第一篇：全国公安派出所范文
派出所公安工作思路
一、xx我所公安工作思路的指导思想：
xx年我所公安工作的指导思想是以党的十七大及“两会”和“二十公”精神为指针，以维护辖区政治稳定为中心，以抓好队伍建设、激发全所民警奋发向上、顽强拼搏的工作积极性为基础，以推进公安业务工作，全面完成全年公安工作任务为重点。
二、具体设想：
(
一)队伍建设。
重点抓如何落实周永康部长的“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”四句话。以建设和谐社会为目标，以执法为民为主线，以作风建设年为载体，以大练兵活动为契机，以推进队伍正规化建设为重点，以强化基层基础为切入点，努力提高全所干警的思想素质，业务素质，充分激发全所民警奋发向上、顽强拼搏的精神，继续抓“
五、
四、三”禁令的落实。
(二)竭力维护辖区的政治稳定。
我所地处xx区的中心，辖区内有新区委、区政府，又紧邻市委、市政府，是全区的政治中心，且我所管辖的xx街道、xx街道正处在全面开发阶段，征地拆迁面广，涉及的拆迁村民多，拆迁户的拆迁安置、补偿存在的问题多，解决困难的难度大。因此，我所在xx年的维护辖区内政治稳定的工作中，首先要确保新区治机关的安全，我所已在新区治机关设立治安执勤室，安排二名警力负责执勤室的工作。具体指导新区治机关内部的安全保卫工作，并充分利用xx街道的巡防队伍加强新区治周边的巡逻。其次，重点针对xx小区拆迁安置问题，我所将在去年工作的基础上将存在的矛盾和问题，以及拆迁户的思想动态进行搜集和整理并上报上级机关供领导决策和参考，对拆迁户的合理要求配合政府积极解决。对极个别无理取闹进行违法犯罪活动的首要分子将充分运用法律手段进行坚决的打击，以确保市、区重点工程的顺利进行。第三，继续抓好情报信息工作，情报信息是维护政治稳定的生命线，没有情报信息，维护政治稳定就没有了基础。xx年我所将要求国保专干、责任区民警深入一线，建立情报信息，为党委、政府提供决策依据，将问题解决在萌芽状态。
(二) 推进公安业务工作，全面完成全年的工作任务
1、抓侦破打击工作，确保完成全年的硬指标任务。xx年的侦破打击工作，我所将在去年的基础上，抓好、抓早，充分调动侦管民警的工作积极性，打主动战、进攻战，重点强调侦破打击工作的超前性，充分利用各种专项行动的有利战机提前完成全年的硬指标，种好辖区责任田，力争破现行案件，不发有影响的案件。
2、切实抓好安全防范工作，压减发案。xx年我所将继续落实市、区二级政府提出的三年内“打造平安xx，创建平安xx”，和进一步落实和强化市局、分局关于打击“两抢一盗”犯罪四级防控模式，组织全所民警及巡防队员接好辖区内的防控工作。努力达到公安部要求的“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的要求。
3、切实抓好治安管理工作。xx年我所治安管理工作在去年工作的基础上实行所长负责制，侦管副所长、特业民警、社区民警层层负责制，重点突出行业管理，查禁黄、赌、毒和消防安全工作，以及狠抓x所大专院校和x所中小学校周边的治安环境的治理，给辖区群众以及学校师生营建一个良好、安全的治安环境。
4、切实抓好法制工作。为了确保严格、公正、文明执法，xx年我所的法制工作将在分局党委的正确领导下和法制部门的具体指导下，把执法质量工作摆在十分重要的位置。从110接出警登记抓起。从每一起刑事案件、行政案件抓起，从每一个细节抓起。严格按照省厅、市局、分局执法质量考评的要求执行，严格操作规范，力争xx年我所的法制工作达到优秀。
总之，我所在xx年的公安工作中，将在分局党委的正确领导下，团结全所民警，圆满完成xx全年的公安工作。
第二篇：公安派出所制度职责
xx公安派出所消防监督工作栏
姓名：
姓名：
职务： 所长
职务：副所长(或指导员)
对消防监督工作负总责
具体负责本辖区的消防监督工作
姓名：
职务：专职(或兼职)消防民警
对分管责任区范围内的消防监督工作负总责
公安派出所消防监督检查的范围
公安派出所应当对列管的消防安全重点单位和辖区居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会以及非消防安全重点单位履行消防安全职责的情况进行监督抽查。
公安派出所消防监督工作职责
(一)掌握管辖单位消防工作基本情况，及时向街道办事处、乡镇政府和主管公安机关报告情况，提出消防工作建议;
(二)指导、监督社区居委会、村民委员会、居民住宅区管理单位健全消防制度，开展消防宣传，落实防火安全措施;
(三)对上级公安机关授权管辖的单位进行消防监督检查，督促其依法履行职责、整改火灾隐患，并对违法行为依法进行查处;
(四)在重大节日、农业收获季节等火灾多发时期，向街道办事处、乡镇政府提出建议，组织开展消防宣传和消防安全检查;
(五)参与公安消防机构对辖区新建、改建、扩建以及内部装修工程的验收和公众聚集场所开业前检查;
(六)检查管辖范围内新建、改建、扩建及内部装修、改变使用性质工程的消防行政审批情况;
(七)受理群众举报、投诉，对属于管辖范围的依法进行查处;
(八)协助辖区内火灾事故处置工作;
(九)组织指导所管单位开展消防安全宣传工作;
(十)法律规定和上级公安机关交办的其它消防工作。
公安派出所所长消防监督工作职责
(一)所长是辖区消防监督工作的第一责任人，在主管公安机关和公安消防机构领导和指导下，对辖区的消防监督工作负有全面领导责任，对消防监督工作负总责;
(二)贯彻执行国家消防法律、法规及上级有关消防监督工作的指示，制定并落实消防监督工作计划和实施方案，定期对本所消防监督工作进行总结考评;
(三)明确一名所领导具体分管消防监督工作，建立健全并落实责任区民警消防监督工作责任制，明确责任区民警消防监督职责，把消防监督工作纳入责任区民警日常业务工作，保障责任区民警依法履行消防监督职责;
(四)建立健全派出所执法例会、消防监督检查、集体议案、内部审批、执法过错责任追究等消防监督工作制度，规范公安派出所消防执法行为;
(五)组织开展消防宣传、消防监督检查、消防执法例会、集体议案等工作，依照内部审批程序规定签发法律文书;
(六) 广发征求社会各界对消防监督工作的建议、意见，及时向主管公安机关和公安消防机构汇报消防监督工作开展情况;
(七)定期分析辖区消防工作形势，掌握辖区消防工作情况，为乡镇政府和城市街道办事处决策消防工作提供可靠依据;
(八)属于派出所管辖范围内的火灾，维护火灾现场秩序，保护火灾现场，协助公安消防机构调查辖区内发生的其它火灾事故;
(九)完成上级交办的其它消防监督任务。
公安派出所主管领导消防监督工作职责
(一)在所长领导下，具体负责本辖区的消防监督工作;
(二)组织实施消防监督工作计划和消防监督工作方案;
(三)组织责任区民警落实消防监督工作制度和消防监督工作责任制，对责任区民警消防监督工作开展情况进行检查、指导、考核，提出奖惩意见;
(四)组织责任区民警定期对管辖范围的单位进行消防监督抽查，督促有关单位及时消除火灾隐患;
(五)组织开展经常性的消防安全宣传和教育培训工作，指导辖区社会单位适时举行消防演习等活动，努力提高辖区群众的自防自救能力;
