养老院广告策划案例

第一篇：养老院广告策划案例

敬老院案例

敬老院案例资料

(仅供内部参考)

一、 老人摔断股骨 治疗期间离世2月中旬，余家5兄妹将老父亲余老送入某养老院。余老子女在他入住养老院时，填写《老人病史介绍》中介绍老人有高血压、脑梗、心脏病和老慢支。同年11月26日上午，余老因在该养老院摔倒，医院诊断为左股骨胫骨骨折。从此，余老一直在数家医院轮流住院治疗，直至去年3月19日去世，直接死亡原因为急性肾衰。

去年9月下旬，余家五兄妹向法院诉称养老院未尽护理义务，导致老父亲下楼时不慎摔倒受伤，要求法院判令该养老院赔偿各类经济损失15.4万余元。

法庭上，养老院辩称余老入住，是在起床后坐在床上打坐时摔倒所致，且余老自身身体状况较差，死亡原因与骨折不存在因果关系，认为养老院不存在侵权行为。

法院认为，余老是在养老院摔倒并导致骨折，养老院无法证明已尽到了管理之责或是余老故意造成自身伤害，养老院应对余老骨折事宜承担全部责任。根据死者的病历及多次入院、出院小结内容表明，余老的左侧股骨胫骨骨折，不是老人死亡的直接原因，养老院可对余老的死亡不承担责任。余家兄妹所主张由养老院赔偿死亡赔偿金及丧葬费，法院不予认可。法院酌情认定死者治疗骨折的医疗费、护理费、辅助用品费、律师费、精神损害赔偿金等共计3.67万元，由该养老院赔偿。

二、老人罹患褥疮 感染导致病故 2008年5月，陆老伯及家人与本市某养老院作为甲、乙、丙三方共同签署了《敬老院老人入住协议书》约定，年近80岁的陆老伯因患脑梗不能自理，自愿要求入住养老院。

去年1月末，陆老伯子女将老人转往另外一家养老院时，在进行例行入住检查中发现陆老伯全身有多处褥疮。同年2月中旬，陆老伯被送往医院就诊，入院诊断除了全身多发褥疮伴感染外，还伴有肺部感染、急性冠脉综合症、慢性心功能衰竭及脑梗塞后遗症。7月4日，陆老伯死亡，直接死亡原因为褥疮感染，但与导致死亡的疾病或情况无关的其他重要情况为肺部感染及糖尿病。

去年9月上旬，陆老伯家人起诉到法院称，因养老院对老人未尽到护理责任，致使老人身患多处褥疮并导致死亡，提出由养老院支付死亡赔偿金、丧葬费和精神赔偿金计21.5万余元。

法庭上，该养老院辩称并反诉称，陆老伯入住养老院时就已经患有褥疮，之后再次发作及死亡也有自身原因，死者生前患有低蛋白，他的死亡与养老院没有关系。认为养老院已经尽力护理，多次送老人到医院治疗还垫付医疗费，要求陆老伯子女支付已垫付的医疗费、交通费合计2万余元。

法院经审理查明，陆老伯入住该养老院后，就未离开过该养老院，且该养老院认可陆老伯入住养老院时并无明显褥疮，法院可以认定该养老院对陆老伯身患褥疮存在过错。而且医院出具的死亡医学证明书记载，褥疮感染是造成陆老伯死亡的直接原因。法院酌定该养老院承担85%的赔偿责任。为此，法院支持陆老伯子女主张的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金。

涉及该养老院反诉要求陆老伯子女支付垫付的医药费、交通费法院予以认可。判决由该养老院支付陆老家属死亡赔偿金、丧葬费和精神损害赔偿金计18万余元;陆老伯家属返还养老院医药费、交通费近3000元。

三、 贼伙流窜专盗敬老院以沈道国、彭春燕、黄小东为首的的6人组成的盗窃团伙，在不到半年的时间内疯狂作案，盗窃14起，受害人多达30多人。近日，重庆市城口县人民法院对此案作出一审判决，法院以沈道国、彭春燕、黄小东等犯盗窃罪，分别判处有期徒刑4年至1年，并处罚金5千元至2千元不等。

经审理查明，自2009年7月至2010年2月2日短短半年时间里，以沈道国、彭春燕、黄小东为首的的6人组成的盗窃团伙以冒充电信公司工作人员或民政局工作人员的方式，骗得敬老院人员的信任，以调虎离山之计行盗窃财物之实，先后在重庆的长寿、云阳、城口等9个重庆区县的多个敬老院实施疯狂盗窃，先后作案十四次，共盗窃现金39030元，在社会影响极坏。

被告人沈道国、彭春燕、黄小东、邬循航、廖兴华等以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，数额巨大，

其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人沈道国、彭春燕、黄小东、邬循航、廖兴华犯盗窃罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。故做出上述判决。

四、吉林辽源敬老院火灾事故辽源市西安区煤城新村21号楼103室一老年公寓发生重大火灾，造成6名老人死亡，1人重伤。发生火灾时，经营者左某外出买菜，将房门锁闭，住在两个房间内的7名老人无力自救逃生，最终导致6人死亡1人重伤的严重后果。火灾是由院民吸烟致使床上可燃物引燃导致火灾发生。经营者左某涉嫌重大责任事故罪已被西安区检察院批准逮捕。

