基层党建创新项目

第一篇：基层党建创新项目

基层党建创新项目课题方案

《构建城乡一体化的流动党员动态管理机制》

课题研究方案

随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，探索构建城乡一体化的流动党员管理机制，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现结合我县实际，特制定本方案。

一、基本情况

(一)流向分布：大区域相对集中但小范围分散流动。流动党员流向在地域上、行业上相对集中，一般是从农村向城市、从落后地区向发达地区流动。兴山作为一个相对落后的地区，目前全县流出党员218人，能证实身份的流入党员仅5名。流出省外的130名，流出至省内的88名，分别占外出总数的59.6%、40.3%。党员主要流向 等地。从行业上看，全县大多数流出党员分布在挖煤、建筑、饮食服务等劳动密集型行业。

(二)流动数量：呈现出逐年增加的态势但增幅随改革而波动。随着改革开放的不断深入和城市化进程加快，流动党员的数量迅速膨胀。我县2005年底流动党员为137名，2007年流动党员数达218名，同比增加了59%。我县流动党员外出主要集中在几个时期，在农村科技发展和退耕还林政策实施时期，农村出现大批剩余劳动力;国有集体企业普遍改制时期，使大量下岗职工党员外出;近年来机关事业单位的改革而使许多党员干部离岗待退或提前退休后变成流动党员。

(三)党员构成：主体突出但结构日益复杂。身份，全县218名流出党员中，农村党员204名，占93.6%，明显占据主体地位，但近年来下岗职工、复退军人、大中专毕业生中的流动党员数量不断增多。年龄，全县流动党员仍以中青年为主，50岁以下者180人，占82.6%。文化程度，高中及高中以上文化的149名，占流动党员数的68.3%。

(四)思想状态：主流突出但消极趋向也很明显。流动党员思想主流是好的，大多数流动党员党性意识强较强，迫切希望有个“家”。企业业主和群众多数认为流动党员的敬业精神强，影响较好。但是，在市场经济环境下，由于教育管理的松懈和滞后，流动党员的思想防线正经受严峻的考验和冲击，整体思想水平存在明显下滑趋势，部分流动党员党性意识、组织观念日益淡薄，

一些消极落后的思想意识不断蔓延，流动党员不“亮证”。

二、流动党员管理存在的问题

(一)去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些基层党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，以导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。

(二)活动难开展。外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，不参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，没有发挥“双带”作用。

(三)管理难到位。部分基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。有的地方党组织对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。在外出党员中，有的还处于预备考察期。外出前，既不向党

组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。

(四)组织隶属关系难接转。一是不想转。因流动不定、不愿受监督约束、缘于利益顾虑不想转移，还有的认为用人单位对党员也没有任何优惠政策，不愿转移。二是转移组织关系程序复杂。目前党员组织关系转移往往要经过“三上三下”，如一名农村党员转移组织关系到县外，要经过村支部——乡镇党委——县委组织部——外地某县委组织部——乡镇(街道)党委——接收党支部这样一个复杂过程，流动党员感觉费时费力，干脆不转。三是用人单位未建党组织，流动党员不知道党组织关系向何处转移，转出单位与接收单位缺少沟通衔接，党员组织关系是否实现转接存在管理上的脱节现象。

(五)身份难明确。一是流动党员的身份只是其本人说自己是党员，没有有关的证明材料，党组织难以确定其身份;二是有的党员在私营企业务工或给个体老板打工，工作时间紧，工作量大，没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份，成为“隐身党员”，不“亮证”。

(六)作用难发挥。一是部分流动党员认为流动党员将党组织的教育管理视为负担,担心影响自己打工和

挣钱。二是一些流动党员感觉“报效无门”，有的想报效家乡，但苦于渠道不畅，缺少发挥作用的平台。三是一些流动党员长时间脱离组织，对自己放松要求，混同一般群众，放任自流。四是有的流动党员特别是一些企业下岗职工党员认为自己是改革的受害者，对党心存怨恨，思想抵触，牢骚情绪大，在群众中反而产生一些消极影响。

三、指导思想

依托流动党员服务中心，以《流动党员活动证》为纽带，推行服务承诺制，寓教育、管理于服务中，用党组织的真情关怀，吸引流动党员主动办证、亮证，构建城乡一体化的流动党员动态管理新机制。

