退役军人职业技能培训

第一篇：退役军人职业技能培训

复转退役军人就业指导、培训可行性分析

一、政策环境的分析 .......................................................................................................................2

(一)复转军人自主择业者享有优惠政策 ...........................................................................2

二、目标市场分析 ...........................................................................................................................3

(一)复员转业军人就业的现状分析 ...................................................................................3

三、目标对象分析和定位 ...............................................................................................................4

(一)复员转业军人就业不利因素 .......................................................................................4

(二)复员转业军人就业的优势 ...........................................................................................4

四、军人在求职过程中如何发挥自身优势

五、复转退役军人择业准备

六、项目规划设计 ...........................................................................................................................8

(一)项目规划 .......................................................................................................................8

(二)培训项目 .......................................................................................................................8

(三)培训的特点 ...................................................................................................................9

七、针对自主择业干部 9

(一) 改变观念意识 .............................................................................................................9

(二) 确立定位目标 ...........................................................................................................10

(三) 培训课程设置 ...........................................................................................................10

(四)后期服务指导 .............................................................................................................10

(五)专场讲座 .....................................................................................................................10

八、针对退伍士官 .........................................................................................................................10

(一)改变观念意识 .............................................................................................................10

(二)确立目标定位 ............................................................................................................. 11

(三)培训课程设计 .............................................................................................................12

(四)其他服务内容 .............................................................................................................12

九、复转军人就业的关键是提供一个平台 .................................................................................12

(一)批量推荐学员 .............................................................................................................12

(二)预购式培训 .................................................................................................................12

(三)人才派遣方式 .............................................................................................................12

(四)专场招聘会 .................................................................................................................13

【摘要】对于复转军人，顺利实现从军人到平民的身份转变，尽快融入社会。而政府把退役军人安置的工作重点，放在残疾康复医疗、提供残疾保障金和养老保障方面。近年来，军人退役又呈现年轻化趋势。如何使年纪尚轻、还需要到地方工作的退役军人适应社会需要，顺利实现就业，过上正常的民间生活，成为纳税人，成为积极活跃的社会成员，为社会发展做出新的贡献，逐步成为政府和社会日益关注的一个主题。为此，政府部门积极研究退役军人就业政策，制定培训、就业协助与服务计划。民间机构，也在积极为退伍军人就业提供帮助。

一、政策环境的分析

(一)促进劳动者就业的扶持政策

积极的就业政策中主要制定了六个方面的扶持政策： ⒈实行免征税费和小额担保贷款的扶持政策，支持下岗失业人员自谋职业。对下岗失业人员自谋职业，从事个体经营的，3 年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，免收管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。对下岗失业人员自谋职业和自主创业提供最高额度2 万元、最长期限2 年的小额担保贷款。对其中从事微利项目的，由财政据实全额贴息。

⒉实行社会保险补贴、减免税收和小额信贷政策，鼓励企业吸纳下岗失业人员。对劳动密集型企业和从事服务业的企业，如服务型企业、商贸企业、劳服企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增岗位中新招用下岗失业人员，并签订1年以上劳动合同的，按招用人数定额减免税收，并提供相应的社会保险补贴。鼓励银行对符合贷款条件、新增就业岗位吸纳下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业加大信贷支持，财政对经办此项业务的银行给予手续费补助和财政贴息。

⒊实行再就业援助，帮助就业困难对象再就业。对有就业能力和就业愿望的男50 周岁、女40 周岁以上就业困难的下岗失业人员，作为就业援助主要对象，给予提供即时岗位援助等多种帮助。政府投资开发的公益性岗位优先安排大龄就业困难对象。在公益性岗位安排困难对象就业，政府给予社会保险补贴。同时，根据实际困难情况提供相应的岗位补贴。

⒋给予社会保险补贴，提高灵活就业人员的稳定性。对于扶持对象中的大龄人员，申报就业并参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴。

⒌ 实行免征所得税政策，鼓励国有大中型企业主辅分离和辅业改制、分流安置富余人员。对国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制、分流安置本企业富余人员而兴办的经济实体，符合规定条件的，可在3 年内免征企业所得税。

⒍开展免费职业介绍和职业培训。对各类城镇登记失业人员、国有企业下岗失业人员及进城登记求职的农村劳动者提供免费职业介绍;对国有企业下岗失业人员、城镇其他登记失业人员，以及进城务工的农村劳动者，提供一次性职业培训补贴。

(二)复转军人自主择业者享有优惠政策 我国政府十分重视复员退伍安置工作。1955年5月31日国务院全体会议第十次会议通过的《国务院关于安置复员建设军人工作的决议》指出：复员建设军人一般都有较高的社会主义觉悟和坚强的组织性、纪律性。许多复员建设军人都经过了长期革命战争的锻炼和考验，并有很大一部分编入了人民解放军的预备役。妥善安置他们，使他们各得其所，在各个工作岗位和生产战线上发挥积极作用，是国家的一项长期的重要政策，也是各级政府和全体人民群众的一项经常的、光荣的政治任务。

新的历史时期，特别是在计划经济向社会主义市场经济过度时期，国务院、中央军委根据社会的发展和实际情况，每年都要发出通知，要求各部门、各级人民政府做好复员退伍军人的安置工作。江泽民同志在1995年12月14日接见优秀复员退伍军人代表和各地复员退伍军人安置部门负责人时指出：“复员退伍军人的安置工作，是党和政府一项长期的、重要的政治任务，关系到国家的经济建设、国防建设和社会稳定。各级政府，各有关部门，一定要高度重视

起来，继续加强领导，切实解决安置工作中的实际问题，把复员退伍军人安置好，更好地发挥他们的作用。”

1、在就业方面的优惠政策。用人单位在面向社会招聘员工时，优先录用自谋职业的城镇复转军人。各级行政机关在考录公务员时，应允许符合报考条件的城镇复转军人参加考试，服役期视为具有社会实践的年限，在同等条件下优先录用。

各类就业培训和职业教育机构，要根据劳动力市场变化和产业结构调整需要，为自谋职业的城镇复转军人提供就业培训。对经过培训取得国家承认的职业资格证书的城镇复转军人，安置地民政部门要对个人所付的培训费给予一定补助;各类人才交流服务机构和公共职业介绍机构，要积极为自谋职业的城镇复转军人提供职业介绍和指导服务。

2、接受教育方面的优惠政策。自谋职业的城镇复转军人报考成人高等学校，投档总分可增加10分，其中服役期间荣立三等功以上的，投档总分可增加20分;报考普通高等学校的，投档总分可增加10分，其中服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，投档总分可增加20分。

3、税收方面的优惠政策。自谋职业的城镇复转军人从事个体经营，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。为安置自谋职业的城镇复转军人就业而新办的服务型企业和新办的商贸企业，当年新安置自谋职业的城镇复转军人达到职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，可以在3年内免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

4、贷款方面的优惠政策。自谋职业的城镇复转军人从事个体经营或创办经济实体，经营资金不足时，可持“城镇复转军人自谋职业证”向商业银行申请贷款。符合贷款条件的，商业银行应优先予以信贷支持。

5、户籍管理方面的优惠政策。自谋职业的城镇复转军人在县级以下城镇具有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，应准予其凭城镇复转军人自谋职业证和相应证明办理落户手续。其家属和子女如果是农村户口的，允许办理“农转非”手续并随其落户。但自谋职业的城镇复转军人在市级以上城市落户的，要按照当地的有关规定办理。

从以上资料可以看出政府是鼓励复转军人接受再教育，鼓励复转军人自谋职业，鼓励复转军人自主创业。

二、目前市场分析

(一)复员转业军人就业的现状分析 正确认识我国当前的就业形势

我国劳动力资源丰富，当前和今后一个时期，就业再就业形势依然严峻，压力仍然较大，劳动力供大于求的矛盾仍很突出。主要表现在：

1. 城镇新增就业压力不断加大。今后几年，城镇每年需要就业的人数仍将保持在240 0 万人以上，而新增岗位和补充自然减员大约只有120 0万人左右，供大于求的缺口约在120 0万人左右，尤其是高校毕业生逐年增加，就业矛盾十分突出。

