教育局老龄工作总结

2022-08-17

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第一篇:教育局老龄工作总结

教育局长老龄工作讲话

认真实践“三个代表”

扎 实 推 进 老 龄 工 作

**县教育局

近年来,在县委、县政府和县老龄委的正确领导下,县教育局认真贯彻执行老龄工作的各项法律法规,落实“六老”方针,积极探索新形势下老龄工作的新路子,充分发挥老干部党支部、老教协等组织的职能作用,使我县教育系统老龄工作取得了一定的成绩,得到了各级领导的充分肯定。**年连续**年被县委、县政府授予“老龄工作先进集体”;**年,**市老教协工作现场会在我县召开,推广我县教育系统老龄工作的先进经验。

下面,就我县教育系统老龄工作的开展情况,向各位领导和同志们汇报如下:

一、提高认识,加强领导,增强做好老龄工作的自觉性

目前,我县有离退休教师**人(其中离休教师**人),这是一个比较庞大而又比较特殊的群体。广大老教育工作者,既是教育事业的奠基人,又是教育改革的开拓者,他们为党的教育事业默默奉献了大半生,对党的教育事业贡献很大,忘记他们就等于忘记历史;他们有着丰富的实践经验,是宝贵的人力和智力资源,教育事业的持续健康发展离不开他们。

因此,我们始终把做好老龄工作放在尊重历史、继承党的优良传统和建设社会主义精神文明的高度去认识。县教育局一班人统一了思想,提高了认识,达成了共识,真正树立起了“当官能敬老,才是好领导”的观念,始终把做好老龄工作作为领导班子的重要任务来抓,切实加强对老龄工作的领导,坚持一把手亲自抓,分管领导靠上抓,并纳入对各单位的年终考核,与评优挂钩,激发了各镇教委和县直各学校做好老龄工作的积极性。县教育局、各镇教委和县直各学校都成立了老龄工作领导小组,配备了专兼职干部,不断加大投入,仅县教育局每年就投入近**万元用于老年人各项活动。教育系统的老龄工作走在了全县的先进行列。

二、认真贯彻老龄工作法律法规,落实老年人生活待遇

一是积极开展“尊老敬老”宣传月活动。每年老人节到来之际,我县教育系统都通过悬挂标语、广播、板报等形式,广泛宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》等法律法规,使“尊老敬老”思想深入人心。

二是落实离退休教师生活待遇。离休教师的医疗费做到了按政策规定实报实销,退休教师的医药费报销与在职干部职工同样对待。努力改善老教师的住房条件。离退休教师住房标准达到了同级在职职工的标准。在县委、县政府的关怀下,从**年开始,我们积极筹建教师公寓,建造了**栋共**户住宅楼,户均面积**平方米,现有**名离退休老教师乔迁新居。积极做好老教师节日走访慰问。每年春节到来之际,我们都提前召开会议,研究部署,局领导班子成员分组带队到离退休老教师家中进行走访慰问。

三是积极为****岁以上的老年人办理山东省老年人优待证。今年一次为********位老年人办理了优待证,办证率达到******%。

三、健全机构,规范管理,不断加强老年活动阵地建设

第一、重视和加强基层老教师协会组织建设和老教师活动中心建设。做好老龄工作,必须有一个健全稳定的工作机构。近年来,我们根据市教育局《关于加强镇乡老教师活动中心建设的意见》,要求各单位把活动阵地建设当作尊老敬老的形象工程来抓,高标准,严要求,不断加强基层协会组织建设和老教师活动中心建设。

我们专门召开会议,统一思想,充分认识办好老教师活动中心的必要性和重要性,确立了“严格标准,分步实施,抓点带面,典型示范”的工作思路。经过认真分析,我们确定了基础较好、功能用房齐全的**镇教委作为典型示范单位。**镇教委的领导非常重视,积极准备,在较短的时间内建立健全了高标准的“三室一房一场”,为全县老教师活动中心建设开了个好头。

我们于********年在**教委召开了全县老教师活动中心建设现场会,总结推广**镇的经验做法。各镇教委迅速行动,结合本单位实际,制定措施,落实任务,老教师活动中心建设在全县推开。县老教协对各镇教委基层协会组织建设和老教师活动中心建设情况进行了全面督查。********年市教育局在我县召开了全市老教协工作会议,并到*******等镇老教师活动中心进行了参观,对我县教育系统老龄工作的组织建设和活动阵地建设给予了高度评价。

第二、积极发展老年教育事业。为了使离退休教师老有所学、老有所教,我们每年都拟定计划,组织身体健康、有条件参加学习的老教师到县老年大学学习。目前,住县城的老教师在校学员****余人,有的老教师自老年大学创办伊始就是学员,至今从未间断。为满足农村离退休老教师上老年大学的需求,我们积极争取县老年大学的支持,以老教师协会为依托,在各方面条件较为优越的的****镇建起了老年大学分校,深受广大老教师的欢迎。在老年大学,他们不仅学习时事政治,学文化和专业知识,还参加了太极拳、太极剑、舞蹈等娱乐活动,极大的丰富了老同志的文化生活,********年,县教育局被评为县“老年教育工作先进单位”。