五、食物中毒院民死亡

中秋节，王口镇敬老院特意为养老人员做了大米饭和白菜炒肉，饭后不久，该院14人出现中毒症状。事故已造成敬老院中3名老人死亡，5人危重。(处理情况略)

六、死亡三个月无人知晓成干尸由于某敬老院管理上存在疏漏，死者在2010年11月5日晚不知去向，尽管敬老院管理人员多处打听寻找，但均未果。直至2011年2月8日，工作人员撬开老人的房门后，才发现其已死亡。(处理情况略)

七、敬老院照顾不周 瘫痪老太全身长满蛆虫南岸区的刘先生将自己瘫痪的老母亲江素芳送到敬老院，本希望母亲能在里面生活得舒适，没想到三天前接到护工的电话，母亲身上竟然爬满了蛆虫，南岸武警总队医院，两个护士一直守在病床前为江素芳“捉虫”。医生认为，是因为在敬老院里受到的照顾不周才出现这样的情况。(处理情况略)

八、坠楼事件大连市长海县獐子岛镇敬老院，老人只“安”不“乐”精神空虚，7个月内发生3次坠楼事件。(处理情况略)

九、 打架伤人安庆玉琳路某敬老院里的两位老太太，因为生活习惯不同造成矛盾，一气之下，其中一老太太跑到厨房里拿来菜刀将另一老太太砍伤。

十、安徽、河南、江西等地养老院相继因用火不慎发生火灾，造成多人伤亡，教训十分深刻。……

【编者按】 老人养老院内独自进食窒息死亡，法院判决养老院赔偿十多万元;七旬老人在养老院摔倒受伤后死亡，养老院被判承担60%责任，赔了20万元。老人走失、打架伤亡、瘁死、出现意外事故等等，老人出了事，家属告上法院，无论怎样，养老院都脱不了干系，一场官司下来，赔个十几万二十几万是很常见的，理由多为“护理措施不到位，活动场所存在安全隐患”等。

“老人没事是根草，老人出事是个宝”，平时见不到他们人影，老人一有三长两短，全都过来索要赔偿。这是一社会现象，一起伤害事故，可以让一个养老院破产。“在养老院里，喂饭需要老人与护工的配合，一个很细微的动作没配合好，就可能造成伤害。而老人摔跤，也很常见，甚至地面平坦也会摔跤，因为他们的腿脚不灵便了，很多意外防不胜防。

这样的新闻案例，几乎每个月都可以在媒体上看到好几起。如今，到养老院养老已越来越普遍了。与此同时，老人在养老院发生伤害事故而引发的民事纠纷也不断增多。因此，必须引起高度重视，防患于未然。

此类案件的增多更应该给养老院提个醒：应当增强法律意识。首先要完善合同，对老人身体状况、护理等级、服务内容以及双方的责任等列得越细越好。必要时可以请法律工作者对合同把关。其次，养老行业也应引入各类保险，在发生意外时可以减轻负担。再者，工作人员应把院民和其亲友当成亲人，建立良好的人际关系，也可以避免一些不必要的麻烦。

莫 肇 超文2011 .8.20

第二篇：国内养老公寓经典案例

经典案例

一、 北京康梦圆国际老年公寓

基本信息：建筑面积21000平方米。可容纳516张床位。

配套：图书室、书法台、美容美发、棋牌室、茶吧、多功能娱乐室、康复中心、保健按摩、心里咨询、足疗、水疗

地址：北京市朝阳区十八里店乡吕家营村六道口临300号。 电话：010-87166999

此项目为北京地区养老公寓的代表性项目。项目体量与本项目类似。以常态式养老为主。

二、 北京市汇晨老年公寓

汇晨老年公寓北七家项目：落于温榆河畔别墅区内，绿荫环翠，环境优美。园区以绿色、生态为特点，共种植70余种苗木，30多种花卉，绿化率高于45%，并有地热资源可以利用。一期占地147亩，共有床位712张，依照国家养老服务设施建筑设计标准和老人实际需求建设，户型多样、户户朝阳，居室内均配置独立厨房和无障碍卫浴空间，室内环境温馨典雅，床榻加宽软硬适度，配以质感柔和的家具，真正实现拎包入住。(王琪：15901040762)

汇晨老年公寓北苑项目：公寓建筑面积7100平方米，共设有65间养老用房，面积在23-35平米之间，分为单人间、双人间、三人间。房间内配有无障碍卫生间、全套家具家电，并设有氧气管道，为老人的生命安全提供保障。

汇晨老年公寓望京项目：公寓建筑面积8000平米，共设计7100个房间248张床位，包含单人间、双人间、三人间、四人间，面积均为17-40平米不等，配有独立卫生间，家具、家电设施齐全。

汇晨老年公寓是北京地区最成功的老年公寓项目之一，项目体量与本项目相似，以常态式养老为主。

三、 广州友好老年公寓

基本信息：总建面积8.5万平方米。2200个床位，设有单人房、双人房、多人房和豪华套房。

配套：老年大学、寿星农庄、怀旧馆、寿星网吧、图书室、老人文化广场、大型歌舞厅、桌球室、音乐茶座、麻将室、美容美发室等。 地址：广州市白云区沙太路大源南艺福街9号。