2.体制转轨遗留就业问题仍很突出。国有、集体企业下岗失业人员再就业问题尚未全部解决，国有企业重组改制和关闭破产过程中职工分流安置的任务繁重，部分困难地区、困难行业和困难群体的就业问题仍然存在。

3. 农村劳动力转移就业任务十分繁重。我国尚有1 亿农村富余劳动力需要逐步向非农领域转移。

4.劳动者整体技能水平偏低。高技能人才严重缺乏，与加快经济发展方式转变、推进产业结构优化升级的要求不相适应。

三、目标对象分析和定位

(一)复员转业军人就业不利因素

1、学历知识含量较低。

学历反映了一个人的文化水平和专业知识水平，是衡量个体知识素质的重要依据。转业军人文化水平总体呈上升趋势，具有高学历层次人数逐年增多，但其学历的“含金量”不足，据调查，大专学历由1995年的25.1%增加到2005年的59.1%;本科学历由1995年的18.4%增加到2005年的42%;研究生学历由0.1%增加到0.5%。

2、知识结构仍显单一。

据调查分析，转业干部在部队服役期间，83.8%的人获得了军事知识，62.5%的人获取了马克思主义的专业知识，49.4%的人获取了管理知识。而现代社会需要的专业知识明显不足，30%的人获取了法律知识，10.6%的人获取了经济知识，6.9%的人获取了计算机网络知识，3.9%的获取了外语知识，2.3%的人获取了金融知识。而在当前知识经济时代，计算机、法律、经济、外语、管理等方面的知识成为各类人才必备的基本知识，而我们转业干部对此的掌握却相对缺乏。

3、就业技能存在不足。

技能是职业能力的重要组成部分。不同的行业有不同的技能要求，不同的时代也有不同的技能需要。随着知识经济的到来，科技的发展，计算机网络知识的广泛运用，计算机操作技术、管理技巧、外语技能、营销技能、写作技能等已成为各类从业者的基本技能。在调查中发现，转业军人服役期间掌握的各种技能与现代社会需求的就业技能有明显距离。如计算机知识，地方单位需求占77.8%，转业军人掌握计算机知识的只占13%;外语知识，地方单位需求为42%，转业干部中只有6.6%的人掌握外语知识。就部队而言，对部队军人的培养教育内容主要为政治理论和军事技能，而市场经济需求的、军地通用的职业技能却不多，这必须会使转业干部因缺乏就业技能而降低竞争能力。

4、择业面较窄。

据调查，在转业军人择业考虑的要素中，50.2%的人选择工作稳定舒适，依次排列是实现人生价值46.6%，较高物质待遇21.1%，个人兴趣爱好18%，人际关系宽松、融洽16.4%。从择业意向上看，84.8%人转业时希望到国家机关工作，7.5的希望去事业单位，5.8%的人希望去国有企业，仅有0.5%的人希望到外企工作，0.1%的人希望去民营企业工作，其它为1.3%。这种现象表明：市场经济的发展，竞争机制的引入，国企风险系数增大，越来越多的转业军人在择业时一味的追求稳定，但目前的实际情况却是，事业单位以聘任制为主要内容的改革已经启动，随着国家干部人事制度的进一步深化改革，将使党政机关的“铁饭碗”不复存在，绝对的“铁饭碗”会逐步退出历史舞台，这些让转业军人在人生的重大抉择当中感到很为难。

(二)复员转业军人就业的优势

1、政治思想品德良好，复员退伍士兵毕竟是受过部队政治思想熏陶的人，在做人和思想品德上远远超过普通老百姓。军队是一所大学校，很多优秀的人才就是在军队这所大学校中锻炼成长起来的。在这所大学校深造多年的当代军人，普遍具有较高的马克思主义理论素养、坚定的理想信念、优秀的政治素质。

2、坚韧不拔，具有顽强拼搏的精神。百折不挠的意志，顽强拼搏的精神，是在部队生活过的人们的最大收获，在军队这所大学中，锻造了坚韧不拔、顽强拼搏的品格，胜不骄、败不馁，在困难面前不低头。

3、雷厉风行，具有英勇果敢的作风。多年的军队生活、严格的军事训练、抢险救灾任务的执行，锻炼了转业军人雷厉风行、英勇果敢、敢打硬仗的工作作风。

4、严于律己，具有超强的组织纪律性。管理专家通过对众多转业军人成长轨迹的跟踪调 4

查分析表明：遵纪守法，守时守作，严于律己，是转业军人发挥优势、施展才华、获取成功的重要保证。

5、忠于职守，具有执着的敬业精神。“革命军人是块砖，哪里需要任党搬”。爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行，愿做一颗闪闪发光、永不生锈的螺丝钉，这既是一名军人应具有的基本素质和真实写照，也是转业干部事业成功的基础条件。

6、善于团结，具有较强的团队精神。团结既是军队的生命，也是任何一个社会团体的生命，部队干部长期在部队工作，高度的集中统一，严格的组织纪律，养成了部队干部令行禁止、善于团结的作风和较强的团队精神。

社会实践和事实说明，复员退伍军人在社会成就事业的领域十分宽泛：有企业老板(可以说各行各业都有)，企业和社会各个行业的业务技术骨干，比如车工、钳工、修理工....就服务行业如饭馆酒店的管理人员、厨师、消防员，理发、电器修理等;工程类如：各类工程机械的使用维修、工程的勘察设计、施工和管理、水利工程种类技术人员等等。

社会上有的行业，部队基本都有，社会上没有的行业，部队也有优势(如核、化学、生物...)。部队除了海陆空、炮兵和第二炮兵，还有交通、黄金、水电、消防、森林安全、边防...涉及面可以说无所不有。同时部队是一个集中的高度负责的团体，对任何事情讲的都是“一流”，培养出来的人员也都是“认真负责、精益求精”的成员!

四、复转军人在求职过程中应当如何发挥自身优势

(一)从最基础的岗位做起，积累经验后争取向其他行业发展。

机遇都是留给有准备的人。对于退伍军人来说，找到一个岗位并不太难，关键是一定要对自己有信心，把眼光放长远，利用休息时间充实自己，寻求机会，争取向其他行业发展，做好自己的本职工作，要是有机遇的话，碰上赏识自己的“伯乐”，就可以涉足其他行业，在工作中学习一些有用的知识，为以后更好地发展积累资本。

(二)参加职业培训提高技能，不断提高自己的竞争力。让自己在求职大军中脱颖而出需要为自己制造信息不对称的理由，把自己变成一专多能的复合型人才。现在各地都有较好的培训学校或技能提升班，退伍军人可以利用空余时间或者找工作的空隙时间进行技能提升，如果有对学习培训目标不明确的战友也可以通过电话等方式向我们咨询，作为专门为退伍军人提供免费就业平台的我们会给你很多专业的建议。

(三)平和心态，积极向上。战友们会在以后求职工作的道路上遇到很多问题，会有一些单位只觉得退伍军人从事安保类、司机类工作较合适，这个时候请你保持好自己的心态、变压力为动力，在基层的工作岗位中努力工作充实自己用实际行动来证明我们一样会很出色。

(四)制定切实可行的职业发展规划。一个美好的发展未来是要靠正确的结合自身情况，一步一步实现预定目标，增加自身竞争力而得来的。那么战友们就要根据自己情况务实的制定发展计划了，如：首先找到一份工作让自己接触了解社会，充实工作能力、学习有用的知识，找到下一个可以胜任的职位为此积累经验。在职业生涯规划上战友们也可以向我们咨询。

五、复转退役军人择业准备

当部队宣布决定你退出现役的命令时，当你踏入这个既熟悉又陌生的市场求生存和发展时，你准备好了没有?退役择业要准备的事情是多方面的，下面一至五是谈在你现有知识能力等条件下所要做的准备，六是培训--提高你现有知识和能力。

(一)思想准备

退役后要进入一个新的环境，首先要有思想准备：如何适应新的环境;如何开创新生活，有了这种准备就会沿着新的道路前进，即使摔倒了，也会有办法爬起来。毛泽东同志说过："不打无准备之仗。"没有准备去打仗是注定要失败的，准备是胜利的前提。

