老凹坝乡中小学(幼儿园)安全管理三年功坚行动实施方案

老凹坝乡中小学(幼儿园)安全管理三年功坚行动实施方案（精选2篇）

篇1：老凹坝乡中小学(幼儿园)安全管理三年功坚行动实施方案

老凹坝乡中小学（幼儿园）安全管理

三年攻坚行动实施方案

为切实抓好全乡中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动，根据《毕节市中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动实施方案》（毕教安发„2013‟92号）、《纳雍县人民政府办公室关于印发纳雍县安全生产三年攻坚实施方案的通知》（纳府办发„2013‟34号）和纳雍县教育局关于印发《纳雍县中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动实施方案》（纳教字[2003]132号）通知精神，努力构建学校安全稳定工作的长效机制，结合我乡教育系统的实际，特制定《老凹坝乡中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动实施方案》（以下简称《方案》）。

一、指导思想

全面贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的重要部署，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”和“科学发展、安全发展”的方针，进一步加强领导，落实责任，健全制度，强化管理，切实维护教育系统的安全稳定，为全乡教育事业的健康发展营造良好的社会环境。

二、组织领导

成立老凹坝乡中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动工作领导小组。组长：郑明贵

副组长：史良训、朱明

成员：唐加品、宋艳、候基权、杨晨、彭德文、张成云、何奎远、李启隆。

领导小组下设办公室在管理中心，由唐加品兼任办公室主任，宋艳为办公室成员。

三、工作目标

以创建学校安全稳定工作长效机制为目标，通过开展学校安全管理工作级别评定，促进各级各类学校采取有效措施，加大学校安全管理经费投入、改善安全保障条件、狠抓隐患排查整改，有效防范各类安全事故发生，提高全乡中小学（幼儿园）安全管理水平。

四、工作步骤

“三年行动”分三个步骤实施：

（一）第一步：级别评定（2013年4月—2014年4月）

县教育局根据国家、省、市、县有关学校安全管理工作的内容及要求，制定下发《纳雍县中小学（幼儿园）安全管理工作评估细则(试行)》（附件2，以下简称《评估细则》）。乡教育管理中心按照《方案》和《评估细则》的要求，宣传动员，组织培训，熟悉级别评定标准和内容，组织开展对我乡各中小学（幼儿园）的级别评定。

5月21日—6月15日，乡教育管理中心根据《纳雍县中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动实施方案》制定我乡工作方案，对我乡学校进行宣传、动员、培训。

6月16日—8月20日，各学校对照《评估细则》，组织开展自查自评，乡教育管理中心对学校进行抽查复核确认，如实填报《纳雍县中小学（幼儿园）安全管理工作级别评定申报表》（附件1，以下简称《申报表》）上报县教育局。

9月1日—12月20日，县教育局对学校进行抽查复核确认，并对各乡（镇）教育管理中心评定为A、D 级的学校于12月20日前上报市教育局。

2014年1月1日—4月20日，迎接市教育局抽查复核。

（二）第二步：分类整改（2014年5月—8月）

按照A 级抓巩固，B 级抓提升，C 级抓限期整改，D 级给予黄牌督办的总体要求，乡教育管理中心督促学校进行分类整改。

1．学校级别评定后，乡教育管理中心分类汇总，登记造册。对评定为“A”级和“B”级的学校，抓好巩固和提升工作；对评定为“C”级和“D”级的学校，乡教育管理中心及时向上级组织报告，并督促学校对存在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限，并报教育局审核。

2．乡教育管理中心根据国家有关要求，对C 级和D 级学校上报的整改方案，提出修改意见，指导，督促学校在规定期限内逐项逐条完成整改任务。对存在问题多、整改难度大的学校，乡教育管理中心组织有关部门和人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改有效落实。

3．对存在重大安全隐患的D级学校，乡教育管理中心向上级报告，由上级进行黄牌督办，责令其限期整改。整改结束后，乡教育管理中心组织有关部门和人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，经评估合格后，由学校提出申请，按《方案》规定程序审查同意后方可复评。

4．对存在重大安全隐患且拒不整改的，由教育局、教育管理中心向政府报告，对相关学校负责人提出处理意见。

5．学校安全管理级别评定实行滚动管理，根据学校安全现状变化而改变级别。被评定为C、D级学校的，整改后由学校向教育主管部门提出级别变更申请，按《方案》规定程序重新评定后进行确认。被评定为A、B级学校的，如果出现安全隐患，要及时整改，对整改不及时、不到位的，要对照《评估细则》降低等级。

（三）第三步：考核验收（2014年9月—2015年1月）

从2014 年9 月份开始，市、县教育局、乡教育管理中心按照“辖区内各级各类学校安全管理体系进一步健全，管理水平有明显提升，A 级学校总体占学校总数的40%以上，B 级学校占学校总数的50%以上，C级学校安全隐患能够及时整治，不存在D 级学校”的考核验收标准，组织开展 “三年行动”的考核验收。