电话：020-87430800，87430811 。

四、 广州南国颐景老年公寓

基本信息：总建1.6万平方米。配套设施4000平方米。设300张床位，有豪华套间、双人间和单人间供选择。

配套：接待大厅、托养区、康复区、老年膳食区、空中花园、阅览室、书画棋艺室。

地址：广州白云区景云路。

电话：020-61120222。

五、 上海亲和源老年公寓

基本信息：建筑面积10万平方米，12栋电梯公寓，834套公寓住宅。可提供1600个床位。主力户型58平米、72平米、120平米。精装修配套：健康会所、生活广场、室内游泳池、水疗、美容美发厅、洗浴中心、超市、菜市场、咖啡吧、网吧、影视厅、老年大学、医院等 地址：上海浦东新区康桥镇上。

六、 长沙康乃馨国际老年生活示范城

基本信息：主力户型：32平米至108平米。宜老化精装全配。

配套：园区内配有老年大学、蔬菜种植园、垂钓园、健康生态动植物园林区、休闲运动场所等功能齐备的设施。

地址：岳麓金星北路向西转银星路4公里处。

常规性养老和度假式养老相结合。

第三篇：养老保险案例分析

一、 案例简介

被告龙岗区横岗甲厂是一家加工企业，陈某于1988年3月10日起受聘于该厂，从事园林绿化和清洁工作。双方签订了劳动合同，最后一份劳动合同的期限从2003年3月1日起至2004年12月31日止，合同约定陈某的月薪为1379元。2001年9月，被告开始为陈某办理社会养老保险，现仍为陈某缴纳养老保险费用。陈某现已年满63周岁，原、被告双方现仍保持劳动关系。2003年11月，陈某作为申诉人向深圳市龙岗区劳动争议仲裁委员会申诉，请求裁决：1.被诉人(即横岗甲厂)为申诉人办理退休手续，使申诉人享受退休养老待遇;2.仲裁费由被诉人承担。2004年仲裁委做出仲裁裁决：

1.申诉人与被诉人横岗甲厂解除劳动合同，被诉人横岗甲厂协助申诉人到当地社会保险管理部门办理养老保险金领(转)手续，具体金额和处理方法由社会保险管理部门核定;2.仲裁处理费480元由被诉人承担。陈某不服上述裁决，遂诉于龙岗法院，请求判令被告为陈某办理退休手续，并按社保标准支付给陈某退休养老金，由被告承担本案仲裁费500元及诉讼费。

二、 法院判决及争议焦点

(一) 法院判决

龙岗法院做出一审判决，认为陈某系被告横岗甲厂聘任的临时工，不符合法律法规规定的办理退休手续享受养老保险待遇的条件，且陈某要求被告支付退休养老保险金的请求也没有法律依据，遂判决驳回陈某的全部诉讼请求。陈某不服该院判决，上诉于深圳市中级人民法院，请求撤销一审判决，按一审诉讼请求判决。深圳市中级人民法院经审理后作出终审判决维持原判。法院认为，因陈某系被告横岗甲厂聘用的临时工，不属于《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人”范畴。法院还认为，陈某自2001年9月起才开始办理社会养老保险，其社会养老保险缴费年限不满10年，陈某的情况也不属于《广东省社会养老保险条例》第十五条、《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》第二十三条规定情形，陈某不符合法律法规规定的办理退休手

续享受养老保险待遇的条件，陈某要求被告为其办理退休手续没有法律依据，法院不予支持。

(二) 争议焦点

用人单位没有依法为临时务工人员办理社会养老保险，劳动者能否请求用人单位支付退休金?陈某认为，被告作为在中国境内的企业，应当遵守中国有关法律法规规定，从自己到该企业工作的1988年3月10日起，就应该为自己办理社会养老保险、缴纳社会养老保险费用。但被告在1988年3月至2001年8月长达13年零5个月的时间，不履行法定义务，未为自己办理社会养老保险，仅仅为自己办理了2001年9月至2003年11月的社会养老保险，导致自己不能享受社保部门支付《广东省社会养老保险条例》及其实施细则规定的退休养老待遇，被告存在主观上的过错，节约了开支获取了非法利益，应当承担未履行法定义务而产生的法律责任，即由被告依照《国务院关于工人退休、退职暂行办法》第二条：工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止，连续工龄满15年不满20年，按本人标准工资的70%发给，或视同缴费年限已满15年。法院认为，被告未按法律法规规定为陈某办理社会养老保险，陈某可依法向社会保险管理机构请求处理;现行劳动法律法规规定有关用人单位不按规定缴纳养老保险费应承担法律责任的规定中，没有规定用人单位必须承担支付劳动者退休养老保险金的法律义务，陈某以被告未按规定为其办理社会养老保险致使其不能享受退休养老待遇的理由，要求被告按社保标准支付给陈某退休养老金的诉讼请求没有法律依据，法院不予支持。

三、 个人分析

养老保险是指劳动者达到法定老年年龄并从事某种劳动达到法定年限后，由国家和社会依法给予一定收入补偿，以维持其老年生活的一种社会保险法律制度。由于当前我国养老保险制度设计不合理，案例中陈某遭遇的情形在现实生活中广泛存在所以，根据我国现有养老保险制度的规定，结合案例，我的看法主要有以下几点：