也许你是非农户口，回到地方可以依靠当地政府安排工作。但你想到过目前政府安排工

作的难度没有?现在许多地方政府已制定政策鼓励退役军人自谋职业。对此，你要有多方面的思想准备。

也许你的亲戚朋友，答应帮你找工作。当然，这是一条路，也许还是一条比较可行的路。但你分析过他们的许诺是否可靠?是否真的有这份能力、这份把握?假如让你失望，你还有其他路可走吗?这里，你既要协同亲友把找工作的相关事情做好，又要有"另辟蹊径"的准备。 如此种种，退役择业时只要思想准备充分，当好的情况出现时，你不会忘乎所以，而珍惜、善待它;当不利情况出现时，你会沉着应付，不至于怅惘若失、悲观失望。

(二)岗位和地点准备

过去军人退役回地方时对工作岗位和工作地点的选择是受到许多条件制约的。现在，开放的社会和市场经济为退役军人的自由发展提供了广阔的舞台。 退役了，你要根据自己的条件和市场发展去准备好所要做的事情(请参考第三章、第四章内容)。

市场岗位千千万万，你不能说做什么都可以，至少要有适合你的范围或者以一两个岗位为主，另外加几个岗位候选。有了岗位准备，进人才市场或上互联网求职时才能有的放矢。

也许有的战友，特别是一些经历不多的战士，退役时还真说不出来自己从事什么工作好。这证明你对自己还不十分了解，对市场也不很清楚。在这种情况下，你可从低层次岗位做起，等你有了足够经验后再调换到你认为合适的岗位。

如果你想创业，而又不知道做什么项目或生意时，你可以从事那些风险小、操作简单的事情。当然，这时你不能要求有很高的利润和效益。知道自己确实具有创业才能并熟悉市场后，再向高层次进取。

无论是打工还是创业，你选择什么地点也要有准备。有的人选择自己家乡，有的人选择广东、上海、北京、西部、东北等地，甚至还有选择出境的。地点准备好了，你还要考虑：能否适应当地的气候、民俗、饮食、居住习惯，工作的内容是否强调要掌握当地方言，如这些方面有障碍能否克服等等。

(三)简历、资料准备

简历是一个人求职的门面。在利用互联网或通过邮寄资料求职时，招聘单位首先看到的是你的求职简历，并根据其内容决定是否通知面试。进入人才市场和职业介绍所还需要填写简历，有时即使通过亲朋戚友介绍也需要简历。总之简历在求职中是必不可少的。

在退役军人中，许多人对简历没有引起足够的重视。事先没有准备，需要填写简历时才临阵磨刀，当填到"工作和学习经历"、"自我评价"等栏目时，却不知从何处下手。

当部队决定你退役时，请首先准备好你的求职简历，要做到这点，并不困难。不论应聘什么单位，求职简历的内容基本差不多(请参见第六章中填写《退役军人求职简历》)。

在填写求职简历时很有讲究，特别是在填写"主要工作学习经历"和"自我评价"时，同样一段经历，同样一件事情，从不同角度采用不同的写法，所取得的实际效果也不一样(请参见第八章中"如何撰写退役军人求职简历和求职信")。

在准备求职简历时，还要准备一张能反映你容貌的近照。

(四)费用准备

求职是需要费用的，不管多少，总得有支出。退役求职的支出主要由以下几部分组成： 1.通讯费：为联络工作所需支出的电话费、BP机费、上网费、传真、邮寄费等。 2.交通费：找信息、找关系、面试等所支出的交通、食宿费用。 3.活动费：为托人情找关系而请客送礼所支出的费用。

4.中介费：人才市场、职业介绍所、互联网站提供服务所需费用。 5.培训费：为了提高自己工作和求职技能而参加学习班以及购买学习资料所支出的费用。 6.服装费：为加强自己求职形象而购置服饰等需要的费用。

以上各项费用，在你求职中哪些必须开支，哪些可以减少，预算一下共需要多少。这

些你都准备好了没有?

如果你选择创业，还得筹集起步资金。

(五)方法准备

方法准备就是你准备采取什么样的方法找工作。

第五章中我们列出了六种渠道，即六种方法找工作。哪种费用最低、操作方便?哪种最适合于你?或者先用哪种，后用哪种?这些都要考虑清楚。

(六)退役军人的培训

军队干部转业到地方，由政府安排工作的都要经过培训。我们自主择业的退役军人更应该重视培训问题。有的人认为，自己离开部队，就应该尽快找工作，而培训是"远水解不了近渴"。当然，近渴要解，如果从长远效益出发，我们还应理解"磨刀不误砍柴工"的哲理。 1.培训形式

主要有二种类型：

(1)组织培训。即由政府等部门组织退役军人进行集体培训。如2002年4月，空军组织50名自主择业的干部赴广东深圳民营企业见习培训。由于我国退役官兵的自主择业开始的时间还不长，如何组织对其进行有效培训问题，国家、军队和各级地方政府都在进行探索，相信不久的将来，会有这方面的具体政策出台。

(2)自我培训。退役军人的自我培训显得尤为重要，因为每个人的年龄、文化程度、能力、兴趣、经历、所处环境、希望从事的工作都不相同。所以，自我培训更实际一些。我们看到，一些退役军人，特别是一些年青的战士和干部退役后继续参加地方高考或其它考试;有些地方为退役军人的继续深造提供了降低录取分数线的优待条件;还有一些退役军人针对自己所要从事的职业和自己的兴趣爱好，参加一些学习班。除此之外，自学、模仿或一边实践一边学习等，也是自我培训的重要形式。 2.培训内容

退役军人的培训内容非常广泛，这里把它总体概括为两块主要内容，供参考。

(1)专业技能的培训

专业技能，是指完成或胜任某项工作所必须具备的该工作领域的专业知识和实际操作能力。例如，要从事办公自动化的文员工作，就要有相关的电脑方面知识和实际操作电脑的能力;要从事会计工作，就要掌握会计方面的专业知识和取得国家认可的会计资格等。

专业技能多种多样，退役军人的专业技能培训，要因人而异，根据自己的基础和本身需要，具体针对某项专业和技能，有的可采取系统培训，有的可采取部份培训;有的可时间长，有的可时间短;有的可层次高，有的只要达到一般水平就行了。一个总的原则是：从实际出发，近期和远期相结合，学以致用。

(2)辅助知识的培训

这里的辅助知识是指，退役军人在具备某项专业技能或具备从事某项工作的技术和能力后所需要的另外的知识。例如，你具备了开公司当老板的条件和能力，如果要正式开个公司，必须掌握如何申办执照、如何缴税，还要掌握《公司法》、《合同法》、《劳动法》等;又如，你具备了应聘保安或保安队长的身体条件和相关技能，还必须掌握如何获得这一岗位的信息渠道和应聘技巧，即掌握如何求职这门学问。这就相当于计算机的硬件和软件，一个人的专业技能是硬件，辅助知识是软件。退役军人要在市场上获得理想职业，二者缺一不可。

六、项目规划设计

(一)项目规划

复转军人就业指导、培训： 它的任务就是服务于复转军人自主择业者，有针对性地培训，面向就业的培训;同时搭建就业求职平台，整合资源，建立一个完善的服务体系。主要内容为：

1、提供岗前培训，就业指导，就业推荐。

2、建立档案，有针对性地开展对自主择业者的服务，提供借贷担保，人事担保;

3、整合、组织复转军人和社会的资源，发布就业招聘信息，开展专场招聘会;

4、帮助解决复转军人自主择业中遇到的现实中问题，提供各类代办业务，咨询服务(法律，医疗保险，劳工合同)。

平台：它的任务就是把复转军人的活动与互联网与企业化运作的服务公司结合起来，不但使复转军人找到精神寄托和归属感，还可以为复转军人提供更好的咨询服务：信息交流、项目推荐、培训教育、资金扶助、咨询指导以外，更重要的是联合广大复转军人的资源，以及整合社会资源。复转军人俱乐部：它的任务就是通过广大自主择业者自发的组织活动，建立一个交流信息、拓展人脉，创业学习研讨，资源交换整合、合作意向洽谈、展示人才以及展示服务资源的平台，更重要的是建立一个复转军人自己说话、表达抒发情感志向的心灵家园，使他们找到自己的归属感，建立一个真正属于他们自己的情感环境。