四、积极开展活动,丰富老年人精神生活,充分发挥老教育工作者的参谋作用

为了提高老教师的生活质量,我们既注重其物质生活的满足,更注重精神生活的丰富,积极开展丰富多彩的文化、健身活动,促进老同志的身心健康。

一是定期组织老同志参加政治学习。为了使老同志们及时了解我国改革开放和经济发展的大好形势,凡是应阅读的文件,都找来跟老同志们一起阅读、学习。订阅了《人民日报》、《中国教育报》、《老干部之家》、《老人天地》、《老年教育》等****余种适合老同志阅读的报刊杂志。经常组织老教师考察我县教育和重点企业的发展情况,定期组织离退休教师到北京、大连、山海关、秦皇岛、北戴河等名胜古迹参观旅游,使他们开阔了视野,陶冶了情操,促进了老同志们的身心健康。

由于我们的思想政治工作做得好,老同志们坚持政治学习,在与“法轮功”邪教组织的斗争中,老同志们旗帜鲜明,立场坚定,始终与党中央保持高度一致,深入揭批李洪志和“法轮大法”,为我县的社会稳定做出了贡献。

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二是老年体育事业蓬勃发展。为推动教育系统老年体育事业的发展,成立了教育局机关老年体育协会,各镇教委都成立了老年门球队,并积极开展活动。每年都举办全县教育系统老教师门球比赛,现已举办了**届。积极参加县里组织的各项比赛活动,组队参加了**届市教育局组织的老教师门球比赛,还经常举办友谊比赛和邀请赛,既增进了友谊,又提高了竞技水平、锻炼了身体,活跃了生活,收到了良好效果。********年,县教育局被县老年体协评为“十佳基层老年体协”。

三是落实“老有所为”,充分发挥老教育工作者的参谋作用。广大离退休老教育工作者有着丰富的实践经验,是宝贵的人力资源和智力资源。部分从事教育工作多年的老领导受聘于咨询委成员,组成教育组,在咨询委的统一部署下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,结合教育实际,深入基层调查研究,为领导决策献计献策。几年来,他们考察了县直学校和部分镇乡教育发展状况,先后到潍坊、临沂、枣庄、寿光、桓台等地考察学习教育改革与发展的经验,**年**月份,就税费改革后如何保障农村义务教育投入问题到******进行专项调研。积极参与县城建设一系列调研活动,参加了我县“十五”计划和教育“十五”发展规划的讨论,写出了《**********》的论文,在“县城建设研讨会”上作了发言,并编入《**县县城建设研讨会材料集》。近年来,委员们共开展咨询调研活动****余次,考察单位****余个,写出调查报告****余篇,提出书面咨询建议****条,并在咨询委主办的《决策参考》中发表有关加快教育发展的建议、意见**篇,其中县领导**次作了批示,有些建议已被领导采纳,有力地促进了我县经济和社会各项事业的发展,教育工作更是一年一个台阶,********年****月通过教育部“两基”复查之后,被授予全国“和谐教学”示范单位、省“两基”工作先进单位、省学前教育先进单位、省教育科研先进单位、省特殊教育先进单位、省级实验教学普及县等称号。今年被国家教育督导团确立为全国第一个“普九”巩固提高试点县,被省教育厅确定为新课程改革、教育信息化省级试验区,被推报为全国学前教育先进县,我县正向着“全省教育示范县”的目标迈进。

总之,经过几年来的努力,广大老教师的各项待遇得到了较好的落实,老教师活动中心建设正在有计划地进行,教育系统的老龄工作有了长足的发展。但是,与党和人民的要求,还有一定差距,在落实老年人各项待遇方面还有不到位的地方。我们决心以这次会议为契机,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》,一如既往地重视和发展老龄事业,切实加强领导,不断加大投入,加快老年活动设施建设,完善老年教育网络,积极开展适合老年人的教育活动,以实际行动向党的十六大献礼。

第二篇:加强老龄党员教育管理的重要性思索范文

随着城市的发展和社会老龄化进程的不断加快,大量党员逐渐步入退休、老龄阶段。对老龄党员的组织设置,随着单位制的式微,由一以贯之的单位管理模式向属地化社区型转变,中心城区各个社区成为老龄党员的聚集地,大量单位退休党员组织关系牵到社区。随着老龄党员队伍不断壮大,人员结构、生活状况、经济状况以及思想状况等也发生了较大变化,老龄党员队伍已逐渐成为党员构成的一个重要组成部分,党员“老龄化”问题已成为加强党员队伍建设的“软肋”所在。因此,如何做好老龄党员的教育管理,充分发挥老龄党员的社会余热,造就一支信念坚定、政治合格、本领过硬、充分体现先进性的老龄党员队伍,已成为当前党员教育管理工作的一个重要课题。

一、浒山街道老龄党员队伍现状

1.党员老龄化程度明显。据统计,截止2010年10月底,浒山街道共有党员3320人,其中60岁以上党员1302人,占党员总数的39.22%;70岁以上党员643人,占党员总数的19.37%;80岁以上党员172人,占党员总数的5.18%。据粗略估计,参加社区活动的人员将近70%是退休人员,同样在社区党组织活动中经常参加活动的是老党员为主体,从今后几年发展趋势来看,老龄党员的绝对数量还会进一步增加。