四、研究的主要内容

(一)、“服务承诺”主要内容

就业指导。免费提供就业信息、就业指导和职业介绍。

政策咨询。免费为流动党员提供人事、劳动、工商、税务等方面政策咨询服务。

权益维护。根据诉求，协调司法等部门提供法律援助，维护流动党员合法权益。

社会保障。协调用工单位为流动党员办理养老、工伤、生育、医疗等基本社会保障。

困难帮扶。对特困流动党员实行生活、创业、家庭

困难救助。

(二)、“服务承诺”主要措施

1、搭建服务平台。一是建立县、乡、村流动党员服务中心(站、点)，形成三级服务网络。抓好中心的规范化建设，落实阵地、人员、经费。在相关单位实行流动党员出入登记制度。二是成立关怀理事会。农村和社区成立党组织领导下的关怀理事会在社区(村)无职党员中、社会工作人才中确定一批理事成员，为流动党员提供思想、工作、生活关怀服务，切实解决“流出党员外出之忧、流入党员居家之难”。

2、规范服务制度。一是服务承诺制度;二是分类教育制度;三是持证管理制度。

3、拓宽服务方式。立足主动服务、真情服务流动党员，采取三种不同方式提供服务。一是代理服务。服务站点都提供证照代办服务。二是上门服务。服务站点上门送政策、送信息、送书籍。三是专人服务。安排在家党员与流出党员、本地党员与流入党员开展“一联一”服务。

4、健全服务机制。推行服务承诺的过程中，寓教育、管理于服务中，实行“四结合”。一是服务与持证管理相结合。承诺的五项服务，流动党员凭《流动党员活动证》享受。二是服务与教育相结合。抓好流动党员分类教育工作，实现教育和服务相互促进。三是服务与

发挥党员作用相结合。开展一系列主题实践活动，树立典型，营造氛围。四是服务与非公企业党建工作相结合。鼓励和引导非公企业招收流动党员，既解决流动党员就业问题，又扩大党的工作覆盖面，促进非公企业党建工作。

五、研究措施

(一)建立健全工作网络。一是构建县、镇、村三级流动党员管理网络。县、镇、村三级建立流动党员动态信息管理库。基层党组织为每个流动党员建档立卡，掌握党员各方面的情况;人才交流中心、劳动力市场和工商、计划生育等基层党组织建立流动党员信息资料库，配合搞好流动党员的动态管理，实施规范化管理。二是建立双向互动管理体系。一方面，县内主要依托县流动党员管理领导小组、镇村流动党员服务中心和在“两新”组织建立党组织，加强流动党员的管理。三是建立镇村流动党员服务中心和村党支部领导下的关怀理事会。建立健全关怀服务流动党员和外出务工青年的网络。四是延伸管理链，实施“红色阳光”工程，培养关怀外出务工青年和在校学生的网络。

(二)建立健全工作制度。一是建立流动党员登记制度。基层党支部每季度将外出、外来流动党员登记情况上报上级党组织，实行动态管理。二是建立流动党员联系制度。实行在家党员和流动党员“一联一”结对。

三是建立流动党员目标管理制度。结合党员承诺制目标责任书，要求流动党员做出承诺，最大限度地调动和激发流动党员的积极性。四是建立规范服务管理制度。建立服务承诺制度、分类教育制度、持证管理制度。五是建立流动党员服务中心和关怀理事会管理制度。

(三)建立健全承诺服务体系。一是着力营造环境。对流动党员提供一站式服务，支持、引导和保护党员合理流动。同时，通过劳动等部门，及时为外出党员提供劳务信息服务，并有计划地组织党员开展劳务输出。及时了解外出、外来流动党员的实际困难，积极为他们排忧解难，使流动党员安心务工经商。二是努力提供保障。为流动党员提供技能、物质等方面的保障，既提供技术技能方面的培训，也及时与流入地党员组织取得联系，使流动党员外出有依靠。流动党员外出前，基层党组织指定专人进行行前谈话教育，重点引导党员诚实守信、遵纪守法等，进一步强化党员的宗旨观念和党性意识。三是积极打造平台。加大对流动党员的关怀力度，通过开展“我为家乡献一策”等主题实践活动，增强流动党员的家乡观念，激发他们回乡创业、发挥作用的激情和愿望，真正发挥流动党员的先锋模范作用。充分发挥各种商会、专业协会等群团组织的作用，在外来流动党员中开展“亮身份、树形象”主题实践活动，引导他们诚信经营、守法致富、扶贫济困。四是积极吸收外来流动

党员参加所在地党组织的党员代表会议，推荐优秀外来流动党员进入企业(协会)管理层，把外来流动党员纳入各级评选表彰范围，切实保障流动党员的权利。

四、工作步骤

整个工作分三个阶段实施。

1、组织调研阶段。对全县流动党员进行一次全面调查，准确掌握流动党员的数量、去向、来源、组织关系接转及个人基本情况等;建立外出和外来流动党员管理台帐，加强跟踪管理，实行定期登记和动态管理，逐步实现流动党员基本情况信息化管理。