(二)培训项目

军队干部转业到地方，由政府安排工作的都要经过培训。我们自主择业的退役军人更应该重视培训问题。有的人认为，自己离开部队，就应该尽快找工作，而培训是"远水解不了近渴"。当然，近渴要解，如果从长远效益出发，我们还应理解"磨刀不误砍柴工"的哲理。

培训形式：

1、组织培训。即由政府等部门组织退役军人进行集体培训。如2002年4月，空军组织50名自主择业的干部赴广东深圳民营企业见习培训。由于我国退役官兵的自主择业开始的时间还不长，如何组织对其进行有效培训问题，国家、军队和各级地方政府都在进行探索，相信不久的将来，会有这方面的具体政策出台。

2、自我培训。退役军人的自我培训显得尤为重要，因为每个人的年龄、文化程度、能力、兴趣、经历、所处环境、希望从事的工作都不相同。所以，自我培训更实际一些。我们看到，一些退役军人，特别是一些年青的战士和干部退役后继续参加地方高考或其它考试;有些地方为退役军人的继续深造提供了降低录取分数线的优待条件;还有一些退役军人针对自己所要从事的职业和自己的兴趣爱好，参加一些学习班。除此之外，自学、模仿或一边实践一边学习等，也是自我培训的重要形式。

培训内容：

(1)专业技能的培训。专业技能，是指完成或胜任某项工作所必须具备的该工作领域的专业知识和实际操作能力。例如，要从事办公自动化的文员工作，就要有相关的电脑方面知识和实际操作电脑的能力;要从事会计工作，就要掌握会计方面的专业知识和取得国家认可的会计资格等。

专业技能多种多样，退役军人的专业技能培训，要因人而异，根据自己的基础和本身需要，具体针对某项专业和技能，有的可采取系统培训，有的可采取部份培训;有的可时间长，有的可时间短;有的可层次高，有的只要达到一般水平就行了。一个总的原则是：从实际出发，近期和远期相结合，学以致用。

(2)辅助知识的培训。这里的辅助知识是指，退役军人在具备某项专业技能或具备从事某项工作的技术和能力后所需要的另外的知识。例如，你具备了开公司当

老板的条件和能力，如果要正式开个公司，必须掌握如何申办执照、如何缴税，还要掌握《公司法》、《合同法》、《劳动法》等;又如，你具备了应聘保安或保安队长的身体条件和相关技能，还必须掌握如何获得这一岗位的信息渠道和应聘技巧，即掌握如何求职这门学问。这就相当于计算机的硬件和软件，一个人的专业技能是硬件，辅助知识是软件。退役军人要在市场上获得理想职业，二者缺一不可

(三)培训的特点

1、保障措施有力。职业培训，为促进退役军人就业，尽快适应地方工作和生活提供了有力的保障。

2、培训的超前性。我们十分重视退役军人就业前的培训，对退役军人培训的目的就是为了促进就业，做法就是培训好了再送到地方，体现了负责到底的精神。我们对参加培训的军人，为其进行职业规划，根据本人的学历、能力情况，进行分析评估，制定职业发展规划，按照每个军人的职业发展规划实施不同形式、不同内容的培训。

3、培训的多样性。适应个人需求，培训内容多层次、多专业。根据军人的职业规划，安排军人退役后参加的各种职业技能培训;社会培训机构组织的各种专业知识的培训。其次长期学习与短期培训相结合。提供有几个月不等的短期培训，也有3—5年的全日制学习，还有利用晚上、节假日的业余学习。培训机构、培训内容，培训时间上的多样性，为退役军人参加培训提供了方便。

4、培训的适用性。无论培训内容，培训课程，都是按照社会需要和退役军人个人需求设置的，目的是为社会提供有用人才，推进转业军人的安置就业。所以，培训具有很强的针对性和适用性。不同时期和阶段有不同的培训内容和要求。如军人服役期间的培训主要是提高知识结构和能力方面的内容，转业期间主要是如何包装推荐自己方面的内容。

5、培训的长期性。学历层次、培训结果与个人的职级升迁、工资晋升挂钩，决定了退役军人对学习培训需求的长期性。退伍军人，如果要想晋升更高的职位，首先得通过培训达到一定的学历要求。要想尽快提高自己的工资，也得通过培训提升自己的学历和能力。所以不断的学习，终身学习是被广泛确立的观念。

七、针对自主择业干部

(一) 改变观念意识

面对现实，心态良好的对待目前的选择和现状。

1、坚决地走出消沉、走向“新生”。为之奋斗多年的职务、荣耀、地位和权力...都没有了，昔日的得意风光成了历史，曾有的志向成了泡影...加之社会的偏见和世俗，使自主择业干部的精神和意志更有“雪上加霜”。自主择业者心态大概分为三类：一类是失望消沉，从此灰心丧气;二类是有过挣扎拼搏，另谋了一份得以栖身的差事;三类是不甘服输，锲而不舍成就一番事业!选择自主择业，不该应选择放弃、不应该选择消沉

2、在困境中寻找新的突破口。自主择业了，千万不能迷惑和畏缩不前。许多战友面对突然的失落，一筹莫展、不知所措。在这种情况下，昔日的朋友、战友可能远离了，往日的社会资源可能消失了，内心也可能空落了，但如果自主择业者寻找出人生新的突破口，头脑清醒，重新找回自我。

3、敢于扑下身子、放下架子，从小事做起。自主择业了，并不是什么都不是了，并不是什么都没有了，认真审视自己所处环境和现实。这就要求自主择业干部正视自己的身份，给自己重新定位。

(二) 确立定位目标

符合自主择业条件的转业干部，由本人自愿确定安置方式。但一般而言，有四类人员更适合选择自主择业方式安置：一是锐意进取勇于开拓的转业干部;二是有一定技术专长的转业干部;三是安置地区经济欠发达，或政府指令性安置比较困难，不能满足个人意愿的转业干部;四是身体不好或因公伤残的转业干部。

1、自主创业。创业为平民百姓、普通人获得新的生存空间和发展机会开拓了广阔的发展思路。创业的一个显著特征就是“自我创新、创新自我、实现新的自我”。创业就是按与时俱进的要求学习、改造、提升个人、企业和社会; 按可持续性发展的要求工作、创业、生活和发展。特别是那些在部队干了十几年甚至几十年的复转干部，他们的学习、工作、成长的大好青春年华都奉献在了部队。军转干部经过部队这个大熔炉，立场坚定、旗帜鲜明、政治可靠、为人正直，有较强的组织领导能力和一定的专业技术水平。但是缺乏系统经济管理知识，缺乏社会实践活动经验。那么有必要加强创业学习和社会实践活动的参与，结合社会更多资源，积累创业知识和能力，再发挥军人的优良作风等优势，发展创业。

2、中层管理。如果擅长思想管理工作可以从事行政管理。如果有相关技术知识，可以从事技术型管理，如物业经理、人力资源经理等。

(三) 培训课程设置

1、一般经济理论课程：

基础经济学知识，战略管理，管理学，管理沟通，风险管理，公共关系，组织行为学，危机管理。

2、自主创业类课程设置：

第一阶段创业初建：捕捉机会、规划分析、组建团队、注册选择、走向实践。 第二阶段市场生存：企业战略、人力资源、市场营销、财务分析、危机控制。 第三阶段成长增强：技术创新、客户服务、品牌经营、资本运作、组织强盛。

3、分类管理学课程：

生产管理，物流管理，市场营销学，人力资源管理，财务管理。

生产于运作管理：需求预测、产品开发和技术选择、生产和服务设施选址、工作设计和工作测量、维护管理和可靠性、全面质量管理。

物流管理：仓储管理、库存管理、运输管理、物流配送管理、物流网点布局、企业生产物流管理、企业购销物流管理、信息化物流管理。

市场营销学：市场竞争战略、消费者市场和购买力分析、市场细分和目标市场选择、市场营销调研、产品决策、品牌与包装决策、价格决策、分销管理、促销策略、市场营销组织执行与控制、销售队伍的建设与管理、服务营销、网络营销。