(六)组织调查辖区管辖范围内的单位发生的火灾事故;
(七)所长不在时，负责对责任区民警上报的法律文书进行审核签发;
(八)完成上级交办的其它消防监督工作任务。
责任区民警消防监督工作职责
(一)责任区民警是分管责任区消防监督工作的第一责任人，对分管责任区范围内的消防监督工作负总责，
(二)认真贯彻消防法律法规和上级关于加强消防工作的指示，制定并实施分管责任区的消防监督工作计划;
(三)依法对责任区单位进行消防监督抽查，组织责任区单位在重点季节、重大节日和重要活动期间进行消防安全自查，督促有关单位及时消除火灾隐患;
(四)结合责任区消防工作特点，组织责任区单位和居民群众进行经常性的消防宣传活动，指导责任区单位和居民开展治安消防联防，落实防范措施;
(五)督促指导责任区管辖范围内的单位建立健全消防组织，制定并落实消防管理制度，制定灭火及疏散预案，定期进行演练，对责任区管辖范围内的单位消防组织进行业务指导;
(六)受理辖区单位和居民群众对火灾隐患及违法违规行为的举报、投诉，依法及时查处违法违规行为;
(七)参加责任区单位火灾现场秩序的维护、保护工作，协助公安消防机构火灾调查工作;
(八)完成上级交办的各项消防监督工作任务。
公安派出所消防监督检查权限
公安派出所在监督检查中发现消防违法行为，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《河南省消防条例》应予处罚的，对依法给予警告、五百元以下(含五百元)罚款的处罚，由公安派出所兼职法制员实施法律审核、公安派出所所长审批，法律文书盖公安派出所印章;对依法给予五百元以上罚款、责令停止使用、停产停业处罚和实施强制执行的，应将案件有关材料报所属公安机关消防机构审批、决定;对依法应当给予拘留的处罚案件，报县级以上公安机关审批、决定。
公安派出所签订责任书并告知责任制度
第一条 为增强社会单位和公民的消防责任主体意识，推进社会单位和公民自觉参与消防工作，根据国家消防法律法规和《河南省消防安全责任制实施办法》，制定本制度。
第二条 公安派出所应当提请乡镇政府、城市街道办事处与辖区机关、团体、企业事业单位、居民住宅区的管理单位、社区居委会、村会民委员会等辖区单位每年签订一次消防安全责任书，明确社会单位的消防责任、目标任务、工作措施、奖惩办法和责任人，依法督促社会单位履行消防职责。 第三条 公安派出所应当根据辖区经济、社会发展状况和社会单位单位实际，按照消防安全重点单位确立标准，每年确立、调整一次消防安全重点单位，逐单位签订消防安全责任书，依法督促其建立健全内部消防管理制度，落实“自我管理”责任，并作出确保消防安全的承诺。
第四条 公安派出所应当组织辖区社区居委会、村民委员会制定防火公约，由责任区民警以消防责任告知书或防火公约的形式每年向辖区群众发放一次，依法告知公民的消防工作责任、权利、义务，引导辖区公民自觉履行消防安全责任。
第五条 责任区民警应当结合落实消防工作每周一查、每月一训和季度例会，对辖区社会单位履行消防职责的情况进行监督检查，对消防职责不明确、责任不落实、措施不到位的单位，依照责令改正，拒不改正的，依法予以行政处罚。
第六条 公安派出所应当提请所在的乡镇政府、城市街道办事处将辖区社会单位消防责任制落实情况列入总体工作目标和社会治安综合治理考评内容。
第七条 县、区公安机关应当将推进社会单位落实消防责任制情况列入派出所工作目标实行考评，辖区社会单位消防责任制落实不力而造成重、特大及群死群伤火灾事故的，除对公安派出所实行一票否决外，对公安派出所领导、责任区民警实行“责任到查”，予以责任追究。
公安派出所消防工作每周一查制度 第一条 为加强公安派出所消防监督检查工作，量化监督检查目标,明确监督检查责任，根据国家消防法律法规和《河南省公安派出所消防监督工作暂行规定》,制定本制度。
第二条 公安派出所应当将消防监督检查纳入总体业务工作统筹安排, 采取统一组织或责任区民警分别实施的办法,平均每周对辖区进行一次消防监督检查(简称每周一查),每次每个责任区民警检查单位或场所不少于1个。
重大节日、重要季节、党和国家重大政治活动等特殊时期和上级部署的消防专项整治期间，应当结合实际，适当增加对辖区的消防监督检查频次、数量;
第三条 公安派出所责任区民警接到辖区群众对属于管辖范围的安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查;对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。
第四条 对辖区的消防监督检查可采取明查与暗访、白天查与夜晚查相结合的方式进行;监督抽查前可以通知被检查单位的上级主管部门和被检查单位参加，也可以暗访形式突击进行检查，必要时可组织有关职能部门联合检查。
第五条 责任区民警开展消防监督检查，除暗访外，应当着制式警服，并出示相应的执法身份证件;检查结束后应当填写检查记录，并交被检查单位主管人员阅后签名，被检查单位对记录有异议或者拒绝签名的，应当注明情况。
第六条 公安派出所及责任区民警对消防监督检查中发现的违法行为和火灾隐患，应当按照消防法律法规和公安部《消防监督检查规定》，分别责令立即改正、限期改正，责令立即改正的，应当在检查记录中注明整改情况;责令限期改正的，期限届满时必须对整改情况进行复查;拒不改正的，依法予以行政处罚。
第七条 县(区)公安机关应当适时对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导，并纳入公安派出所总体工作考评。
公安派出所消防定期宣传、培训制度
第一条 为了提高公安派出所责任区民警消防执法水平，增强辖区单位和群众防范火灾的能力，根据消防法律法规和《河南省公安派出所消防监督工作暂行规定》，制定本制度。
第二条 公安派出所应当将消防知识纳入民警总体业务培训和岗位练兵内容，每半年对责任区民警进行一次消防业务培训(简称半年一训制度，下同);
责任区民警应当每半年对辖区单位的消防保卫人员、保安队员、治安巡防队员、义务消防队员等相关人员进行一次消防教育培训。
第三条 公安派出所对责任区民警的消防培训可结合派出所工作例会，采取以会代训的办法进行，也可结合岗位练兵进行专门培训和组织自学。培训的内容应当包括：基本的法律法规、消防监督检查方法措施、消防行政执法程序等内容。
第四条 对辖区社会单位和群众的半年一训由公安派出所统一组织，也可由责任区民警分别深入单位培训。培训的内容应当包括：有关的消防法律法规、基本防火灭火常识、常见的消防设施和消防器材的使用方法、报火警、基本的疏散和逃生自救常识。
第五条 公安派出所对社会的半年一训应当结合辖区单位特点，分别采取以会代训、集中授课、开展灭火和疏散演练、组织到消防教育基地观摩等多种形式进行。
第六条 公安派出所应当建立半年一训登记，详细记录培训时间、地点、参加人员、培训内容、方式方法、经验教训和实际效果，培训结束后，应当认真进行总结讲评，公安派出所应当将责任区民警对社会的半年一训情况列入绩效考评。
公安派出所消防工作季度例会制度
第一条 为掌握辖区消防工作情况，及时分析和研究加强消防工作的措施，预防和减少火灾事故发生，制定本制度。
