小学双百行动实施方案

2023-04-09

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《小学双百行动实施方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：小学双百行动实施方案

一季度固定资产投资和“双百”行动情况汇报

**区发展和改革局夏**

一、2013年固定资产投资和重大项目建设情况

2013年，**区(市区一体)固定资产投资计划目标为175.8亿元，计划增速为30%。当年实现固定资产投资176.1亿元，同比增长30.2%。(市区一体)固定资产投资总额位居全市第3，增速位居全市第4(麻城完成投资218.3亿元，蕲春完成投资185.02亿元)。区直固定资产投资计划目标为99.7亿元，计划增速为30%。当年实现固定资产投资109.6亿元，同比增长43%，均顺利完成计划。

2013年**区(市区一体)在建亿元以上项目个数77个，完成投资额138.9亿元。项目个数位居全市第2，完成投资位居全市第1(麻城在建亿元项目103个，实现投资92.65亿元)。

二、2014年一季度固定资产投资和重大项目建设情况

今年市区一体固定资产投资增速目标为23%，计划投资规模为216.6亿元。区直固定资产投资增速目标为25%，计划投资规模为137亿元。

一季度，市区一体预计完成固定资产投资33.6亿元，同比增长31.1%，完成计划的15.5%。**区预计完成固定资产投资18.5亿元，增幅37.1%，完成计划的13.5%。

一季度，市区一体500万元以上固定资产投资项目(除房地产)共88个，计划总投资441.8亿元，自开工累计完成投资268.0亿元，其中一季度完成投资28.1亿元。亿元以上项目58个，计划总投资429.7亿元，自开工累计完成投资260.8亿元，其中一季度完成投资27.6亿元，占库内全部项目所完成投资的98.2%。房地产项目29个，计划总投资89.4亿元，自开工累计完成投资50.7亿元，其中本年完成投资3.7亿元。

三、“双百”项目进展情况

“双百”行动依然是今年全区项目建设工作的重中之重。“双百”行动总的要求是精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方式招项目、优化服务促项目，拟定了市区50个在建项目，确保当年实现投资85.6亿元以上，37个谋划项目，确保投资规模达到556.9亿元以上。**区在建项目28个，确保当年实现投资52.9亿元以上，其中先进制造业项目15个、现代服务业项目7个、基础设施项目5个、农业项目1个。**区谋划项目17个，确保投资规模达到242.5亿元以上。

一季度，28个区直“双百”在建项目共实现固定资产投资4.5亿元，占计划52.9亿元的8.58%。

四、存在的问题

一是重大新开工项目严重不足，重大项目储备断档。一季度，**各园区没有重大新开工、新入库项目，市区一体在建项目总投资只有441.8亿元，减去累计完成的投资额，库存的投资量只有173.8亿元，即使今年能全部完工，也离市区一体216.6亿元的固定资产投资任务相去甚远。

二是固定资产投资序时进度滞后，一季度市区一体固定资产投资仅完成计划的15.5%，区直固定资产投资仅完成计划的13.5%。完成全年市区216.6亿元和区直137亿元的投资计划的压力较大。

三是在建项目推进不快，督办落实机制不健全，拆迁退地任务依旧艰巨，园区基础设施建设滞后，导致招商质效不高。

四是在建项目开工入库情况不理想。今年以来市区范围内没有新开工入库的项目，88个在建项目均为去年续建结转项目。一季度区直28个“双百”在建项目中有22个项目还没有实现投资，其中有13个项目仍没有入库。

五、建议

1、领导重视，形成氛围

强化组织保障行动，实行领导包保和项目秘书制、专班服务制，“四大家”领导包保挂点，分管领导定期研究，项目主管部门负责人全程提供保姆式服务，每个项目按照“一个专班、一笔资金、一名领导、一个秘书、一抓到底”的要求，落实包保责任。建立部门联席会议制度，按照路线图加强对项目建设的指导、服务和督办，加快建设进度，确保尽快收效。

2、强化考核，严格奖惩

建立健全考核评比制。建立月通报制度和定期检查督办制度，区委督查室、区政府督查室要加大督办通报力度，每月10日前汇总项目开工、进展、竣工情况，每季度召开一次项目督办会，实行每月通报、半年考核、年终评比。建议将各部门“双百”项目建设情况和争取资金情况纳入目标责任考核，充分运用考核结果，有效发挥激励机制，考核奖惩兑现，对活动开展出色、项目建设和争取上级补助投资工作卓有成效的单位予以表彰奖励，对没有完成任务的予以通报批评。