人力资源管理：人力资源战略与规划、工作分析与工作设计、员工的招聘与录用、员工培训与开发、技校管理、薪酬管理、劳动保护、劳动保障。

财务管理：财务报表分析、财务预测与规划、投资管理、筹资管理、企业价值评估、成本计算、成本控制、业绩评价。

(四)后期服务指导

求职面试技巧，劳动合同和劳动保障等法律知识介绍，自主择业复转军人相关政策介绍。

(五)专场讲座

邀请一些成功的复转军人创业者演讲，优秀企业家专场座谈。

八、针对退伍士官 无论战争年代，还是和平时期，军队都是一所大学校。自古军营出人才，已被大家所熟知，毛泽东、朱德等老一辈革命家在战争年代所表现的文韬武略和丰功伟绩。然而，在有些同志看

来，战争年代军队称得上是干事业的最佳岗位。和平时期，党的中心任务变了，军队干不出多少名堂，这种认识是十分片面的。我们应当看到，随着科学技术的发展及其在军事领域的广泛应用，要求现代军人，对党对祖国、对人民无比忠诚外，还要有丰富的文化和军事知识，说到底是一个武器现代化和人才现代化的建设，正是有这一远大目标，才为军人的岗位开辟了广阔的道路。俗话说：“行行出状元”，只要立志于军营辛勤耕耘，定会有所作为。

无论在军队干一辈子，还是干一阵子都是可以成才的。有些人提出，军人不职业化，怎么能在军队干事业呢?的确，就大多数成员来讲，面临着再就业的问题。但决不能由此就得出军队不是干事业的地方的结论。个人前途必须融合在现代化的建设这一大局中，是中国的富国精兵之路，把建设有中国特色的现代化、正规化革命军队作为我们的目标，如果把这个目标比喻为万里长征，就每个同志而言，谁也不可能走完这个长征的全程，只能靠一代又一代人的拼搏，象接力赛那样。从这个意义上讲，无论在军队时间是长是短，只要勤奋学习和努力工作，都是可以干成事业的，有许多离开岗位的老兵深有感触地说：“短短几年部队生活，奠定了个人人生的基础。”这既是肺腑之言，也是军队培养人造就人的真实写照。据有关部门统计，目前在全国的厂长经理和专业户中，有相当部分是退伍军人。这又说明什么呢?说明部队给了我们终身受益的东西，而且这东西正是这特有的军人岗位上练就成的。

先听一个小故事：一位智者在当地很有名，一个孩子不服气，找他挑战，他手拿一只小鸟，他问智者小鸟是死是活，如果智者回答是活，他就把它掐死，如果回答是死，那他手一松，小鸟就飞走了，所以无论智者怎么回答，都是错。知道智者怎么回答这个问题的吗?智者看穿了小孩的把戏，若有所思的说“它的命掌握在你自己的手中。”

这说明一个什么问题呢?引用到我们自己身上，我认为，它说明我们就业成功与否完全掌握在自己手中。

(一)改变观念意识

改革开放以来，我国经济和社会都获得了巨大发展，综合国力和国际地位显著提高，人们的思想意识也发生了明显的变化，开放意识、经济意识、竞争意识、依靠自身素质和拼搏精神创造人生辉煌的意识普遍增强。然而，军人长期生活在军营，甚至常年驻守在荒无人烟的边防、海岛、高原和戈壁，思想观念的转变往往偏于滞后，求稳怕变、规避竞争，一味地向往“铁交椅”、“铁饭碗”的思想围城一时难以突破和跨越。这就使他们不仅不易准确、客观地看待和评估自己的素质和能力，也不易在短期内完全融入社会，从而限制了他们复员退伍时择业、就业、创业的视野，看不到原本十分广阔的施展个人才华、再创新辉煌的舞台，当然也就很难准确选择完全适合自己的安置方式。最终，要么屈就于并不适合自己的职业和岗位，在那里敲边鼓、跑龙套;要么安置在缺生机、无活力的部门，苟且度日、消磨时光;要么做一些自己干不了、干不好的事情，疲于奔命、一事无成。

(二)确立目标定位

客观看待和评估自己。常言道：“吃饭穿衣量家当”，“握有金刚钻儿，再揽瓷器活儿”。选择计划分配还是自主择业，进党政机关、事业单位，还是自办实体、下海经商，第一位要考虑的是自己的条件。每个人的身体年龄不同、脾气秉性不同、职业习惯不同、知识结构不同、技能水平不同。选择安置方式和职业岗位时，必须综合分析这些情况，然后据此做出决定。只有这样，做出的选择才能较为可靠可行。所以，每一个面临复员退伍的军人，在选择安置方式之前一定要坐下来好好地审视一下自己，对自己进行一番全面的、综合的、客观的反省、回顾、分析和研究，看清楚自己有哪些实实在在的优势和长处，同时有哪些弱项和短处。在此基础上，扬长避短，做出选择。

一般来说，原在部队从事经济工作，年纪较小、性情豪放，又擅于经营、精于计算、勇于竞争的;或者原在部队从事军地通用的专业技术工作，并且业务熟练、技艺精湛，具有一技之长的;抑或对某项技艺、某项活动、某种产品，虽为业余爱好，却情有独钟且具一定造诣的......具备以上条件的，可以考虑选择自主择业，不受任何约束地干自己能干、会干、喜欢干的事情，以发展自己的特长，张扬自己的个性，追求自己的梦想，实践自己的夙愿，谋求干出一番大事业，实现人生价值的最大化。或者长期在中高级机关工作，对党务和行政管理比较内行，别无其他骄人的长项，进党政机关和事业单位或者报考公务员比较合适。

(三)培训课程设计

1、职业技能培训

可以选择的职业课程有：厨师、计算机办公软件应用、汽车驾驶员、汽车维修工、制冷设备维修、烹调师、面点师、客房服务员、调酒师、办公设备维修、家用电器维修、花卉园艺工、电梯司机、电梯维修工、物业管理员、电气焊(取证、复审)、铲车驾驶员、摄影、燃气户内检修工、电工等。就业指导、服务公司根据个人的职业规划、兴趣爱好，委托品牌好、实力雄厚、信得过的培训机构，以团体的形式进行集中培训。或者委托专业的职业技术学校以团体的形式进行培训，并颁发相应的地方企事业单位都认可的证件。

2、自主创业类课程设置：

第一阶段创业初建：捕捉机会、规划分析、组建团队、注册选择、走向实践。 第二阶段市场生存：企业战略、人力资源、市场营销、财务分析、危机控制。 第三阶段成长增强：技术创新、客户服务、品牌经营、资本运作、组织强盛。

(四)其他服务内容

求职面试技巧，劳动合同和劳动保障等法律知识介绍，复转军人相关政策介绍，同时可以代缴三金，在本单位落户，代为保管档案，小额借贷担保，其他担保，法律法规等咨询类服务等。

九、复转军人就业的关键是提供一个平台

(一)批量推荐学员

由指导就业、培训中心设摊集中向企业推荐自己的培训学员，这种的对接活动似乎更像是一场人才团购大会，而不是传统意义上的招聘会。

这种从“零售”向“批量”的转变，可以帮助企业更好地了解培训学员。在人才竞争日益激烈的今天，零售式的招才引智显然已经无法满足企业的需要，推进企业与相关专业机构的联盟合作，由机构和企业联合进行学员的求职招聘工作，成功率将会大大增加。同时，就培训机构方面来说，通过这种方式，可以避免学员单打独斗的盲目性，增加求职竞争力。

(二)预购式培训

企业先和培训机构签订了人才智力合作协议，设立学员实训就业基地，建立了学员实训就业合作关系。签订一份这样的协议，企业将为学员免费设立实训就业基地，优秀者可获得提前就业的机会。

根据调查，有超过74%的用人单位倾向使用具有一定经验的社会从业人员。而通过这种订单式的人才培养，将改变企业“即缺即用、即招即用”的传统引才模式。根据“订单”企业的实际需要培养人才，既增强了人才培养的针对性和适用性，又降低了企业的招聘成本，还为企业建立起一个充足的人才资源库。