第二条 公安派出所应当建立消防工作例会制度，每季度召开一次消防工作例会(简称季度例会)。
国家消防法律法规颁布、上级下达消防工作重要指示以及其他特殊情况，应当视情及时召开消防工作例会。
消防工作季度例会可以与其他会议同时进行。
第三条 消防工作季度例会由公安派出所具体实施，责任区民警应当组织辖区机关、团体、企业、事业单位、消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防保卫人员参加会议。
第四条 消防工作季度季度例会内容应当包括：
1、听取责任区本季度消防工作情况汇报;
2、分析研究本辖区消防工作形势和存在的问题，提出有针对性消防工作措施;
3、部署消防监督检查、消防专项治理等消防工作事项;
4、安排部署下季度消防工作任务。
第五条 公安派出所在每次季度例会召开前，应当就会议议题、议程、参加人员等制定具体的方案;会议结束后，应当形成会议纪要，并做好宣传贯彻。
第六条 县(区)公安机关应当将防工作季度例会制度落实情况纳入公安派出所总体工作考评。
第三篇：公安派出所建设标准
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会 公安派出所建设标准 建标1002007 第一章总则
第一条为适应我国经济和社会发展，加强和规范公安派出所建设，保障公安派出所依法充分履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安派出所组织条例》等有关法律、法规和规章，制定本建设标准。
第二条本建设标准是为公安派出所建设项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批公安派出所建设项目可行性研究报告和初步设计，以及监督检查整个建设过程和建设水平的重要依据。 第三条本建设标准适用于公安派出所新建工程项目，改建、扩建工程项目及铁路、民航、林业、边防等公安派出所建设项目可参照执行。
第四条公安派出所的建设，应当遵守国家经济建设和派出所工作的有关法律、法规，从我国国情出发，既要充分体现公安派出所职能特点，满足实际工作需要，又要考虑社会发展对公安派出所工作提出的新要求，从本地的实际情况出发合理确定建设规模、建设内容和建设水平。公安派出所的建设，应当统筹兼顾、分类指导，既要方便群众、利于工作，又要具有现实适应性和科学合理性，做到功能齐全、安全保密、经济实用、简朴庄重。
第五条公安派出所的建设，应纳入当地国民经济和社会发展计划，建设项目应当纳入当地城市或乡镇建设总体规划。新建公安派出所应先规划后建设，一次建成。 第六条公安派出所的建设，应当符合当地城市或乡镇规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型等与周边环境的关系。
第七条公安派出所的建设，除执行本建设标准外，还应当符合国家现行的有关强制性标准的规定。
第二章建设内容与项目构成
第八条公安派出所的建设标准根据编制定员人数分为五类： 公安派出所分类表表1
类别核定民警编制人数(人) 一类51以上 二类31～50 三类21～30 四类11～20 五类5～10
第九条公安派出所建设项目，由房屋建筑、附属设施和场地三部分构成。
第十条公安派出所的房屋建筑，包括办公用房、业务用房和辅助用房三部分。基本建设内容如下：
一、办公用房，主要包括所领导办公室、民警办公室、会议室。
二、业务用房，主要包括值班室、接待室、户籍(办证)室、计算机室、档案室、纠纷调处室、
讯问室、候问室、技术监控室、物证保管室、武器警械室、备勤室等。
三、辅助用房，主要包括图书资料室、体能训练房、食堂、卫生间及汽车库、储藏室等。
第十一条附属设施包括配电室、锅炉房等。
第十二条公安派出所的场地包括警用、社会车辆停车场地和警用训练场等。 第十三条编制人数较少的四类、五类公安派出所，可按照功能和用途相近的原则将部分建筑项目适当合并;治安、水上公安派出所，可根据实际承担的职能对建筑项目作适当取舍。
第三章选址与规划布局
第十四条公安派出所的建设，应当综合考虑辖区面积、管辖人口及其分布、社会治安状况、地理环境等因素，既要方便群众，又要便于工作，统筹安排，合理布局。
第十五条公安派出所的选址，应当符合下列要求：
(一)在辖区中心区域且交通便捷的地方，至少有一面临靠道路。
(二)工程水文地质条件较好。
(三)具备较好的自身安全防卫条件。
(四)宜有较好的市政设施条件。
第十六条公安派出所应尽可能单独建设，宜建低层、多层建筑。农村地区的公安派出所应当建在乡镇政府所在地;受条件所限需与其他建筑合建的，公安派出所部分宜安排在该建筑的3层以下，并单独分区，具有独立的竖向交通、平面交通、场地及出入口。
第十七条公安派出所的总平面布局应符合下列要求：
(一)出入口方便车辆和人员进出，门前留有一定的缓冲区。
(二)按照联系方便、互不干扰和安全、保密的原则，合理布臵各种用房。公安派出所分内部工作区和对外服务区，并按照房屋功能的不同及其相关性，相对集中设臵。接待室、户籍(办证)室、纠纷调处室等，应规划在对外服务区，其他用房布臵在内部工作区。备勤室宜独立分区设臵。
(三)停车场地的设臵应当保证车辆进出方便。 第四章建设规模与建筑标准
第十八条公安派出所建筑面积指标宜按下表确定： 公安派出所房屋基本建筑面积指标表2 类别建筑面积(m2)
一类1600(每增加1人增加32m2) 二类1180～1550 三类870～1130 四类555～820 五类260～470
注：①地处农村的公安派出所建筑面积按每人增加12m2计算。 ②以上建筑面积以墙厚240mm计算，寒冷和严寒地区公安派出所建筑面积指标，可根据实际墙厚增加。
第十九条公安派出所的办公用房、辅助用房及附属设施的建筑面积指标宜按照国家有关建设标准执行，主要业务用房建筑面积指标宜按照下表执行：
公安派出所主要业务用房建筑面积指标表3 项目名称
公安派出所类型及项目指标(m2)
一类
二类 三类
四类
五类
值班室30 20～30 10～20 10～15 10～15 接待室25 20～25 15～20 15～20 0～15
户籍(办证)室80～100 60～80 40～60 30～40 20～30 计算机室60 40～60 30～40 20～30 15～20 档案室60 40～60 30～40 20～30 15～20
纠纷调处室20～30 20～30 20～30 20～30 20～30 讯问室(单间) 15 15 15 15 15 候问室(单间) 15 15 15 15 15
技术监控室40～50 30～40 20～30 15～20 0～15 物证保管室20～30 20～30 15～25 15～20 10～20 武器警械室40 30～40 20～30 10～20 0～15
备勤室200 120～200 80～120 45～80 40～80
注：地处农村的公安派出所民警备勤室按编制人数每人一间，每间20m2。 第二十条公安派出所民警办公室宜采用分区设臵。户籍(办证)室应当为低台敞开式。
第二十一条公安派出所候问室设臵应当遵守《公安机关适用继续盘问规定》(公安部令第75号)。