(一)陈某无法依据《国务院关于工人退休、退职暂行办法》的规定要求横岗甲厂给付退休金。

在我国原有的劳动就业体制中，存在正式工和临时工的区别，《国务院关于工人退休、退职暂行办法》颁布于1978年，当时我国的劳动就业制度还没有进行劳动合同制度的改革，仍然具有较强计划经济色彩，其主要适用范围是全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的正式员工，一般来说是不适用于临时工的。本案中的陈某是横岗甲厂所招用的临时工人，不能依据《国务院关于工人退休、退职暂行办法》请求横岗家常支付退休金。法院以《国务院关于工人退休、退职暂行办法》仅适用于正式工而不适用于临时工而认为陈某不能依据该规定享受退休金待遇是符合规定的。

此外，由于我国养老保险制度已经进行改革，根据相关规定，改革后退休陈某只能依据新的规定请求养老保险待遇，而不能依据《国务院关于工人退休、退职暂行办法》获得退休金。根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》的规定，1992年8月1日以后参加工作的员工，依规定退休时的月基本养老金的构成是：基础性养老金+个人账户养老金;1992年7月31日以前参加工作的员工，在本条例实施以后依规定退休时的月基本养老金构成是：基础性养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+基本调节金;1999年1月1日前已退休的人员，其享受待遇不按新的计发办法重新计算。也就是说，只有在1999年1月1日前退休的劳动者仍然适用《国务院关于工人退休、退职暂行办法》计发养老金，1999年1月1日后退休的劳动者则依据新办法实施。

本案中，陈某出生于1940年10月1日，应于2000年10月1日，即其60岁时退休，因此应依据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》规定的新办法来计发养老金，而不能依据《国务院关于工人退休、退职暂行办法》获得退休金。

(二)用人单位没有缴纳养老保险费用，陈某无法依据养老保险的有关规定要求社会保险经办机构支付养老保险待遇。

当前理论界一般认为，作为社会保险制度之一的养老保险制度是缴费性的社会保障制度，必须贯彻权利和义务相一致的原则，养老保险待遇的享受必须以缴纳一定的保险费用为条件。根据国务院1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，被保险人享受养老保险待遇一

般必须以一定的缴费年限为条件。缴纳养老保险费用达到法定年限是劳动者享有养老金请求权的构成要件之一，劳动者只有在其缴费年限达到一定的要求后才有权请求给付养老保险待遇。企业没有为劳动者缴纳养老保险费，致使缴费年限没有达到法定条件，劳动者无法行使养老金请求权。

本案中，陈某所在的龙岗区横岗甲厂在1988年3月至2001年8月期间没有为陈某办理养老保险，陈某的社会养老保险的缴费年限没有达到法定年限，无权要求社会保险经办机构给付养老保险待遇。

(三)用人单位对劳动者不直接承担缴纳社会保险费用的义务，陈某无法依据劳动法的规定要求横岗甲厂给予赔偿。

根据《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的规定，用人单位承担缴纳社会保险费用的义务。横岗甲厂没有履行缴纳社会保险费用的义务，致使陈某无法行使养老金请求权，是否说陈某可以要求横岗甲厂承担依据劳动法的规定承担违约责任呢?这取决于对用人单位所承担的缴纳社会保险费用义务性质的认定。只有在用人单位承担的缴纳社会保险费用的义务是对劳动者承担的义务，缴费义务构成劳动合同内容之一时，劳动者才有权在用人单位没有履行义务的情况下要求用人单位承担违约责任。如果用人单位承担的缴纳社会保险费义务仅仅只是向社会保险费用征缴机关承担的公法上的义务，而不是向劳动者承担的义务，则用人单位没有缴纳社会保险费用只应承担行政法上的责任，而不对劳动者承担违约责任。根据我国现有法律规定，用人单位承担的缴费义务是向社会保险费用征缴机构承担的公法上的义务，而不是对劳动者承担的义务。用人单位违反该义务向国家承担的是行政责任，而不是向劳动者承担赔偿责任，劳动者不能依据劳动法的规定要求用人单位给予赔偿。

本案中的横岗甲厂尽管在2001年以前没有为陈某办理社会保险，给陈某造成了损失，但由于陈某与横岗甲厂之间就社会保险费用的征缴没有直接的权利义务关系，二者之间的纠纷不属于劳动纠纷，陈某无权要求横岗甲厂支付养老金，法院可以不予受理，陈某可依法向社会保险管理机构请求处理。

四、 小结

养老保险法属于社会保险法，当然也具有社会保险法的特性。社会保险

是由政府为推行社会政策，应用保险技术，采取强制方式，对于全体国民或多数国民遭遇生、老、病、死、伤、残、及失业等危险事故时，提供保险给付，以保障其最低收入安全及基本医疗照顾为目的的一种社会福利措施。从发展历史来看，社会保险制度具有保障国民生存权的特性，它是为了保障劳动者，乃至全体国民的生存利益而建立的社会制度。因此，社会保险是一种包含“社会”与“保险”两种要素的社会机制.除了要运用保险的技术外，社会保险具有很强的“社会”属性，该“社会”属性尤其表现在强制投保、法定的给付内容以及保险费率的计算等制度设计上。