(三)人才派遣方式

学员不是直接为企业服务，而是通过人才派遣的形式找到了就业的方向。学员与培训机构签订劳动合同，再采用派遣的形式进入其他公司工作。由于人才派遣具有能够帮助企业优化人

才结构、规范用工行为、规避用人风险等多方面好处，企业将越来越多的业务外包给派遣机构已经是一种趋势。

(四)专场招聘会

指导就业、培训服务公司连手当地政府、军转办、龙头企业开展专场招聘会。为复员退伍军人提供自由选择职业的平台。

第二篇：全省退役士兵职业技能培训资金管理办法

第一条 为规范全省退役士兵职业技能培训资金的管理，推进退役士兵职业技能培训工作顺利实施，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》(苏办发〔2008〕21号)，制定本办法。

第二条 本办法所称退役士兵职业技能培训资金是指由各级财政安排的用于全省退役士兵职业技能培训的专项资金。

退役士兵职业技能培训经费由省、市、县级财政共同承担。经济困难地区退役士兵参加职业技能培训由省财政全额补助，其他地区培训经费由当地政府安排。

各级财政部门根据民政部门预测的退役士兵参训人数和省统一规定的补助标准，把退役士兵职业技能培训所需经费纳入部门预算。

第三条 退役士兵职业技能培训资金的标准和使用范围:

(一)参加中、高级职业技能培训的，按每人每年 7500 元安排资金，其中学杂费(含实习实验费、技能鉴定费等)、住宿费 4000 元，生活补助费 3500元。

(二)参加全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育的，按每人每年 9000 元安排资金，其中学杂费(含实习实验费、技能鉴定费等)、住宿费5500 元，生活补助费 3500 元。符合复学规定的退役士兵选择复学的，剩余学制时间内的补助经费按此标准执行。

(三)参加短期职业技能培训的，按每人每月 750 元安排资金，其中学杂费(含实习实验费、技能鉴定费等)、住宿费 400 元，生活补助费 350 元。

第四条 退役士兵参加中、高级职业技能培训资金申报和拨付程序：

(一)每年1月20日前，各承训学校将接收的退役士兵花名册、资金申请报告、退役士兵职业技能培训资金补助申请表报行政主管部门审核，各省辖市行政主管部门汇总后于1月31日前报省行政主管部门。

(二)2月15日前，省民政厅会同省行政主管部门进行审核汇总，经省财政厅确认后，由省财政厅、民政厅下达各地财政局、民政局和承训学校，同时抄送省劳动保障、教育、农林等部门。

(三)每学年第一学期开学前，各级财政部门根据省民政厅、财政厅确认的参训人数，按经费的70%比例预拨退役士兵职业技能培训资金。

(四)每年3月底、9月底前，市、县(市、区)民政部门完成在训退役士兵学员人数核实工作;4月底、10月底前，各省辖市民政部门汇总后报省民政厅。

(五)每年年底前，各级财政部门根据实际注册参训学员人数、绩效考核情况进行资金结算，下达全部补助资金。

(六)退役士兵职业技能培训资金由各级财政部门直接拨付承训学校。

第五条 退役士兵参加全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育，以及退役后复学的，由就读院校逐级向省教育厅申报，经省民政厅、财政厅复核后，按本办法规定拨付补助资金。

第六条 退役士兵参加短期职业技能培训的，由承训学校(机构)于每年4月、10月底前逐级申报至省行政主管部门。省补地区经省民政厅、财政厅复核后，按规定标准拨付资金;其他地区经当地民政、财政部门复核后，按规定标准拨付资金。

第七条 退役士兵职业技能培训生活补助每年按10个月计算(寒、暑假除外)，由承训学校按月直接打入退役士兵校园卡，不得以现金形式发放。

第八条 退役士兵入学后，每学期先自行垫付 20%的学费，待其按照要求完成培训时，各承训学校予以全额返还。未按要求完成培训的，其自行垫付的学费不再返还，财政部门在安排下一经费时将相应扣减。

第九条 同级民政部门会同承训学校行政主管部门每年对退役士兵职业技能培训的合

格率和就业率进行考核，并将考核结果报省民政厅和相关省行政主管部门。各级财政部门结合考核结果安排承训学校下退役士兵职业技能培训补助资金。对“双证”获取率在95%以下的学校，财政部门在安排下经费时，按当期不合格人数学习期间学杂费的15%予以扣减;对取得“双证”后三个月内就业率低于95%的学校，财政部门按取得“双证”未就业人数学习期间学杂费的15%予以扣减。

第十条 退役士兵职业技术培训资金必须专款专用，不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围。承训学校应将该项资金单独核算，指定专人负责管理，做到账账相符、账表相符。

第十一条 各级财政、民政部门及承训学校行政主管部门要加大对退役士兵职业技能培训资金的监督和管理，建立退役士兵职业技能培训资金追踪问效制度，每年10月份对承训学校退役士兵培训资金使用情况进行检查和绩效考评，并将考评结果上报省财政厅、民政厅。省民政厅、财政厅每年11月份对全省退役士兵职业技能培训资金管理使用情况进行抽查考核，通报抽查考核结果，并将抽查考核情况作为安排下退役士兵职业技能培训计划的主要依据。

第十二条 审计部门要加强对承训学校退役士兵培训资金的审计监督。

第十三条 对单位或个人骗取、贪污、挪用、克扣、截留退役士兵职业技能培训资金的，依法追究责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十四条 本办法由省财政厅、省民政厅负责解释。

第十五条 本办法自下发之日起实施。

第三篇：职业学校退役士兵培训工作汇报

夯实基础，扎实推进，务实成果

——新沂中专退役士兵职业技能培训工作汇报

江苏省新沂中等专业学校校长

柳松

尊敬的各位领导：

上午好!欢迎大家莅临我校指导退役士兵培训工作。现就此项工作的相关情况简要汇报如下。

一、培训基本情况

自2008年以来，我校一直承担新沂市退役士兵职业技能培训工作。七年来，在上级主管部门和地方政府及职能单位的领导和关怀下，我校经过不断探索和实践，退役士兵培训工作已进入良性发展轨道。

自开展此项工作以来，我校对退役士兵培训工作一直十分重视，相继采取多种措施，不断完善此项工作。一是成立了以校长为组长的退役士兵职业技能培训工作领导小组，全面指导各项工作的开展，确保管理到位，服务优质;二是组建了以学校社区学院为主体的培训工作实施小组，专门负责此项工作的具体事宜;三是研究制定培训目标和培训工作方案，;四是会同市人社、民政、教育等部门，做好退役士兵的招生和就业安置工作。

七年来，我校累计培训退役士兵1912人，其中主要涉及汽车驾驶与维修专业、计算机、挖掘机、数控加工技术、机械加工技术、化学工程与工艺和电商等七个专业项目。

正在培训的2014年冬季退役士兵，共有学员305名。在开训后

1 的前一周时间里，按照新沂市委市政府的统一部署，305名士兵学员全部参加了为期七天的电商入门培训，让每一个学员都对电商专业技术有所初步的了解。之后，其中286名学员专门学习汽车驾驶与维修专业，11名学员专门学习电商专业，8名学员专门学习挖掘机专业。

在培训操作过程中，我们采取独立开班的办学形式，对退役士兵进行教学与管理，并实行单班化教学。培训班中既有非全日制的学历加技能班，又有纯技能的短缺培训班。对每一个专业班级，我们都选派优秀教师担任班主任，选择专业知识和技能水平过硬的骨干老师担任学科教师，所有的教学活动，均完全按照省劳动厅颁发的教学计划开展课程教学。

二、主要培训工作

(一)加强思想教育

在培训过程中，我们首先注重对学员进行思想教育，进一步增强学员的法制意识和法制观念，引导他们正确、妥善处理学习生活中出现的矛盾，给他们打好思想“预防针”，避免斗殴事件的发生。

