老龄工作调研报告（共8篇）
篇1：老龄工作调研报告
近年来，我省人口老龄化形势严峻，老年人口的增长速度逐年上升，高于全国水平，目前，全省60岁以上老年人口在***万，约占总人数**%，高于全国的**%；65岁以上人口***万，占总人口比重***%，高于全国的**%，为就大力发展农村老龄服务，推进城乡统筹发展等问题，省老龄办开展了基层老龄工作调查。现将调研报告情况汇报如下。
一、人口老龄化形势严峻
第一，老年人口增长快。海南省于进入老龄化，但是老年人增长速度快于全国水平。该省老年人口突破100万，全省60岁以上人口达104.84万人，约占总人口的12.12%，高于全国的11%；65岁以上人口76.45万，占总人口比重8.95%，高于全国的8.3%。回良玉副总理在全国老龄工作委员会第十一次全体会议强调，要高度重视进入老龄化社会以来即将出现的老年人口增长高峰期。海南省和两次老年人口增长高峰，使这一期间老年人口以5.83%的年均速度增长，高于总人口4.59%的年增长速度。
第二，老龄化覆盖全省大部分地区。海南省83%的市县已经进入老龄化，其中老龄化程度超过12%的有文昌、琼海、定安、澄迈、海口、保亭和万宁等7个市县。
第三，高龄化问题突显。据统计数据，海南省80岁以上高龄老人约占老年人总数的13.96%，逼近14%的高龄化标准。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预测，我国到2020年80岁以上老年人口将占总老年人12.37%，海南省高龄化将提前10年到来（图2）。
全省享受长寿补助的百岁以上老年人有963人，平均总人口10万人有11.14名百岁以上老人。长寿老人覆盖所有的市、县（区），覆盖72.81%的乡（镇、街）。其中总人口平均10万人有7名长寿老人的市县有：海口、琼海、儋州、文昌、万宁、定安、屯昌、澄迈、临高9个市县，有119个乡（镇、街)，分别占市县总数的50%和乡（镇、街)总数的52.19%。全省总体长寿特点明显。
海南省在经济欠发达的情况下进入老龄化。目前，农村60岁以上老年人已有55.64万人，占农村人口总数12.53%，老龄化程度不仅高于全省平均值，而且比城镇高1.06个百分点。生活在农村的80岁以上老年人约8.28万人，占农村老人总数的14.88%，高龄化指数比城镇高2.02个百分点。低收入老龄化使未富先老建立社会养老保障制度压力加大。
二、老有所养已经列入党和政府执政为民改善民生的议程
本世纪初，《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》做出加强老龄工作、发展老龄事业的重大决策，积极应对人口老龄化。党的十七大立足于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。最近，国务院授权国务院新闻办发布《国家人权行动计划(-2010年)》，提出逐步完善老年人社会保障制度，推进老年人服务体系建设，保障老年人各项合法权益的计划。此期间，国务院及其有关部门，从我国的基本国情出发，对推进老年公共服务设施和社区服务网络建设，发展社区居家养老服务,发展老龄服务，制定了一系列政策法规，体现了党和政府尊重保障老年人老有所养权益的责任。
近几年，在省委、省政府的领导下,海南省完成老年立法，推进贯彻执行《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》，推进社会主义新农村建设构建和谐社会，推进基本公共服务均等化，加快完善覆盖城乡汇集全民的社会保障，对60周岁以上未参加基本养老保险的城镇居民按当地城镇低保标准的120%发放养老金，进一步健全城镇基本养老保险体系，逐步建立失地农民养老保险制度，提高五保供养标准和水平，完善新型农村合作医疗制度，争取实现全民医保，将一批惠及广大老年人的公共服务项目纳入改善保障民生重大决策，对海南经济社会又好又快发展起到了积极推动作用。
但是，我们应清醒看到，激烈的社会变革严重地冲击了传统养老保障系统，家庭养老功能、土地养老功能都在急剧弱化。同时，海南省经济社会发展水平较低，老龄工作基础薄弱，社会保障不健全，完善社会养老保障制度，发展农村老龄服务任务艰巨，还有很多问题需要解决。
三、主要问题
（一）农村养老保障形势严峻。据有关部门统计资料，海南省离退休、基本养老保险等社会养老保险覆盖老年人的比重为35.91%，这部分人基本居住在城镇，约占城镇老年人总数的78.37%；农村社会养老保险、被征地农民养老保险铺开面狭窄，农村社会养老保险覆盖率不足1%。城乡低保、五保、定期社会救济等基本生活保障覆盖老年人比重为13.17%，其中城镇基本生活保障覆盖老年人比重为8.19%，农村的比重为17.38%（图4）。
综合社会养老
篇2：老龄工作调研报告
XX风景名胜区辖54个行政村，近10万人万人，60岁以上老人4548人,其中70岁以上老人4730人。近年来，党工委、管委会根据省、地、有关老龄工作的指示精神，认真贯彻老龄工作的各项方针政策，以“抓好四个落实，实现六个老有”为目标，不断完善老龄工作机制，精心组织、强化服务，切实保障老年人的合法权益，努力推动老龄工作再上新水平。
一、工作实绩及基本经验