第二十二条公安派出所房屋的建筑结构应根据当地的建设条件和有关规范进行设计。
第二十三条公安派出所办公用房、业务用房的建筑层高不宜高于3.60m，室内净高不应低于2.40m。
第二十四条公安派出所的独立配电室、锅炉房等设备用房面积应按照派出所实际需要进行配臵。
第二十五条公安派出所建筑外围应当装设安全防范设施，武器警械室、候问室、档案室等应当符合有关技术条件或标准。
第二十六条公安派出所对外服务区的建设应当进行无障碍设计。
第二十七条公安派出所各类用房的室内装修按照普通装修标准执行。
第二十八条公安派出所的通信与计算机网络设施应当满足办公自动化的要求，并按照办公自动化、网络化及安全、保密等要求综合布线，预留接口。 第二十九条公安派出所宜设臵给水排水系统。
第三十条公安派出所应当配备应急照明器材。讯问室、候问室宜采用低压电源。 第三十一条公安派出所主要用房及场地的照度，应当符合有关技术标准、规范的规定。
第五章建设用地
第三十二条公安派出所的建设应当节约用地，建筑平面布局应合理紧凑，充分利用地上、地下空间。
第三十三条公安派出所的建设所需用地面积应当根据当地行政规划主管部门确定的建筑容积率进行核算。
第三十四条有条件设臵警用训练场的，训练场地用地面积宜为400m2～600m2。
第三十五条公安派出所的停车场地面积，按照《公安派出所装备配备标准》(公装财[2002]65号)及当地规划行政主管部门规定的停车数量标准确定。 第三十六条公安派出所的绿化面积指标，应当符合当地规划行政主管部门的规定。
第六章外观形象与标识
第三十七条公安派出所建筑外观形象设计、施工应当符合公安部《关于印发〈公安派出所建筑外观形象设计规范〉的通知》(公装财[2005]262号)的规定。
第三十八条公安派出所外观标识包括标牌、标识灯箱和路边标识灯箱三部分。外观标识的制作、安装等应当符合《关于规范统一公安派出所外观标识的通知》(公治[2004]199号)等有关规定。 《公安派出所建设标准》 条文说明 前言
根据建设部下达的编制任务，由公安部编制的《公安派出所建设标准》，已经建设部、国家发展和改革委员会于2007年6月27日以建标[2007]165号文批准发布施行。为了便于有关部门和单位在使用本标准时能够正确理解和执行条文的规定，本建设标准编制组按章、条顺序编制了条文说明，供使用者参考。
二○ ○七年六月二十七日 目录
第一章总则
第一条本条阐明了编制本建设标准的目的和依据。
公安派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的最基层单位，是维护社会稳定的第一道防线，是联系、服务群众的窗口和纽带。公安派出所的基础设施建设是保障派出所充分履行职责所必需的物质条件。新中国成立以来，特别是改革开放以来，各级党委、政府和公安机关高度重视，公安派出所基础设施建设取得了长足进步。2003年， 《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)明确要求大力加强以公安派出所为重点的基层基础工作。在2004年全国政法工作会议上，中央领导同志强调大力加强“两所一庭” (公安派出所、司法所和法庭)建设。从2004年开始，中央下拨专项资金用于补助地方无房派出所建设，这为加强派出所建设指明了方向，提供了条件。但是，由于公安派出所建设项目长期未被纳入城市建设总体规划，派出所建设在用地选址、申请立项和经费保障等方面面临着实际困难。由于缺乏相应的国家标准和监督，公安派出所基础设施建设很不规范，多数派出所房屋项目不全、数量不足、设臵不合理,致使工作无法开展;少数派出所又贪大求洋，盲目攀高，造成了资金缺口甚至浪费。特别是长期以来存在“重办公用
房，轻业务用房”的倾向，一些公安派出所的业务用房因陋就简，有的甚至严重不足。此外，公安派出所与群众有较强的互动性，而各地派出所的外观形象与标识不统一，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委、政府的形象。为了尽快改变上述状况，根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安派出所组织条例》、《公安部关于进一步加强公安派出所建设的意见》(公通字[2004]30号)、《公安派出所执法执勤工作规范》(公通字[2002]13号)等有关法律、法规和规定，公安部组织编制了《公安派出所建设标准》。本标准的制定，对于进一步规范公安派出所建设，实现建设资金的合理使用，提高投资效益，减少各种形式的浪费，促进不同地区、不同类型的派出所共同发展，保障派出所充分发挥职能作用，是十分必要的。
第二条本条阐明了本建设标准的作用和权威性。
本建设标准是遵守国家有关法律、规定和政策，在深入调研的基础上，通过广泛听取各有关方面的意见，组织专家充分论证后制定的，兼顾了地域、经济发展和不同类别派出所等方面的差异性，是公安派出所建设的全国统一标准，具有较强的政策性和广泛的适用性，不仅为派出所建设提供了应遵循的原则和标准，也为有关部门审批派出所建设项目、合理确定建设水平、控制投资规模、进行工程设计和监督、检查工程建设过程提供了依据。 第三条本条规定了本建设标准的适用范围。
本建设标准适用于所有公安派出所的新建工程项目，包括户籍派出所、治安派出所、水上派出所等。由于改建、扩建工程项目因各自的基础条件不一，故条文规定可参照执行。
第四条本条阐明了公安派出所建设应遵循的总体要求、原则。 《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)指出：“公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量”、“公安派出所是公安机关的最基层单位”，因此，公安派出所不同于一般的行政机关，其建设既要与党政办公用房建设相衔接，又要充分体现公安派出所的职能特点，符合派出所实际需要，在派出所建设中既要考虑办公用房，更要突出考虑业务用房。总的来看，我国的公安派出所规模有大有小，人数有多有少，职级有高有低，其所处地域状况、经济发展水平及治安环境、工作量等差异较大。从类别上看，既有户籍派出所，也有治安派出所、水上派出所;从地域看，既有城区派出所，也有建制乡、建制镇派出所。有的地处繁华闹市，有的在偏远山区，等等。因此，公安派出所建设必须坚持“统筹兼顾，分类指导”的原则。同时，我国的公安派出所集防范、管理、打击、服务等多种职能于一身，工作重点在防范、管理和服务群众上。因此，公安派出所建设要牢固树立以人为本的观念，坚持“方便群众，利于工作”的原则。此外，派出所的建设要贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，坚持节约资金和土地，因地制宜地进行。在新形势下，我国公安派出所的职责任务有所扩展，警力编制有所增加，规范化建设也有新要求，但目前派出所的建设相对滞后。为了避免重复建设，尽量减少浪费，公安派出所建设应坚持“具有现实适应性和科学超前性”的原则。
第五条本条对公安派出所建设用地等问题提出了要求。