2、组织实施阶段。召开专门会议，明确各相关单位部门的职责。选择2-3个乡镇和部分县直单位、企业开展试点工作。

3、总结阶段。认真总结工作做法和成功经验，查找不足，分析存在问题，提出改进工作的意见。并形成专题报告上报。

五、组织领导

成立创新项目工作领导小组，县委常委、组织部长李修武同志为组长，分管副部长杨四龙同志为副组长，抽调相关科室和相关乡镇、单位负责人为成员，将创新项目工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。强化流动党员领导小组相关

部门的沟通和协作，定期通报和研究创新项目工作。通过多种渠道解决工作所需经费2万元。

加强对创新项目工作的督促检查。及时总结推广好的经验和做法，指导和推动面上工作。对在工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。

六、课题研究人员

第二篇：党建创新项目

附件1：

全县基层党建创新“乡镇党委书记项目”

1、创新新型农村社区党组织设置模式

责任人：金乡街道党工委书记高广民

目标要求：实现农村基层党组织全覆盖，推动基本公共服务在农村全面落实，农村新型居住形态加快形成，把农村社区基本建设成为现代化新型社区。创新农村社区党组织设置模式，有效整合党建资源，健全社区服务功能，提升为民服务水平，努力让群众过上更加和谐的幸福生活。

工作措施：①统筹设置村居社区党组织，成立莎岭社区、春秋社区、高尚社区、刘庄社区、金宇社区、金府社区、金山社区、金西社区、真武社区、金河社区和十里社区，共11个社区党总支。②对社区实施网格化管理，健全各类经济、社会组织党组织，探索建立各类功能型党组织，实现农村党组织和党的工作全覆盖。③高标准建设社区服务中心、活动场所，完善配套设施，拓展服务内容，努力满足党员群众需求。④实行集中办公，加强对社区事务的管理，提高社区综合服务水平。⑤发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，完善社区党组织协调委员会、民情工作室、党员民情联络户“三位一体”的为民服务新格局。⑥发挥农村社区党组织优势，整合公共服务、文化等各类社会资源，吸引群众向社区中心聚集融合，形成新的农村社区管理体制。⑦建立党建工作台账，强化监督检查，确保党内活动健康发展。 完成时限：2011年12月

2、推行基层党建分级负责制

责任人：经济开发区党工委副书记(鱼山镇党委书记)张化峰

目标要求：像抓经济项目一样抓党建，实行两委成员包保责任制，创新方式方法，根据工作领导小组安排排出具体责任人，实现基层党建工作专人抓、专人管、专人推进、专人落实。

工作措施：①党委书记抓党建全盘工作，采取与县委点题相结合的方式在年初确定党工委党建目标、任务。②党工委、党委委员结合分管工作，年初精心确定各自的党建创新课题、制定目标，在党(工)委会议上专题研究后，把课题细化、量化、分解，排出进度表，同时，成立以政工书记为组长的党建监督考察小组，将党建工作纳入到两委成员考核内容，坚持一季度一考核，半年一小评，年终有总评，做到考核有标准，检查有依据。③基层支部书记作为具体实施责任人，深入群众、职工中调查，积极配合好党(工)委委员的专题党建工作，按要求落实，并认真加以实施，工作成绩将纳入基层支部书记绩效考核管理工作中。

完成时限：2011年12月

3、村级工作规范化建设 责任人：马庙镇党委书记童方明

目标要求：把提高村级工作规范化水平作为推动基层党建创新发展的重点，建立以制度管人，按规范办事，从源头稳定的长效机制，提高村级组织的执行力，激励村级党员干部在新农村建设中创先争优，为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。

工作措施：①加强组织领导，高标准打造村级工作规范化阵地。成立领导机构，镇驻地新建群众服务中心，所有村设立服务场所。②规范村级决策，实行民主治村。借鉴沂源县南麻镇经验，全镇所有村建立实行村级事务民主决策制度。对重大事项，实行“七步走”决策，推进科学规范的民主治村。③加强村务管理规范化建设，促进村级干部照章理事。建立落实村务“四项规范”管理制度，从源头上预防因农村事务管理不规范引发的矛盾纠纷，促进农村社会和谐。④加强矛盾调处规范化建设，维护农村社会平安稳定。建立以党员为主的村级“三层”调解网络，完善镇综治维稳体系，强化村支部和党员抓稳定、促和谐的主体意识。⑤加强村干部管理规范化建设，激发村干部内在活力。建立和完善村级工作和村支部书记绩效考核奖惩办法，建立实行“三位”一体的村干部激励约束机制，促进村干部工作作风转变和农村党建任务目标落实。