(一)加强宣传教育，努力营造农村敬老、爱老的社会风尚，普遍提高农村老龄意识。一是把宣传贯彻《老年法》列入管委会的议事日程，召开动员大会及座谈会，将《老年法》列入“四五”普法的重要内容之一，把宣传贯彻《老年法》纳入当年的目标管理，层层落实责任；二是采取多种形式，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，加强对《老年法》的宣传教育工作，并把中青年及学生作为宣传教育的重点，实行法治与德治相结合，大力宣扬子女孝顺父母、社会力量兴办老年事业、老年协会开展活动，以及党政领导重视老龄工作等方面的典型。
(二)进一步抓好农村五保老人供养工作。五保老人是农村老年人中最脆弱的一部分，他们无儿无女，其生活保障，也只能由政府和社会提供。XX年XX党工委、管委会把农村敬老院建设纳入为民办的十件实事之一，加大了对农村五保老人的关怀程度，对广大农村的五保供养政策进一步得到了落实，五保供养对象生活改善，敬老院的建设和管理日渐完善。、因势利导，发挥余热，大力支持老年人参与新农村建设。根据老年人的特长，采用灵活多样的方式，组织老年人积极参与新农村建设。在经济建设方面，组织有一技之长的老年人为各村经济发展出谋划策，提供技术咨询和指导；在“平安创建”方面，组织夕阳红义务联防队，有效维护了农村治安；在解决邻里纠纷方面，充分发挥老干部、老党员、老族长等德高望重的积极作用，解决居民纠纷，化解家庭矛盾，有效地减少了不安定因素；在农村环境治理中，特别是近年来创建“生态文明生态村”中，一大批老年人自发地组织起来，义务清扫街道，运送垃圾。在青少年教育工作中，我们充分发挥老年人的优势，组织“三老”人员对青少年进行革命传统教育和爱国主义教育，并对失足青年开展结对帮教，取得良好效果。广大老年人在农村三个文明建设中做出了突出贡献，已成为建设新农村的一支重要力量。
二、存在的问题、老年需求得不到满足。农村老年人经济自养的能力不足甚至低下，其他亲属在家庭养老中的作用很小；农村老年 人身体不健康的比例高，感到生活无人照料的比例高；在农村，仍有一定数量的因种种情况时常感孤独，无处无人诉说心事。、部分农村家庭生活质量低下，赡养形式简单，子女负担加重。
农村老年人的问题一方面制约着农村的现代化进程，影响农村的经济发展。另一方面，过分的依赖家庭养老所造成的结果易导致养儿防老的陋习难以剔除，计划生育的基本国策贯彻落实出现困难。因此，设法解决好农村老年人的养老问题，具有重要的现实意义。
三、解决老年人问题的主要对策
针对XX农村老年人的主要问题，建立完善的养老体系已刻不容缓，建立主要包括以家庭养老为主体，加强老年人自我保障为重点，提倡集体助养和建立社会共养为保障的养老体系。
(一)强化子女的赡养义务，建立家庭养老体系。中华民族历来有赡养老人的优良传统，在社会主义制度下, 赡养老人不仅仅是子女应尽的职责，也是国家法律和政策所规定的公民义务老龄工作者应当通过宣传、监督，强化子女赡养老人的义务。保障老年人的合法权益，有组织有领导地在农村倡导、推行赡养人与被赡养人之间签订“家庭赡养协议”书，明确规定赡养标准和子女的责任，确保老年人的家庭赡养，进一步完善家庭养老体系。
(二)鼓励老年人自养。老年人的自养来源主要是两方面，一是年轻时的收入积蓄，二是在老年时仍然有劳动能力参加力所能及的劳动所得。农村老年社会工作的一项重要内容就是制定具体措施，鼓励老年人自养。如协助地方建立老年人储蓄机构，帮助老年人制定养老计划，发展第三产业，制定优惠政策，为老年人提供劳动就业机会，增强老年人的自养能力。
(三)集体助养。集体助养的主要对象是孤寡老人和困难老人。敬老院是解决孤寡老人和困难老人的经济生活和精神生活、生活护理的主要场所。而我区一些有条件的农村，可以用集体经济建立集体养老金制度，也可由集体经济和一些富裕起来的村民共同出资。
(四)建立完善的社会保障体系。在强调子女赡养和集体助养的同时，还要建立完善的农村社会养老保障体系，大力发展社会供养，培养通过社会保险养老的习惯。建立基层生活保障制度，根据乡的实际情况发展相应的养老形式，加强对农村养老保险机构的制度化、法制化管理，做到专款专用。
、兴建适当的老年文化生活设施。建立老年文化设施，如健身房、图书室、兴趣活动室；经常组织老年人开展他们喜爱的文娱活动，如老年健身操、太极拳表演等。实行送文化下村的办法，将一些新人新事新变化通过演出的形式送到 农村，使一些从未走出过家门的老年人感受生活的巨大变化和生活的幸福。除此之外，还可设立老年人生活服务中心，为老人提供各种服务；兴办老年教育中心，提高农村老年人的文化水平，满足经济生活较富足的老年农民的需要。
篇3：做好老龄工作促进社会和谐
关键词：老龄工作,社会和谐,重要意义,问题,对策
胡锦涛总书记指出:“构建社会主义和谐社会, 是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务”。做好新时期的老龄工作, 是贯彻党和政府努力构建和谐社会的重要组成部分, 也是为老年人创造温馨环境的需要, 这是各级老龄工作者义不容辞的职责。
一、深刻认识老龄工作在构建和谐社会中的重要意义
做好老龄工作, 对经济社会发展和构建和谐社会, 意义重大, 影响深远。
1. 做好老龄工作是应对人口老龄化的迫切需要。
