第一篇：公安基层派出所范文
基层公安派出所正规化建设总结
文章标题：基层公安派出所正规化建设总结
××派出所现有民警13人，协管员10人，担负着辖区157平方公里、21个行政村、1个社区、常住人口5万多人及外来人口6000多人的日常治安保卫任务。自2005年10月被分局确定为正规化建设试点单位以来，我所根据省、市、区公安工作会议精神，继续以创建一级派出所为目标，转变观念，积极探索
，派出所队伍正规化建设取得长足的进步，基础工作更加扎实，整体合力明显增强，战斗力进一步提升，民警的个人素质得到了全面进步，各项工作生机勃勃，为维护辖区治安稳定，打造“和谐××”作出了积极的努力，得到了党委、政府和辖区群众的高度好评。
一、统一思想，明确目标，夯实队伍正规化建设的思想基础
1、提高认识，形成共识。我所被分局确定为基层所队队伍正规化建设试点单位后，所里迅速成立了××派出所民警队伍正规化建设领导小组，制定方案，上足措施，细化责任，搞好规划设计和组织协调。同时，及时召开全所民警思想动员会议，形成了“要前进，要发展，就必须加强派出所正规化建设，挖掘自身可持续发展的潜力”的共识，确立了“四有精神”(即有信念地工作、有精神地工作、有感情地工作、有责任地工作)，进一步增强全所民警参与正规化建设的紧迫感、责任感、荣誉感。
2、立足实际，务求实效。在开展队伍正规化建设中，我们注重加强与镇党委、政府和分局的沟通汇报，考虑到××所处区位比较特殊、地域较大、人口较少、流窜作案频发等实际，在制定正规化建设方案时找准方向，突出针对性，提出“向管理要警力、向素质要警力、向规范要警力”的要求，把警力沉到一线，把工作做到村居，着重提高民警服务本领，强化民警的服务意识，为××的发展营造更加平安、和谐的创业环境。
3、规划先行，扎实推进。为确保队伍正规化建设落到实处，我所按照省、市、区局要求，结合本所实际，出台了队伍正规化建设三年规划，将目标任务分解到具体阶段，落实具体责任人，有序推进队伍正规化建设进程，增强工作的实效性。
二、眼睛向内，瞄准规范，提高队伍正规化建设的工作成效
我们按照公安部《关于加强基层所队正规化建设的意见》和省厅、市局的贯彻意见等文件精神和有关要求，结合我所民警的思想作风、工作能力、业务水平等实际情况，眼睛朝向队伍内部，瞄准规范化建设目标，立足于政治建警、制度律警、素质强警、科学用警、规范育警、监督正警、环境优警，狠抓政治思想、组织管理、教育训练、执法执勤、内务管理、监督制约和警务保障的正规化建设，取得了初步成效。
1、推行政治建警，狠抓政治思想正规化。我所坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领公安工作，用科学理论武装全体民警，加强理想信念教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育和警察职业道德教育。建立了团结、和谐的警民关系、干群关系，增强民警的向心力与凝聚力。学习中，我们结合基层工作实际，摸索出政治学习的四种方法，保证了学习的规范有序。一是早会齐学。利用每天的早会时间，由所领导组织，共同学习上级公安机关的法规、文件，廉政建设的正反面典型材料，执法执勤中的制度规定等。二是轮讲互学。利用每月支部党员会，会前确定主题，由一名民警党员作主题发言，其他同志听讲后提问切磋，增进大家政治学习主动性。三是讨论助学。每周提出一个观点问题，如警民关系建设等，由各位民警阅读、自学后，在每周一晚政治业务学习例会上进行发言讨论。四是帮促带学。针对新警业务生疏、情况不熟悉的实际，推行“一对一”互帮互学、互促互进的新举措，组织相互间交流、学习。以所里集体组织学习、民警个人积极主动学习、民警之间互动学习，营造创建学习型派出所的良好氛围。在推动民警整体素质提高的同时，形成“协同作战、优势互补”的良好机制，从而增强队伍的战斗力。
2、推行制度律警，狠抓组织管理正规化。根据市局绩效考评细则要求，我所在健全值班、备勤、请销假制度和目标管理考评制度、八项服务承诺制度等的基础上，进一步完善奖励和惩罚的具体措施，制定出台了《××派出所主要工作指标量化考评表》，按工作片区实行每月一考评，考评共分“遵守制度、刑嫌调控、外口管理、案件办理、追捕逃犯、入户访查、高危人群管理”等7大项、14小项，考评结果按分数高低顺序排列，与民警的评优评先、物质奖励等进行挂钩，真正调动了民警的工作积极性与主观能动性，形成了良性竞争、互相促进、整体提高的健康、和谐氛围。
3、推行素质强警，狠抓教育训练正规化。我们结合“基层基础建设年”、“大练兵”活动和“三基”工作，认真制定《××派出所民警教育训练计划》，抓基层，打基础，苦练基本功，把握好“政治练兵、业务练兵、体能练兵、技能练兵”四大关键，要求每位民警年内接受教育训练的时间不少于20个工作日。先后组织开展“学三篇”(即学习中央
第二篇：公安派出所基层基础建设调研报告
2006年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：
一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。
1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。
2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。
3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。
4、依托警务平台，服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实表现进行调查，及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防范网络。
二、以抓现形为突破口，提升治安防范质态。
1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。
2、深挖辖区内部单位防范潜力，运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位成员参与治安防范工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。
3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力争抓现行，改变民警以防为防的思想，确立提高打击也是防范的工作理念。
