新模式新业态范文

第一篇：新模式新业态范文

积极培育创业服务的新业态和新模式

创业服务是为创业人员和初创企业所提供的法律、投融资、财务会计、技术、企业管理、政策与信息咨询、行业交流与培训、人才招聘、办公场所等方面的服务。完善创业服务体系，提供专业、优质的创业服务，能够增强创业人员进行创业的原始动力，促进初创企业的健康发展，培育新的经济增长点，具有重要意义。

近年来，中关村引导和支持社会化、市场化的新型创业服务组织发展，积极培育创业服务的新业态和新模式，取得了良好成效。中关村提供创业服务的经验和做法具有启示意义。

探索新型创业孵化模式

中关村创业氛围浓厚，2010年新创办企业3614家，2011年新创办企业数量突破4000家。近年来，中关村各类创业服务活动更加活跃，涌现出以创新工场、车库咖啡、常青藤创业园、亚杰商会、创业家、创业邦、创业坊、联想之星、3w coffee、36氪、IT龙门阵、创投圈等为代表的一批运作模式新、创新能力强、专业水平高的新型创业服务组织，服务范围涉及项目发现、团队构建、企业孵化、后续支撑等环节。为进一步健全中关村示范区创业服务工作体系，中关村管委会将不符合国家孵化器认定条件的创新工场、常青藤高端人才集聚区、亚杰商会、创业家和创业邦等新型创业服务组织认定为中关村国家自主创新示范区创新型孵化器，并纳入中关村创业服务支持体系。中关村的创业孵化服务机构积极探索新型孵化运行机制，完善创业项目孵化机制，打造从创业项目植入到转化发展的全过程服务体系，普遍采用“孵化+投资”的新型孵化模式，推动各种创新要素快速融合，孵化和培育早期项目和“专特精新”小微企业。

1.早期投资+全方位孵化服务

李开复博士于2009年9月创办了创新工场，专注于信息产业早期阶段投资，并提供商业、技术、市场、人力资源、法律、培训等全方位的服务。创新工场吸引了一批曾在谷歌、IBM、微软等全球500强企业供职的资深职业经理人，组建了一支50余人的高端专业化的创业导师团队和350余位在孵项目技术工程师，到2012年4月已投资孵化47个项目和公司。

2.创业者开放服务平台

车库咖啡创办于2011年4月，占地800平方米，是一家为早期项目创业者提供低成本、高效率、全开放式创新创业孵化服务空间的创新型孵化器。车库咖啡为创业项目提供硬件设施和餐饮服务，包括办公桌、宽带、咖啡、午餐，并为创业企业提供“开源创业”的办公环境，通过举办研讨会、餐会、拓展等交流活动，推动创业者与投资人、创业者与创业者之间的对接，为初创项目提供团队融合、商业计划完善、产品发布等多方位创业服务。车库咖啡与创新工场的不同之处在于，创新工场提供“早期投资+全方位孵化服务”，车库咖啡既不提供资金也不提供创业辅导，而是打造投资人与创业者之间交流共享的环境。车库咖啡服务常驻团队近50家，已推动百余个创业团队融合，促进百余个项目互助合作，帮助15个创业团队获得100万元以上的天使投资，有两家创业企业被并购。

3.创业培训辅导

亚杰商会、常青藤创业园、联想之星等通过创业培训辅导为创业者提供专业服务。亚杰商会开展了“摇篮计划”，邀请75位科技、商业、投资金融界的专业人士组成创业导师，146位创业者参与，采用一对一的方式，创业导师对初创企业进行战略制定、融资对接、市场拓展等方面的创业辅导。亚杰商会帮助企业获得融资数十亿美元，完美时空、海兰信、德鑫泉等三家辅导企业已分别在美国纳斯达克、我国创业板及中关村代办股份转让系统登陆或挂牌。常青藤创业园作为中关村第一家民办非盈利孵化器，借鉴以色列创业孵化模式，打造了“创业教育+创业辅导+常青藤计划”的新型运行模式。常青藤创业园与62家风险投资机构、天使投资人建立了紧密的合作关系，入驻企业获得的天使投资额超过了8000万元。联想之星举办了创业大讲堂、创业CEO特训班，由柳传志等企业家对筛选的创业者进行公益培训辅导，培育科技创业领军人才。联想之星还设立了4亿元的天使投资基金，已投资近30个项目，帮助数十支创业团队组建公司，促成科技成果产业化项目17个。