老龄问题是重大的社会问题。我国老年人口已达1.67亿, 占全国总人口的12.5%, 是世界上唯一老年人口超过1亿的国家。严峻的老龄化形势, 给经济社会可持续发展带来巨大影响。庞大的老年群体, 给养老、医疗、社会服务、社会管理等方面带来巨大压力, 对政府社会管理和公共服务职能的加强, 对老年文化、教育、卫生、体育事业的发展, 都提出了新的更高要求。因此, 认清老龄工作面临的新形势, 从更高起点、更高水平上去思考和谋划新时期的老龄工作。
2. 做好老龄工作是推动经济社会协调发展的必要条件。
构建社会主义和谐社会, 是我们党在新世纪新阶段的重大任务。老龄事业做为社会发展的重要组成部分, 必须和经济社会协调发展。老龄工作做不好, 将对家庭关系、人际关系、党群关系以及党和政府实施有效管理等方面产生消极影响, 甚至影响社会稳定。实现社会和谐, 必须维护包括老年人在内的人民群众的利益, 使经济社会发展成果惠及包括老年人在内的全体人民, 促进人的和谐发展。
3. 做好老龄工作是落实关注民生的重要体现。
山西省九次党代会在提到关注民生问题时, 提出要加快发展老龄事业。今年的政府工作报告提出解决民生问题重点抓好的12件实事中, 就有8件与老龄工作有直接关系。老年人作为一个特殊的、且迅速扩大的社会群体, 在社会生活中位置将越来越突出。
二、当前老龄工作存在的主要问题
1. 老龄工作机构不够健全。
许多单位未设老龄工作机构或不健全, 职责任务不明确, 工作关系未理顺, 没有专人负责管理;有的单位甚至没有专职的老龄工作干部, 工作无法顺利开展, 服务不能及时跟上。
2. 专项经费比较短缺。
财政划拨的经费与老年人口迅速发展不相适应, 要求完成的工作与能够到位的经费不匹配, 影响了老龄工作的开展。
3. 保障机制有待完善。
老年人的养老水平不高, 看病难、看病贵的问题还未得到很好解决。农村老年人基本生活由子女来保障, 有的子女无力承担或不愿承担赡养义务。各地虽实施了特困人口生活救助, 但医疗救助、养老和医疗保险等保障机制有待完善。
4. 侵犯老年人的合法权益。
老年群体是个弱势群体, 合法权益容易受到侵害。尤其是侵占老人住房、财产, 不尽赡养老人义务、干涉老人再婚等问题比较突出。
5. 老年产业发展滞后。
老龄产业发展规模小, 层次不高;市场研发不足, 供需不平稳;缺少具体政策支持, 资金来源少且严重不足;服务设施严重不足, 建设数量与老年人口的规模不相适应。
三、构建和谐老龄社会的对策
一要加强老龄工作的领导。按照“六个老有”的要求, 各级政府要把老龄事业纳入经济社会可持续发展战略, 建立老龄事业投入与经济社会发展同步的机制, 使老龄事业与经济社会协调发展。在全社会开展树立新型养老理念的宣传教育工作, 进一步弘扬中华民族敬老、爱老、助老的传统美德, 增强全社会的护老、养老意识。充分发挥广播、电影、电视、报刊等传播媒体的宣传教育和引导作用, 宣传先进典型, 弘扬正气, 营造一个全社会共同关心、支持老龄事业发展的良好社会氛围。
二要大力发展老龄产业。发展老龄产业是应对老龄社会、满足庞大老年人群需求、促进经济社会协调发展的重要内容。要制定老年服务业发展规划, 实施国家对老年服务业的扶持政策, 建立老年服务业发展管理体制。
1. 发展多元老年教育事业。
将老年教育工作纳入各级成人教育规划和社会发展规划, 加大老年教育设施投入, 改善老年学习和办学条件, 吸引和支持老年人参加老年大学。倡导老年人相互劝慰和自我教育, 加强各类老年大学的规范化、制度化管理, 满足老年人老有所教、老有所学的需求。
2. 发展老年文化体育事业。
巩固和发展各级老年活动中心, 开展丰富多彩、积极向上、适合老年人特点的文体活动, 丰富老年人精神文化生活。要加大投入、多渠道筹集资金, 加强老年文化体育设施的建设, 不断改善老年活动场所设施和设备条件。在社区规划、建设过程中, 要将老年文体活动设施纳入建设规划, 做到同规划、同建设、同验收。要鼓励辖区单位的文化活动场所向老年人开放。公园、图书馆 (站) 、体育馆等公共文化活动设施要为老年人提供优惠、优质服务。鼓励社会各界和个人投资各类老年文化体育场所和设施。老龄文体主管部门要担当起老年文化体育活动的组织者和指导者的角色。
3. 发展老年养老事业。
建立以家庭养老为基础、社区养老服务网络为辅助、公共福利设施养老为补充、社会保险制度为保障的居家养老体系, 把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机组合起来, 使之发挥出最佳效应。一方面, 要营造居家养老环境。充分考虑方便老年人和满足老少户可分可合的需求, 继续发挥家庭养老功能, 传导健康的生活方式, 完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系。当前, 我们要充分发挥社区养老服务的作用, 如:有社区医院的可推广和普及家庭保健合同, 开设家庭病床, 使得绝大多数老年人小病在自己的家里治疗。另一方面, 要加快社区老年服务建设。在社区建设规划中, 要充分考虑人口老龄化趋势, 合理规划社区老年人设施, 使老年人能就近得到咨询、购物、陪伴、护理、紧急救护等各种服务, 并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动提供条件, 逐步建成适合老年人各种爱好多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。