第二篇：双百双千工作实施方案

2012年开展“双百双千”活动工作方案

为切实加强党的基层组织建设，认真开展好“创先争优”活动，确保我办创建基层示范点的建设任务圆满完成，根据区委“创先争优”活动领导小组的有关要求，结合我办实际，决定制定如下实施意见。

一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，突出以人为本，科学发展的新理念，以结对共建"双百双千"活动增强党员干部宗旨观念，增进群众感情，转变党员干部的思想作风和工作作风，进一步提高农村基层党组织服务农村改革、推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定的能力为目的，实现"强基固本，强村富民"，全面推进社会主义新农村建设

二、目标任务

1、指导制定发展规划。

指导结对帮带的农村基层党组织制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路，配合农村基层党组织实施好整村推进、小额信贷、劳务输出和新农村建设等各类扶贫开发项目，大力改善农村道路交通、农田水利等基础设施，大力兴办教育、卫生、文化、体育等公益事业，从根本上改善群众的生产生活条件。引导企业、技术推广机

构与结对帮带的农村基层党组织联姻，通过建基地、设协会等形式，扎实推进农业产业化发展。

2、帮助加强组织建设。

帮助结对帮带的农村基层党组织加强自身建设，积极开展“村企联建”、“村居联建”、“支部+协会”等党组织设置工作，与结对帮带的农村基层党组织建立城乡联合党支部，定期交流党建工作经验，力争每年举办1次联合党支部的班子民主生活会，与农村基层党组织书记交心谈心2次以上，坚持每年与结对帮带的农村基层党组织开展1次联谊组织生活。每年都要有干部在结对帮带的农村基层党组织开展工作，指导建立健全党内生活、民主决策、党务公开、干部廉洁自律、民主议事听证、财务管理和村民自治等制度，推进村级管理的制度化、规范化、科学化和民主化。帮助加强村级组织活动场所建设，把活动场所建设与农家书屋、农家文化大院建设结合起来，使其充分发挥党员活动、民主议事、代理服务、培训教育、文化娱乐中心的作用。

3、协助搞好队伍建设。

协助结对帮带的农村基层党组织研究制定党员教育管理工作规划和年度计划，每年帮助培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。每年到结对帮带的农村基层党组织讲1次党课，开展1次传统教育或警示教育活动。帮助实施好为民服务全程代理制、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、

双向承诺制等制度。认真落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责，协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。

4、支持发展农村经济。

全力帮助结对帮带的农村基层党组织找准强村富民的发展路子，拓宽致富渠道，重点培植农业优势产业，推进农业产业结构调整，发展“一村一品”，促进农民增收，在信息、资金、项目、政策等方面给予支持和帮助。扶持有基础有条件的农村基层党组织建立农村专业合作组织，兴办1-2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1-2个较高标准的党员“双培双带”基地，努力培养一批示范带动作用强的种养业示范户或产业发展示范户。积极引导帮助农村致富能手、农村党员干部，以独户、联户、合伙经营等形式，创办种养型、加工型、服务性等农户经营实体，不断壮大农村经济规模。充分发挥本单位的优势，每年力争为结对帮带的农村基层党组织的党员干部群众提供1次实用技术和职业技能培训。

5、帮助解决民生问题。

结合“百千万帮扶工程”的实施，积极开展党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿服务者等活动，组织本单位党员、干部与结对帮带的农村基层党组织的困难群众、老党员、困难学生等对象结成帮扶对子，采取定期走访、项目扶持、节

日慰问、资助学业等形式，每年有针对性地解决几件农村上学难、就医难、行路难、维权难等突出问题。对群众反映强烈的土地承包、林权改革、征地补偿、异地搬迁、村务公开等矛盾纠纷和安全隐患进行认真梳理、排查和调处，协调有关部门开展专项整治。坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，遏制黑恶势力、邪教组织在农村滋生蔓延。帮助推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚，切实维护农村和谐稳定。

三、创建方法和步骤

(一)精心谋划，把握重点。各单位要结合自身实际，抓住关键环节，突出工作重点，采取有力措施，扎实开展“双百双千”创建活动。从今年下半年开始，争取用2年时间，在全局基层党组织中创建几个具有典型性、代表性的基层党建示范点。并采取“1+1”或“1+2”的模式进行结对帮带，努力做到结对帮带基层党组织全覆盖。

(二)科学布局，合理结合。开展“双千帮带互动”活动，要结合“百千万帮扶工程”的实施，把单位挂钩扶贫点和党组织帮带扶贫点定为结对帮带的互动点，根据发展的需要，确定帮带互动的形式和内容，分年度商定工作目标，细化工作方案，努力发挥各自优势，寻找帮带互动的最佳结合点，实现互利双赢。