4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析，梳理研判，促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判，从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点，利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员，增强巡逻工作针对性，同时建立业绩考核机制，为增强巡逻人员工作的积极性和主动性，我们加强对巡逻人员的量化考核：(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核，坚持做到每周一评每月一结年终
汇总的工作机制，强化巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制，制定专门的考核奖惩办法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。
总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参与主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力，积极争取党委政府和社会各界的支持，缓解自身经费压力，创造必备物质保障;向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。2006年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：
一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。
1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。
2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。
3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。
4、依托警务平台，服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实表现进行调查，及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防范网络。
二、以抓现形为突破口，提升治安防范质态。
1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。
2、深挖辖区内部单位防范潜力，运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位成员参与治安防范工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。
3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力争抓现行，改变民警以防为防的思想，确立提高打击也是防范的工作理念。
4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立
第三篇：公安派出所基层基础副所长述职报告
我叫XX，男，XX年X月XX日生人，汉族，大学文化，中共党员，XXXX年X月参加公安工作，现任XX市公安局XX派出所基础副所长。今年以来，我在分局党委和所支部的正确领导下，团结带领全所责任区民警奋力拼搏，埋头苦干，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大及“两会”的精神为指针，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公
安工作的决定》和“二十公”会议精神，严格按照市委市政府及市局的的统一部署，以营造和谐稳定的环境和公正高效的法治环境为目标，以强化基层基础建设为重点，按照“求实、创新、开拓、发展”的基本思路和“抓学习、抓落实、抓质量”的要求，以大练兵活动为载体，以创建“平安社区”活动为契机，全面履行管理、防范、服务职能，业务工作有了新的发展和提高，有力地维护了辖区的政治稳定和社会安定。
今年来，我带领全所社区民警在基础工作方面做了扎实的工作，全年共计上报情报信息XX条;登记暂住人口XXX人，办理暂住证XX人次，登记房屋出租XX户;处罚房屋出租XX户、用工单位XX家、暂住人口XX人;办理二代居民身份证XXX人;列管工作对象XX人，其中包括重点人口XX人、监外五种人XX人。回顾一年，我主要从以下几个方面开展工作：
一、把握大局，竭力维护辖区社会政治稳定
“社会稳定，信息先行”。随着社会经济形势的不断发展，影响社会稳定的问题越来越复杂。为及时、准确的获取信息，增强控制社会治安的能力，今年以来，我始终把维护辖区社会政治政治稳定放在基础工作的首位，大力加强了信息网络建设。我首先明确了责任区民警的职责，要求他们物建了一批能适应工作需要和综合发挥作用的信息员，扩大了情报来源，加大了对情报信息的收集整理力度，切实做到了对各种不安定因素发现早、预警快、处置及时、彼动我知，始终掌握工作的主动权。对于收集上来的各类信息及时报告分局领导，为领导决策提供依据，从而有效防止了各类不安定因素的扩大升级。
除了信息的收集，对重点对象的控制，也是维护辖区政治稳定的重要工作。我们控制的重点目标是XXX重点人员、政治重点人物、上访老户。在做好日常控制工作的同时，我还结合敏感时期的安全保卫工作，安排专门人员死看死守，不使其外出滋事;对存在不稳定苗头的村组、企业，则要求责任区民警提早介入，做好前期预防、疏导工作，给党委政府当好参谋助手。
二、立足本职，创建人民满意平安环境
今年以来，我始终以人民满意为标准，以创建“平安社区”活动为契机，以保一方平安为己任，紧紧围绕维护社会治安稳定的目标，不断深化基础工作，大力加强防范控制。根据分局的统一部署,结合我所实际，我们深化了“巡勤警务”工作机制，合理划分责任区，配置有效警力，细化、量化目标考核标准，充分发挥“三位一体”防范网络的效能，使警区工作走上规范。我作为基础副所长，要求每位社区民警必须明确自己“基础信息，人口管理，治安防范，群众工作”的四大职能，重点抓好实有人口的基础管理，尤其是对外来人口的管理，以社区管理为抓手，以创安活动为载体，做好群防群治，取得基础工作的针对性和实效性。同时落实民警一月一考，用制度来规范和保障基础工作的到位：一是对重点人口加强管理，通过管理来掌握有价值线索，为现实斗争服务;二是对外来人口及出租房屋加强管理，并充分调动社会力量，不断扩大管理覆盖面，逐步建立起适应经济体制的暂住人口管理新机制，形成暂住人口管理协调一致、齐抓共管的良好局面。达到通过管理及时发现违反犯罪人员的目的;三是积极开展“平安社区”创建活动，发动群众干好自己的事，管好自己的人，看好自己的门，建立以人防为根本、物防为基础、技防为导向的防范机制，大大增强了辖区的治安防控能力。通过多措并举，在辖区内构筑起了全方位、多层次、纵横交错、规范有序的治安防范新格局，有效预防和减少了各类案件的发生。