三要加快老年社会保障体系建设。随着经济的发展, 老年人的收入虽然有了较大的增长, 但和其他社会成员相比, 收入仍然较低, 个人积累仍然很少。因此, 只有建立完善的老年社会保障体系, 才能从根本上解决老龄社会日益突出的问题。要在健全和完善城市社会养老保险、医疗保险体系的同时, 大力推广困难群众的医疗救助制度, 建立起符合实际、适应经济社会发展需要的老年社会保障体系, 确保老年人养老、医疗问题的妥善解决。
四要切实增加政府财政投入。发展老龄事业要发挥政府的主导作用, 运用市场机制, 动员社会各方面的力量, 推动老年服务业走社会化、产业化道路。政府要加大对老年人服务设施的投入力度, 重点发展公共养老的福利设施。对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施, 要根据经济发展水平和公共福利机构抚养老人的情况, 继续增加投入, 努力改善设施条件, 逐步提高居养水平。鼓励和扶持社会民办公共养老设施, 通过落实优惠政策, 积极发展福利性公共养老设施, 形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。
五要切实保障老年人的合法权益。发挥老年人参与社会生活的能力, 鼓励和引导老年人从事教育、科研、社会公益事业, 注意发挥老年人在基层民主政治建设中的作用;加强老年群众组织的建设, 积极引导、支持他们按照章程开展健康有益的活动, 实现自我管理、自我教育和自我服务;加大老年法律法规的执法力度, 司法部门要坚决制裁侵害老年人合法权益的不法行为, 依法合理调整老年群体与其他群体、老年人之间的关系, 加强民事调解工作, 促进家庭和睦与社会稳定;进一步弘扬中华民族敬老养老的传统美德, 加大宣传普及老年法的力度, 将老年人法规列入国家普法教育计划, 加强执法检查监督, 积极开展老年人的守法教育和政治思想教育工作, 表彰敬老养老先进典型, 依法惩处残害和虐待老人行为, 营造出良好的社会环境。
六要加强对老龄社会的战略性研究。老龄社会的挑战是史无前例的, 特别是随着社会转型、经济转轨、职能转换, 老年人对物质文化生活需求日益提高, 如何在尚未实现现代化的条件下应对老龄社会的挑战, 还没有成功的经验可借鉴。老龄问题对经济社会发展是一个重要课题, 要组织研究其对政治、经济文化和社会生活诸多领域的影响, 这是事关国计民生和国家长治久安的重大社会问题。
篇4：做好老龄工作发展老龄事业
召开省老龄工作委员会第八次全体会议，主要任务是学习贯彻全国老龄委第十次全体会议和全国老龄办主任会议精神。总结2007年全省老龄工作，对2008年全省老龄工作进行研究部署。
一、要充分认识人口老龄化的严峻形势
我省2003年人口年龄结构进入老龄化阶段，比预测提前7年成为“老年型”省份。目前，我省60岁以上人口已达495万，占总人口的12.46％；65岁以上已达330万，占总人口的8.32％。据预测，到2010年，我省60岁以上人口将达到534万，占总人口的13.81％；到2015年。我省60岁以上人口将达到635万，占总人口的15.89％；到2020年，我省60岁以上人口将达到665万，占总人口的16.14％。人口老龄化的迅速发展，将对我省经济社会发展带来一系列深刻影响。一是人口老龄化加大了老年抚养比。政府用于离退休职工养老金和福利费的财政支出增加。二是随着老年人口高龄化和家庭小型化的发展，老年人的医疗和护理问题日益突出，迫切需要社会提供良好的照料服务。三是老年群体对精神文化生活的需求日益多样化，需要政府有关部门积极为他们创造条件。四是人口老龄化对经济、储蓄、投资、消费、产业结构、劳动力市场的调整等产生较大影响。五是在市场经济条件下，老年贫困风险增加，代际关系出现了许多新情况和新问题。
从我省人口老龄化的情况看，突出特点是：老年人增长速度快，经济底子薄，社会负担重，是典型的“未富先老”。这些问题，必须引起各级党委、政府和各有关部门的高度重视并认真研究加以妥善解决。总之，老龄问题已经成为一个不容忽视的重大社会问题。
二、要认真做好2008年的老龄工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局之年，是实施我省老龄事业发展“十一五”规划承上启下之年。我们要按照党的十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的总体要求，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，立足当前，着力解决老年人的现实利益问题，为积极应对人口老龄化奠定坚实基础，努力推进我省老龄工作的发展。第一，认真落实老年人社会保障政策。第二，积极开展居家养老服务和爱心护理工程试点工作。第三，做好调查研究工作。第四，切实维护老年人的合法权益。第五，加强基层老年群众组织建设。
三、要切实加强对老龄工作的领导
老龄工作是党和政府的一项重要工作，老龄事业是社会主义现代化建设事业的重要组成部分。各级党委、政府和有关部门要站在战略高度，从经济和社会发展的全局出发，本着对党和人民高度负责的精神，切实加强对老龄工作的领导。
第一，认真学习贯彻党的十七大和省委十届二次会议精神。全省各级老龄工作部门一定要把学习贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神作为当前和今后一个时期一项重要任务来抓，坚持理论联系实际，紧紧围绕党的中心工作，认真研究我省老龄工作的现状并积极开展工作。