2.队伍素质参差不齐。从街道老龄党员队伍构成来看,绝大部分来自企事业单位退休人员、企业下岗人员及原有居民,来源结构较广,结构复杂。退休党员进入社区,以整体素质优势带来了社区治理的资源规模和人才存量,但同时退休党员是个动态增长并趋向老龄化的群体。企事业单位退休人员从心理上认为退休了单位不要自己人,有种失落感。企业下岗党员对党组织怀有较大的成见,认为组织亏欠他们较多。而且从老龄党员文化程度来看,绝大部分老龄党员文化程度偏低,以初中、小学文化居多。其中小学学历老党员476个,占老党员总数的37%;初中学历的550个,占42%;高中学历211个,占16%;大专以上学历的65个,占5%。同时老龄党员类型较多,大致可分为:体弱多病,无法参加党组织分配的一些社会工作和学习;继续发挥业务专长,被外聘务工经商的党员;在个体私营企业从事各种工作的党员;“看孙子、烧炉子、提篮子、摸棋子”的老党员;闲居在家的老党员。

3.教育管理难。由于老龄党员群体自身的特殊性,对其教育管理上存在一定的困难,主要表现在以下三个方面:一是居住分散,组织活动开展难。由于老龄党员大多已退出社会岗位,社会关系减少,转而以个人家庭为主,加之大多年老体弱,行动不便,或闲居在家,或与子女同住照顾,流动性较大,居住分散,人员较难集中,组织生活出勤率低。二是思想观念相对保守,接受新管理周期长。老龄党员由于年龄偏大,长年来已形成了固定的思维模式,一般思想比较保守,接受新事物比较慢。加之,信息来源减少,对国家一些新政策、国内外新形势等认识上存在偏差,对社会关系、身份转变带来的新的管理方式存在不理解。三是宗旨意识有所下降,自我要求出现放松。随着老年党员学习能力减退,思维形成了定势,因此在思想观念上不能做到与时俱进。部分老龄党员随着年龄增大,劳动能力减弱,经济来源减少,更注重个人利益的满足,逐步放松了自我要求,政治信念有所动摇、组织观念有所减弱、服务意识有所淡化,对党和政府的政策不理解、不支持,不愿参加党的活动,甚至做出与党员身份不符的言行。

4.生活需求增加。老龄党员由于离岗,业余时间增多,迫切需要填补精神生活的空白,希望能够通过基层党组织丰富其业余文化生活,提高精神生活水平,能结识新朋友,实现新价值,以实现老有所为、老有所乐、老有所用。同时,老龄党员由于年龄偏大,对死亡、疾病等存在恐惧感,心里容易出现失落和孤独,害怕被社会遗弃。加之,经济来源减少,生活上可能存在一定的困难,更需要党组织在生活上、思想上的关爱和服务。

二、当前老龄党员管理工作存在的问题

1.管理方法陈旧落后。一是教育管理手段单一,缺乏针对性。在老龄党员的教育管理中,部分党组织为了省事,将在职党员和老龄党员的组织管理工作合在一起,手段单一,缺乏针对性。没有本着发挥最大实效的原则,从辖区老龄党员的组成结构和实际需求出发,采取分类施教,个性化管理。工作缺乏创新、缺乏吸引,使部分老龄党员感到乏味,难以激发老龄党员的学习热情。二是教育管理方法单调,缺乏灵活性。部分党组织仅采取定期组织学习、开会等固定的教育管理模式,忽略老龄党员的实际情况,对不能参会的老龄党员也不闻不问,缺乏与老龄党员的联系沟通。不善于联系老龄党员实际,因人而异,区别对待,灵活性教育。三是教育管理内容陈旧,实效性不强。当前,缺乏对当今党的新路线、新方针、新政策的学习和对国内外、省、市、区新形势、新部署的学习,不注重学习内容的更新和活动载体的创新,不注重教育内容与当前我市经济社会发展实际的结合,不能发挥老龄党员的社会作用,实效性不明显。

2.关爱服务机制有所欠缺。老龄党员由于其身体、周围环境变化等原因,更加关心自己的身体健康和生活待遇等问题,对有病能否及时治疗、各种老年待遇政策等非常关心,迫切需要党组织的关心。因此,党组织的关心与否直接影响到老龄党员与我党的感情,做好老龄党员的关爱和服务是做好老龄党员教育管理工作的前提。但是,部分党组织没有认识到老龄党员服务工作的重要性,不愿投入人力和物力,管理机制不到位、服务渠道不畅通,老龄党员的权利得不到维护、困难和问题得不到解决,致使部分老龄党员对党组织失去信心。

3.老龄党员作用没有得到充分发挥。部分老龄党员,尤其是离退休老干部党性觉悟较高、工作作风过硬,退休后仍有工作热情,有奉献意识,希望能够继续融入社会,贡献力量。此外部分老党员工作经验丰富,仍有技艺在身,是促进社会经济发展的宝贵资源,但没有被基层党组织重视,没有发挥社会余热。

三、浒山街道探索老龄党员管理的一些粗浅做法

1.开展有亲和力的组织关系接转。按照就近就便的原则和便于活动的要求,及时接转退休党员组织关系,社区干部及时家访了解情况。同时按照有利于老龄党员管理的原则,以职业特点、生活方式、兴趣爱好为纽带,设置各种类型党组织和党小组,使到社区的老龄党员有“家”的感觉。

2.充分发挥退休党员作用。成立老党员志愿者队伍,承担社区治安巡逻、保障服务、卫生绿化、文明宣传等工作,使退休党员成为社区管理和文明城市创建的宣传员、信息员、监督员。在各社区建立“老年党校”,邀请有关专家学者讲解时事政治、社会保险、市民基本道德规范等知识,聘用部分优秀退休党员为文明劝导员、业主委员会、居民小组长等职务,特别是在2010年创建省示范文明城市中起到了宣传者、劝导者、监督者和评判者的作用。