(三)突出特点，分类指导。各单位要采取公开承诺、

领导点评、群众评议等方式，通过召开工作推进会、现场经验交流会、领导点评会、现场示范会等加强基层党建示范点建设。要加强分类指导，突出行业特点，紧扣行业实际，培育几个不同类型、不同特点的基层党建示范点和帮带互动的先进典型。

二○一二年四月二十日

第三篇：大柏社区“双百活动”实施方案

为了深入贯彻落实义和镇党委和政府 “双百活动”文件的精神，确保大柏社区全年各项目标的圆满完成，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以镇党委政府开展活动文件为纲领，以“百日”比赛活动为手段，以创先争优为动力，深入开展社区当前的工作，做好基层组织建设年的相关资料，打好新村建设的攻坚战，较好完成社区全年的工作目标。

二、领导小组

为了开展好此次活动，社区特成立“双百活动”领导小组，成员如下：

组长：瞿伦安(社区党支部书记)

副组长：方小平 (社区居委会主任)

代明芳 (社区居委会副主任)

成员：夏明强(社区文书) 、贾广林(社区书记助理)及九个社区的组长。

下设日常办公室，由文书夏明强和书记助理贾广林处理日常事务。

三、工作目标

以“双百活动”为契机，积极开展学习活动，不断提高社区干部的自身素质;完善为民服务全程代理程序，社区全年完成代

理200次以上;积极贯彻落实走访制度，社区干部走全年访户数应该在100户以上;完成山坪塘和地整治的后续工作;加快推进新农村建设的进度，按时保质保量完成任务;进一步加大社区场镇环境的整治，美化社区环境;加强社区腰鼓队和秧歌队的管理，丰富社区居民的文化活动;推进社区引水工程的进度，确保居民都能喝上干净的饮用水。

四、工作措施和日程安排

社区将从2012年9月12日开始，至2013年元月8日结束，分四个阶段开展此次活动。

(一)宣传动员，统一思想。9月12日至9月16日，社区两委将召开宣传动员会，对社区全体党员和居民代表进行活动部署，调动他们的积极性。要求全体社区干部和党员都要写“决心书”，提高他们的认识。

(二)调查摸底，了解社区当前的任务进行分解部署。从9月17日至23日，社区两委要积极走访调查，并且开会讨论社区目前的任务。社区当前的重点工作是土地复垦工作和新农村建设的工作，要严格落实责任，按期保质保量完成任务。社区还面临基层组织建设年活动的收尾阶段，要做好书记工程，做好党员干部的学习培训。如开展“三日课堂”和“村政论坛”，提高干部的决策水平和培养与群众的深厚感情。社区还有场镇卫生的整治工作，要成立卫生督导小组，及时做好卫生的监督管理，加强对新装路灯的保护。社区还要做好土地整治的收尾工作，协调好矛盾

纠纷。最后，社区还要做好社区腰鼓队和秧歌队的管理，丰富社区居民的文化活动;推进社区引水工程的进度，确保居民都能喝上干净的饮用水。

(三)集中推进阶段。9月23日至12月31日，社区将全面推进以上工作的落实，要按照计划分步实施，“双百活动”领导小组要亲自监督指导，及时解决问题，确保各项工作的推进。活动领导小组要及时了解每项工作的进展情况，及时进行调整推进。

(四)总结表彰阶段。元月10日开始，社区在镇政府的考核基础上，对社区“双百活动”做出贡献的干部党员给予一定的物质和精神奖励，并要求每名干部党员都要进行总结，并将总结材料交到社区“双百活动”小组办公室备案。

第四篇：流动人口双百方案doc

正宁县流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案

(正统筹人口领导小组办发„2012‟1号)

为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，根据省人口委《关于全省范围内实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》要求，结合我县实际，现制定本实施方案：

一、重要意义

近年来，我县流出人口呈逐年上升趋势，目前，流出

人口已占到全县总人口的25%左右。但流出人口计划生育管理服务工作比较薄弱，管理机制不够健全，漏统漏管及违法生育的问题比较突出，严重冲击了人口计划的完成和低生育水平的稳定。因此，各乡镇、各有关单位必须认清形势，统一思想、提高认识，按照中央和省、市有关规定精神，坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的基本原则，进一步加强组织领导，强化服务管理措施，牢固树立责任意识，自觉履行工作职责，创新管理机制，切实抓好工作落实，不断提高我县流动人口计划生育服务管理工作水平。

二、总体目标以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突破，统筹协调能力得到加强，流动人口的信息管理和应用水平全面提升，流动人口服务管理网络进一步健全，基层管理统一规范，工作精细化水平不断提高，流动人口计划生育各项任务指标向百分之百的目标推进，创建具有本县特色的流动人口计划生育服务管理工作模式。