第二，加强协调配合。各级老龄委成员单位要认真履行职责，明确分管领导和处级联络员，根据本级老龄委确定的工作目标和任务，结合本部门实际，研究制定具体政策措施，并抓好工作的落实。
第三，加强理论研究。胡锦涛总书记曾提出，对人口老龄化“这样一个重大的社会问题，全国上下都要充分的认识，并积极研究制定相应的政策”。当前，要着重对人口老龄化发展进程中的一些基础性、前瞻性的重大理论和政策问题进行集中攻关，为领导决策提供科学依据。
第四，加强机构建设和经费投入。各地要进一步加强老龄工作机构建设，努力形成上下贯通、管理有序的老龄工作体制。各级政府要按照公共财政的要求，加快建立正常的老龄事业经费投入机制，不断加大经费投入，保障老龄事业发展经费和必要的工作经费。根据实际需要，各级财政要按照老年人每人每年1元的标准提取老年事业经费，主要用于对贫困、高龄老人的救助和生活补助以及老龄工作的调查研究、人才培训等方面。
第五，探索建立公益性和市场机制相结合的老年人服务机制。随着养老保险、医疗保险等社会保障体系的完善及城乡居民收入的增加，采取市场运作的方式建设老年人居养场所势在必行。对公益性老年服务体系要进一步巩固、完善、提高和发展，同时，要根据气候、生态、交通条件，采取市场运作模式，规划建设一批适合贵州特色的老年产业基地，积极探索建立公益性与市场机制相结合的老年人服务体系。
第六，加强作风建设和基层工作。做好老龄工作必须紧紧围绕老年人的所思所想，必须带着深厚的感情，必须求真务实，来不得半点形式主义和花架子。各地要认真贯彻落实全国老龄委下发的《关于加强基层老龄工作的意见》。把老龄工作的重点放在基层、放在农村，努力做到基层有健全的工作机构、有稳定的干部队伍、有完善的活动设施、有丰富的服务项目、有科学的考评机制。
篇5：老龄工作自查报告
老龄事业属于社会公益事业，为了保障老年人的合法权益，发展老龄事业，弘扬敬老、养老、助老的传统美德和社会风尚。实现老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，也是我们人事和劳动社会保障部门义不容辞的责任。我们必须从改革、发展和稳定的大局出发，高度重视并切实加强老龄工作，积极促进社会稳定、和谐。为此我局
大力开展老龄工作，根据xx县老龄工作委员会文件关于转发《xx省老龄工作委员会关于组织开展〈xx省老年人权益保障条例〉行政执法检查的通知》(鲁老字[20xx]6号)的通知精神，现将我局20xx年贯彻老龄工作的情况汇报如下：
一、领导重视，积极开展老龄工作
我局领导非常重视老龄工作，局党组书记、局长饶智祥多次在相关会议上就抓好老龄工作、认真落实老干部待遇和切实搞好老干部的服务提出明确要求，多次召集与老龄工作有关的股室领导进行研究安排布置，制定贯彻落实的具体办法和措施，扎实开展好每一项老龄工作。为切实加强对老龄工作的领导，根据人事变动，对我局老龄工作领导小组进行调整，现由饶局长任组长，领导小组下设办公室在局办公室，确定了工作联络员，负责日常工作。联络员积极与县老龄委沟通联系，畅通信息渠道，并按时按质完成县老龄委安排布置的其他工作任务。
二、认真落实“四优待”措施
在生活待遇方面，按时足额发放各种政策性补助和费用。老干部的离退休金做到按时足额发放，老干部看病就医得到保障，没有发生拖欠个人“两费”问题。给生病住院的老干部送去了慰问品或慰问金，并帮助生病住院的困难老干部适当解决护理费。对离休干部的医药费做到实报实销，优先解决老干部的药费问题。努力解决老干部的特殊困难。关心照顾有特殊困难的老干部，走访慰问老干部遗属，按照特事特办的原则，及时向他们提供帮助。
一是养老保险优待。为维护广大离退休人员领取基本养老保险金的合法权益，实现老有所养。我局遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好养老金的发放工作。截止目前，全县共有离退休人员518人，共核发养老金2159837、04元，确保了离退休人员基本养老金按时足额发放，发放率达100%。会计核算合法合规，会计资料真实、准确、完整;基金收支两条线“财政专户管理政策”执行到位，无挤占、挪用，保证了养老保险基金的安全专用。
二是医疗保险优待。为了保障老年人病有所医的合法权益,我局完善了医疗保障体系，积极稳妥推近我县离退休人员基本医疗保险制度运行平稳。我县根据市医保中心的总体部署，截止目前，我县参加基本医疗保险的退休人员有1828人(其中企业退休364人,医疗保险个人缴费由财政补助)，现已审核报销98人次，核拨医疗费用385445.10元。离休干部二乙伤残军人的医疗费用核拨支出357682.76元，共516人次，离休人员51人实行实报实销，其中二乙伤残军人27人。
三是工资福利优待。截至目前，20xx年我县共审批离退休人员44名，其中行政36名，企业8名(其中80岁以上行政16名，企业6名，护理费每月300元;80岁以下200元);全县瘫痪生活不能自理的有3名，护理费每月为600元。从而维护了广大离退休人员享受工资福利待遇的权益，使老年人生活得更好。