4.创业媒体服务平台

创业家、创业邦、36氪等借助媒体的广泛传播功能为创业者提供服务，搭建了创业者与创业投资之间、创业者与知名企业之间沟通交流的创业媒体服务平台，成为中关村多元化软性虚拟孵化器的代表。

优化创业服务活动

1.实施“金种子工程”

2011年12月，中关村管委会开始实施“金种子工程”，为“金种子企业”提供全方位创业服务。“金种子企业”是指在战略性新兴产业领域中技术水平高、商业模式新、持续创新能力强、创业团队和治理结构完善的初创企业。中关村管委会计划每年推出100家“金种子企业”，入选“金种子企业”的初创企业可以获得纳入担保融资绿色通道等投融资服务，同时可以获得创业导师的专业指导。易美芯光、网能经纬、布丁移动等20家初创企业被认定为首批中关村“金种子企业”，薛蛮子、雷军、李开复等21位天使投资人和企业家被聘为中关村首批创业导师。“金种子工程”启动以来，金种子工程联席会在中关村管委会的指导下，陆续组织举办了金种子企业座谈会、需求落实协调会、企业参观交流会以及税务培训等活动。中关村管委会积极开展产学研对接活动，组织开放实验室有针对性地以一对一或多对一的方式，为“金种子企业”提供深度服务。

2. 借助媒体、微博、沙龙、创业大赛等多种方式对重大项目和初创企业进行宣传推介

中关村新型创业服务组织借助媒体、微博、沙龙、创业大赛等多种方式，集中对一批科技水平高、市场前景好的重大项目和初创企业进行宣传推介，促进创业者与投资机构、天使投资之间的对接沟通与交流合作，提高了企业的知名度和影响力。车库咖啡以微博传播的方式对项目进行推广，并组织36氪、IT龙门阵等创业媒体及10余家投资机构每周定期坐班，帮助创业者与百余家创业投资机构、天使投资人对接并完善创业规划。创业家建立了杂志、网站、微博等多元的创业媒体传播平台，对创业人物、创业商机、创业投资、创业经验等创业信息进行分享与传播，杂志读者数量超过200万人，累计发行600余万册，网站日浏览量超过20万人次。创业家组织1500余家企业参加黑马大赛活动，推出中关村高成长性的黑马企业;举办黑马成长营，邀请国内知名企业家担任导师授课，辅导企业快速成长。3w coffee开展“投资人下午茶”活动，为200多个项目的创业者提供与投资人一对一交流的机会;持续举办近300场高质量的沙龙活动，服务广大互联网从业人员。

启示与建议

1.积极培育创业服务的新业态和新模式，聚焦早期项目与初创企业

中关村树立创业服务理念，以搭建创业孵化服务平台为抓手，积极营造孵化、助推初创企业发展的良好生态环境，建立了由大学科技园、科技企业孵化器、留学人员创业园、小微企业创业服务楼和各类协会、商会组织等100余家创业孵化服务机构组成的创业孵化服务体系。与此同时，中关村引导和支持新型创业服务组织发展，借鉴国外创业服务的先进经验，突破传统的运用物理空间的孵化模式，实现了六个方面的拓展：创业服务集群由大学科技园、科技企业孵化器和留学人员创业园拓展为大学科技园、科技企业孵化器、留学人员创业园及新型创业服务组织互相支撑;服务空间由物理孵化器拓展为物理与虚拟孵化器并存互补;运作模式由政府引导拓展为政府引导与自我发展相结合;运营机构的性质从单一的国有企业、民营企业拓展为国有企业、民营企业、协会、民办非营利等多元性质的机构共同发挥作用;盈利模式从房租收取为主拓展为以提供专业软性增值服务为主;服务对象从入驻企业拓展为早期项目、新创办企业和入驻企业。上述拓展促进了各类创业服务支持政策的无缝对接，发挥了良好的示范引领作用。

在中关村前期探索的基础上，建议我国各省(区、市)今后继续完善创业孵化服务体系，积极培育创业服务的新业态和新模式，聚焦早期项目与初创企业，为高层次人才和创业者提供更丰富、更优质的创业服务。