三、牢记宗旨办实事，树立人民警察的良好形象
派出所民警的职能作用主要是对辖区的社会治安进行管理、防范，服务大众，从而成为党和政府与群众之间联系与沟通的桥梁和纽带。因此，社区民警的形象在某种程度上代表着党和政府的形象，在构建和谐社会中，构建和谐的警民关系就显得尤为重要。我在工作中始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，紧紧围绕服务经济建设大局，以人民满意为目标，想群众所想，急群众所急，以身作则，大力实施“树形象工程”。一是自觉接受群众监督，主动定期向辖区人大代表、政协委员汇报工作，听取建议;主动深入辖区了解民情，征求意见;二是强化服务职能，不断改善服务质量，切实提升服务水平，真心实意为群众办好事，对待前来办事的群众，做到警务公开，并尽量简化办事程序，以塑造新时期人民满意的公仆形象，加强警民之间的血肉联系;三是开展警校共建，努力做好预防未成年人犯罪的工作。要求责任区民警定期到自己辖区的中小学校进行法制教育，帮助
第四篇：2006年公安派出所基层基础建设调研
2006年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：
一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。
1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。
2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。
3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。
4、依托警务平台，服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实表现进行调查，及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防范网络。
二、以抓现形为突破口，提升治安防范质态。
1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。
2、深挖辖区内部单位防范潜力，运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位成员参与治安防范工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。
3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力争抓现行，改变民警以防为防的思想，确立提高打击也是防范的工作理念。
4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量
化分析，梳理研判，促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判，从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点，利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员，增强巡逻工作针对性，同时建立业绩考核机制，为增强巡逻人员工作的积极性和主动性，我们加强对巡逻人员的量化考核：(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核，坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工作机制，强化巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制，制定专门的考核奖惩办法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。
总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参与主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力，积极争取党委政府和社会各界的支持，缓解自身经费压力，创造必备物质保障;向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。 2006年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：
一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。
1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。
2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。
3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。
4、依托警务平台，服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实表现进行调查，及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防范网络。
二、以抓现形为突破口，提升治安防范质态。
1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。
2、深挖辖区内部单位防范潜力，运用科技手段提
升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位成员参与治安防范工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。