四是企业军转老干部生活补贴优待。首先我局召开了企业军转老干部座谈会，关心老年人的思想，丰富老年人的精神文化生活，使老年人退出工作岗位后，从一定程度上减少其失落感、孤独感，让他们在健康、文明、舒适、方便的生活环境中愉快生活。其次随着经济社会的发展和物价水平的上涨，今年5月初，我局还积极的向市军转干为我县19名企业军转老干部申请生活补贴，从而为老干部的生活、就医排忧解难，让会议措施真正的落到实处。
三、大力加强部门自身能力建设
我局干部职工结合科学发展观学习实践活动，认真学习政治理论和业务知识，不断增强政治敏锐性，不断提高业务素质和工作能力，增强工作主动性和针对性，扎扎实实搞好为老干部的服务工作。坚持老干部日常工作记录制度，不断完善老干部工作台帐。认真做好老干部的来访和接待工作，热情主动，积极为老干部排忧解难和办事提供方便。
四、存在的问题及打算
篇6：全市老龄工作情况调研报告
为更好地维护老年人合法权益，促进老龄事业发展，8月中旬，市人大常委会副主任、内司委主任委员***带领调研组对全市老龄工作情况进行了专题调研。调研组先后到市老龄事业服务中心及周村区有关社区养老机构进行了实地查看，分别听取了市老龄办、**区政府的工作汇报，召开了由人大代表、老龄委成员单
位负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我市于1987年即进入老龄化城市之列。截至2012年底，全市60周岁以上老年人口已达73.8万，占全市总人口的17.41%，高于全国、全省老年人口比例。近年来，各级党委、政府和社会各有关方面坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，采取一系列措施发展老龄事业，维护老年人权益，取得了显著成效。
（一）高度重视，工作协调有力。
近年来，市委、市政府每年至少两次听取老龄工作汇报，研究解决老龄问题。自2006年以来，市委、市政府主要领导连续六年为全市老龄工作会议发贺信，每年老人节当天，专门在我市主流媒体刊发慰问信。近几年，市委书记分别对市老龄办提出的“百岁老人”、“老年公寓”、“老龄化问题”三个调研报告作出专门批示。各区县、高新区有关领导同志也定期听取老龄工作汇报，参加有关会议和活动，重大节日带队走访慰问老年人，并将老龄工作列入党委、政府重要工作日程，将老龄工作与其他工作同研究、同部署。有的区县还把老龄工作重点项目列入为民所办实事中。各级坚持“大老龄”的工作思路，建立健全了政府领导、老龄部门组织协调、相关单位协同配合、社会力量广泛参与的老龄工作推进机制，强化全社会的老龄意识和尊老敬老观念，形成了共同推进老龄事业发展的良好局面。
（二）加大宣传力度，为老年法实施营造了良好环境。
我市历年来一直将老年法规的宣传作为加强老龄工作的基础工作来抓，并将老年法规列入全市普法规划和普法宣传主题。近几年，我市先后印制《老年法》读本60余万册，免费发放给老年人，让《老年法》进入每个老年人家庭。同时，还在社会上聘请了120名老年法规政策义务宣传员，随时随处向社会宣传老年法规政策，收到了良好效果。通过在新闻媒体联办老年专栏、专题、专版等固定宣传栏目，建立老龄工作网站，发敬老短信，设置户外宣传牌等多种形式，大力开展老龄宣传活动，在全社会营造了浓厚的尊老敬老氛围。各区县、各单位也都高度重视老龄宣传工作，加强了阵地建设，加大了工作力度，扩大了宣传声势，各项宣传活动蓬勃开展，富有成效。
（三）坚持以人为本，不断强化养老保障能力。
一是全面建立并逐步完善养老保障制度。近年来，我市在原有城镇职工基本养老保险的基础上，又先后实施了城镇居民基本养老保险和农村养老保险，养老保险制度覆盖到所有人群，保证了基本的老有所养。目前，全市企业退休人员每月养老金水平由1988年的人均86.7元提高到现在的1636元。全市新农保覆盖率达到100%，参保农民达127.3万人，共为49万人累计发放养老金3.77亿元。二是全面实施医疗保险制度。全市城镇老年人全部纳入社会医疗保险，农村老年人全部参加了新型农村合作医疗。2007年，我市立足老工业城市的现状，多方面筹集资金5亿元，解决了全市3万名国有企业离退休人员的基本医疗保险问题。三是建立了全市贫困老年人救助制度。全市贫困老年人全部纳入了最低生活保障范围。2005年以来共筹集资金1200余万元，救助贫困老人1万余人次，有力地提高了老年人的生活质量。目前，全市农村“五保”老人实行集中供养、分散供养两种供养方式，年人均保障标准分别达到2200元、1400元，集中供养率86.3%，居全省前列。全市347名城镇“三无”老人按照月人均600-700元标准全部纳入财政供养。
（四）加强权益保障，不断提高养老服务水平。
篇7：乡老龄工作自查报告
**乡老龄工作在乡党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，进一步落实“六个老有”的工作目标，在推动老龄工作全面发展、努力构建老年人共享和谐社会方面取得了一定的成绩。下面就我乡老龄工作自查汇报如下：
一、加强组织领导
成立高桥乡老龄工作委员会，由乡长**任主任，由**同志具体负责老龄日常事务，设立老龄工作办公室，完善办公设施，建立完善工作机制；乡党委、政府定期听取老龄工作汇报，协调解决老龄工作重大问题和困难；节日组织党政领导慰问、看望困难老年人；落实专项经费，将工作经费、活动经费纳入本级财政预算并落实；年初制定工作意见，年终及时总结，完善、规范老龄工作资料报表，有准确的高龄老人、特困老人、老年人口登记、统计表册。