3.完善退休党员关怀机制。实施老龄党员关爱工程,“春节”、“七一”期间开展上门走访慰问老龄党员活动和开展送温暖、献爱心结对帮扶活动,为那些特别困难的老党员提供实实在在的帮扶。建立老龄党员“政治生日”档案,对党龄30年及以上的党员,逢10年过“政治生日”时对其送上贺卡和一份小礼物。

4.丰富退休党员生活。充分利用多方资源,组建以老龄党员为主体的文体团队,组建了老年门球队、秧歌队、空竹球健身操队、民族舞蹈队戏曲小组文艺小组等文体队伍。组织了多场“夕阳美”文艺演出,保龄球比赛、健身操比赛、钓鱼比赛、健康知识讲座等。通过丰富多彩的活动,大大增强了老龄党员的社区归属感。

四、进一步加强老龄党员工作的建议及对策

1.加强组织建设,提高管理水平。在老龄党员教育管理中,要突出“组织建设”这一重点,按照便于活动、便于管理、便于发挥作用的要求,从实际出发,就近、就地建设好老龄党员之“家”。对进入社区退休党员数量较多,居住相对集中的,要单独建立退休党员党支部;对老龄党员数量较少,不具备建立党支部条件的,要单独建立党小组,编入社区党支部管理;要选举党性强、威信高、责任心强、经验丰富的、退休前职务高的同志任党支部书记或党小组长。还可以就近就便地建立退休党员协会、院落楼栋老党员互助小组等,确实形成以街道社区党组织为核心,退休党员为主体的社会化教育管理组织网络体系。通过扎实工作,打牢社区党建工作的组织基础和保障基础,促进老龄党员思想认识的转变,使他们切实感到社区建设变化的成效,主动融入街道社区党组织。同时建立健全各种不同的管理制度。一是建立对丧失活动能力、体弱多病老党员的上门服务制度。二是建立外出、流动党员的管理制度。三是对闲居党员要实行“三上墙”(参加活动、交纳党费、党员评议)、“二固定”(时间、地点)的办法管理。对那些长期不参加支部组织生活、不接受组织教育、不服从管理的党员该除名的除名,该清退的清退,以确保各项制度落到实处。四是建立党员设岗定责制度发挥老党员的先锋模范作用。

2.丰富形式,提高教育管理效果。一是以更新观念为起点,加强老龄党员思想政治理论学习。要通过开展报告会、座谈会、交心谈心、外出学习等灵活多样的方法,组织老龄党员加强党的路线、方针、政策学习,尤其要加强当今形势政策的教育,及时宣传党和国家的最新决策部署、最新工作要求,号召其自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观精神,促使老龄党员主动适应形势发展变化的要求,始终坚定理想信念,自觉与党保持一致。二是以再现人生价值为目标,鼓励老龄党员老有所为。充分发挥老龄党员资历深、业务熟、经验多的优势,激励老党员“自强、自信、自立”,坚持在“自愿和量力、社会需求同个人志趣相结合”的原则基础上,有组织、多渠道、多形式地搭建老龄党员工作新平台。充分发挥老龄党员的政治优势,组织他们经常参政议政,协助党委和政府做好群众思想政治工作,积极参与考察干部、精神文明建设、党风廉政建设、关心下一代成长等工作,做好党的方针、政策宣讲员;充分发挥老龄党员的经验优势,由于老龄党员敢讲真话、动真格,积极引导老龄党员参与当地公共服务、美化环境、维护社会治安稳定等工作,做好督查员;充分发挥老龄党员的威望优势,老龄党员威望高、经验丰富、群众信任度高,发动老龄党员在推进城市化建设、查处违章、拆迁建设、劳资纠纷处理等工作中主动起到模范引导作用,帮忙出点子,带头做工作,做好协调员。三是以充实精神生活为内容,丰富老龄党员业余生活。随着生活水平的提高,老同志在物质生活得到满足时,更渴望精神生活的充实。因此,要充分利用老年大学等老龄党员活动娱乐场所,积极组织开展丰富多彩的、有益于老龄党员身心健康的活动项目。如成立老龄党员艺术团、志愿者服务队、体育活动组等。此外,根据老龄党员的业余爱好,还可以组织开展读书活动、学电脑、学书法、学摄影等兴趣班,使他们老有所学。

3.加大关爱,建立服务网络。在老龄党员的日常管理工作中,要注意做到将老龄党员思想政治建设与解决其实际问题相结合,通过解决老龄党员的实际问题,增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。在党员中开展“送温暖、献爱心”活动,以老龄党员“所思、所缺、所急、所难”为重点,不断完善服务网络建设,积极帮助他们排忧解难。一是建立健全老龄党员联系沟通网络。党组织要做到与老龄党员常联系、勤沟通,除了定期开展组织活动外,也可采取主动上门走访、电话拜访等其他组织活动方式,及时掌握老龄党员生活、思想现状。二是建立健全老龄党员档案管理网络。党组织要为老龄党员建立专门的养老档案,详细记载每位党员的个人社会关系、工作履历、生活状况、思想状况以及健康状况等多项内容,以确保基层党组织对老龄党员现状一目了然,更好地开展服务工作。三是建立健全老龄党员医疗救助网络。为保障老龄党员“老有所医”,党组织更应该伸出服务之手,可以与社区卫生服务中心合作开设“老龄党员医疗服务窗口”,让老龄党员可以就近就医。