按照培训目标的要求，我们组织退伍士兵进行“昔日国防卫士，未来职场精英”的专题学习活动。通过学习讨论，学员们深刻认识到：一定要有勤于学习、善于学习的紧迫感和责任感，不断充实、完善自我，发扬部队的光荣传统，努力争当遵纪守法的模范、争先创优的标兵、学技报国的典型。

(二)强化技能训练

按照培训工作计划的要求，在具体的培训教学过程中，我们提供

2 了优质的教学资源和教学设备，各专业安排学科带头人、教学能手或经验丰富的教师任教，以加强技能训练。

另外，我们要求授课教师根据学员的特点备课，编制精简而又实用的教学讲义，在授课时绝不能照本宣科，而要以生动的语言和实践案例相结合的方式进行授课，努力培养学员较强的动手实践能力，切实适应未来职业的要求。

在教学活动中，我们着重加强实践技能训练教学，使技能课约占整个教学部分的70%，目的是强化技能，提高动手能力，并将工艺课安排在技能训练中同步进行，确保学员考取本专业工种的中级职业资格证。

为了满足学员的就业需求，我们组织学员亲临本地大中型企业参观学习，见习实习，促进学员把专业理论和专业技能进行有机的结合，实现学业与就业的无缝对接;我们还对学员进行详细的分类;针对培养对象的学历差异，我们分别对初中毕业、高中毕业、中职毕业、大专和本科毕业的学员，有效地运用分层教学法，充分实施因材施教、因人施教等适合学员的个性化教学，使每一个学员都能不同程度地提高自身的学习水平。

(三)实行和谐管理

为了延续退役士兵的部队生活，发扬其严格的纪律和优良的生活作风的良好习惯，在管理上我们坚持半军事化管理模式，强化自我管理，追求和谐管理，使各项工作得以有序、有效进行，使学员与学员之间，学员与教师之间得以和谐相处。

3 在班主任的配备上，学校从年龄、专业、经验等各方面充分考虑，安排了优秀且社会经验丰富的老师担任培训学员的班主任，保证班主任在思想、生活、学习、心理等各方面，对学员给予悉心的指导和教育，效果良好，学员都将他们当成自己最值得信赖的朋友，服从教育和管理，积极配合学校开展相关活动。

基于退役士兵的心理和行为特点，我们提出了实行人性化管理和强化自我管理的管理理念，并指导学员自己制定“自我管理规定和条例”，实现了从“学校要求学员做什么”到“我应该怎样去做”的管理模式的转变，营造了和谐、民主和人性化的管理氛围。

学校还组织学员积极开展业余文体活动，丰富学员的课余生活，像足球比赛、篮球比赛和文艺联欢会等，通过活动，增强了学员的集体主义观念，有力促进了班集体的凝聚力。

(四)提供热情服务

为了让退役士兵安心培训，学校在教学、食宿方面专门为学员提供了学习、生活等专用设施，所有设施整洁、清新、舒适，全部符合合上级的要求。为方便学员的住宿及学习，我们为退役士兵学员提供了专门的宿舍，并配有独立的洗手间、热水器和学习桌椅，每名学员都配有全套的床上用品、生活用品、学习用品和实习工具，宿舍内配有一名专职管理员负责管理，为学员创造了一个和谐舒适的生活和学习环境。

在生活上，学校确保每月月底前准时发放300元的生活补助款，并积极采取多种措施应对主副食品原材料价格上涨的影响，保证菜价

4 稳定，确保学员能以较低价位吃到可口的饭菜，在生活上解决学员的一切后顾之忧。

(五)积极推荐就业

退役士兵培训工作的最后环节是就业安置。在此项工作中，我们一贯坚持自主就业和推荐就业的双向选择原则。大部分学员在培训结束后，经过严格的考试考核，成绩合格后，即刻实现自主就业。为了满足部分学员要求，学校积极开展退役士兵学员的就业推荐工作。六年来，学校先后与新沂市环保局，新沂市公安局水警大队、防爆大队，新沂市蓝丰生化集团、新沂市利民化工等企事业单位，紧密联系，密切沟通，努力安排有需求的部分学员进入这些单位就业。六年来，经我校培训的退役士兵学员，已充实到我市许多部门，他们的出色表现，赢得了各单位的普遍好评。

三、存在问题

1、少数退役士兵轻视培训，认为直接出去打工，钱来得更快、更直接，因而错失了培训机会。

2、个别学员在培训过程中已找到工作，之后便不再按要求回校上课，旷课、请假较多，影响了整体的培训教学。

3、也有个别学员在参军前已是技校或中专毕业生，取得了相关的职业资格证。但他们为了能领取到政府发放的生活费，都报名参加培训，但不来学校上课，这样就给培训工作带来一定的影响。

4、部分学员对就业的期望值过高，造成就业困难，影响了培训声誉。

四、今后打算

1、强化管理，坚持考勤制度。凡参加培训的学员，不得随意缺课，缺课时间超过总课时三分之一以上的，不颁发结业证书，优抚政策上不给予照顾。

2、对有工作或有职业资格证书的退役士兵制定特殊的个案培训计划。

3、推行工学结合、校企合一等人才培养模式，调动学员的学习积极性，努力提高退役士兵培训质量，保证培训效果。

4、加强和完善对退役士兵学员的就业指导服务，采取多种措施帮助并优先推荐他们就业。

各位领导，以上就是对我校近几年来所开展的退役士兵培训工作的基本情况的概述，不足之处，敬请批评指正。

谢谢大家!

2015年05月

第四篇：退役军人事务管理：（政务信息）用心、用情、用力做好退役军人服务

用心、用情、用力做好退役军人服务

退役军人服务站自成立以来，在市退役军人事务局和镇党委、政府的领导下，深入学习贯彻习近平总书记对退役军人工作指示要求，结合退役军人工作实际，紧紧围绕“服务保障”这一主题，全方位落实好各项工作职责，全力解决退役军人服务保障最后“一公里”的问题，赢得了全镇退役军人的一致好评。

一、强化领导，着力强化组织体系建设。

一是强化组织领导。强化思想政治引领，按照上级有关要求，结合实际，成立了退役军人工作领导小组，镇党委书记任组长，分管领导任副组长，办事处书记、退役军人服务站为成员，建立健全组织框架，统筹好工作力量，全力扎实推进落实退役军人各项工作。二是优化服务标准。坚持“五有”标准，严格落实退役军人服务保障体系建设“五有”要求，全力推进服务站建设规范化、正规化、标准化，努力把退役军人服务中心打造成软件硬件标准高、政治文化环境好、建档立卡全覆盖、服务工作效果好的高标准站点，提升建站质量。三是深化队伍建设。建立建强工作队伍，发挥在服务退役军人中凝聚人心、增强认同、化解矛盾、促进和谐等重要作用，按照“至少1名工作人员服务保障500名退役军人和其他优抚对象”的标准，健全组织，配齐配强专职工作人员3名，村级服务站站长均有支部书记兼任的任务目标，确保了退役军人各项工作有力有序开展。

二、真情服务，用真心构筑起温馨家园。

一是走访慰问固定化。先后在建军节、国庆节、春节等法定节日来临之际，及时对老复员军人、三属人员、困难退役军人等优抚对象进行走访慰问，把党和政府的温暖送到他们的心坎里。截至目前，共走访优抚对象120余人次;二是困难帮扶经常化。退役军人部门成立以来，我们在坚持政策原则的前提下，按照各项政策，适时为困难退役军人办理一次性困难帮扶24个，大病报销5个，帮助他们度过困难;三是日常接待温馨化。对来镇级服务站反映诉求的退役军人，我们坚持“解决事情来，高高兴兴走”的工作理念，用温馨的话语，实际的行动，充分的尊重，真心实意的为他们分忧解难。目前，已接待来访退役军人500余人次，解答各种咨询2000余条，化解了7起积压的信访矛盾;四是办理事项一次化。在实际的工作中，我们在坚持“四式服务法”的基础上，牢固树立为退役军人服务的工作理念，坚持多向基层跑，多向退役军人家中去，同时做好各项事项办理告知工作，提前让办理业务的退役军人知道注意事项、带什么材料，确保了办事效率，实现办理业务一次成功。