完成时限：2011年12月

4、拓宽渠道选配村党组织书记 责任人：羊山镇党委书记刘保才

目标要求：创新选任方式，拓宽来源渠道，选优配强村党组织书记，破解“选人难”和“后进村转化难”问题。

工作措施：(1)全面摸排全镇村级党组织队伍状况，重点掌握无书记或有书记但能力差、工作长期落后被动等“后进村”情况。(2)成立书记挂帅的“ 项目”课题组，探索完善“两推一选”、“两推直选”、“双向培养”、组织整合、跨村任职、下派任职、公选任职等模式，因村施策：①围绕“优势互补”，拓宽能人名人“跨村任职”渠道。采取村与村、村与社区、村与企事业单位等成立党总支或联合党支部，打破地域、行业界限选拔能人、名人担任党组织书记;或者实行异地交流任职。②围绕“优势优先”，拓宽机关干部“下派任职”渠道。按照自愿报名、择优选派的原则，通过推荐、测评、考察、遴选等方式，从机关选派最优秀的党员任村党组织书记，任职期间享受双薪待遇，任职期满考核合格的提拔重用。③围绕“优待优选”，拓宽社区支书“公选任职”渠道。面向社会公开选拔社区党组织书记。采取个人自荐、民主推荐、组织推荐产生初步候选人，能力素质测试、结构化面试产生正式候选人的方式，差额直选村党组织书记。(3)完善信息化管理系统，坚持动态选配，形成选优配强村党支部书记队伍的长效机制。

完成时限：2011年12月

5、实施村级党建目标量化管理 责任人：胡集镇党委书记张思宝

目标要求：通过推行村级党建目标量化管理，明确职责任务，完善奖惩机制，使村级党组织建设走向制度化、规范化。

工作措施：①针对各村实际情况，按班子建设、制度建设、党员队伍建设、创先争优活动、工作实绩“五大方面”设置工作目标，实行量化考核。②按照“抓书记、书记抓”的原则，党委书记与村级党支部书记逐一签定《村级党建目标量化管理责任书》，明确工作职责。③把党建目标量化考核与综合考核、经济目标考核有机结合起来，对各村党建工作完成情况进行公示，接受社会监督。④对考核中被评为优秀等次的，分别给予村和村支部书记一定的物质和经济奖励，对村级党建目标量化不达标的，实行“一票否决”，并与年终村干部工资、效益工资发放挂钩，由党委书记对其训诫谈话。

完成时限：2011年12月

6、推行村级党务事务“四三二”工程 责任人：卜集乡党委书记李峰

目标要求：发挥村党组织的领导作用、村委会和村民代表会议的自治作用，实现村干部与村民分享权力、调动党员群众积极性、激发农村发展新活力。

工作措施：①“四议”即：村支委会提议。对符合有关法律法规的村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步方案。村“两委”会商议。村党支部组织召开村“两委”会议，讨论完善村党支部提议方案。党员大会审议。由村党支部组织召开党员大会，审议村“两委”会议商议的方案，在党员中充分酝酿和审议后，再进行表决。村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的审议方案，召开村民代表会议或村民会议讨论表决。②“三公开”即：决议事项公示。经村民代表会议或村民会议表决通过的决议事项，要张榜公示，广泛征求村民意见。实施结果公布。经民主决议的重大事项的实施结果，要张榜公布，告知全体村民。评议结果公开。对实施决议事项的结果进行民主评议后，现场开票唱票，现场统计票数，现场公开评议结果，并张榜公开。③“二监督”即：村务公开监督小组和村民理财小组负责对“四三二”村民自治工作法的实施过程进行监督。事中监督，就是对民主决议事项的执行情况进行监督，具体要做到“三跟”：跟进度、跟程序、跟疑点。事后监督，就是对民主决议事项的完成情况进行监督，具体要做到“三查”：查财务、查绩效、查作风。

完成时限：2011年12月

7、推行“公推公选”确定入党积极分子机制 责任人：高河镇党委书记王正申

目标要求：创新入党积极分子培养机制，充分尊重群众的主体地位，打造一支符合标准、群众基础好、党员认可的入党积极分子队伍。

工作措施：实行“公推公选”的方法确定入党积极分子，主要采取群众推荐、党员票决、党委备案三个步骤进行。①群众推荐。基层党支部应根据党支部班子和党员队伍建设情况，确定吸纳入党积极分子的数量，并报经上级党委同意。经上级党委同意后，由党支部牵头，组织召开全体在职干部职工(村民或村民代表)会议，以无记名投票方式，从有入党意愿且已正式向党组织提交入党申请书的人员中，推荐入党积极分子初步人选，由党支部进行公示。②党员票决。对经过群众推荐的入党积极分子初步人选，由支委会组织召开党员大会“公选”确定入党积极分子人选。③党委备案。公推公选结束后，党支部及时填写《“公推公选”入党积极分子情况登记表》，并报上级党委备案。并确定2名正式党员为培养联系人，做好入党积极分子的培养教育工作，如实填写《入党积极分子培养考察写实纪实簿》。