针对行动不便的老龄党员,可以开展预约上门诊疗、送药到家服务等。通过对老龄党员提供每年一次的免费体检,不定期开展保健知识讲座等,满足老龄党员保健服务需求。四是建立健全老龄党员居家服务网络。针对老龄党员居家时间较多的实际情况,推出居家“养老服务”制度,主动帮助老龄党员料理日常生活,逢年过节、寿辰之际,开展走访慰问活动。

第三篇:省老龄办关于基层老龄工作调研报告

近年来,我省人口老龄化形势严峻,老年人口的增长速度逐年上升,高于全国水平,目前,全省60岁以上老年人口在***万,约占总人数**%,高于全国的**%;65岁以上人口***万,占总人口比重***%,高于全国的**%,为就大力发展农村老龄服务,推进城乡统筹发展等问题,省老龄办开展了基层老龄工作调查。现将调研报告情况汇报如下。

、人口老龄化形势严峻

第一,老年人口增长快。海南省于进入老龄化,但是老年人增长速度快于全国水平。该省老年人口突破100万,全省60岁以上人口达104.84万人,约占总人口的12.12%,高于全国的11%;65岁以上人口76.45万,占总人口比重8.95%,高于全国的8.3%。回良玉副总理在全国老龄工作委员会第十一次全体会议强调,要高度重视进入老龄化社会以来即将出现的老年人口增长高峰期。海南省和两次老年人口增长高峰,使这一期间老年人口以5.83%的年均速度增长,高于总人口4.59%的年增长速度。

第二,老龄化覆盖全省大部分地区。海南省83%的市县已经进入老龄化,其中老龄化程度超过12%的有文昌、琼海、定安、澄迈、海口、保亭和万宁等7个市县。

第三,高龄化问题突显。据统计数据,海南省80岁以上高龄老人约占老年人总数的13.96%,逼近14%的高龄化标准。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预测,我国到2020年80岁以上老年人口将占总老年人12.37%,海南省高龄化将提前10年到来(图2)。

全省享受长寿补助的百岁以上老年人有963人,平均总人口10万人有11.14名百岁以上老人。长寿老人覆盖所有的市、县(区),覆盖72.81%的乡(镇、街)。其中总人口平均10万人有7名长寿老人的市县有:海口、琼海、儋州、文昌、万宁、定安、屯昌、澄迈、临高9个市县,有119个乡(镇、街),分别占市县总数的50%和乡(镇、街)总数的52.19%。全省总体长寿特点明显。

海南省在经济欠发达的情况下进入老龄化。目前,农村60岁以上老年人已有55.64万人,占农村人口总数12.53%,老龄化程度不仅高于全省平均值,而且比城镇高1.06个百分点。生活在农村的80岁以上老年人约8.28万人,占农村老人总数的14.88%,高龄化指数比城镇高2.02个百分点。低收入老龄化使未富先老建立社会养老保障制度压力加大。

二、老有所养已经列入党和政府执政为民改善民生的议程

本世纪初,《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》做出加强老龄工作、发展老龄事业的重大决策,积极应对人口老龄化。党的十七大立足于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,提出加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。最近,国务院授权国务院新闻办发布《国家人权行动计划(-2010年)》,提出逐步完善老年人社会保障制度,推进老年人服务体系建设,保障老年人各项合法权益的计划。此期间,国务院及其有关部门,从我国的基本国情出发,对推进老年公共服务设施和社区服务网络建设,发展社区居家养老服务,发展老龄服务,制定了一系列政策法规,体现了党和政府尊重保障老年人老有所养权益的责任。

近几年,在省委、省政府的领导下,海南省完成老年立法,推进贯彻执行《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》,推进社会主义新农村建设构建和谐社会,推进基本公共服务均等化,加快完善覆盖城乡汇集全民的社会保障,对60周岁以上未参加基本养老保险的城镇居民按当地城镇低保标准的120%发放养老金,进一步健全城镇基本养老保险体系,逐步建立失地农民养老保险制度,提高五保供养标准和水平,完善新型农村合作医疗制度,争取实现全民医保,将一批惠及广大老年人的公共服务项目纳入改善保障民生重大决策,对海南经济社会又好又快发展起到了积极推动作用。

但是,我们应清醒看到,激烈的社会变革严重地冲击了传统养老保障系统,家庭养老功能、土地养老功能都在急剧弱化。同时,海南省经济社会发展水平较低,老龄工作基础薄弱,社会保障不健全,完善社会养老保障制度,发展农村老龄服务任务艰巨,还有很多问题需要解决。

三、主要问题

(一)农村养老保障形势严峻。据有关部门统计资料,海南省离退休、基本养老保险等社会养老保险覆盖老年人的比重为35.91%,这部分人基本居住在城镇,约占城镇老年人总数的78.37%;农村社会养老保险、被征地农民养老保险铺开面狭窄,农村社会养老保险覆盖率不足1%。城乡低保、五保、定期社会救济等基本生活保障覆盖老年人比重为13.17%,其中城镇基本生活保障覆盖老年人比重为8.19%,农村的比重为17.38%(图4)。

综合社会养老保险和基本生活保障两项统计,海南省养老保障制度覆盖老年人的比重为49.07%,其中城镇养老保障覆盖率则提升至为86.56%,农村仍为17.38%。如果今明年施行60岁以上城镇居民未参加基本养老保险按城镇低保标准发放养老金的政策,城乡养老保障的差距将进一步拉大。