2014年9月—2015 年1月，乡教育管理中心按照标准对全乡学校进行考核验收；

2015年3月—2015年8月，迎接教育局按照《评估细则》进行考核验收； 2015年9月—2015年11月，迎接市教育局及有关部门的考核验收；

五、级别评定

（一）学校安全管理级别评定

学校安全管理级别评定，是根据国家和省对学校安全管理工作的要求和规定，对学校安全管理机制、学校安全管理制度、学校安全设施建设、学校安全常规管理、学校安全教育及工作成效五个方面的落实程度，依据《评估细则》组织评定。

A级：学校安全管理工作“五个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到90分以上的；

B级：学校安全管理工作“五个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值在80 —89分的；

C级：学校安全管理工作“五个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在70 —79分，但不存在重大安全隐患的；

D级：经现场评估分值在70分以下，存在重大安全隐患的。

（二）评定程序

学校安全管理级别评定工作由市教育局指导，县教育局具体组织实施，采取“学校自查自评，乡教育管理中心初审分类，县教育局复核确认、市教育局

考核验收”的程序进行。

1．学校自查自评：学校对照《评估细则》进行自查自评后，报乡教育管理中心。

2．乡教育管理中心初审分类：乡教育管理中心根据学校自查自评情况进行初审，并上报县教育局。

3．市、县教育局复核确认：县教育局根据乡（镇）教育管理中心上报的学校级别情况进行现场复核确认，拟确认为A、D级学校的，由县教育局会同本级有关部门现场复核确认，同时报告本级政府和市教育局。确认为D级的，市、县教育局将进行检查指导、督促学校抓好整改工作。

六、处罚规定

（一）评为C级学校的，市、县教育局将督促进行整改，取消当年各级各类评先评优资格，暂缓新建、改建、扩建项目审批及财政专项资金的审批，适当控制学校招生计划。

（二）评为D级学校的，市、县教育主管部门进行黄牌督办，责令立即整改。对拒不整改或因为整改不及时、不到位导致发生学生伤亡事故的，将对学校负责人实行责任追究。是民办学校的，要依法撤并。

（三）2015年，迎接市教育局进行 “三年行动”的考核验收，对考核验收达不到标准的乡镇，县教育局将在全县进行通报，并督促进行整改，控制当年各类评先评优和各类项目指标。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各校要切实把“三年行动”工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保“三年行动”扎实有序开展。乡教育管理中心决定成立 “老凹坝乡中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动工作领导小组”，负责全乡学校开展“三年行动”工作的组织协调和督促指导。各学校也要成立相应的“三年行动”领导小组，制订工作方案，并于6月11日前将“三年行动”工作方案报乡教育管理中心。

（二）严格责任追究。教育管理中心对各校“三年行动”的工作情况将列入每年年度工作目标考核内容。各校要认真履行职责，严格工作标准，加强督促检查，强化考评验收，防止搞形式、走过场。对因组织领导不力，导致学校安全管理工作不落实、不到位，发生学生安全事故的，将按照有关规定和程序，严肃追究责任。

（三）加强协调配合。“三年行动”工作要坚持在当地政府的领导下，教育部门具体组织实施。各校 “三年行动”工作领导小组，每季度要召开一次工作会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决问题办法，不断推动“三年行动”深入开展。

老凹坝乡教育管理中心

2013年6月3日

篇2：老凹坝乡中小学(幼儿园)安全管理三年功坚行动实施方案

方 案

为吸取近期全国和我县发生的火灾事故教训，进一步加强全乡学校消防安全工作，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，切实维护师生生命财产安全，避免重特大火灾事故发生，按照《纳雍县人民政府办公室关于印发纳雍县平安贵州安全大排查大整治行动方案的通知》（纳府办发 [2013]58号）和《纳雍县教育局关于印发纳雍县教育系统平安贵州安全大排查大整治行动方案的通知》（纳教字[2013]159号的文件精神，经教育管理中心研究决定，从即日起至2013年10月15日在全乡学校开展“消防安全大排查大整治”行动。为确保此次治理行动顺利进行，特制定此方案，请各校按方案认真抓好、抓落实。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十八大精神和《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发﹝2011﹞46号），通过全乡各校的积极部署，全面消除校园火灾隐患，严格落实消防安全责任制，强化师生消防安全素质，保障疏散设施完好和安全出口畅通，坚决遏制重大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、成立行动领导小组

为切实加强对老凹坝乡学校“平安贵州”消防安全大排查大整治行动的领导，乡教育管理中心成立老凹坝乡教育系统“平安贵州”消防安全大排查大整治行动工作领导小组，负责指挥协调此次整治活动的开展工作。

组 长：郑明贵 副组长：史良训、朱明

成 员：唐加品、侯基权、杨晨、彭德文、张成云、何奎远、李启隆。领导小组下设办公室在管理中心，由唐加品任办公室主任，负责处理日常工作。各校也要成立相应的组织机构，主要领导要亲自部署、负总责，分管领导要精心组织，具体抓好落实。