二、加大宣传教育
教育将敬老教育纳入公民道德建设，列入乡、村及社区公约内容，定期开展集中宣传教育活动，领导带头参加参与宣传活动；将敬老教育列入中小学德育内容，通过广播、中小学校墙报、宣传栏等方式宣传敬老、爱老；将敬老、爱老活动纳入
创先争优考核体系中，定期对典型的单位和个人进行通报、奖励。
三、督促权益维护
加大《老年法》、《四川省老年人权益保护条例》等法律条例列入普法教育内容，以板报、宣传资料、广播、电视讲话等多种形式宣传老年法律、条例，在各村（社区）、各社、机关单位、学校广泛开展普法教育；认真履行好自身职责，督促落实《四川省优待老年人规定》等各项涉老政策落实，对侵害老年人合法权益的人和事及时协调处理；建立有老年人来信来访制度，对老年人来信来访认真接待答复，并做好来访纪录，对协调结果，认真督促有关部门就地协调解决。
四、政策落实兑现
按时足额发放离退休人员、离退休干部的各项福利、老年优待、救济对象的定期抚恤金或生活补助，不拖欠、不挤占挪用；将符合最低生活保障标准以下的老年人全部纳入低保范围，兑现落实最低生活保障，将符合 “五保”条件的老人全部落实了“五保”供养待遇，每月150元；组织社会力量定期开展敬老、爱老、助老活动，积极为老年人办实事、办好事，监督落实纠纷家庭成员与老人签订《家庭赡养协议书》、《家庭敬老保证书》；监督、落实乡卫生院设置专门老年病床，每年组织医务人员为百岁老人免费体检一次。
近年来，虽然我们在老龄事业方面做了大量的工作，取得
了一些成绩，但还存在一些问题：老年活动阵地建设滞后，目前正与灾后重建村级活动室建设一并规划、一同建设，最终确保村村有阵地、设施；文化、体育活动开展不经常，缺乏专门人才；志愿服务老人意识还有待提高。这些都有待于我们在今后的工作中逐步研究，加以解决。
篇8：抓和谐促发展全面深化老龄工作
近几年来,随着现代化建设和全面建设小康社会的步伐不断加快,集团公司上下各级越来越充分地认识到,老龄事业和社会经济发展有着不可分割的关系。老龄工作做不好,就会拖经济发展的后腿。实现这个美好愿景,必须有一个和谐稳定的良好局面。而要保持和谐稳定,就要高度重视老龄、老干部、老工人的工作。一万多名老同志,是建设和谐社会不可或缺的重要方面,也是践行企业美好愿景必须借助的依靠力量。任何轻视、忽视老龄工作的思想和行为,都会影响到企业战略目标的顺利实施。由此,在集团公司决策层、各相关部门、各涉老单位就形成了一个“围绕发展抓和谐,抓好和谐促发展,在践行企业美好愿景中全面深化老龄工作”的重要指导方针。一个由公司主导,相关部门和涉老单位大力支持,离退休专门部门具体负责,广大老同志积极参与的老龄工作新局面迅速形成,并且取得了非常明显的成果。其主要标志体现在以下几个方面:
1 各级领导均把老龄工作摆到重要议程,纳入到社会经济发展的大盘子之中
拿集团公司来说,对老龄事业的支持力度一年比一年大,投入一年比一年多。老龄工作经费已纳入到公司全面预算管理中,形成常态化。老同志的活动经费远远高于同类型企业。对于预算外所需经费,公司领导也想方设法给予解决。
基层各涉老单位,尤其是古书院矿、凤凰山矿、王台长平公司这些老龄人口大矿,也都对老龄工作给予了高度重视。老同志的活动场所均先后得到更新改造。逢年过节给老同志发放的钱物也逐年增多。重要节日单位领导都要走家串户上门慰问。特殊困难者还得到了特殊关怀照顾。许多老同志感动地说:“企业对老同志这么好,就是我们的亲生儿女也做不到。”
2 为老服务体现出新的特色
服务,是老龄工作的主基调,按照工作内容分工,离退休干部职工的服务,主要由各级离退休管理部门负责,家属老人的服务则由各社区居委会负责。在庞大的老年队伍中,离退休人员占到90%以上,自然成为服务的重点。为了把企业大家庭的温暖送到每一个老同志的心坎上,各级老龄委和离退休管理部门以及相关部门,认真落实“两个待遇”,不断深化老有所养的内涵,把为老服务具体体现在五个关怀上。
一是政治关怀不放松。坚持老同志阅文制度,参加党内生活制度;坚持为老同志订阅报刊;坚持重要会议请老同志参加;坚持举行各类报告会和座谈会,使老同志的政治权益得到保障。
二是物质关怀暖人心。物质关怀,就是给老同志以看得见摸得着的实惠。为了提高离退休人员的生活待遇,除统筹部分外,公司连续几年出台有关规定,不断增加企业补贴。对于符合国家规定条件的离休干部、离休老工人,也大幅度提高了他们的津贴标准和护理费标准。上述这些,都是由企业自身承担的,从而把企业发展的成果,普惠到全体老同志。
三是政策关怀不走样。政策关怀,就是确保老同志按规定进行体检和疾病预防,确保享有高级职称或职务待遇的老同志电话费的落实,确保老同志办理老年优待证迅速及时。对老同志的住房、医疗、用车、子女就业给予适当照顾,组织患有矽肺等职业病的老同志定期疗养。同时,对一些老同志提出的理顺户口、局外调动等特殊要求,也在政策许可的范围内给予解决。
四是重点关怀有耐心。对于存在各种困难的老同志,如重病卧床的、瘫痪不起的、年高体弱、单独居住、生活不能自理的、长病住院的,各级离退休部门都要为他们提供特殊服务。如开通服务热线,不定期上门看望,经常进行家访或慰问救济,或为行动不便的老同志换灯泡、挂窗帘、整理卫生。事情虽小,但都充分体现出对老同志的一片关爱之心。对于家在外地的人员,则通过信函方式,给他们寄发养老金,报销医疗费。数额较大的,则不远数千里,送到家中。