(二)老年服务呼唤制度保障。老年人口快速增加和老年人寿命延

长,必然带来老年医疗保健和社会服务需求的增长。,海南省社会福利性和老年收养机构共有212间,床位4384张。“五保”、“三无”等特困老人约占老年人总数的4.02%。福利机构收养特困老人的入住率为55.68%,对“五保”、“三无”、优抚对象的供养服务覆盖率分别为4.75%、4.4%和0.54%。与的情况相比,主要是五保集中供养率从11.45%的水平下降6.7的百分点。“五保”、“三无”老年人大多数要求居家养老服务。农村许多分散供养五保老人因痴呆或瘫痪失去生活自理能力,民政部门发放的粮食、衣被放霉烂了也不知吃、不知穿。许多老年人患病需长期照顾护理。据海口市对市区三无失能老人和高龄老人的估计约有1000人。市区3家民营养老服务机构,初始以“候鸟”老人为主要服务对象,现均转向社区老年服务,为失能老年人提供长期居住护理服务。三无、五保、低保等特困老人和高龄老人失去生活自理能力、无经济来源或者收入水平极低,病痛和生活困难极大地降低了他们的生活水平和生活质量,也给老人家庭带来了沉重的经济负担、精神负担,老年人和老年人家庭亟需社会化养老服务支持。

(三)落实老龄政策法规亟待增强依法行政意识和职责。首先,老龄法规政策尚未得到较好施行。经省人大常委会审议通过和批准的《海南省实施〈老年法〉若干规定》和《海口市城市公共交通客运管理条例》规定:65周岁以上老年人享受乘坐城市公共交通汽车半票或免费优待,公交客运经营者应当依照有关法律、法规和本条例的规定,承担社会福利和完成政府指令性任务。市人民政府应当建立健全公共交通财政补贴、补偿制度。但法规实施至今,公共交通财政补贴一直没有落实,影响公交经营效益,致使公交司机拒载老年人的事件屡屡发生。70周岁以上本省老年人“免交普通门诊挂号费”的老年优待在省级医院还未得到实施。其次,现行惠民政策的落实,亟待配套制度和措施。海南省大力推进城市居民医疗保险、新农村合作医疗和医疗救助制度,但由于实施措施缺失,服务职责不到位,老年人特别是农村老年人看病难的问题仍然突出,主要是:先交钱后看病的规定,使低收入和贫困老年人无钱看病、无钱交押金住院,看病住院难;繁杂报销手续和多个管理部门审批,看病后报销难;五保、独居老人住院无人护理,老年人住院难。同时,职能部门的管理与服务职责交错,多头管理,使老年服务的统筹规划、组织指导的职能和服务职责缺失。社区老年社会化服务基本处于自发分散状态,效率低下。

四、几点建议

海南省农村老龄服务要有跨越发展,形成城乡社会养老保障和社区居家养老服务发展一体化格局,必须进一步加强基层老龄工作,强化公共财政补贴功能,推进基本公共服务向基层、向农村延伸,使广大老年人养老保障合法权益得到尊重和保护。

(一)积极探索城乡养老保险制度衔接机制。为农村80至99岁老年人按照每人每月150元标准发放高龄补贴,使农村养老保障覆盖面从17.38%提高至32%;积极推进建立财政补贴与个人缴费相结合的新型农村社会养老保险,完善农村养老保障体制机制建设。

(二)推进社区老年服务体系建设。加强社区建设,推进城乡基本公共服务均等化,着力发展社区社会保障服务,加快构建以社区老年服务中心为依托,福利性、非营利性和经营性相结合、专项服务和综合服务相结合的养老社会化服务体系,构建政府领导、各有关部门各负其责的社区老年服务管理体制和机制;将社区老年服务管理和敬老院管理经费纳入社区基本公共服务项目,将服务人员纳入公益性岗位,发挥村(居)委会和老年人协会的积极性,扩大社会福利院、农村敬老院的供养服务范围,使“三无”、分散供养“五保”老年人和高龄老人得到居家照顾护理服务;积极探索政府“购买服务”,推进社区居家养老服务,对社区养老服务机构照顾护理失去生活自理能力的“三无”、“五保”、“低保”特殊困难老年人和高龄老人,分别按不同标准给与服务费补贴;按照“权随责走、费随事转”的原则,财政预算增设社区老年服务科目,帮助县(市、区)和社区解决老年服务经费问题。

(三)进一步加强基层老龄工作。建议召开第二次全省老龄工作会议,围绕贯彻落实十七大精神,贯彻落实省委政府关于大力改善民生推进基本公共服务均等化政策法规,推动各级各部门尽职尽责做好老年人权益保障和服务工作,着力取得四个方面的突破:加快养老保障制度建设,重点解决无社会保障老年人特别是农村高龄老年人的保障,扩大养老保障的覆盖面;大力发展老年服务,重点扩大公共财政覆盖社区老年服务项目,推进社区居家养老服务;加强基层老龄工作,重点抓好基层老龄工作机构建设,加强基层公共服务能力建设,加强老年群众组织建设,着力做好保民生、保发展、保稳定、保中央政策落实的各项工作。

第四篇:县老龄办主任关于老龄工作的述职报告

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县老龄办主任关于老龄工作的述职报告

过去的五年我办在县委、县政府正确领导下,在上级老龄部门的悉心指导帮助下,用科学发展观统揽老龄工作,认真贯彻党的十七大精神,深入开展学习实践科学发展观活动,结合老龄工作理论联系实际,统筹兼顾,夯实基础,努力完成了我县十一五规划的各项工作任务。积极创新老龄工作新模式,摆脱陈旧的老一套工作方试,为构建和谐作出了应有的贡献。五年来我办主要做了以下几项工作:

1.用科学发展观指导老龄工作、用实际行动开展为老服务活动。

2007年3月在上级老龄的指导下,我办开展了一次为老服务北京游行动,我办认真策划,精心按排组织了梅港乡坂头村老年协会的老年朋友春季游北京,让这些吃了半辈子苦的老人,从来没出过远门的老年朋友们大开了眼界游上了北京,完成了他们一生的夙愿。得到了社会各届人仕的高度评价,营造了良好的社会敬老氛围。

2.积极应对、促进老龄事业协调发展。

2008年我办对全县60岁以上老年人口进行大普查,我县总人口99万,其中60岁以上的老年人口有13.365万人,约占全县人口总数的13.5%。,我县已进入了初级以上的老龄化阶段。我县为了保障好老年人吃住穿问题,经请示县领导,我办进行科学强证,采取积极应对老龄化措施,出台了一系列帮助老年弱势群体解决困难政策。帮助困难老人优先解决低保、解决危房设施改善和改造问题。农村五保老人和低保老人,帮他们出钱解决了农村新型合作医保、住房维修等优惠政策,这一系列民生工程促进了我县老龄事业得到良好的示范发展。

3.加强基层老龄机构建设督促、规范老龄工作目标。

2009年我办通过学习实践科学发展观,为提高老龄工作的效能年活动,打造老龄工作走向老龄极积化的新思路。汇同县老年体协一起对全县各乡镇(场)进行了一次维老机构大督察。①检查乡镇老龄机构网络建设情况。②检查老龄工作人员配备安排情况。③检查老龄工作经费落实情况。检查工作的出发点是为了进一步加强对社会化养老和建设社会主义新农村老年人协会走进社区的政策落实和贯彻,也是努力迈进老龄工作走向十二规划的新历程。

4.历年来对农村老年人协会规范化建设示范点进行了规范验收

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①我办在发放上级老龄部门配备的物资之前再一次组成工作组下去检查示范点硬、软件是否达标,检查了制度是否完善、班子是否健全、开展工作是否经常化。逐一逐步地认真检查。

②发放手续是领条上必需协会盖章,俱领人签名,由协会例入公共财产。今年我县第五批农村老年人协会示范点建设顺利结束。经省、市、老龄委办验收已达标合格,示范点建设很好地推动了我县老龄工作迈上一个新台阶。有效地促进了农村老年人的身心健康,为发展我县老龄工作迈向十二五规划起到重要作用。

5.认真落实老年人优惠政策,切实保护老年人合法权益

2011我办组织了老年人优惠政策的执行情况检查,深入机关,乡镇重点企业、事业单位了解老龄工作情况,发现典型,找出问题,对某些单位长期以来不重视老龄工作的不良现象,同时表彰了康山乡等单位高度重视老有所养、老有所医,老有所教、老有所学、老有所乐,老有所为得到了贯彻和落实。真正保障了老年人合法权益。

2011年我办为全县28位百岁老人增加了长寿补贴,每人每月发放200元,同时为每位老寿星庆贺了寿辰典礼。今年,我县加大了《老年人优待证》办证工作力度,下发通知,加强宣传,专人办证,上门服务。张帖了老龄工作流程和老年权益保障法。同时,汇同司法局共同创办了县老年人法律援助中心,为全县32名老年人免费提供法律咨询和维权服务,切实加强了老年人维权工作。

6.精心组织老人节活动,竭力营造老人节日良好氛围。

根据省、市委办的文件精神,在建党90周年大庆之际一定要组织好各区县老年人开展节日活动。开展好和谐文明城镇社区重阳活动,组织新农村老年朋友在建党九十周年庆祝活动,为建党90周年增添风彩,营造良好的节日氛围,促进和谐社区。我办对县直各机关和各乡镇(场)下发了老年人在节日期间开展庆祝文体活动的通知,普天同庆。

每年重阳节,县民政局、老龄办专门组织了民政局退休干部、抗美援朝复员军人、援越抗美老战士、进藏老干部、离休老干部、军转干部开展了老人节日座谈会和会餐。对全县有功勋的老红军和老干部等老同志拨出专项经费1万元,用于重阳节开展活动。走访了全县百岁老人,敬老院孤寡老人、光荣院老同志,送上节日慰问金,带去了最美好的节日祝福。

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自我担任县老委公室主任以来,社会已经面临着人口老龄化。我切身体会到老龄工作是一项意义非常重要的工作,乃至国内、国际都要面临的未来减压保障。我身为老龄办主任更要努力组织倡导社会各界人仕支持我县老龄事业的发展。利用重阳节的敬老氛围,大力呼吁全社关注老龄事业,鼓励社会各界多办公益助老事业,拓宽助老工程渠道,为老龄事业多作贡献,涌现出大批知名企业家成为尊老、敬老的先锋模范。促进了老龄事业的发展,为建设和谐家乡作出应有的贡献。