三、主要任务

1、将流动人口基础信息全部纳入全员流动人口管理信息系统(GPL)，与相关部门实现信息的互联、互通、共享，并做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理，系统数据信息与人口实际信息一一对应。

2、建立和完善落实流动人口“市民化待遇”的政策措施。在流动人口计划生育免费技术服务，优生优育、生殖保健、药

具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

3、全面推进流动人口服务管理“一盘棋”，加强人口计生

区域协作，深化协作内容，创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查核实反馈率，及时掌握流动人口的生育情况，加强对流出人口信息的跟踪管理。

4、以信息管理为基础，准确、方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》和“一孩生育服务登记”等办证服务，充分利用GPL系统开展网络化协作。

5、积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合，充分发挥乡镇流动人口服务管理工作站职能作用，坚持“以房管人”，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提高流动人口计划生育政策宣传普及率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

6、深入开展流动人口“关怀关爱”活动，关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业就学、医疗服务、法律援助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

1、结合实际，制定切实可行的实施方案。

各乡镇要将实施“双百”推进工程列入重要议事日程，针对“双百”推进工程的主要任务，认真梳理工作思路，查找薄弱环节，结合本乡镇人口流动规模、流向、工作基础和服务管理水平，制定符合本乡镇的具体实施方案，要加强组织领导，搞好协调，落实各项工作任务，将流动人口计划生育服务管理工作向“双百”目标稳步推进。

2、强化属地管理,落实管理责任。进一步贯彻落实《全国流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省流动人口计划生育工作办法》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》所规定的现居住地和户籍地乡镇计划生育工作机构职责，依照《正宁县流动人口计划生育管理与服务工作规范》，完善资料、履行职责。户籍地所在乡镇要做好流动人口外出前、节假日、中途返乡期间的宣传、管理和服务工作，落实计划生育奖励优先优惠政策，加强与现居住地的信息沟通，及时汇总、分析、协查、反馈流动人口有关信息，做到底子清，情况明，管理服务不断档。现居住地所在乡镇要认真履行职责，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立以现居住地管理为主，户籍地紧密配合的优质服务管理新体制。社区居委会要将流入人口计划生育管理服务纳入属地的经常性工作范围，建立划片包干、动态管理工作模式，实行“两定五包”服务措施，即定责任区、定责任人。并将流入已婚育龄妇女按居住区域划分成若干责任区，由社区干部分工管理，包登记建档、包查证验证、包合同签订、包政策宣传、包免费服务。开展经常性的人口计生政策法规宣传教育，及时采集相关信息档案并依法查验其《流动人口婚育证明》，每季度对流入已婚育龄妇女开展查环、查孕和妇女病查治工作，并及时通过GPL系统向户籍地通报检查结果，做到与户籍地人口同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核，帮助解决流入人口在生产、生活、生育等方面的困难。要将流动人口计划生育工作融入“创建全国人口计生利益导向政策体系建设示范区”和“生殖健康服务进家庭”活动及“幸福家庭”创建活动之中，落实和强化属地管理体制。

建立流动人口计生工作领导机制，落实部门、乡镇单位法定代表人管理流动人口计划生育工作的目标责任制，主要领导亲自抓，负总责。各有关部门要指导其下属单位(企业)和基层站(所)依法承担管理流动人口计划生育工作的责任，自觉接受所在乡镇政府的管理和考核。各企事业单位也要做好本单位流动人口的计划生育管理服务工作。继续落实有奖举报制度，公布举报电话和信箱，鼓励群众进行举报。对不履行流动人口计划生育管理职责的部门和单位，按规定追究主要负责人和相关人员的责任，落实“一票否决”。

3、明确部门职责，实行综合治理。

各相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切实做好流动人口计划生育工作。建立综合治理工作机制，综治、人口、公安、卫生、民政、教育、工商、劳务、城建、交通等部门要加强联系协调和信息沟通，共同解决流动人口计划生育服务管理工作中存在的问题。由综治委牵头，建立综治、公安、人口计生等部门参加的流动人口联席会议制度，联席会议由同级流动人口服务管理工作领导小组组长或副组长(乡镇一级由站长、副站长)负责召集，县每两月、乡镇每月分别召开一次工作联席会议，通报有关情况，研究解决问题，部署安排工作，落实工作措施，实现信息资源共享，不断提高流动人口计划生育综合治理工作水平。

公安局要充分发挥职能作用，在开展流动人口清理清查工作时，要把流动人口的婚育状况作为摸底的一项主要内容，办理暂住证时要将有关计划生育内容核查记载完整，并与人口局定期互通信息，实现流动人口信息资源共享，积极配合人口局进行流动人口入户调查和对流动人口中的违法生育行为进行查处。