三、排查整治时间 即日起至10月15日

四、排查整治的范围和内容

（一）排查整治范围 全乡各校点。

（二）排查整治的内容和要求

1、学校在开学期间或集体住宿的学生休息时间，疏散通道、疏散楼梯或安全出口必须保证畅通、不能上锁，不能封堵或占用；消防安全疏散要有指示标志、按规定配备，指示标志、急照明灯不能被遮挡、覆盖。

2、校园内疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度和火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量要符合消防技术规范要求；疏散指示标志不能缺少、不能损失、标识不能错误；应急照明灯损坏失效的要及时修复或更换；常闭式防火门装置要能保证正常使用；疏散门开启方向要便于学生疏散。

3、在校内的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的；在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、教职工休息的房间外窗）安装金属护栏的，一定要保证不能影响消防安全疏散和应急救援，否则必须撤除。

4、校园内应按规定设置自动消防设施；自动消防设施必须符合规范要求，保证能正常使用；室内可燃物堆放不能多，要有火灾扑救的水源。

5、学校的建筑内部装修装饰材料必须符合消防安全要求。

6、学校要健全消防安全组织制度，要对教职员工进行消防安全教育培训，要有记录；要制定灭火应急疏散预案，要进行消防安全演练。

五、整治措施

（一）对存在排查整治第一项内容方面问题的，应依法立即停止使用，迅速采取措施整改，消除隐患。

（二）对校内疏散通道、疏散楼梯、安全出口不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停用的立即责令停用，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保安全。

（三）校内存在排查整治第三项内容方面问题的，要责令学校立即拆除护栏。

（四）对校内的疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等违反消防法律法规行为的，立即按要求整改。

（五）学校建筑的装饰材料不符合消防安全要求的，要进行取样并组织鉴定性检查；对存在隐患的的建筑要立即停用并整改。

（六）学校的消防安全组织制度不健全、员工未接受消防安全教育培训、未制定灭火应急疏散预案和演练的，应立即进行整改，并追究学校责任人的相关责任。

（七）各学校要做到“四个明确”，即明确整改火灾隐患的基本情况、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任，并澄清底数，登记造册。

六、方法步骤

（一）动员部署阶段（2013年6月30日前）。

召开消防安全专项整治工作会议，成立相应的专项整治工作领导小组，制定具体的整治工作阶段计划和具有操作性的实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施，确保工作落实。

（二）自查整改阶段（2013年7月18日前）。

各校按照专项整治的内容和要求，全面开展自查自改，严格落实消防安全“户籍化”管理制度，对发现的火灾隐患、消防违法行为立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，落实整改资金，落实各项管理制度，对自身存在的火灾隐患登记造册，并逐一进行整改，并将消防安全自查整改情况于6月18日前上报乡教育管理中心。

（三）集中整治阶段（2013年9月18日前）。

教管中心排查整治工作领导小组对全乡各学校的排查整治情况进行监督抽查，督办隐患突出、整改进度缓慢的学校实行综合整治，全面消除隐患。

（四）总结验收阶段（2013年10月8日前）。

教管中心对全乡各学校的排查整治工作进行考核验收，对排查整治工作成绩突出的有学校位予以通报表扬，对排查整治工作走过场、措施不落实的，要予以通报批评。各学校也要对本校的整治情况进行全面细致的检查验收，及时发现和解决存在的问题，归纳总结排查整治情况。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各校要成立相应的领导小组，建立工作责任制，细化工作方案。充分认识这次校园火灾隐患排查整治工作的重要性、必要性，认真吸取重大火灾事故教训，坚持“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”原则，把这次排查整治工作纳入重要议事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到实处。

（二）部门联动，形成合力。各校要发扬以往排查整治中好的经验做法，与相关职能部门通力协作，加强协调沟通，形成整治合力。在这次排查整治中，要针对校园安全疏散设施等方面存在的突出问题，进行全面整改，消除安全隐患。

（三）加强宣传教育，把握舆论导向。充分发挥舆论监督作用，对群众举报的消防安全疏散设施及其它有关消防安全的问题一查到底，对存在违法行为的学校予以曝光。同时，加强师生防火常识和逃生自救知识的宣传教育，不断增强全乡师生的消防安全意识。

（四）建立长效机制，巩固整治成果。切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则。各学校要针对排查整治工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全监督管理新机制。

（五）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。排查整治工作要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。严厉打击违法违规行为。对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的，建筑消防设施严重损坏不具备防火灭火功能的，要依法予以临时查封。督促隐患学校在限期内完成整改，发生较大以上亡人火灾事故的，对相关责任人员进行责任倒查。

（六）注重联络，畅通信息。“排查整治行动”期间，各学校要指定专门信息员负责信息报送工作。7月10日前报工作方案及动员部署情况；7月起，每月16日报告一次工作开展情况及“平安贵州”消防安全大排查大整治行动统计表（见附件），每月23日报当月工作小结。10月8日报“平安贵州”消防安全大检查行动总结。由乡教育系统排查整治领导小组办公室汇总后报县局。

老凹坝乡教育管理中心