三、结合实际，用真情建设好服务阵地。

一是加强阵地建设。退役军人服务成立后，镇党委、政府主要领导高度重视，坚持高起点谋划，先后投资1万余元，新购置办公桌椅、电脑等办公设备，设置了退役军人办公室、谈心谈话室、老兵之家等办公场所，保障了退役军人工作正常运行;

二是增强服务氛围。

在退役军人服务窗口制作悬挂了工作服务流程、工作制度等版面，制作了大小各项制度图版16个，实现了各项规章制度上墙，厅内墙上雕刻了为兵服务的口号，更换了迷彩窗帘，营造了“兵家”的氛围;三是做好规范管理。根据工作需要和资料管理规定实际，实现软件资料分类归放到位，提升了退役军人工作规范化管理;同时，根据市退役军人事务局文件精神，结合办公场所实际布局，科学设计，高标准打造了政治文化长廊建设;四是做强村级服务。根据镇域村级实际，采取借助政策、一马当先、先易后难等多种形式，全镇64个退役军人服务站均有办公场所、均有专职工作人员、均已悬挂了村级服务站各类工作制度，打通了为退役军人服务的最后“一公里”。

四、示范引领，用强力打造好工作亮点。

一是抓好典型示范。深入挖掘镇域退役军人先进事迹，创造性打造示范性站点，让群众看到了身边的榜样，激发了干事创业的激情，形成了学有榜样、汇聚正气、干有奔头的良好氛围;二是做好榜样宣传。深度打造百岁老兵的先进事迹，联合市退役军人事务局、电视台对老人的事迹进行了面对面采访，其先进事迹先后在快播、电视台等传媒播出;及时发现办理了老人烈士子女待遇，成为市践行“四式服务法”的先进典型事例;三是宣传红色文化。挖掘了传承红色文化的老兵演出群体，义务演出700余场次，展示了退役军人良好的精神风采，其事迹先后在电视台新闻综合频道和新闻民生频道播出;

四是打造双拥品牌。

依托美丽乡村建设平台，打造了村双拥文化广场，充分展示了镇退役军人各项工作，让群众感受到红色文化的魅力;五是发挥示范引领。“兵书记”作用凸显，我镇共有64个村，其中“兵书记”有18位，占比28%，针对这一实际，积极引导与发挥好“兵书记”的功能作用，让他们在基层展示好退役军人的风采，其中×被市退役军人事务局等单位评为十佳“兵书记”，成为全镇乃至市学习的标杆。

第五篇：广州市退役士兵职业技能培训资金管理办法

第一条 为加强我市退役士兵职业技能培训资金的管理，确保退役士兵职业技能培训工作顺利实施，根据省市有关政策文件，特制定本办法。

第二条 退役士兵职业技能培训资金是指用于我市参加职业技能培训的城乡退役士兵完成职业培训的预算内专项资金。

第三条 参加培训的退役士兵是指从2006年冬季开始，服役期满正常退出现役、符合广州市安置政策、且能正常参加2年或3年免费职业技能培训的城乡退役士兵(包括退役义务兵、复员士官和转业士官)，其资格由安置地民政局审核确定。

第四条 本办法适用于承担广州市退役士兵职业技能培训的各职业技术院校(简称职业院校)。

第五条 退役士兵职业技能培训资金对每名符合本办法第三条规定的退役士兵参加职业技能培训，按学年每年补助7500元培训经费：参加中等职业技术学校学习的，按2学年计算经费;考入高等职业技术院校大专学历学习的，按3学年计算经费。

在每学年培训经费中，4500元用于退役士兵培训，包括支付退役士兵在校就读期间的全部学杂费、住宿费、实习实验费、技能鉴定费等费用;3000元用于职业院校对退役士兵在校期间

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的生活补助。生活补助每年分10个月(寒、暑假除外)按月发放，由职业院校直接打入退役士兵饭卡，不得以现金形式发放。

第六条 退役士兵职业技能培训资金纳入各级民政部门的部门预算，财政部门负责培训资金的监督管理。

第七条 退役士兵职业技能培训经费标准如需调整，由市民政局会同市财政局、劳动保障局和教育局，根据退役士兵职业技能培训需求和不同时期经济社会发展水平测算确定。

第八条 退役士兵职业技能培训计划，由市劳动保障局、市教育局根据市民政局提供的退役士兵报名情况分别制定，并与市财政局和市民政局共同下达。普通高等职业院校的招生计划由市发改委和市教育局共同下达。

第九条 退役士兵职业技能培训资金的审核拨付程序：

(一)归属市劳动保障局、市教育局管理的职业院校，必须于每年4月25日前将本校按计划接收的退役士兵花名册、资金申请报告、退役士兵职业技能培训资金补助申请表(按年级填列，附件1)，分别上报归属的市劳动保障局、市教育局。其他职业院校按要求附以上资料直接上报市民政局。

(二)市劳动保障局、市教育局根据各职业院校实际接收的退役士兵人数、所学专业、学制等，按年级汇总和编制退役士兵职业技能培训资金补助申请审核汇总表(按年级填列，附件2)，于每年5月15日前送市民政局审核;市民政局在每年5月30日前复核确认后编制退役士兵职业技能培训补助资金复核

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表(按年级填列，附件3)送市财政局;同时抄送安置地民政局、财政局。

(三)市财政局根据市民政局审核的退役士兵职业技能培训补助资金复核表，按照《广州市退役士兵职业技能培训实施方案》规定的负担比例计算各级政府应负担的退役士兵职业技能培训资金，于每年6月与市民政局联合下发关于下拨退役士兵职业技能培训补助资金的文件。年终由市财政与各区(县级市)财政作专项结算。

每年7月，市财政局将退役士兵职业技能培训资金直接拨付到职业院校。

第十条 退役士兵职业技术培训资金必须专款专用，不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围，不得用于弥补职业院校的亏损和偿还银行贷款。职业院校应将该项资金单独核算，指定专人负责管理，做到账账相符、账表相符。

第十一条 职业院校应负责本校培养的退役士兵按期完成学业，并取得相应的国家职业资格证书。退役士兵不能完成学业并取得职业资格证书的，职业院校应退回当年财政补助的职业技能培训资金。

第十二条 退役士兵中途辍学或因违纪被处理退学的，停止发放生活补贴。职业院校应于次月上报市劳动保障局、市教育局、市民政局，并在下一资金申请报告、退役士兵职业技能培训资金补助申请表中予以反映;市财政局在下一资

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金分配时如数核减经费(其中：学杂费等支出，在校不满半年的按半年计算，超过半年的按一年计算;生活补助支出按月计算)。

第十三条 职业院校应做好退役士兵职业技能培训资金的报表编报工作，做到内容完整、数字准确，不得虚报、漏报。

每学年年终，职业院校按照财政、民政、劳动保障、教育部门的有关规定，将本校退役士兵职业技能培训资金使用情况表(附件4，按年级填列)上报市劳动保障局、市教育局，由市劳动保障局和市教育局审核汇总后填列退役士兵职业技能培训资金使用情况汇总表(附件5，按年级填列)，送市财政局;其他院校直接上报市财政局。

第十四条 建立退役士兵职业技能培训资金检查追踪问效制度，由市财政局、市民政局、市劳动保障局、市教育局每年联合对退役士兵培训资金使用情况进行检查和评估。

第十五条 退役士兵职业技能培训资金的管理使用情况应接受各级审计部门的监督检查。

第十六条 单位或个人骗取、贪污、挪用、克扣、截留退役士兵职业技能培训资金的，由有关部门依法追究责任。

第十七条 本办法由市财政局、市民政局、市劳动保障局、市教育局按各自职权负责解释。

第十八条 本办法自发文之日起实施，有效期5年。

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附件：1.《××学校××年级退役士兵职业技能培训资金

补助申请表》

2.《××年××年级退役士兵职业技能培训资金补

助申请审核汇总表》

3.《××年××年级退役士兵职业技能培训补助资

金复核表》

4.《××学校××年级退役士兵职业技能培训资金

使用情况表》

5.《××年××年级退役士兵职业技能培训资金使

用情况汇总表》

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主题词：财政 资金 通知

抄送：市法制办。

广州市财政局办公室2013年04月16日印发

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