完成时限：2011年12月

8、完善村干部绩效考核督查机制 责任人：化雨镇党委书记白占德

目标要求：通过对各村党支部的督查指导，特别是对村支部书记的督导考核，充分调动各支部干事创业的积极性、主动性，促进全镇各项工作的开展和各项事业的发展。

工作措施：①修订完善《化雨镇村班子及村干部绩效考核办法》，作为对村干部各项工作督查考核的依据。②把全镇全年的每项工作任务量化分解到各村党支部，采取全面督查与重点督查相结合、定期督查与不定期督查相结合、督查结果与绩效考核相结合、定期通报与不定期通报相结合的方式，充分调动村干部的积极主动性，促进村级各项工作任务的落实。③平时督查考核加减分与村干部“双述双评”结果相结合，最终形成村干部享受绩效补贴和评先树优的重要依据。

完成时限：2011年12月

9、推行“五位一体”整治软弱村党组织机制 责任人：霄云镇党委书记姜开德

目标要求：转变思维方式，找准帮扶对象，创新工作方法，改善组织机制、细化治理方式，搭建以强带弱、挽弱为强、强弱共进的基层党建循环平台。

工作措施：①广泛考核，区分强弱。健全完善《霄云镇农村基层组织考核管理办法》，每年年初，镇党委根据上基层组织建设考核结果对全镇农村进行大排队，把排在最后十名的村作为本的重点帮扶对象。②因地制宜，分类施治。对镇排查出的问题村及煤矿驻地村实行“五位一体”工作法，即：由镇两委领导带头分包、管区书记对口帮扶、管区总支到村蹲点、包村干部驻村整治、镇委书记经常联系。③配强班子，加强交流。以村“两委”换届为契机，对后十名的村按照“三高三强”标准，配足人员，配强班子，同时，选出前十名的村与后十名村进行“一对一结对子”，加强沟通，增进交流，总结推广优秀村的先进思路和经验。最终，在全镇形成“创先争优”的良好局面。

完成时限：2011年12月

10、实施农村党员“双带”工程 责任人：司马镇党委书记杨舵己

目标要求：通过农村党员“双带”工程的实施，激发广大农村党员干事创业的勇气和干劲，发挥党员在带头致富、带领致富中的先锋模范作用，带领更多的农村群众发家致富。

工作措施：①通过举办培训班、远程教育等形式加强对农村党员实用技术的培训，提高党员的致富本领。②实行机关党员干部联系农村党员制度，提供信息技术，帮助农村党员创业致富。③协调金融部门为党员创业提供低息贷款，破除党员创业的资金短缺瓶颈。④健全工作机制，激发党员创先争优，发挥先锋模范作用，带动更多的群众奔康致富。

完成时限：2011年12月

11、实施村党支部书记素质提升工程 责任人：兴隆乡党委书记刘明亮

目标要求：通过素质提升工程，打造一支政治素质过硬，责任意识浓厚，工作经验丰富，作用发挥突出的村党支部书记队伍。

工作措施：①强化选贤任能。严格按照“两推一选”程序和组织意图选拔优秀村党支部书记，必要时采取异村任职、党委直接任命等形式，把事业心强，有志于村级事务管理的优秀高素质人才纳入党支部书记队伍，及时调整失去凝聚力和战斗力的支部书记。②强化教育培训。开展党务、村务、增收致富、矛盾调解等方面的专题培训，开展走出去等方式学习外地经验，开展支部书记经验交流学习内部经验，提升支部书记思想素质、责任意识、能力素质。③强化管理监督。严格制度约束，完善对支部书记工作督查管理机制。督查情况作为支部书记能力素质考评的重要依据，认真落实党务村务公开，完善监督体系。④强化考核奖惩。针对各项工作进行目标责任考核，考核采取日常考核与年终考核相结合，群众评议和领导干部评议相结合的办法，奖优罚劣，促进工作积极性和主动性。