公安派出所基础设施建设是地方行政基础设施建设的重要组成部分，是政府行为。由于公安派出所建设项目一直未纳入城市建设总体规划，导致其用地选址困难，审批、规划、立项无依据，经费也缺乏正常的渠道和来源，因此，本建设标准明确将公安派出所建设纳入地方国民经济和社会发展计划，纳入当地城市和乡镇建设总体规划。为了节约资金和土地，避免重复投资和反复施工，本条规定新建公安派出所建设项目先规划后建设，一次建成。
第六条本条规定了公安派出所建筑外观与周边环境的关系。
我国各地的建筑风格、建筑模式等各有特点，特别是在传统文化地区、少数民族地区更突出，因此，公安派出所建设应从实际情况出发，充分考虑其周边的建筑性质、建筑造型等，总体上做到协调一致。
第七条本条阐明了本建设标准与国家其他强制性标准之间的关系。
公安派出所建设涉及城市规划、环保卫生、交通、消防、供电、供水等多方面的专业问题。在编报工程项目、计划及建设全过程中，除执行本建设标准外，还应符合国家现行的有关强制性标准的规定。
第二章建设内容与项目构成
第八条本条规定了公安派出所建设标准的分类及其分类依据。
对公安派出所建设标准合理分类是保证本标准具有广泛适应性和科学指导性的前提和基础。我国公安派出所的规模一般与辖区人口、辖区面积、治安状况等因素有关。由于各地在批建派出所时综合考虑了上述因素，核定了派出所的民警编制定员人数，因此，本标准将派出所民警编制定员人数作为划分派出所类别的主要依据。
第九条本条提出了公安派出所建设项目由房屋建筑、附属设施和场地三部分组成。建设时，各地可以根据实际需要，统筹安排。
场地，是指派出所的出入通道、停车场地、训练场地和设臵公告栏、宣传栏等场地，以及绿地等，并留有适当的发展余地。
第十条本条提出公安派出所房屋建筑由三部分构成。
本条根据公安派出所承担的职能任务，按照房屋的功能和用途，将派出所房屋建筑分为办公用房、业务用房和辅助用房三部分，并提出了各部分的具体项目内容。
一、办公用房，主要是指所领导办公室、民警办公室和会议室。会议室除用于民警召开各种会议，还用于召开群众评议会、组织治保会学习培训等。
二、业务用房，是用于完成人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众等业务工作的房屋。主要包括以下十二项：
(一)值班室：公安派出所实行24小时值班，值班室内需要配备内、外线电话和传真机、无线电台等通讯联络设备。随时接收上级公安机关的指令和对重大案事件进行请示报告;对派出所警力进行指挥调度;接受群众的报案、报警、求助;保卫派出所内部安全以及收发公文等。
(二)接待室：用于接待其他部门和单位来派出所联系工作和公务活动的人员，以及到派出所检举、揭发违法犯罪的人员。在接谈过程中，有些涉及保密和公民个人隐私，有些关系到群众的人身安全，所以，需要设臵接待室(或称接谈室)。
(三)户籍(办证)室：用于为群众办理户口异动，办理居民身份证、暂住证、治安管理相关证照等。户籍(办证)室采用分区设臵，分为民警工作区和服务群
众区。民警工作区需配备办公桌椅，放臵计算机、打字机、户籍管理资料柜等。城区派出所一般有3～4名民警，农村派出所有1～2名民警，同时在前台为群众办证办照。服务群众区主要是提供到派出所办事的群众依次等候和填写有关表格和个人信息的区域。辖区人口多的派出所每天几百人次，辖区人口少的派出所每天也有几十人次前来办理相关事宜。考虑到这几个方面的因素和派出所的实际情况，确定了不同类型派出所的不同面积指标。
(四)计算机室：用于放臵计算机硬件设备、文印设备等。设备用于各种信息采集、信息处理、内部警务工作信息传输等公安信息管理系统的应用和操作。因此，计算机室是公安派出所的“信息中心”。
(五)档案室：用于保管有关档案材料。派出所目前保管的有：户籍管理的历史资料、刑事案件案卷、治安案件案卷，派出所人事档案、声像档案、文书档案等。档案实行专人管理。按档案管理的规定，档案室应分为内外间，内间为保管室，放臵档案柜(架)，外间为查阅室，需摆放桌椅，供查阅时使用。
(六)纠纷调处室：用于派出所民警对治安纠纷进行调解。发生治安纠纷后，矛盾双方往往情绪激动，大吵大闹。为保持派出所正常的工作秩序，同时，又使纠纷尽快得到解决，需设臵纠纷调处室。在纠纷调处室需摆放桌椅，20～30m2已是最低建筑指标。
(七)讯问室：用于对违法犯罪嫌疑人进行讯问和违法犯罪事实的查证。为了保证安全，民警进行讯问时，要求与违法犯罪嫌疑人保持3m以上的距离。因此，讯问室单间面积需15m2左右。派出所有时一天办几起案件，在一起案件中涉及对象多人，有男有女，讯问室应是两个以上的单间。
(八)候问室：对有违法犯罪嫌疑的人员，经当场盘问或带至公安派出所讯问后，不能排除其违法犯罪嫌疑而还需继续盘问的对象，经上级公安机关主管部门审批后可送入候问室。候问室要求牢固、安全、通风、透光，配备固定座椅，并采用栏杆分隔。继续盘间的人员有男有女，所以，按照《公安机关适用继续盘问规定》(公安部令第75号)的规定，公安派出所需设臵两间候问室。
(九)技术监控室：用于安装、使用电子监控平台。随着社会和经济的发展，运用电子监控技术在派出所辖区繁华路段、重点部位、复杂场所安装摄像探头，与派出所相连后，由民警实时监控，对维护社会稳定，及时打击犯罪有着十分重要的作用。在经济欠发达地区和农村派出所暂无监控设备的，可将此室用于保管已有的技术设备，待以后发展时再启用。
(十)物证保管室：用于派出所民警在执法办案中保管依照有关法规扣押的物品、赃物和犯罪的物证等。
(十一)武器警械室：用于保管、保养配发的武器、警械(包括盾牌、防弹衣、头盔、警棍、路障带等)。提出的建筑指标是根据派出所警力和配备的武器警械的数量而定的。
(十二)备勤室：用于待命执行任务和加夜班民警的休息。城区派出所按编制二分之一人数备勤，设臵备勤室。农村派出所民警长期工作和生活在派出所，有时家属团聚，按派出所编制人数1人1间设臵备勤室。
三、辅助用房，是指对派出所业务工作起辅助作用的用房。主要有以下四项：
(一)图书资料室：用于保管、查阅书籍、报纸、杂志等各种资料。
(二)体能训练房：用于保管、使用警用训练器材、设施等。
(三)食堂：用于臵放厨具、餐具等，供民警就餐，包括操作间和餐厅。
(四)汽车库：用于停放警用车辆。
第十一条本条提出了公安派出所附属设施的内容。 第十二条本条提出了公安派出所场地的内容。
第十三条在第十条中规定的房屋建筑项目系标准配臵。从调研情况看，编制定员人数较少的派出所，特别是五六个人的公安派出所，由于其工作量较小，投资能力也较弱，因此可将其有关房屋项目合并建设，但此合并为功能用途的合并，而不是建筑面积指标的合并。在第四类、第五类派出所中，建议将接待室与会议室合并，技术监控室与计算机室或值班室合并，武器警械室与值班室合并。此外，治安派出所、水上派出所与户籍派出所相比，承担的职责任务有所不同，其房屋项目可以根据实际需要进行调整。
第三章选址与规划布局
第十四条本条阐明了公安派出所的布建原则。
我国的公安派出所一般是对应行政区划，按照“一乡(镇、街道)一所”的原则建立的。在人口少、地处偏远、治安状况较好的农村地区，一些地方集中财力和警力建设中心派出所;在人口多、地域较大、治安状况复杂的城区街道，一些地方也根据实际情况设臵了多个派出所。设臵公安派出所，应综合考虑辖区面积、管辖人口及其分布、治安状况、地理环境等因素，合理布局，既要方便服务群众，又要满足实际工作的需要。