工商局要指导企业和个体劳动者协会，加强对用工单位和个体工商户的计划生育管理工作，在办理《营业许可证》等证照时，要查验《流动人口婚育证明》，并及时向流动人口户籍地反馈有关情况，积极配合人口计生部门做好流入人口查证验证、清理清查和流动人口违法生育查处工作。

劳务办要督促外出务工育龄妇女及时办理《流动人口婚育证明》，加强对用工单位人口计生法律法规的宣传教育，在劳务输转中探索建立有利于计划生育政策落实的工作机制,积极开展面向农村计生“两户”的劳务输转优先优惠工作，并免收其有关费用。

财政局要将流动人口计划生育管理服务工作所需经费纳入县级财政预算，使流动人口人均经费达到户籍人口水平，并根据工作实际，逐步加大投入，确保流动人口计划生育工作必需的经费。各乡镇财政所也要将本乡镇流动人口计划生育管理服务所需经费纳入乡级财政预算，并落实到位。

教体局在办理流动人口子女入园、入学时，要核查其经现居住地乡镇计生办查验盖章的《婚育证明》，对未持有经现居住地乡镇查验盖章的《婚育证明》的，应督促其按时办理。

城建局要加强对城区直管公房、出租房及各类建筑工地流入人口的监督管理，在办理外地建筑施工企业进入城区施工和房屋租赁手续时，必须与施工企业或房主签订计划生育管理责任书，并核查其外来流动人员的《流动人口婚育证明》，加强对外来人员的计划生育管理。

卫生局在办理流动人口怀孕、生育、健康等证件时必须进行实名登记，要查验《流动人口婚育证明》，对无证者缓办有关手续。

民政局要指导社区开展流动人口管理服务工作，逐步建立有利于流动人口的利益导向机制，协助做好社区计生干部的培训工作。

统计局要对流动人口进行定期统计，研究分析人口流动的趋向和规律。

交通局要做好出租公司流动人口的计划生育管理工作。

人口计生局负责流动人口计划生育管理宏观协调工作，免费发放、查验《流动人口婚育证明》，负责流动人口计划生育管理服务工作的数据统计和流动人口计划生育信息交换平台的信息提交及反馈。完善与相关县区建立的信息公告、数据共享、协作协管制度。为流动人口免费提供国家规定的计划生育技术服务基本项目，开展生殖保健、优生优育等知识的咨询和宣传，实行避孕节育方法的知情选择和节育措施随访服务，帮助解决流动人口在生产、生活、生育等方面存在的困难。

4、突出工作重点，完善服务网络。

各乡镇要实行全员包干责任制度，建立流动人口清理清查长效机制，彻底掏清流出人口底子，严格落实乡、村、组专干包户包对象责任制，上门服务，跟踪管理，做到随清理，随登记，随建档，对所有流动人口都要建立全员流动人口管理信息系统个案信息采集表，一人一档，一户一帐，清理清查结果及时整理汇总并录入全员流动人口信息系统(GPL)，同时录入WIS系统，两个系统数据应同步运转，相互衔接，对应一致，确保信息数据入库率和准确率达到100%。各乡镇要坚持每天登录浏览GPL系统，对各类协查信息一周之内必须接收、核实、回复，对紧急协查信息，当天之内必须接收、回复，做到即接收即处理，有接收必反馈，确保信息接收反馈率、准确率均达到100%，信息反馈“查无此人”比例应控制在5%以下，所有信息协查反馈的内容都要建立备查档案。要严格落实流动人口信息数据“日浏览、周反馈、月通报”制度， GPL数据要坚持每周至少上报一次，不得无故不报或不按期上报。县上将继续实行GPL信息系统数据上报和信息协查反馈应用情况月通报制度，通报情况纳入年终考核。

各乡镇要继续抓好流动人口示范社区创建工作。山河镇重

点抓好东、西城社区示范创建工作的完善，加强县城流动人口的管理，探索总结我县流动人口计划生育服务管理工作新模式。创建两个市场或超市流动人口服务管理工作室，确定专人，完善相关资料，并绘制社区平面分布、楼群院落综合地理图，与流动人口数据有效衔接，实现信息化、网格化、动态化。周家乡抓好工业园区流动人口计划生育服务管理工作，其他有社区的乡镇抓好社区流动人口示范创建工作，没有社区的要抓好乡镇政府所在地的流动人口示范创建工作。要进一步充实流动人口管理员队伍，加强出租房屋流动人口管理，严格落实“以房管人”的工作责任制。要健全完善流动人口计生协会，做好外来流动人口的自我教育、自我管理、自我服务工作，鼓励引导流动人口自觉实行计划生育义务。