完成时限：2011年12月

12、实施非公有制经济组织四项建设工程 责任人：王丕镇党委书记许刚

目标要求：以科学发展观为统领，深入扎实开展“基层组织规范化建设年”活动，落实好“四项建设”，探索出一条加强非公有制经济组织党建工作的突破之路。

工作措施：①抓好组织建设，各企业都要成立党支部，将镇内非公有制企业党建工作纳入镇党建统一管理体系。②抓好制度建设，完善好各项规章制度，健全“三会一课”、党员活动日、党建指导员工作体系，建立企业台帐，实行月报制度，进行动态管理，确保党建工作任务全面落实。③抓好阵地建设。按照“四有”(有活动场地、有活动设备、有党旗党徽、有党报党刊)标准，建立完善党员活动室，阅览室等活动阵地，积极构建“党员职工活动之家”，配备《支部生活》等党建读物，为党员创造良好的学习环境。④抓好示范点建设。以“学先进，比贡献，当先锋”为主题，创建党员“先锋岗”，确定党建基础较好的华盛木业为“创先争优”示范点，抓点带面、点面结合、全力推进。在报纸、电台、信息上宣传他们的好经验、好做法、发挥典型的示范作用。促进全镇非公有制企业经济组织创先争优活动顺利开展。

完成时限：2011年12月

13、推行基层党建工作信息化 责任人：鸡黍镇党委书记李中文

目标要求：建设基层党建网络平台,逐步实现基层党组织党务办公、党员学习教育和服务管理信息化,提升基层党建工作水平。

工作措施：①建立基层党建网站,以此为平台,建立网上党支部,实现党建信息交流和资源共享。②开设“党员论坛”,组织全镇党员在线学习;开展党员群众在线评议党组织和党员，结合创先争优，积极开展评先树优活动;发布计生、就业、医疗、社保、物业服务等信息,实现在线查询和在线办理。③建立“党员在线问答”，加强与党员的沟通和交流，及时解决党员遇到的困难。

完成时限：2011年12月

第三篇：技术支部党建创新项目

2011年是公司实现中长期发展目标的关键时期，加强和改进党建工作，推动公司可持续发展，任重而道远。在公司发展和党建的工作进行的过程中，我们应当大力培养和使用优秀年轻干部，坚持在经营一线发现人才，在技改扩能、重点项目建设的主战场锻炼人才，把政治素质好、创新能力强、在基层重要岗位和艰苦岗位经受锻炼、群众公认的年轻干部选拔到重要管理岗位。加大干部多岗位锻炼的力度，培养复合型管理干部。

我们要牢固树立人力资源是第一资源、人才优势是最大优势的观念，切实增强做好人才工作的紧迫感和使命感，积极宣传党的人才工作方针政策，宣传各类人才的先进事迹，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。以此为基本思想，我技术支部领导层多次组织会议，努力寻求提到技术人员工作积极性，推动技术革新的项目管理方式。在经过认真讨论和详细计划后，推出了“项目自由选择，人员自由组合”的项目管理方案，同时为各项目规定了时间、经费以及项目奖金。在此办法推出两周后，我们召开了技术研发项目申领会，在会上各位技术人员都谈了对自己感兴趣的项目的基本思路。然后组成项目小组承接相关项目。会前列出的六个项目均被各项目小组申领。目前各小组成员正在积极搜集项目中的重要资料并完善项目计划，各项目将在近期逐步开始启动。由此可以看出大家对此次项目管理方式的极度赞同，这次管理办法的革新无疑会对技术管理工作产生一个巨大的推进。

在做科学研究的同时我们积极寻求更好的管理方法，建立以人为本的管理模式，积极调动各方面人才的积极性，更高效的完成工作中的各项任务。我们要以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面加强党的建设， 以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，不断开创公司改革发展和党建工作的新局面，为实现公司“十二五”发展目标而奋斗!

第四篇：党建创新项目[1]1

创新项目：党员学习月

创新单位：广电局党总支

实施起始时间：2002年1月

创新内容：一年之季在于春。从2002年开始，广电局党总支把4月份确定为党课学习月。每年工作会后，为了贯彻落实工作会议精神，充分发扬党员的先锋模范作用，集中进行“法律法规、党员义务、职业精神、工作目标、责任制、世界观、人生观、价值观”的学习活动。