2.鼓励新型创业服务组织开展体制机制创新，支持新型创业服务组织提升专业服务能力

社会化、市场化的新型创业服务组织适合企业和市场需求，已成为推动科技成果转化与产业化，促进初创企业快速成长的重要支撑。今后要鼓励新型创业服务组织开展体制机制创新，支持新型创业服务组织探索与社会资源紧密结合的工作机制，以创业服务组织为重要载体吸引集聚海内外创新创业人才，挖掘培育重点初创企业，拓展服务途径，扩大服务规模;引导和帮助新型创业服务组织提高专业服务能力和水平，加大政府部门对新型创业服务组织的工作委托和购买服务力度，充分发挥新型创业服务组织的作用，推动区域创业发展。

作者单位：国务院发展研究中心

第二篇：《共享金融：金融新业态》读后感

贺宁坡

《共享金融：金融新业态》一书主要包括三部分内容：第一部分是共享金融的理论探讨，包括共享经济的发展背景、共享金融的理论机制、共享金融的技术与制度。第二部分是共享金融的实践考察，包括共享金融与金融基础设施、共享金融与众筹、共享金融与P2P网络借贷、共享金融与供应链金融、共享金融与相互保险、共享金融与大银行变革、共享金融与资产证券化、共享金融与区块链。第三部分是共享金融的制度建设，包括共享金融的法律问题初探、共享金融监管体系的初步思考。

第一部分中，首先，作者以经济学的视角介绍了共享经济的发展背景。从供给方来看，个体经济借助互联网"云大物移"的技术使那些除了在技术条件上能够以个体户的形式存在，但由于交易成本过高，不得不以企业的方式提供产出的产业之外所有的产业都可以以共享的形式提供给市场。从这一点来看，共享经济更多的出现在服务业，而非大规模的工业产业。从需求方来看，以买为主的消费观念正逐渐转变为以租为主，共享经济提供了这种"使用权"产品而非"所有权"产品，更好的满足了消费者的需求。因此，共享经济提高了资源利用效率，有利于经济增长。其次，作者从网络基础、表现形式等方面介绍了共享金融的理论机制。印象较深的是作者提出的共享金融的表现形式，主要有基础设施共享、众筹(crowdfunding)、网贷(p2p)、供应链金融、相互保险、财富管理和区块链主导的共享金融。第三，作者从面临的挑战、背后的技术与制度动力、从互联网金融到共享金融等方面介绍了共享金融的技术与制度。

第二部分中，首先，作者介绍了金融基础设施包含的内容，即支付体系、征信体系、统计和会计标准体系、信息化和标准化管理体系、风险识别计量检测评估报告标准体系、法律和监管体系。这里印象最深的就是关于支付清算体系的共享式支付清算服务平台建设，类似于我们的财务共享中心。其次，作者介绍了众筹模式在国内外发展的情况。众筹涉及三方面的主体：资金供给者、资金需求者和资金中介，在中国的发展模式主要有股权式众筹、债权式众筹、奖励式众筹、捐赠式众筹和"团购、预购"等商业运营模式。与非法集资区别的两条主要红线：一是是否公开发行，对不特定对象发行;二是发行对象是否超过200人。第三，作者介绍了P2P网络借贷在国内外发展的情况。个人理解，P2P做为一种去中心化的资金融通方式本身是中性的，同时也是可以提高社会资金运行效率的方式，关键是在发展的新兴阶段，相关法律制度体系的跟进和普及程度，毕竟，制度性交易成本过高也会使个体与大银行相比显得更不经济。第四，作者介绍了供应链金融的发展情况。作者在基于共享金融视角的供应链金融发展前景中提出，未来可以共享信息流、物流、资金流，共享技术、品牌，共享资源。苹果公司和国内的小米公司正在积极实践。第四，作者以工商银行为例介绍了在共享金融冲击下大银行变革的实践。印象较深的是作者举例，诺基亚末代总裁奥利拉在同意微软收购的发布会上的讲话"我们并没有做错什么，但是不知道为什么我们输了".第五，作者介绍了资产证券化的发展情况。企业证券化和资产证券化有本质的区别，企业证券化是假设企业会永续经营的前提下在企业资产负债表右边进行的一种融资行为，资产证券化，则是对资产负债表左边进行融资，其核心是盘活存量资产。银行业资本回报率=存贷息差*资产周转率*杠杆率，所以银行通过资产证券化提高资产周转率有很强的动机。最后，作者介绍了区块链技术对共享金融的影响。区块链1.0时代，以比特币为代表。区块链2.0时代，人们开发了能够自动执行合约条款的计算机程序，以以太坊智能合约为代表。区块链3.0时代，人们可以把属于自己的土地等资产做为数字货币的锚定资产，从而发行自己的私人数字货币，货币将数字化，同时具有其他属性，例如众筹发行的数字货币，实质上是货币与股权的结合物，货币有了股权的性质，股权有了货币的流动性，这样，投资者和创业者不需要固守股权，只要拥有一部分自己发行的货币就有足够的回报，这样的未来，有点脑洞大开的感觉。