5、注重协查通报，实现信息互通。

各乡镇要开展流动人口专项治理活动，树立依法维权、优质服务意识，创新“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，重点抓好六个方面的工作落实。一是要及时与“六普”和劳务部门统计的数据进行比对，认真扎实开展清查清理，把外流育龄人口及已婚育龄妇女作为清理重点，确保流出人口数据与劳务部门统计的数据基本一致;二是要利用节假期间流动人口大量返乡的有利时机，对流出人口进行一次全面摸底清查，按照《全员流动人口信息采集表》的要求，全面入户，认真核查登记。要针对不同对象，对每个人涉及的婚姻状况、生育状况、节育状况及社会抚养费征收情况，特别是姓名、性别、现居住地地址、户籍所在地地址、身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、流动原因、流出日期(流入日期)、婚姻状况等基本信息进行彻底核查，不得有错项漏项，户籍地与现居住地的地址要具体到门牌号;三是要加强对流出重点对象的监管，充分发挥GPL系统的作用，注重协查通报工作，按期对流出重点管理对象进行分析、汇总，对清理出的生育、节育、环孕情服务和征费等基本信息不清楚的，要及时与现居住地进行数据交换或通过GPL系统进行协查，协查率要达到100%，想方设法搞清流出人口各类信息，切实提高信息平台的应用率;四是要对流入已婚育龄妇女进行全面清查，做到“五清”即户籍地址清、持证情况清、婚育情况清、孕情清及节育措施清，及时督促其回乡期间办理或换发《婚育证明》，确保全面准确掌握辖区内人口流动情况;五是要高度重视流动人口办证工作，将办证工作列入清理核查的重要内容，采取进村入户上门办证、免费邮寄、网上办证等有效措施，提高持证率、验证率;六是对在外地生育后返乡的流出重点人员，要上门做好相应的政策宣传和服务管理工作，督促其及时落实相应的节育措施，同时落实相应的奖励或者处罚政策。

6、广泛宣传教育，积极维护权益。

各乡镇要充分利用节假日期间流动人口大量返乡的有利时机，集中开展流动人口计生政策法规宣传教育活动。要注重加强人口文化建设，充分利用乡村人口文化大院、婚育学校和各种新闻媒体，采取多种形式、开展全方位的宣传教育活动，形成强大的宣传舆论氛围，引导流动育龄群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念。各乡镇、各有关部门要切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，户籍地乡镇在签定管理合同和办证时，不得以任何名义收取押金或保证金，坚决禁止强迫流动已婚育龄妇女返乡参加环孕情服务;现居住地乡镇要为流入已婚育龄夫妇免费提供避孕药具、宣传教育、避孕节育手术及定期的查环查孕等技术服务管理，并落实相关奖励优惠救助政策。要简化程序，为符合条件的流入育龄夫妻，办理生育第一个子女的生育服务登记。要为流动人口提供便捷、畅通的计划生育投诉渠道和及时、有效的法律救助体系。要把外来流动人口纳入我县的人口发展和经济社会发展总体规划之中，通过扎实有效的工作，进一步推进流动人口“一盘棋”工作。

为使“双百”目标顺利实现，县人口局必须加强对各乡镇“双百”推进工程的专项督查和考核，考核结果纳入人口和计划生育工作目标责任考核，以实现流动人口计划生育工作的常态管理和优质服务。

(作者：

责任编辑:彭亚平)

第五篇：新窑镇流动人口“双百”推进工程实施方案

新政发“2012” 号

新窑镇人民政府

关于印发《新窑镇流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案》的通知

各村委会，华煤四矿：

《新窑镇流动人口计划生育服务管理‚双百‛推进工程实施方案》已经新窑镇流动人口计划生育服务管理‚双百‛推进工程领导小组会议研究通过，现将实施方案予以印发，请各村各矿认真遵照执行。

新窑镇人民政府

二〇一二年月日新窑镇流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案

为深入贯彻落实省、市人口委《关于实施流动人口计划生育服务管理‚双百‛推进工程的通知》要求和县统筹解决人口问题领导小组《关于印发<崇信县流动人口计划生育服务管理‘双百’推进工程实施方案>的通知》，并结合我镇实际，特制定本方案。

一、重要意义

新窑镇地处崇信县南部山区，与陕西、华亭、灵台接壤。辖区内有新窑、新柏、大柳、新安等煤矿13家，平凉金龙公司新窑分公司、聚缘宾馆等企业18家。近年来，随着县委、县政府全力打造新赤工业经济板块的步伐加快，辖区内流动人口迅速增加，累计达到4.5万人，其中流入育妇824人。