第十五条本条规定了公安派出所建设项目的选址要求。
公安派出所是公安机关的基层组织，处在打击违法犯罪活动、维护社会治安稳定的第一线，是联系群众的窗口和纽带。在选址上，既要考虑民警快速出警等工作的需要，也要满足便民、利民、为民的需要。同时，派出所不同于一般的行政机关，在安全、保密、通讯等方面有特殊要求。此外，我国的公安派出所遍布城乡，点多、面广，为了减少和避免重复投资，派出所建设应充分利用当地的市政设施。 第十六条本条是对公安派出所建筑类型的设计要求。
本条要求公安派出所以单独建立为主。为了方便工作，农村地区的派出所应当建在乡、镇政府所在地。一些地方受土地、经费等条件的限制，派出所可以与其他建筑合建。从安全、方便的角度考虑，凡是与其他建筑合建的，派出所所用部分建筑应当安排在该建筑物的下部，并做到相对独立。
第十七条本条阐明了公安派出所建筑总平面布局的要求。
为了安全、保密，同时也为了方便工作，服务群众，派出所门前应留有一定的缓冲区。同时，派出所房屋也应分内部工作区和对外服务区。为便于管理、使用，本条规定了功能和用途相近的房屋应相对集中设臵。
内部工作区一般是指公安机关内部人员工作的区域，其他人员一般不能随便进入;对外服务区是允许社会其他人员出入的场所。从实际情况看，本着以人为本和安全、保密的原则，接待室、户籍(办证)室、纠纷调处室等应规划在对外服务区。停车场地不仅供派出所配备的车辆停用，也供其他社会车辆停用，停车场地设臵应保证车辆出入方便。
第四章建设规模与建筑标准
第十八条本条对公安派出所综合建筑面积指标做出了规定。 综合建筑面积指标是控制派出所建筑标准的主要参数。公安派出所建设规模过小不能满足实际需要，过大又会造成浪费。根据实际需要和各地经济发展水平，经反复测算，本条确定了不同类别派出所的建设规模。 公安派出所不论大小，其职能是相同的，只是不同业务的工作量有所不同，因此，不同类别的派出所的房屋项目内容应是一致的，只是相应的面积指标应视工作量而有所差别。对于同类派出所而言，其面积指标应根据实际编制定员人数，参考本条规定的指标确定。人数处于指标下限时，其面积指标不应低于标准表中所列面积指标的下限;人数处于指标上限时，则不应高于面积指标的上限。从实际情况看，农村派出所民警一般住所工作，农村派出所民警的备勤室按照编制人数每人1间，每间20m2计算，比其他类别派出所备勤室备勤人员人均8m2多出12m2。因此，该条注①作了说明，地处农村地区公安派出所房屋基本建筑面积，在《公安派出所房屋基本建筑面积指标》(表2)中各指标项基础上，按编制人数每人增加12m2计算建筑面积。
第十九条本条规定了公安派出所各房屋项目的建筑面积指标。 公安派出所不同于一般的行政机关，其房屋项目所承载的功能与一般行政机关相关房屋项目的功能也有所不同，如档案室，除了存放有关行政业务档案资料外，还有案卷资料、辖区居民户籍资料等;会议室，除民警内部会议使用外，还用于召开治保人员会议、警风监督员会议等，因此，派出所的房屋项目及其面积指标既要符合《党政机关办公用房建设标准》(计投资[1999]2250号)，又不能完全按照上述规定来确定。为便于操作，本标准规定公安派出所的办公用房、附属设施用房的建筑面积按照《党政机关办公用房建设标准》(计投资[1999]2250号)确定，但业务用房的面积指标参照本条规定确定。城区派出所备勤室面积按备勤人数人均8m2计算。农村派出所备勤室按编制人数1人1间，每间20m2计算。
第二十条本条规定了公安派出所民警办公用房的建筑格局。
由于公安派出所一般根据职能确定了不同的岗位，为提高房屋建筑利用效率，便于工作和监督管理，民警办公室应当采用分区设计。由于户籍(办证)室的主要功能是为群众提供服务，其接待窗口应当设计为低台敞开式。 第二十一条本条明确了公安派出所设臵候问室的要求。
有条件的公安派出所可以设臵候问室。候问室应按照《公安机关适用继续盘问规定》(公安部令第75号)的有关要求建设。候问室必须符合相应条件，并经审批同意和验收合格后方可建设和使用。
第二十二条本条对公安派出所建筑结构作出了规定。我国地域辽阔，自然条件和建筑风格各不相同，因此，对派出所建筑结构未作统一规定。
第二十三条本条是根据建设部对国家机关办公用房建设标准制定。
第二十四条本条提出的公安派出所拥有独立配电室是保障公安派出所24小时执行警务及各种装备用电安全的需要;锅炉房的配臵主要是保障寒冷地区公安派出所办公、生活需要。
第二十五条本条提出了公安派出所外围应当装设安全防范设施。这是为了保证派出所内部安全的需要。公安派出所可根据不同情况设臵院墙、铁栅栏、电子监控等防护设施;武器警械室应当符合公安部《公安机关警械、武器库(室)管理规
定》(公装财[2000]480号)的建设标准;候问室应当符合《公安机关适用继续盘问规定》(公安部令第75号)的建设标准;档案室应当符合国家档案局规定的保密、防火、防潮等建设标准。
第二十六条本条提出公安派出所对外服务区建设应当进行无障碍设计，主要是坚持以人为本理念，方便残疾人到公安派出所办理相关事宜。
第二十七条本条是指公安派出所室内装修要适应当地的整体经济水平，不得超范围、超标准进行室内装修。
第二十八条本条是为公安派出所信息化建设和今后发展作全面规划。 第二十九条本条是根据国家机关办公用房建设标准制定。 第三十条本条提出的公安派出所应当配备应急照明器材，主要是为了保证公安派出所24小时执行警务;讯问室、候问室宜采用低压电源，主要是为了保障被讯问人和被盘问留臵人员的安全，防止意外事件的发生。 第三十一条本条是根据国家机关办公用房建设标准制定。
第四篇：海南省公安厅公安派出所消防监督管理规定
【颁布单位】：海南省人民政府
【颁布日期】：2003-06-0
1【正文】：
海南省公安厅公安派出所消防监督管理规定
第一条为了落实公安派出所的消防监督管理工作，根据《海南省消防条例》和公安部《消防监督检查规定》等有关法规、规章的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内的行政公安派出所和边防派出所。
铁路、民航、森林、港口公安机关管辖的专业派出所参照本规定履行消防监督职责。
第三条公安派出所在当地政府和上级公安机关领导下开展消防工作，业务上受当地公安消防机构指导。
第四条公安派出所的消防监督管理工作实行所长负责制，并确定一名所领导分管消防工作。
第五条公安派出所应当履行下列消防监督管理职责：
(一)掌握辖区消防安全工作的基本情况，开展调查研究，定期向上级公安机关和公安消防机构报告情况，提出消防工作建议;
(二)督促和指导监督管理单位及居(村)民委员会、城市社区、居民住宅区物业管理单位开展消防工作，督促建立消防安全组织，制定消防安全管理制度，落实各项消防安全责任;
(三)开展消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作，配合公安消防机构做好监督管理单位的专职和义务消防人员的消防训练工作;