社会保险具有的社会属性也决定了社会保险法律关系的性质的认定。以德国社会法为例，为了充分保障劳动者的社会保险方面的权利，劳动者作为被保险人是债权人，社会保险经办机构作为保险人是债务人，社会保险给付的受领人可能是债权人本人，也可能是其近亲属。社会保险法律关系的产生一般是始于法定的劳动关系的建立，终止于被保险人或者其近亲属死亡。社会保险费用的征缴关系一般被视为是税法上的法律关系。社会保险费用的缴纳与社会保险待遇的给付不构成对价关系，用人单位是否缴纳社会保险费用并不影响被保险人的权利。用人单位没有缴纳社会保险费用的法律效果仅仅是缴费义务的违反，应承担税法上的责任，劳动者在社会保险法律关系中享有的对社会保险经办机构的债权不受影响。该制度设计对劳动者权益的保障具有十分重要的作用。

为了贯彻社会保险法的理念，保障劳动者在社会保险上的合法权益，应该对我国现有的规定进行完善。鉴于我国当前养老保险制度建立不久，漏缴、少缴现象较为严重，采用该设计可能会给国家财政带来比较大的负担，尤其是在我国当前社会保险费用征缴机制不是十分健全的情况下更是如此。因此，当前可通过特殊规定，要求用人单位在没有缴纳社会保险费用，导致劳动者无法享受养老保险待遇时，对劳动者承担赔偿责任。在法律效果上，劳动者可以要求用人单位补办社会保险或者补缴社会保险费用，同时也可以要求用人单位赔偿损失，该损失的具体标准依据养老保险法的有关规定给予计算。如果两个以上的用人单位都存在少缴、漏缴情况，则根据所造成的损失份额予以分担。在具体支付方式上，要求用人单位一次性给付。

第四篇：敬老院调查案例报告

乡镇敬老院建设的案例报告

2011414010张洪军

中国老龄化的严重对如何保障老人的养老是一个严峻的考验，特别是农村养老院、敬老院的建设问题是一个引人关注的问题，所以对现阶段农村养老情况的调查是十分重要的，在这个暑假里，到本乡镇的敬老院里探望老人，并通过与相关负责人的交流，和老人们聊天等方式，对敬老院有了一定的了解，并分析、整理形成了这份案例报告，报告主要以描述为主，内容包括养老院的建立，发展，运行，效益等方面。

一成立时间和背景

经调查，乡敬老院建立于2009年10月份。从大的背景看，改革开放以来，我国城市化进程加快，医疗卫生事业迅速发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国60岁以上老年人口比重从1964年的6.08%上升到1998年的10%，进入老龄化社会。随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老龄人口规模越来越庞大。根据相关资料可知1982年第三次全国人口普查时，60岁以上老年人口为7664万人，1990年第四次人口普查时为9697万人，2000年第五次人口普查时上升至1.3亿人。从人口增长趋势看，根据2000年全国第五次人口普查资料，2000年我国总人口124261万人，与1990年相比，总人口增长了12.8%，而60岁以上老年人口增加了34.1%，总人口年均增长率只有0.92%，而老年人口年均增长速度达到2.97%大大快于总人口增长速度。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5%的惊人速度递增。表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低，自我养老意识低。这种现状，急切要求加大养老事业的发展。从小的背景看，农村的经济发展比较落后，对于老人的养老负担更加重，还存在一些无人赡养的空巢老人，因此国家更加重视农村养老问题，在国家的大力支持下，省政府的相关政策下，建立了许多敬老院、养老院，我们乡上的就是其中的一个。

二所处位置及原因

乡敬老院处于沧州市盐山县孟店乡乡镇的主干道上，在镇中心偏西的街道上。敬老院占地20000平方米，共有宿舍200间，还有配套的健身设备，相关服务人员40余人,现已入住62人，其中4名女性，58名男性，年龄大多在六十到八十之间，最小年龄62岁，最大者88岁。

如此选址的原因是多方面的，说到原因首先要介绍一下我们乡的情况，乡总人口38840，耕地面积4031公顷，农村居民人均纯收入4440元，财政总收入590万元(2011年河北农村统计年鉴 乡镇情况)此乡共35个村，经济发展属于落后的贫困乡，这些一定程度上影响了选址，除此之外，还有以下原因

1交通便利

位于主干道旁，接近公路，运输相关资源或有特殊情况，可以迅速的与外界联系。

2采购方便

由于经济发展落后，并没有大型的超市或商场，所以选址必须考虑日常用品的采购，在镇上会有集市，也有一些商场，可以为采购提供便利。

3便于管理

乡上共有35个行政村，相对分散，而选址在乡镇上，差不多位于整个乡镇围内的中心位置，便于老年人口往返本村和养老院。

4成本低廉

据了解，养老院选址的土地质量不高，产粮低，因此土地价格比较便宜，从而降低了养老院建设的成本。

5政策支持

乡敬老院是由县政府民政局出资建设，进行管理，因此对于选址在很大程度上由政府决定。 三成立的目的和背景

敬老院成立的目的主要是为了照顾农村五保对象。经过询问，敬老院的老人大多是鳏寡孤独，和一些五保对象。农村五保对象是农村最困难的弱势群体，搞好敬老院建设提高五保对象集中供养率，切实保障五保对象的生活权益，进一步贯彻党以人为本的执政理念，促进构建和谐社会，全面实现小康社会。