近年来，我镇流动人口呈逐年上升趋势，流动人口管理与服务成为摆在我们面前的重要难题，如何掌握百分之百的流动人口信息和提供百分之百的优质服务是我们当前面临的重大困难。目前流入人口占全镇总人口的 13%，但流动人口对计划生育知识了解不够，导致计划生育管理服务工作很难深入，造成漏统漏管及违法生育，严重影响了我镇计划生育工作。因此，各村委会要认清形势、统一思想、提高认识，按照市、县要求，坚持‚公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务‛的原则，自觉履行工作职责，创新管理机制，强化服务措施，抓好各村流动人口的管理工作，为我镇计划生育工作提供动力支持。

二、总体目标

2 为深入贯彻落实全省流动人口服务管理‚双百‛推进工程，积极开展流动人口服务关怀活动，以‚掌握百分之百的信息，提供百分之百的服务‛为主要内容，创新我镇流动人口计划生育管理服务工作，在建立和完善流动人口计划生育综合治理、利益导向、社会保障等工作方面有所突破，统筹协调能力得到进一步加强，流动人口信息管理和应用水平全面提升，服务网络进一步健全，基层管理统一规范，工作细化水平不断提高。经过努力，到2013年全镇流动人口GPL信息准确率达到100%，流动人口育龄妇女免费服务率达到100%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均保持在95%以上。2012年，全镇全员流动人口GPL信息准确率达到95%，流动人口育龄妇女免费服务率达到90%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均达到在90%以上

三、主要工作任务

1、坚持综合治理，齐抓共管，服务为本

(1)、健全机构网络，完善管理机制。一是成立以党政主要领导为组长，计生站、工商所、派出所、卫生院、街道办、各煤矿主要负责人为成员的流动人口工作领导小组。要同各责任单位、企业、租房户签定目标管理责任书，明确各自的责任，形成主要领导亲自抓，其他成员配合抓，计生部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作新格局。二是在新窑街道成立流动人口服务窗口,配备一名工作人员和一名技术服务人员,常年专抓此项工作，确保工作的经常性和连续性。三是建立协查通报制度、联席会议制度、信息共享制度。同各责任单位、企业、租房户建立 3 流动人口计划生育管理服务责任通报联系制度，每月底相关部门将落实责任的情况和需要协调解决的问题进行通报和联系，对存在的问题协调解决。

(2)、突出工作重点，加大管理与服务的工作力度。坚持户籍地和现住地共同管理，以现住地为主，实行“谁用工谁管理，谁受益谁管理，谁的地盘谁管理”的原则，落实各项管理制度，进行动态管理,提高群众守法自觉性。一是抢抓集日、重大节日的有利时机，大张旗鼓地开展多种形式的宣传活动，宣传《流动人口管理办法》，发放宣传品和流动人口服务手册，设咨询台，展宣传板、宣传标语，形成浓厚的宣传舆论氛围，务求生动、活泼、扎实有效。二是组织相关责任单位实行“每季度一检查，每月一清理，定人定街，专人负责”的工作机制，对沿街商铺、出租房屋、基建工地、农贸市场进行认真的“拉网式”摸底登记，重点查验18—49周岁育龄妇女流动人口的《计划生育婚育证明》、《户口暂住证明》，做到“三边、三不漏”“三边”即：边清理、边登记、边建档。“三不漏”即：村不漏户、户不漏人、人不漏项。

2、完善运行机制，实行科学管理与服务

(1)、加强服务管理，落实流出人口‚六个一‛。即：育龄人口外出前要在户籍地办理一本《婚育证明》;签订一份计划生育管理合同;约定一名联系人，确定联系对象和联系方法;每三个月寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》;建立一套档案;各村为流出人员家庭办一件实事。

4 (2)、认真调查摸底，做到流入人口‚六个清‛。对流入人口管理要以现居往地管理为切入点，以流入已婚育龄妇女为重点，对房屋出租户、各煤矿、商铺和进行逐户、逐人清理，登记造册，不留死角。认真摸底，详细了解流入人口的情况，做到‚六个清‛，即：流入时间清、户籍地清、现居住地点清、从事职业清、婚育节育现状清、奖罚情况清。同时，通过和各煤矿积衔接，将矿区流入人口的婚育证明全部由流动人口办公室分类进行管理，定期进行查验证，有力掌握了流入人口流动的规律性，为流动人口的管理探索了新路子。