二加强自身思想建设,保持良好的精神状态。

自2004年我提拨为副科干部以来,我一直注重自身素质,以入党誓词为一面镜子时刻注重自己的党员形象、干部形象。始终以“三个代表”为自我思想理念。不断学习新知识,提高自己的业务水平工作,用科发展观的眼光去开展创新。我在勤政廉洁方面非常自律,不管什么时候我都是以党的纲领和章程对照自己的一言一行。坚决执行党纪政纪,法律法规,共产党员的标准严格求自己,做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。五年来,我在思想学习工作和廉政等方面总的来说是好的。但对照党员领导干部的要求,我感觉到仍有一点差距。在今后的工作中我会虚心学习,坚决做到服从领导安排,克已奉公、严已利己、顾全大局。创新本职工作,努力做好新民政工作,做好新民政人,办好新民政事。为促进我县经济发展,社会稳定作出应有的贡献。

三争先创优,争当桥头堡,勇做排头兵。

①老龄建档工作得到了省老龄委办领导的肯定,得到了市老龄办的表扬,是全省老龄建档标准点范。

②推荐敬老模范,争取了荣誉先进,2010年我县人民医院退休老中医张克忠同志荣获省十大孝子荣誉称号。

③2011年乌泥镇乌泥村的老龄工作,得到了省老龄办高度赞扬,被评为全省十大敬老模范村。

④我办通过积和上级部门沟通,取得了上级部门的支持。额外解决了我县洪家嘴乡中山村老年协会和三塘乡神埠村、瑞洪镇新塘村、鹭鸶港乡三湖村等老年协会示范点。

⑤在0

6、0

7、0

8、0

9、10市老龄工作考核中评为综合先进。本人

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历年来被市办表彰老龄工作先进个人。今年被省老龄办推荐全国老龄工作先进工作者。在党务工作中,我个人先后在200

8、200

9、2010中被县机关工委评为优秀党务工作者。

四、关于今后的老龄工作打算,我办准备在以下几项工作有新突破

①是加强老龄工作机构建设,在全县乡、镇(场)建立老龄机构,配备专职工作员;村、居委会建立老年人协会组织,并有领导分管,形成组织网络。

②是加强老龄工作先进乡镇(场),先进社区、先进居委会组织工作,评选尊老敬老先进个人,推动老龄工作全面进步。

③是继续落实老年人优惠政策,同有关部门协调,拓宽优惠项目,为老年人办好事,办实事。

④是加大老年人法规政策宣传力度,拟定在明年举办一期老龄工作业务培训,争取在电视台开通老年人宣传栏目。

⑤是继续搞老年维权服务工作,发挥老年法律援助中心作用,重视和搞好老年人信访接待调查处理工作,为老年人维权工作提供法律咨询和服务。

⑥是加大老龄工作选宣传力度和老年人服务设施建设,为老龄工作进社区提供舆论、资金支持。

⑦是采取多种形式,广泛开展九九重阳节庆祝活动,开好座谈会,组织文体比赛,开展走访慰问活动等,增添“老人节”节日色彩。

⑧是认真挑选好老年人协会规范化建设点,为构建和谐社会促进社会主义新农村建设起到积极的贡献。

资料来源:http:///data/sbcl/

第五篇:老龄工作总结

(一)重视老年法的宣传,维护老年人合法权益。

今年10月份定为《老年法》宣传月。在宣传月期间开发区老龄办广泛宣传,大造声势,使老年法的宣传家喻户晓,人人懂法守法,使宣传工作不留死角,有效的保护了老年人合法权益不受侵害。

(二)不折不扣落实好优待老年人规定

2010年初,微山县政府出台了《微山县优待老年人规定》微政发[2010]1号文件,在养、医、住、行等方面实行了优待政策,特别是为80-89岁老年人每月发放养老生活补贴金30元,县财政每年将拿出400多万元用于提高老年人生活水平。

为便于管理定于每季度发放一次补贴金,开发区老龄办每季度第一月15号前将符合条件的老年人信息登记上报(年龄以身份证、户籍证明为准)。汇总后送县邮政银行,县邮政银行与户籍联网审核无误后开户办卡,根据开户办卡数量县老龄办向县财政局申请拨付资金,并及时转拨县邮政银行,开户卡办好后由县老龄办集中下发。同时,将高龄老人的个人信息输入电脑,建立了相应的档案,实行定点发放,动态管理,确保全县养老补贴工作正常有序进行。

(三)动员社会力量实施“银龄安康工程”活动

今年按照全市老龄工作安排,继续在全社会开展以“老年人意外伤害组合保险”为主要内容的“银龄安康工程”。统一思想,积极动员家庭成员和社会老年人购买老年人意外伤害保险,确保减轻政府和个人负担,提高老年人的生活质量。下步工作打算:

(四)加强老龄宣传和老年文化工作,丰富老年人精神文化生活。

加强老龄宣传工作,科学地准确地宣传人口老龄化问题,继续深入开展老年法律法规的普及教育工作,加大弘扬敬老养老助老的社会风尚和典型的宣传力度。各村、社区要利用宣传板报的形式宣传老龄工作,扩大敬老宣传的范围。推广老年人定期学习制度,真正做到“活到老,学到老。”加强老年文艺团体建设,争取多举办一些老年人文娱活动。为老年人提供更多的活动设施和活动场地,让更多的老年人参加体育锻炼。以“促进代际沟通,构建和谐社会”为主体,广泛开展老少同乐文体活动,丰富老年人精神文化生活。

老龄工作是全社会的工作,是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻,如果他们的问题

解决不好,必将影响到和谐社会的建设,我们将求真务实,开拓创新,在今后的工作中努力开创城北街道老龄工作新局面。

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