3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力争抓现行，改变民警以防为防的思想，确立提高打击也是防范的工作理念。
4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析，梳理研判，促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判，从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点，利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员，增强巡逻工作针对性，同时建立业绩考核机制，为增强巡逻人员工作的积极性和主动性，我们加强对巡逻人员的量化考核：(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核，坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工作机制，强化巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制，制定专门的考核奖惩办法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。
总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参与主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力，积极争取党委政府和社会各界的支持，缓解自身经费压力，创造必备物质保障;向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。
第五篇：浅析新时期基层公安派出所政治思想工作的特点及方法
当前在全国公安机关中开展的“三项教育”活动，对纯洁公安队伍、净化公安民警的思想，提高民警的基本素质和公安机关在人民群众中的威望，提高公安队伍的战斗力，无疑起到了巨大的推动作用，其功不可没。目前开展的严打斗争所取得的辉煌战绩，就是对“三项教育”成果的实际检验，也即是政治思想工作的成果。公安机关最基层的单位是公安派出所，它担负着维护社会治安、打击犯罪、保护人民的重任，其中政治思想工作对完成公安工作任务的作用是非常重要的。政治思想工作是研究人的思想行为的科学，其目的在于激发人的内在积极性和提高人的素质，以利于公安机关完成各项工作任务。新时期公安基层派出所政治思想工作有其独有的特点，如何做好新时期基层公安派出所政治思想工作是摆在每一位政工干部面前的新课题。
一、 当前基层公安派出所政治思想工作面临的问题
(一)、当前基层民警中思想上存在的基本问题
公安派出所是对敌斗争的第一线，是公安机关最基层的单位，它担负着繁重的维护社会治安、打击犯罪、保护人民的重任。由于基层工作的特殊性和长期超负荷工作，干警的身体素质不容乐观，有许多年龄大的民警长期工作在公安工作的最基层，积劳成疾;我国现正处于社会主义市场经济的转轨时期，大量工人分离下岗，我们许多民警家属、子女也是下岗大军中的一员，有的民警全家人只靠其一人的薪金维持基本生活，甚至背负相当数量的债务;信息时代已经到来，许多民警受到时代浪潮的冲击和现实生活的体验，思想非常活跃，观念也发生了非常深刻的变化，他们求知欲望强烈对新事物具有很强的认识能力和接受能力，对于做好公安工作既带来了有利条件和工作机遇，又由此出现了过去的政治思想工作方法中所没有遇到的新课题。因此，新时期的政治思想工作仅靠说教式的方法不能收到明显的效果，必须要在做思想工作的同时解决其实际问题。
(二)、现行基层公安派出所政治工作体制存在的问题。
政治思想工作的任务和目的就是要提高人们对世界的认识能力和改造能力，在公安机关就是要通过深入细致的政治思想工作充分调动广大民警的工作积极性，增加其责任感和使命感。然而目前有的单位对于政治思想工作是说起来重要，做起来次要：
1、政工人员按照编制的确配备了，但实际工作中政工人员所能做到的仅是组织学习材料、读文件。说是负责队伍建设，而实际上是无权管理，在基层工作中处于次要地位。有的单位计划、安排的学习由于行政领导借口工作忙没有时间组织学习，或将本单位民警派出它用，就可以使此次学习无法组织。从这一个侧面可反映出政治工作首长的工作受行政首长的制约非常之大;
2、政治工作体制和保障机制不健全。在基层单位实行的是行政首长负责制，政工首长处于实际上的从属地位，要看行政首长的态度来开展工作。政工人员的责、权、利不分明，地位不重要，形成了行政、政工二层皮的现象，这是一个誰都不愿意说但是确实在相当部分单位存在和不能回避的实际问题;
3、一些基层派出所的党支部只是管党员的组织发展、收缴党费、按上级的要求组织相应的活动，对本单位的重大工作和决策由于种种原因没能真正参与，失去了监督、保障、把关的作用;
4、由于人、财、物由行政领导统管，政工首长没有对人、财、物的支配权，有事需向行政领导协商、请求才能动用。因此，基层政工首长在做政治思想工作遇到具体问题不能拍板解决时，难免会给人以软弱无力的感觉，大大降低了政治思想工作的威力，好像成了说了不算、算了不说的人，对解决民警的思想问题产生了不利的影响。
二、改进基层公安派出所政治思想工作的基本方法
人民警察是我国政权机关的重要组成部分,它战斗在同极少数严重违法犯罪现象作斗争的第一线，肩负着打击敌人、惩治犯罪、服务四化的历史重任。公安派出所是市、县公安局派驻
基层社区的派出机关，是以治安管理和安全防范为主要任务的公安机关的基层组织;是代表整个公安的综合执法单位;是公安机关联系群众的桥梁和纽带，是战斗的实体。因此，基层公安派出所工作的好坏与公安机关的整体工作关系密切和重大。
(一)应配备高素质的政治工作者
人是决定一切的因素，做任何工作都是需要人去完成的，一个高素质的政治工作者可以充分调动人们的积极性和创造性。作为一名政治工作者，首先应具备较高的理论素质，亦即应用马克思主义的基本理论去分析问题和解决问题所显示出来的理论水平。政工干部要勤于学习，多做学问，用知识丰富自己，不断提高文化和专业素质，一个政工干部如果不读书、不看报、不学无术、孤陋寡闻，无论如何是做不好政治思想工作的。如果政工领导干部多学点现代社会科学知识，结合工作实际钻研政治理论，那么对开展好政治思想工作是大有裨益的，因为理论素质的高低制约着领导素质的高低。其次，政工干部能力素质的高低也同样制约着领导素质的高低，随着生产力和科学技术水平的极大提高，现代的政治思想工作者要切实做好政治思想工作,仅仅靠过去的经验和办法是远远不够的。现代社会的复杂性和多变性、随机性和竞争性比以往任何历史时期都剧烈