(3)、加强协作配合，突出综合治理。在流动人口管理与服务上，要不断加强同各责任单位(企业)的协作配合力度，组织召开相关单位(企业)联席会议，进一步明确各自职责。要求派出所在对流入人口办理《暂住证》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理;工商所在为流入人口办理《营业执照》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理;地税所在为流入人口办理《税务登记证》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理;各大煤矿在招工时，本人必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予招工。同时明确要求每月3月将办理情况通报流动人口办公室。从源头上杜绝了流入人口生育底子不清的现状。

(4)、利用信息化手段，改进管理方式。新窑镇多方筹资，购置办公电脑一台，接通互联网，安装全国流动人口信息交换平台，创建了全省流动人口GPL工作人员QQ群(290416

42、 5 89470641)，目前已有70多名‚同行‛加入该群，通过信息交换，对流入现居住地30日以上的流动育龄人口，有现孕的;未持《婚育证明》的或《婚育证明》不规范的;当年出生节育的;违法生育需征收社会抚养费的情况，以及需要查询的其它情况，都及时向全国流动人口计划生育信息交换平台和全省流动人口工作人员QQ群提交查询，进一步为提高我镇流动人口计划生育管理和服务水平起到了积极作用。

(5)、成立流入人口自治组织，建立协会会员之家。为了深入了解流入人口在生活、工作等方面的状况，我镇积极和各煤矿进行衔接,建立新窑矿区、新柏矿区、净石沟矿区、大柳矿区流入人口协会会员之家，定期组织会员开展以‚流入人口岗位能手‛、‚流入人口诚信经营户‛、‚流入人口优质服务周‛为主要内容的计生协会活动，紧紧把分散的流动人口组织起来，实现流入人口在经济建设和计划生育方面的‚双赢‛目标。

3、体现以人为本，坚持优质服务

新窑镇本着“以人为本，提供服务，排忧解难”的原则，帮助流入人口和育龄妇女发展生产，搞好经营，将管理融于服务。并积极引导外来人口参与到管理与服务中来，增强他们对现居住地的融洽感和归宿感。

(1)、坚持做到‚五个一样‛。一是坚持提供对流动人口育龄妇女和常住人口一样避孕药具，免费送药上门，指导到人，根据“易得性、安全性、秘密性”方针，在新窑街道流动人口服务窗口设立避孕药具专柜，定期向流入人口免费发放;二是坚持提供与常住人口一样的优质服务，免费提供计划生育技术服务;三 6 是坚持提供与常住人口一样咨询宣传，落实计划生育优惠政策;四是坚持提供与常住人口一样择业信息，介绍工作，服务到人;五是坚持提供与常住人口一样生殖健康检查服务。

(2)、在服务中突出‚情‛、‚需‛二个字。一是生活生产突出一个“情”字。帮助流动人口的生产、生活和计划生育等方面的困难，本着先帮助“生计”、再开展“计生”的原则，帮助解决他们的实际问题，为流动人口寻找就业之路提供致富信息，为他们提供就业、生活、生育服务。二是宣传教育突出一个“需”字。通过多种宣传方式，把国家的生育政策、生殖保健知识等宣传到位，帮助他们树立科学、文明进步的婚育观念，提高流动人口自身素质。采取请进来、走出去的方法，即：请流入人口到镇婚育学校来，学习计划生育、优生优育、生殖保健等知识，座谈对婚育新风尚及感受;流动人口计生干部深入到流动人口中去，向他们宣传计生法规和殖健康科学知识。

四、方法步骤

1、宣传动员阶段(2012年2月25日-3月5日)。各村要将‚双百‛推进工程列入重要议事日程，认真研究解决存在的问题，理清工作思路进行安排部署。

2、具体实施阶段(2012年3月6日-8月31日)。全镇分两年实施。2012年对照方案抓好基础性工作，摸清各村流动人口底数，按照要求开展工作，并在9月底完成市上的评估验收工作。2013年全面完成各项指标任务，确保通过省、市、县三级评估验收。

3、考核验收阶段(2012年9月1日-9月30日)。每年9月 7 初，各村对照工作目标，查缺补漏，进行自查，上报镇计生办进行综合评估，迎接市、县验收。

五、保证措施

1、加强组织领导。各村要高度重视流动人口计划生育服务管理‚双百‛推进工程，坚持支书、主任亲自抓、负总则的原则，积极配合乡镇计生办搞好流动人口‚双百‛推进工程，并成立领导小组，确定实施方案，确保‚双百‛推进工程有序开展。

2、强化技术保障。乡镇计生服务所要坚持每季度环孕情服务工作，将流动人口环孕情服务纳入常态化管理。

3、严格考核奖惩。我镇将‚双百‛推进工程纳入各村年终工作考核，严格落实目标管理责任制。

主题词：计划生育

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