成立背景

农村敬老院建设是解决农村最困难的弱势群体——农村五保对象生活的重要举措和重要途径。就我县而言，该项工作形势较为紧迫，现状不容乐观，因此抓好农村敬老院建设势在必行，非抓不可。一是上既有明确的要求。省市多次召开会议并下发相应文件，要求各级政府要加大农村敬老院建设。二是农村敬老院建设相对滞后。全县只有四个乡镇建有敬老院。三是五保对象集中供养不够理想。四是县政府非常重视。农村敬老院建设是建设和谐社会的需要，是新农村建设的重要内容，各乡镇必须提高认识，抓住时机，下决心，下狠心，把敬老院建设抓紧抓实，确保每个乡镇有一所敬老院，确保农村五保户集中供养率达百分之百(加强农村敬老院建设实施意见)

四发起人及运行状况

乡敬老院由县政府民政局进行组织建设。敬老院组织结构由县政府民政局领导下的院长负责制，下设文化小组，安全小组，膳食小组，卫生小组。相关职责如下

敬老院工作人员岗位责任制

一、热爱本职工作，廉洁自律，事业心强，爱岗敬业，以院为家。

二、尊重五保老人，互尊互爱，想为院民所想，急为院民所急。

三、抓好庭院经济发展，除上级保证院民基本生活费外，庭院经济纯收二万元以上。

四、工作人员团结协作，献计献策，使院民度过幸福的晚年。 敬老院炊事员职责

1、负责敬老院和院民的膳食工作，每天三餐，按时供，开饭时间保持半小时，每天保障院民的热水供应。

2、注意营养，合理配餐，根据五保对象的饮食特点或医嘱安排好伙食。

3、做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，做好防蝇、防鼠、防霉变、防毒工作，预防传染病。

4、禁止非工作人员进入食堂内，影响食堂正常工作。

5、保护食堂财产，加强成本核算，减少损失和浪费。

6、加强业务知识学习，努力提高烹饪技能。

敬老院院务管理委员会职责

1、检查监督、民主评议院长和工作人员的工作。民主评议一般半年进行一次，评议结果可作为创优争先的依据。

2、对照检查规章制度执行情况，讨论财务开支、行政管理等事项，协助院长做好管理工作。

3、对照检查供养人员守则执行情况。

4、财务管理委员会实行定期议事制度，一般一个月不少于一次。遇重大或特殊情况随时召开会议。

敬老院医务人员职责

1、搞好卫生知识宣传工作，经常给院民上卫生常识、老年人保健课。

2、建好院民的健康档案，定期给院民检查身体。

3、负责院民疾病的治疗和预防。

4、负责院内和院民居室及个人清洁卫生检查、评比。

5、负责院内室内外及公共场所的消毒工作。

五外部关系

因为敬老院是县政府民政局领导，主要与政府关系紧密。其他一些组织与敬老院联系较少，当然会有一些村民会经常去敬老院探望老人，当然也有一些学校会组织学生去敬老院做志愿者，和老人聊天等。民营企业等有想要资助敬老院建设的，需要通过政府进行捐助。

六各方评价

加强乡镇敬老院建设与管理，改善农村五保群体的生活状况，对维护农村大局稳定，提高社会保障水平、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来，我县把乡镇敬老院建设作为贯彻落实省委、省政府民生工程项目的重要内容来抓，经过三年的发展，目前已有一定的规模和水平。

政府的评价

近年我县敬老院建设规模不断扩大，设施逐步完善，服务水平显著提高，大大提高了我县五保养老水平。入住敬老院五保人员实行集中供养，五保供养标准做到了统一，从2010年7月达到了每人每月215元，零花钱及时足额兑现给五保养老对象。供养渠道稳定统一，有章可循，有法可依，从机制上最大限度保障了五保人员的生活。目前入院老人免费参加了农村合作医疗，就医基本有保障。五保人员从简陋的农村住房入住宽敞明亮设施配套的敬老院，生活条件大大改善。各敬老院均建有娱乐室，老人可以自由进行棋牌娱乐大大丰富了老人的精神生活。敬老院建设取得了良好的社会效益。

五保群体的评价

从内心感激政府，得到了政府的关怀与爱护，认为敬老院就是自己的家，亲切，温暖。

群众的评价

周围人民群众认为敬老院的建设真正帮助了五保群体这一弱势群体，体现了国家关注民生，关心群众，是非常值得推广与赞扬的。

七调查思考与感受

通过这次对乡敬老院的调研活动，触发了我自己的一些思考，也感受到了许多。就在调研时，我看到好多老人或多或少有一定的身体上的残疾或是疾病，想到如果没有敬老院的成立，他们又没有亲人的照顾，那他们将面临一个什么样的局面。在与他们交谈的过程中，发现虽然他们现在可以得到物质上的温饱，但很大程度上还是孤独的，没有亲人的陪伴，到底如何才能改变这一局面。不过我同样感受到了爱的存在，爱的温暖，敬老院的工作人员对待老人十分的好，就像对待自己的家人，照顾的无微不至。我也认识到经济发展的作用，只有经济发展，才能使各项事业更好的发展，如果没有经济保障，敬老院一系列关爱老人的措施是很难得到切实贯彻的。总之，在这次调研中，我看到了忧也看到了喜，衷心希望敬老院能够发展的越来越好。

