没有能够充分的认识,在很多情况下只重视生产而忽略了安全生产管理,没有真正的在生产中做到“安全第一、预防为主、综合治理”和“以人为本”;管理者与生产者的法律知识普遍匮乏,法律观念不强,法律意识淡薄,安全教育不到位。第二,在企业中安全生产管理水平不够高,安全生产管理手段不能够与时俱进;在企业中还普遍存在安全责任落实不明确,安全生产管理规章制度没有得到很好的遵守;第三,必须要加强安全生产管理,完善安全生产管理体系,健全安全生产管理机制;第四,在绝大多数的企业中缺乏应对突发安全事故的方法和手段,没有事先的预案和演习,一旦事故发生就会产生很严重的后果。

为了避免或降低企业安全生产事故,首先必须要从分析安全生产中存在的问题方面开始,分析出问题的所在,找出产生问题的根源。各企业进行安全生产管理的真正目的无外乎:为企业的客户提供优质的产品和良好的服务,对市场的变化进行灵活的应对,提高生产效率和保障人权。对劳动者人生安全的保护就是对生产力的保护,能够推动生产力的发展,推动历史前进的步伐。“以人为本”的安全生产管理理念已经深入每个企业的管理中,也势必为企业带来最大的经济效益。

安全生产管理对于国家和企业而言是最重要的事情,它关系的人权问题,是人权保障的重要体现。为了达到人-设备-原料-环境的协调,从而实现安全生产。中国共产党把 “为人民服务”作为立党宗旨。胡锦涛任总书记期间多次提到“以人为本”。生产的管理包括人的管理和生产资料的管理,人是生产的主体,在生产中占有主导地位和关键作用。其次是生产资料,在生产资料中生产工具的地位也是至关重要的,社会在向前进步,生产工具所起到的作用也会越来越突出。在保护和发展生产力的同时,最重要的还是要保护人的生命安全和健康,这就涉及到安全生产的管理。

4.安全生产管理对策

改革开放以来,越来越多的西方思想融入到中国企业的管理中,西方现代化安全生产管理的一些先进理念也被引入到中国企业的管理中,如:安全生产链全流程管理,安全生产部门主导安全生产,安全生产部门内设机构和人员的专业分工等。综上管理模式分析,归纳以下安全生产管理对策:

(1)抓制度建设,落实安全生产责任制[1]

在一个企业中如果没有完善的安全生产管理机构和管理制度,那么它的生产工作就会存在很大的安全隐患和纰漏,甚至造成严重的安全事故。根据法律法规及公司规章制度建立、健全各级安全生产管理机构,完善管理制度并且落实人员编制,在有制度保障的前提下,可通过开展安全隐患排查及治理、安全生产知识竞赛、安全生产委员会会议等形式对安全生产情况进行检查,评比打分,把安全隐患消灭在萌芽状态。

如果说管理制度是安全生产管理基础,那落实安全生产责任就是安全生产的重点,它情系于整个体系中,关乎着全体工作人员,只有人人确实履行自己的安全生产职责,强化安全生产责任制,才能更有效地推动整个企业日常生产过程中的安全生产管理。

(2)抓思想建设,提高安全生产意识[2]

如上文所述,安全生产管理要“以人为本”,这就要求我们要对员工进行安全生产教育和培训,特别是对于接触危险性大、易发生事故、事故危害大的操作人员更应加强安全理念的教育。另外随着近年来环境保护的倡导,我们也要提高生产人员的环境保护意识,建立环境安全保护制度。对可再生的资源进行明确的标识,引导生产人员进行环境保护。近年来,企业安全文化建设的工作开展也逐步被提上安全生产管理的议程。只有从思想上提高安全生产意识,才能更好地落实安全生产管理和安全生产行为。

(3)抓机构建设,重视安全生产监管

企业应设置安全生产管理部门,配备专职的安全管理人员。担任管理的要职应选择善于管理、责任心强、具有强健体魄、权威性、工作经验丰富的人进行管理。考虑到安全技术人员繁重的工作和肩负的重要使命,依照他们的工作业绩给予更多物质经济补偿,调动安全管理人员的积极性和责任感,更多地发现问题解决问题,更好地发挥监管作用。

(4)抓隐患整改,加大安全生产检查

安全生产管理部门组织各部门进行环境因素识别和危险源辨识,并将结果公布给员工。另外管理者通过对生产现场的不断检查、对人员的时刻督促,落实整改安全隐患,在严格的监视和检测下及时排查生产中存在的安全隐患, 一旦发现则要严查到底,严格监督整改,整改责任人需要认真填写整改完成的进度和时间,最后由安全生产管理部门进行检查确认后才可以继续生产。

(5)抓体系管理,达成安全生产标准化

安全生产标准化强调安全生产责任制,从管理制度、操作规程、隐患排查治理和重大危险源监控等各方面使企业建立预防机制和源头管理的目的,生产过程中的人(人员)、机(机械)、料(材料)、法(工法)、环(环境)、测 (测量)都处于良好的生产状态,并持续改进,从而防范生产安全事故,实现企业的长治久安。

5.结论

现代安全生产管理将“以人为本”为核心,做到“安全第一、预防为主、综合治理”,安全生产管理需要以风险控制管理为主,必须要使每一个生产者和管理者都充分的认识到安全的重要性,将安全牢记在心里并付诸行动。以人为本的指导思想,必须把人的因素放在首位考虑,在实际的工作生产中,可建立“安全合理化建议箱”、安全生产知识竞赛等形式让全体员工参与到安全管理中来。

企业应围绕“安全生产”,排查生产中的隐患问题,及时进行治理,通过法律手段和行政手段不断提高员工的安全意识,达成零事故目标,安全发展企业,最终实现人民安居乐业,国家和谐发展。企业应落实安全责任制的到岗到人,同时加强日常安全生产的教育和宣传,加强管理和安全的检查,及时检查出隐患,及时排除隐患,保证人民的生命和财产安全。

摘要：安全生产管理可以概括为四个方面:环境保护管理、工业安全管理、消防安全管理、职业卫生管理。实施安全生产管理应根据国家规定的环境保护管理及安全健康管理方面相关的法律法规,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针及“管生产必须管安全”的原则,及时发现生产过程中存在的危险因素并进行处理,及时消除事故隐患,减少安全生产事故,杜绝重大人员伤亡或环境污染事故的发生。

关键词：安全生产管理,环境保护管理,工业安全管理,消防安全管理,职业卫生管理