(四)组织开展本辖区消防群防群治工作，实施防火检查，督促整改火灾隐患;
(五)协助公安消防队扑救辖区火灾，对距公安消防队远的乡镇发生的初起火灾组织火灾扑救，维护火灾现场秩序，保护火灾现场，参与火灾事故调查，收集报告辖区火灾情况;
(六)依法查处消防违法违章行为;
(七)乡镇公安派出所应参与村镇公共消防设施的规划建设、维护和管理。
第六条公安派出所应负责本辖区内除公安消防机构确定列为消防安全重点单位之外的其他单位及居民委员会、村民委员会、城市社区、居民住宅区的消防监督管理工作。各地公安消防机构可根据本地区的实际情况，对公安派出所监督管理单位作相应调整。
第七条公安派出所应当对所管单位每半年进行一次消防监督检查。重大节日、重大活动和火灾多发季节必须组织检查。
公安派出所应督促辖区内符合《海南省消防安全重点单位界定标准》的单位向当地公安消防机构申报。
第八条公安派出所在违法事实确凿并有法定依据的前提下，对公民处五十元以下、对法人或其他组织处一千元以下罚款或者警告行政处罚的，可以当场作出公安行政处罚决定。
第九条公安派出所实施公安行政处罚时，应遵守以下规定：
(一)警告或对个人罚款一千元以下、对单位罚款一万元以下的，由公安派出所所长审批;
(二)对个人罚款一千元以上、对单位罚款一万元以上的，由公安派出所报公安消防机构负责人审批;
(三)需要作出停产停业、停止施工、停止使用处罚的，由主管公安机关消防机构负责人审核后报上级公安消防机构审批。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行;
(四)限制人身自由的行政处罚，由公安消防机构负责人审核后报主管公安机关负责人审批。
第十条公安派出所履行消防监督职责作出的具体行政行为，应当经公安消防机构批准或委托，以主管公安机关消防机构的名义填发法律文书，加盖公安消防机构印章。法律文书由省公安厅消防局统一印制下发。
限制人身自由的行政处罚，以主管公安机关名义作出，加盖主管公安机关印章。
第十一条当事人对公安派出所以公安消防机构名义作出的具体行政行为不服的，公安派出所应告知其向主管公安机关提起行政复议。
当事人对以公安消防机构名义作出的具体行政行为不服而提起行政诉讼的，由主管公安机关法制部门与公安消防机构以公安消防机构名义应诉;经主管公安机关行政复议变更或者撤销原具体行政行为提起诉讼的，由主管公安机关应诉。
第十二条当事人对公安派出所以公安消防机构名义作出的具体行政行为不服，提出国家行政赔偿请求的，由当地公安消防机构受理。
第十三条公安派出所分管消防监督工作的负责人和社区民警应参加省公安厅消防局组织的消防业务培训，经消防监督岗位资格考试合格后，取得公安派出所消防监督检查证。
公安派出所民警实施消防监督检查时应着制式警服并出示公安派出所消防监督检查证。
第十四条距城区较远，交通不便的农村村寨、居民点发生的事实清楚、损失少、影响不大且不及时调查就易丧失火灾调查时机的火灾事故由辖区公安派出所按照《火灾事故调查规定》进行调查处理，并将火灾原因、损失及处理情况报送主管公安机关消防机构。
第十五条公安派出所应建立下列消防监督业务档案：
(一)单位防火档案;
(二)消防监督检查档案;
(三)消防安全检查意见书档案;
(四)火灾统计档案;
(五)消防行政处罚档案;
(六)重大火灾隐患档案;
(七)专职、义务消防队档案;
(八)其他法律文书档案。
第十六条公安派出所要建立健全各项规章制度，包括公安派出所所长消防监督职责、责任区民警消防监督职责、消防宣传制度、防火监督检查制度、消防业务学习制度、廉洁自律制度等。
第十七条公安派出所应在辖区设立消防违章举报箱和消防违章举报电话，做好群众举报的接待工作。
第十八条公安派出所应当将消防监督工作纳入日常治安管理内容和社区民警的职责范围，并列入工作计划。
第十九条公安机关应及时对在消防监督工作中事迹突出，符合下列条件之一的公安派出所和民警予以表彰和奖励：
(一)落实消防责任制、消防监督管理工作成绩显著的;
(二)责任区内全年未发生火灾的;
(三)在组织扑救火灾中有突出贡献的;
(四)在消防工作的其他方面做出显著成绩的。
第二十条公安派出所民警在消防监督检查工作中违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予责任人员行政处分：
(一)不按规定制作、送达法律文书，超过规定的时限复查，或有其他不履行或者拖延履行消防监督检查职责的行为，经指出不改正的;
(二)对依法受理的消防安全检查申报，未经检查或经检查不符合消防安全条件，同意其施工、使用、生产、营业或举办的;
(三)对当事人故意刁难的;
(四)在消防监督检查工作中弄虚作假的;
(五)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者消防设施施工、维修、检测单位的;
(六)接受、索要当事人财物或谋取不正当利益的;
(七)向当事人强行摊派各种费用、乱收费的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十一条公安派出所实施消防监督检查的程序和行政处罚的权限等由省公安厅消防局根据本规定制定实施细则，报省公安厅批准后实施。
第二十二条本规定由海南省公安厅消防局负责解释。
第二十三条本规定自二OO三年六月一日起施行。
第五篇：公安派出所工作总结
一、统一思想，提高认识，努力打好“奥运安保”攻坚战我所为打赢“奥运安保”这场硬仗，紧紧围绕“确保奥运期间xx社会政治、治安稳定”这一中心目标，强化民警责任意识，突出“重点人、事、物”管控，狠抓基层基础大排查工作，严格落实各项规章制度，坚定信心夺取奥运安保攻坚战的全面胜利。根据上级公安机关有关指示精神，结合辖区内治安形势，狠抓严打整治工作。所领导率先垂范，全所民警信心十足，发挥吃苦耐劳的精神，进村驻户开展奥运安保大排查工作的同时，开展线索搜集、证据搜集，伺机抓捕网上在逃人员、打击“两抢一盗”等影响较大的刑事犯罪活动，采取多项措施确保平安奥运。
一是强化治安整治和防范工作。xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点，采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查，督促安全责任落实，防止爆炸、有毒、危化物品流入社会;二是加大治安巡逻力度。对主要的社区、街道、公路加大警力，对违法犯罪较为突出的部位严防死守，对突出的违法行为加大打击力度，大大减少了违法犯罪案件的发生，消除了安全隐患。
全体民警以坚定的信心发扬顽强拼搏、连续作战的优良传统和作风，用务实有效的行动打赢了“奥运安保”这场硬仗，为辖区提供良好的社会治安秩序。
二、面对难题，创新机制，积极开展社会矛盾纠纷化解工作。
xx镇地处温岭市东南沿海，集海塘、山林、农田于一体，地域广阔，人口分散。全镇115个村居，140平方公里，14.5万常住人口，2万暂住人口。xx镇是温岭市有名的信访镇，人多矛盾纠纷多，加之公民法律意识淡薄，因此而引起的治安问题甚至刑事案件也时有发生，严重影响了社会治安稳定和经济发展，也大量的牵扯了公安警力和工作精力。