敬老院门口 图一 调查问题 图二

健身器材 图三 种植的蔬菜 图四

院民宿舍 图五

第五篇：国外养老社区经典案例介绍

经典案例：英国老年社区 特点：配套设施齐全的全龄化大型老年社区

英国的老年社区建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过80种以上。具有完善的配套设施与功能区划分，是集合了居住，商业服务，度假疗养为一体的大型综合社区。

经典案例——丹麦老年住宅 特点：环境优美，设计精当

乡村城市——田园风光般的美丽和宁静，众多的庄园点缀广阔绿野上，开阔的乡间公路，如画图一般的古老的乡村教堂，独具丹麦风味的小餐馆，构成和谐的生活画卷。经典案例：德国的养老社区 特点：老年住宅与养老院相结合

德国老年产业分为两种体系：社会住宅体系，养老院体系。

社会住宅体系里的老年住宅，内部多为无障碍设计，政府对老人住房采取补贴措施。在生活援助方面，老年住宅房产主与民间福利团体签订提供服务的合同。该合同可成为房产主获得建设资金贷款的融资条件。

养老院体系里的老年住宅是一种接近住宅形式的养老院。在规划上，设计者把社会体系的老年住宅和养老院毗邻建设，以便在设置服务网点和急救站时，两者能共用。先进的国外养老模式

人口老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然。早在1965年，法国成为第一个老年型国家，之后是瑞典。20世纪后，欧美一些发达国家相继步入此行列。

由于有经济实力的支撑和西方居家形态诸多方面的因素，这些国家养老对策的共同之处是依赖“社会养老”功能：在社会保障体制中，老年人被赋予了独立生活的经济能力;在福利设施、服务体系以及居住环境等方面，针对老年人的生理情况，采用不同层次、不同类别的设计。以美国为例，老年人的居住设施大致分为五类：独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生社区，每一类辅以相应的服务管理体制。

亚洲国家中，日本、新加坡等也逐步进入了老年型国家之列。因为有较雄厚的经济实力，这些国家一方面汲取了西方社会福利养老的特点，充分赋予老年人优厚的社保;另一方面，基于传统东方家庭观念的延续，它们还致力于开发家庭养老的功能，如提倡和鼓励“多代同居”(例如“两代居”集合住宅和“多代同堂组屋”等)。

国外养老社区

世界上较早进入“银发”时代的国家——英国，对老年人采取的社区照顾的模式，取得了相当不错的成效。这一模式，对于逐渐步入老龄化的中国，有相当大的借鉴意义。

现在，英国65岁以上的老年人超过1000万，约占全国总人口的18%，75岁以上的老年人亦有370万。英国人的平均寿命，男性已增至71岁，女性更是增至77岁。如今英国已出现了一些“老年人城市”，如贝克斯希尔、海斯汀、伊斯特邦等，这些度假城市风景如画，退休的老年人纷纷迁入安度晚年，城市中老龄人口已占20～50%。面对日益庞大的老年人群，英国是如何解决他们的养老问题的呢?从20世纪90年代开始，英国就将养老问题纳入社区，对老年人采取了社区照顾的模式。

社区照顾的主要内容包括：

第一，生活照料(饮食起居的照顾，打扫卫生，代为购物等)。生活照料又分为：居家服务、家庭照顾、老年人公寓、托老所等4种形式。

第二，物质支援(提供食物、安装设施、减免税收等)。如，地方或志愿者组织用专车供应热饭，负责为他们安装楼梯、浴室、厕所等处的扶手，设置无台阶通道和电器、暖气设备等设施，改建厨房和房门等。

第三，心理支持(治病、护理、传授养生之道等)。如，保健医生上门为老年人看病，免处方费;保健访问者上门为老年人传授养生之道，如保暖、防止瘫痪、营养及帮助老年人预防疾病等。另外，还规定了为老年人提供视力、听力、牙齿、精神等方面的特殊服务。第四，整体关怀(改善生活环境、发动周围资源予以支持等)。如，由英国出资兴办具有综合服务功能的社区活动中心，为老年人提供一个娱乐、社交的场所。行动不便的老年人则由中心定期派专车接送。同时，为帮助老年人摆脱孤独，促进心智健康，适当增加老年人的收入，社区为老年人提供力所能及的钟点场所——老年人工作室。

社区照顾与传统的家庭养老和集中院舍养老相比，具有很大的优越性，它融合了传统的家庭养老和集中院舍养老之长，更符合人道的原则，更注重对老年人心理和情感上的关怀，使老年人过上了正常化的生活，提高了老年人生活的质量。

完善的配套设施与功能区划分

美国

建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过80种以上。代表楼盘：太阳城中心、凤凰城。

日本

日本的老龄人的生活质量是在良好的社会保险保障体系的基础上实现的。提供无障碍设施的老龄人住宅产品、具有看护性质的老龄人住宅产品、能和家人共同生活(二代居)的住宅产品。代表楼盘：港北新城。老年人住宅产品与其他租售性质的住宅产品混合设计在一个生活社区内，突出自助自理。