创新效果：这种学习方法结合工作重点，有针对性、系统性、集中性，鼓动性、落实性，体现了围绕中心抓党建，抓好党建促工作。

推广价值：此种学习方式，不仅解决就学习而学习，而且可以扩大范围，带动职工学习，有利于党员与群众的交流，有利于共同实现目标。

创新项目：党员教育规划

创新单位：广电局党总支

实施起始时间：2009年1月

创新内容：工作安排时，重点分析研究上年工作的缺失，根据发展中存在的问题和党员的思想状况制定教育规划。

创新效果：统一思想，凝聚力量，通过开展具体教育活动，树立榜样。

推广价值：党员教育有针对性，有利于教育具体化、目标化、真正把党员教育工作做好做实，做出团结，做出发展，做出和谐。

创新项目：党员讨论月

创新单位：广电局党总支

实施起始时间：2002年1月

创新内容：10月是每年收获的季节。从2002年开始，广电局党总支把10月份确定为党员讨论月。党员近一年的思想状况、作风行为、工作目标、先锋作用如何，开展反思，好的总结经验，有差距的加快努力。

创新效果：这种方式主要是可以进行阶段性分析、总结，不会延误当年各项工作目标任务的完成。

推广价值：有安排，有责任，有监督，有利于提高党支部的责任心和责任感。

创新项目：作风组织廉政建设把住“十个”关口

创新单位：广电局党总支

实施起始时间：2006年1月

创新内容：即：把住“财务关”，通过财务结算中心，实行会计委派制和下放财务审批权等方式，对财务实行了有效监督;把住“进人关”，逢进必招，逢进必考，堵住了进人的口子;把住“任用干部关”，全部按照程序进行; 把住了“财产管理关”，内部资产的使用，全部纳入了成本核算，实行了市场化管理;把住了“工程建设关”，工程建设全部按照工程建设的有关法规进行，全部实行公开招标;把住“物资采购关”，全部实行统一招标;把住“行业优质服务关”，从新闻记者队伍到企业施工队伍，都建立了一套服务标准和监督惩罚措施;把住“正确行使舆论监督关”，向社会公开了举报电话;把住“民主说话关”，所有决策全部由党组讨论决定;把住“制度建设关”，用制度管人。

创新效果：解决广电系统内政事不分、政企不分、管办不分、宣传与经营不分的体制弊端，克服了广电系统内长期以来低效、重复、各自为政的局面，有利于广电集中财力办大事，有利于广电宣传部门发挥整体宣传效应，有利于资源共享，推进广播电视产业化发展。

推广价值：宜统则统，宜分则分，有利于推进分散单位(部门)一体化发展。

市广电局：严把财产管理关

长期以来，广电有系无统，系统内一亿多的资产分属于不同部门，分属于不同主体，资源分散、重复、不能共享，形不成合力。2005年经过体制机制创新，在广播电视总台内进行资源整合，成立不同资产的管理部门，从物业资产到影视设施设备资产，全部纳入成本核算实行市场化管理。

1、成立了广播电视物业管理中心。对市直广电系统内的物业资产、物业开发、后勤保障等综合性情况，实行有偿服务的经营管理，既盘活存量，增加了效益，又解决了广电房产等物业使用无序、资产浪费，公共事业无力管理的局面。

2、将市直广电系统内五家小企业合并成一个法人企业——广电实业发展股份有限公司，按照现代企业的经营管理制度，发展广电的产业经济。

3、针对广电广告资源处于一种分散状况，缺乏统一的指挥和调度，并且分属于不同的利益主体，形不成规模，缺乏竞争力，难以做强做大的状况，成立了统一的广告经营机构——广电实业发展有限公司广告中心，跨媒体集中经营广播、电视、报纸和户外的广告。

4、通过加快有线电视联网速度和网络整合，晋城市广播电视网络实现了统一建设，统一运营，统一管理，一张覆盖43万

户在全省仅次于太原市的有线电视大网已经形成。这张网除了传输电视节目外，还开展煤矿安全监测网等多项数据业务。2008年，大力发展数字电视，市区55000用户看上了节目内容丰富，图像更清晰的数字电视。

5、为充分利用广播电视的设施设备，专门成立了资产经营部，对系统内演播厅、导播车、节目制作等所有设施设备，对内对外实行有偿使用，按照市场化运作模式，统一经营，开创影视产业化发展的新路子。

严把财产管理关，杜绝了一部分个人利用设施设备干私活，提高了系统内各单位(部门)资产设施设备使用的成本意识和有效利用率，推进了广播电视事业产业协调发展。

第五篇：关于制定基层党建创新“县委书记项目”

的实施方案

为全面实施全市党建创新项目方案，进一步明确今后一个时期我局党建工作的目标任务和方法措施，更加有效的加强基层党支部建设，更好的促进党建工作上水平，物价工作上台阶。根据禹学组办发[2010]5号文件精神，结合物价局工作实际，特制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，以落实党员“四权”为重点，全面贯彻落实市委关于加强基层党建工作的要求，探索和掌握新形势下基层党建工作的特点和规律，严格落实党建工作各项规章制度，创新方法，务求实效，积极稳妥地推进物价局党建工作上水平，实现组织建设进一步加强，组织制度进一步落实，党员党性修养进一步提高。