xx派出所针对辖区矛盾纠纷现状，在积极争取xx镇党委、政府的大力支持下，充分整合社会资源，在原有的四级调解机制实践中不断创新工作方法，特别是推出的人大代表介入调解机制，使公安调解工作在息访、化解矛盾纠纷上发挥了更大的作用。
四级调解机制虽然取得了可喜的成绩，但在排查调处矛盾纠纷的过程中，我们也遇到一些比较难处理的问题，面对新的问题，xx派出所在调解实际工作中精心探索，针对这些新问题的矛盾纠纷实际“量身裁衣”，创新推出了“人大代表介入调解机制”。
所谓“人大代表介入调解”，即在原来的纠纷调解制度基础上，将部分德高望重、在当地有一定威望，且具有一定的组织、表达能力的人大代表聘请为调解员，利用他们的个人魅力和社会威信，促进矛盾纠纷调处。
特殊社会资源的合理利用，使我所的调解工作如鱼得水。自人大代表介入调解制度运行以来，xx派出所及时化解了多起疑难复杂、涉群涉访的矛盾纠纷，有效地减少了各类“民转刑”案件的发生，有力地促进了xx社会政治稳定和治安稳定。同时，由于新的调解机制有效运行，使大量的警力从非警务工作中解脱出来。
三、围绕“三基”工作总体目标，深入开展严打整治斗争。
“三基”工程建设是公安机关在新形势下做好群众工作的新的重要法宝，今年是三基工程建设三年规划的决胜年。xx派出所在市局党委的指导下，在xx镇党委、政府的大力支持下，按照公安部、省公安厅、市局“抓基层，打基础，苦练基本功，全面推进正规化建设”的战略部署，紧紧围绕中心工作，结合自身实际，走创新求实之路，充分发挥每个民警的潜能，认真找准切入点，紧密结合三基工程建设三年规划开展落实，以强化基层基础工作为重点，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以创新警务运行机制为根本，结合市局开展的“明法理、正警风、创满意”、“实效大防范”、“四整治一攻坚”、“娱乐场所专项整治”、“危险物品管理专项整治”等专项行动，按照分步实施、有序推进的总体要求，增强实力，激发活力，努力提高队伍素质、提升工作效率，基本实现了工作制度、基础台帐、外观标识、内部设施、警务室建设的五统一，基层基础建设水平得到了明显的提高，为更好地发挥公安机关打击防范的专政职能和引导服务功能打下了坚实基础，为今后的基层公安工作创新长效机制。
四、精心组织、周密部署，圆满完成村级换届选举维稳工作
xx派出所在村级换届选举中，充分发挥公安部门职能作用，按照市局有关指示精神，以营造“依法、和谐、平稳”的村级换届选举氛围为目标，精心组织，周密部署，结合辖区实际科学制定方案，多渠道、全方面的掌握各村信息，严格措施落实，保证了辖区内村级换届选举工作的平稳、有序进行。
一是认真分析，科学安排。根据xx辖区地域大、村居多，警力不足的实际情况，所领导认真分析，结合村居民意调查及信息员、村居干部收集到的情况，将辖区所有村居归纳为“放心”、“不放心”、“可能有事”三大类，再对这些“不放心”及“可能有事”的村居进行属地划分，领导牵头、落实责任。二是信息灵通，掌握苗头。在各村居积极物建信息员，结合平时基础工作，深入进行村情民意调查，事先掌握辖区的一些不稳定苗头，密切关注各村换届选举前的社会动态。三是突出重点，先期介入。为把握工作的主动性，xx派出所积极开展调查排摸工作，将防范工作做在前头，积极消除各种不和谐因素;极力排查化解各类矛盾纠纷，针对收集到的各类不稳定因素，找准矛盾源头，配合镇党委、政府做好调处化解工作。四是合理部署，保障有力。在选举过程中，科学安排警力，合理调配使用，确保“有警能动，及时到位，处置有力”，妥善处理影响选举的不稳定因素，依据相关法律法规采取有效措施，切实维护现场秩序，确保选举顺利进行。五是严厉打击违法犯罪。依照有关法律规定，对于拉拢群众、争取选票、捣乱选举秩序等一些有意破坏选举的违法犯罪行为，进行重点打击，切实保证选举工作的有序开展。
五、快速反应、优质服务、大力推进社会治安防控体系建设。
我所在不断加强自身建设的基础上，着力提高打击犯罪、控制社会面治安稳定能力，积极整合社会资源，在辖区内编织一张全方位的社会治安防控网络。
1、加强治安防控体系网络建设，构建“三张网”。今年我所在xx镇党委、政府的大力支持下，早筹化、早投入，在巩固原有的治安防控成果基础上，进一步优化本所警力资源，积极整合社会资源，全面构筑辖区“三张网”建设，在继警务室、村居护村队建设工作后，今年又完成了企业技防、专职内部安全保卫力量的建设，对原有的村居护村队等群防治安防范力量也加强了充实调整，基本完成了辖区街面、村居、企业单位治安防控网络建设。今年下半年我所新增巡逻车辆后，我们坚持三辆巡逻车保持街面24小时巡逻，做到有警接警、无警巡逻、治安防范取得明显成效。
2、加强治安防范巡逻督察，落实治安通报制度使巡逻防范制度化。我所民警巡逻中加强对各防控点的督察，对警务室的人员在岗情况，对各巡逻分队的出勤巡逻情况，对社区单位值班巡逻情况经常进行检查，及时将检查情况记录在《值班巡逻督察登记薄》，每月在向辖区村(社居)委及有关单位治安通报中，除对辖区案件等情况予以通报外，警务室、值班室、村居巡逻人员在岗在位情况也同时进行通报。此举有力地促进了治安巡逻的规范化、制度化，为各级治安部门抓管理提供了抓手。
3、建立激励机制，努力提高巡逻人员的积极性。巡逻工作中，我们发现，一些巡逻人员随着时间推移逐渐出现了“出功不出力，出人不出绩”等情况，为走出这一怪圈，今年我所加强了工作奖惩、激励机制的建设。对于尽职尽岗工作出色，月刑事案件低于去年同期20%、50%以上的，给予一定的物质奖励;对月发案高于去年同期每超过10个百分点的，扣除月考核奖金，以此类推，对连续三个月区域内发案高与同期50%以上的，除扣除工资奖金外，还予以待岗或解聘。在打击现行上，我所今年也规定了一系列奖惩办法，对巡逻人员执勤中抓获涉嫌违法犯罪嫌疑人的，除通报表扬外还发放一定的奖金，这些奖惩机制的运行，对调动巡逻人员的工作积极性产生了巨大作用。
六、依托人口管理、夯实基础工作
1、在扎实推进人口信息建设的基础上，今年我所以入户调查为载体，对辖区实有人口进行分层次管理，每月责任区民警入户查访不少于20户，在查访工作中，我们逐步建立了一楼一表、一村一图，责任区民警能较为准确地掌握辖区内常住人口、人户分离、暂住人口和境外在华居留人员的分布情况。
2、今年我所对列管的1124名重点人口做到不漏管、不失控，责任区民警坚持做到定期帮教、每月考核、对列管人员的身份、交往人员、经济状况、现实表现能准确掌握，对“违法青少年”、“治子”，社区民警也能做到情况明，底数清。
七、加强治安管理，解决群众反映强烈的热点难点问题
我所通过警民恳谈活动了解到，群众对辖区内的“赌、毒”等社会丑恶现象反响强烈。为此，我所结合市局关于严厉打击黄、赌、毒等专项整治行动，结合xx辖区实际，积极动员、认真部署，取得了可喜成绩。XX年度，共打击处理涉毒违法犯罪人员84人，查处非法赌博机三百余台，端掉两个群众中影响较大的赌博窝点，很大程度上提升了派出所在群众中的公信力，得到了辖区群众的普遍赞誉。
今年的工作我所虽取得一些成绩，但与人民群众的期望仍有不少差距，今后工作中，我们将本着执法为民的宗旨，解决突出问题，开拓创新，尽我们的力量稳护好社会治安，创建平安xx。