欧洲

国家政策倾向于让老年人居住在独立的公寓中。建筑将三种元素结合在一起：城市意味、社区功能和生态目标。代表楼盘：荷兰弗莱德利克斯堡老年人公寓。建筑元素的集合处理，让老年公寓不显孤独。

新加坡

一般兴建在成熟的社区中。公寓户型一般分为35平方米和45平方米，为一位或两位老年人提供生活空间。住宅的户型设计及内部结构设计标准的特殊化考虑。

从国外的以上产品来看，它们建造养老社区的理念、人文关怀的表现都值得我们借鉴。在建造中国特色的养老社区上应考虑两方面内容：一方面，社区必须为老年人提供基本的养老设施与硬件配套，社区乃至老人居住的空间必须是特别为老年人设计、符合老年设计规范的居住设施和服务;另一方面，提出适合老人养老的健康环境以及为老年人配套的软性服务。其他养老模式

在丹麦，目前最流行是自助养老社区(DIY)。在那里，老人们可以做自己想做的事，可以约上老友，或是志趣相同的伙伴住在一起，一块儿钓钓鱼、养养花，共同建设属于他们自己的家园，独享的公寓，共享的餐饮、花园，个性化的小手工艺车间、小农场等，老人们只要想到的，在这儿都能得到充分地满足，他们还可共同租用特别的照料服务，这种社区在哥本哈根郊区每月要1000欧元。

旧的养老方式的打破，意味着为企业创造了新的发展机遇。一些国际大公司已经嗅到了世界养老产业发展的巨大商机。一家大型投资(Sanyres Mediterrane)公司计划沿西班牙海岸建设大型养老社区，将配套建设商场、剧院、医院、24小时安保等，每月费用在2000欧元左右，将于2008年正式开业，建成后不仅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北欧国家众多喜欢阳光的老人。

异地养老、跨国发展养老产业在欧洲渐成潮流。挪威的卑尔根、奥斯陆、贝鲁姆等市已经先后在西班牙南部开设了大型养老公寓，那里低廉的地产价格，充足的阳光，吸引着越来越多的企业和老年人。北欧其它国家的老人到西班牙养老，看中的不仅是那里自然环境，还

有功能齐全的养老设施、良好的公共医疗卫生服务、保险服务等。与此同时，西班牙的实业家们也盯紧了那些希望来西班牙养老的北欧人的“钱口袋”，异地养老实在是一项互利双赢的好事情，已经被越来越多的国家、企业和老年人所认可。

欧洲养老产业的巨大发展潜力不仅仅吸引了欧洲的企业，许多欧美一流的大公司也开始抢滩登陆。全美最大的老年人生活服务提供商加国安老院，已在德国开办9家联合企业，在英国开办了15家，正在开发西欧市场。该公司在伦敦附近开设的一家老年公寓，每月的费用虽高达4000英镑(7917美元)，但仍客源不断，经营业绩一路飘升，截止现在该公司的股票已经上升了32%。

独居老人增多，居家养老服务发展强盛，多数为私人控股公司所掌握。据欧盟和美国退休者协会2006年的一份报告，在挪威、荷兰和丹麦，96%的老人独居，居家养老服务需求巨大。在英国，居家养老服务是老龄产业最活跃的一个因素，价值110亿英镑的居家养老服务产业，多数被大公司控制。这个市场在德国也很强盛，目前有10000多家养老院为体弱的老人提供居家养老服务，近8年内上升了23%。

在美国，社会非常发达，还是家庭养老为主。真正进入机构养老院的只有20%，其余都是家庭养老。很多美国老人都有拿着退休金到风景优美、适宜养老的国度、地区养老的人群，如美国的退休老人到佛罗里达、夏威夷、墨西哥海滨购房长住，安度晚年。

目前在美国一些地方，“以房养老”已被许多美国人认为是一种最有效的养老方式，美国，是“以房养老”模式的鼻祖。许多美国老年人在退休前10年左右就为了自己养老而购买了房子，然后把富余的部分出租给年轻人使用，利用年轻人支付的房租来维持自己的退休后生活。由于美国的房屋出租业比较发达，美国人支出的房租大约占个人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比较可观的。

除此之外，美国政府和一些金融机构向老年人推出了“以房养老”的“倒按揭”贷款，至今已有20多年的经验。“倒按揭”发放对象为62岁以上的老年人，有三种形式，前两种与政府行为相关，后一种则由金融机构等办理，不需政府的认可手续。除美国之外，加拿大也是倒按揭贷款业务发展比较快的国家之一。

在日本，据日本总务省2001年6月公布的人口统计，日本65岁以上的老人达2227万，占总人口的17.5%。而随着社会的发展，养老方式也逐渐由家庭走向社会，其中，把居家养老与社会养老结合起来，是目前日本流行的养老方式。

企业在养老方面也在做出各种尝试，松下国际电子公司已经设立了专门的养老院部门，准备在大阪建造一所具有高科技含量的综合型养老院。在那里，老年人可以和机器宠物玩耍，还能通过互联网与亲朋好友保持联系。韩国三星等公司也在积极开拓针对不同消费层的老年公寓。