二、目标任务

切实加强物价局党支部硬件建设和软件建设，紧紧围绕落实党员“四权”，“发挥党员主体作用、充分发扬党内民主，打造和谐物价”这个主题，全面提升物价局党建工作整体水平，达到“两发挥两实现”的目标要求：

1、提高全体党员的思想素质、业务素质和工作能力，使党支部在价格工作中的战斗堡垒作用得到充分发挥。

2、加强党员队伍建设，促使全体党员增强党性，提高党员服务群众的水平，使党员在物价工作发展的主体作用得到充分发挥。

3、创新党建项目，把党建工作与物价工作有机结合起来，实现党建工作让服务对象、党员和群众三满意。

4、落实支部固定活动场所，健全“三室一机”(党员谈心室、党员活动室、党建活动办公室、党建管理微机)等设施，实现党建工作硬件标准化、软件规范化。

三、实施步骤

为使物价局党建创新项目活动有计划、有步骤、有成效地开展，按照市委统一部署，分三个阶段组织实施。

(1)、征求意见阶段(2010年1月3日—2月28日)。支部对开展党建创新项目活动，深入广泛地征求全体党员和职工代表的意见和建议，并进行分类疏理，掌握党员思想动态和开展党建工作存在的问题。

(2)、制订方案实施阶段(2010年3月1日—11月30日)。在征求意见的基础上，结合物价实际，明确重点，找准定位，发挥优势，形成特色，精心制定《实施方案》，并报市委学习实践办公室同意后组织实施。

1.高标准搞好党建硬件标准化设施建设，为开展党建工作打好坚实基础。

2.落实党建工作制度，并上墙和装订成册，搞好支部工作软件规范化建设。

3.立足物价工作实际，探索创新党建活动载体，开展多种形式的“发挥党员主体作用”实践活动，增强支部的凝聚力和战斗力。

4.按照活动方案，认真严格组织实施，使支部战斗堡垒作用和党员主体作用得到充分发挥。

(3)、总结阶段(2008年12月1日—12月30日)。对开展党建创新项目活动进行自查总结，发现问题及时补课，直至达到目标要求，迎接上级组织检查验收。

四、工作措施：

1、健全党组织机构。对35名党员划分7个党小组，并配强党小组长。

2、落实党建工作制度。结合企业实际，健全党员学习制度、民主生活会制度、三会一课制度、支部班子成员岗位责任制度等一系列党建工作制度。

3、抓好五项规范建设。一是党组织生活规范。一季召开一次党员大会，一月召开一次支委会，一年召开一次民主生活会，并做好会议记录。二是党员教育管理规范。制订党员学习计划，并组织实施。三是发展党员规范。严格按发展党员程序发展党员，

努力把思想好、业务精的同志发展为党员。四是活动阵地规范。做到“三室六有”，即落实党员活动室、党员谈心室和党建办公室，有党建牌子、党旗、党建工作制度、党员个人光荣榜、文件柜、支部活动记录。五是台帐资料规范，建立“二册三表”，党员花名册和积极分子花名册，即党员基本情况登记表、支部情况登记表、支部开展活动考勤登记表，并将“二册三表”装订归类分档。

4、开展党建项目创新主题实践活动，努力打造和谐物价。 ①开展学习竞赛活动，让党员成为和谐先锋的主体。一是在党员、积极分子中开展一次学习党章和法律法规知识竞赛活动。

②开展党员岗位比贡献活动，让党员成为物价工作和谐发展的主体，实行党员挂牌上岗，机关党员开展先锋岗活动。

⑤广泛听取党员建议，让党员成为和谐民主的主体。凡涉及党员选举等重大问题，均由支部召开党员大会，让党员早知道，让党员投票、支部决策把关、接受党员监督。

五、工作要求

机关党建落实党员“四权”一项涉及面广，工作量大的系统工程。为要又好又快地实现工作目标，落实过程中做到以下几点：

1、提高认识。局党建创新项目工作由支部负责组织实施，支部书记为第一责任人，全面负责抓好落实。

2、加大宣传。一是要在党建创新项目工作在开始、中期及结束三个阶段开好三次全体党员大会，对开展情况进行讲评。二是支部开辟党建创新项目宣传专栏，及时通报工作进度，表扬先进、提出不足。

3、强化考核。落实考勤制度，使全体党员进一步认识到做好党建工作巩固党的执行地位的迫切需要，又是凝聚人心、激发活力、促进发展的迫切需要，营造良好的机关党建工作氛围。

2010年3月26日禹城市物价局党建办公室