五是人文关怀不间断。只要老同志有病有事,离退休部门就上门看望;只要有同志病故,离退休部门都要派人派车,从头到尾帮助料理后事;只要逢年过节,离退休部门就要把公司的慰问款、救济金及时送至每个人手上。近几年来,各级离退部门还加大了组织老同志外出观光旅游的力度,每年外出人数由原来的不足5%,上升到20%。
3 具有晋煤特色的老年教育全方位展开
在晋煤集团的老龄工作史上,老年教育历来是个薄弱环节,缺乏系统的组织。虽然老同志不断呼吁,但由于各种原因,老年教育始终开展得不够好。为了突破这一瓶颈,本着先起步、后完善,先办班、后发展的思路,首先在公司机关办起了老年大学。这是集团公司第一个老年学校。初期设置了音乐、书画、摄影、健身等8个班,开设了13门课程,教师全部由具有专长的老同志担任。2013以来,又增设了电脑班、舞蹈班、武术班。
老年大学的开办,使老年教育从零星分散的状态,走向有组织、有系统的新阶段,不仅吸引了机关的老同志,王台、煤机公司、宏圣公司的老同志也纷纷参加。
老年大学的开办,填补了公司老年教育的空白,打破了老年教育多年徘徊不前的沉闷局面,也起到了为各涉老单位示范引路的作用。其它各涉老单位也正在积极筹办之中,一个系统、规范、全面的老年教育新局面正在逐步形成。
4 老年文体工作得到进一步加强
在集团公司的关心支持下,各级老龄委、老体协和离退休工作部门将发展老年文体事业,丰富老年精神文化生活,当做创建具有晋煤特色老年文化的重要创举来抓,使老年文体工作开展得如火如荼、方兴未艾,具体表现是:
老年文体机构越来越健全。从公司到基层,普遍成立了门球、乒乓球、书画、音舞、钓鱼、棋牌等协会,各协会均建立了活动章程和制度,并聘请了老同志中的爱好者、热心人负责协会工作。大量日常活动由各协会按照“三自”精神进行组织。此外,还健全了各类辅导站、健身队、活动组等民间体育组织,使他们成为各类协会的重要辅助力量。
参与人数越来越普及。过去有一种倾向,文体活动是女的多、男的少,有病的多、没病的少。现在,则出现了不管男同志还是女同志,不管有病还是没病,都自觉主动参加文体活动的现象。每天早晚,各个公园、广场,甚至家属楼、办公楼前、大马路上,都随处可见老同志跑步、唱歌、跳舞的身影,老年活动已遍及公司各个角落,形成了以“广场文化”、“公园文化”、“小区文化”为特色的主流健身文化。各协会举行的一些集体活动,受到人数限制时,让谁下谁都不愿意下,说明大家对文体活动已有了很高的积极性。
活动频率越来越高,质量和效果越来越好。在活动次数上,做到每天有日常活动,每月有小型活动,每季有中型活动,每年有2～3次大型活动。许多老同志讲,现在活动安排比过去多了,规模大了,参与面广了,感到比上班还紧张。更使老同志满意的是,一些有影响的大型活动使大家有了施展才艺的平台和机遇。许多同志讲,晋煤的老年人,既能文、又能武、既会唱、又会跳、上得了舞台,进得了赛场,确实很了不起。广大老同志更有自己的切身感受。许多同志说,老年文体事业的发展,塑造了他们的第二人生,焕发了第二青春。文体活动已成为老人晚年生活最重要的精神支柱。
5 追求“老有所为”,积极奉献余热,成为老年队伍的又一突出表现
“老有所养、老有所学、老有所教、老有所为”是老龄工作所要关注的四大内容。晋煤集团的老年同志,在“老有所为”方面也绝不含糊。他们中许多有管理、技术、业务专长的人,在退休下来以后,不甘心坐在家里吃闲饭、享清福,而是自觉主动地走出家门,走向社会,发挥自己的一技之长,为企业、为社会继续奉献着余热。从公司目前的状况看,老同志发挥余热大体分布在这样几个领域:—是矿山开采领域。主要是多年从事矿山采煤、机电、安监等专业的同志;二是工程建筑领域。主要是具有建筑专业知识和经历的同志;三是医疗卫生领域。主要是多年从事医务工作的专家,大夫、护士。四是文化教育领域。主要是长期从事文化教育工作的人员。如教师、演员、文化、宣传工作者。五是管理领域。主要是长期从事组织、人事、劳资、供应、后勤等工作的管理人员。
6 孝道文化深入人心,尊老敬老蔚然成风
随着社会的转型发展,工作节奏的加快,人与人之间的关爱之心出现了逐渐淡漠的趋势,年轻人中出现了许多“欺老族”、“啃老族”。一些子女后辈把老人当成负担、拖累,有的歧视、打骂、甚至遗弃,有的只顾自己享受,不顾老人死活,面对这种不正常的现象,人们深深感到养老体系再健全,也代替不了亲情慰籍和天伦之乐。为此,公司十分注重在广大干部职工家属中,特别是青年一代中,进行孝道文化教育,努力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。对于那些不尽孝心、不敬父母的人,在舆论谴责的同时,还要对他们的入党、提干、就业做出限制。对于能够以实际行动践行“百善孝为先”的古训,对家中老人周到照顾,关怀备至的子女,则树为典型,给予表彰奖励。这样,无论社会“大气候”怎样变化,在公司这个“小环境”内,始终是孝亲敬老者受人尊敬,歧视老人者为人不齿。“孝文化”已经在公司全体人员中深入人心,成为大家的共识。尽管也还存在一定的负面现象,但尊老敬老,对老人能够感恩体贴、尽心赡养,已在95%以上的家庭中得到了落实。
老龄事业在某种程度上,就是一种慈善事业,是涉及到千家万户的社会公益事业。一定要紧紧围绕企业战略愿景,精心做好老龄、老干部、老工人工作,为把晋煤集团打造成极具活力的、主业强盛、多元发展的能源集团,提供充足动力和坚强保证。