第三部分中，首先，作者从共享金融带来的法律挑战、刑事司法边界问题、监管层面的合法合规问题、投资者权益的特殊保护问题等方面对共享金融的法律问题进行了初步探索。债权式众筹陷入非法集资的风险来源主要有三个方面：一是资金池模式，二是不合格借款人导致的非法集资风险，三是庞式骗局。以众筹为例，我国原有的监管模式是，银监会负责P2P行业，证监会负责众筹行业，中国人民银行负责第三方支付监管，使得监管体制很难适应共享金融环境的创新。关于投资者权益保护，主要存在以下风险：投资者准入门槛的风险、投资合同欺诈的风险、信用风险、资金流风险、筹资金额风险。其次，作者通过共享金融监管的必要性、监管的目标、监管体系的探索等方面提出了关于共享金融监管体系的初步思考，同时对现实中已有的两种共享金融典型模式(P2P网贷和股权众筹)的监管提出了建议。关于必要性，提出了个体行为的非理性(过度自信、判断偏差、羊群效应、损失厌恶)、集体理性和个体理性的非一致性(例如，股市大跌时，个体赎回基金)、平台的道德风险(中介平台利用信息优势非法获利)等原因，关于监管体系，提出了加强平台监管、投资者适当性管理、行业自律、加强金融消费者保护、建立第三方评级机构等内容。

读完全书，还有两点体会。

一是关于金融创新和金融发展，党的十八届五中全会提出"创新、协调、绿色、开放、共享"发展理念。提出坚持共享发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力。金融做为经济活动的核心，金融的发展和创新也必须由大家共享，而非躲在大银行大机构的"象牙塔"自娱自乐，但同时，在第五次全国金融工作会议上，总书记提出金融工作要服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，重点强调防范化解金融风险的重要性和紧迫性，这也深刻提出过度金融创新造成"脱实向虚"的不足，因此，关于金融创新，理应适应经济发展、服务大众的需求的同时，坚持回归本源，防控风险。

二是关于会计职业与金融的关系。尽管不同的公司由于资金管理而对财务部门的设置有所不同，但会计职业天然的离不开金融，这不仅是因为会计的借贷历史上就来源于银行业，更重要的是会计人员未来的转型发展更加离不开金融，会计人员要转型，一定要能为公司直接创造价值，一是像事务所一样通过自身的专业劳动完成本职的账证表等换取工作报酬;二是像投资银行一样通过金融工具为企业赚取超额收益(或更经济的融到资金)。

第三篇：跨境电商新业态发展最新情况汇报3

一、南靖县跨境电子商务目前存在的问题详细原因分析：

1. 县域电商人才匮乏：跨境电子商务人才比较少很核心的一个原因是从市场上去看大部分人还赚不到钱。现在的市场环境还不足以吸引一些高端人才来到这个领域。所以，目前县域电子商务培养的资源，基本上是政府给到的引导保障。

2. 县域电商人才课程规划问题：参与县域跨境电商的人员大部分是当地的创业人员为主。最早我们把县域电子商务人才培养靠培训这个手段来实现，但是到后期的时候我们发现仅仅靠邀请几个讲师给当地上几堂课培训是解决不了县域电子商务人才需求紧迫性和人才缺失。特别是现在的电子商务已经下沉到县域跟实体经济和产业链去充分交融和互动的时候，这需要的是体系化优势和解决方案。县域电商人才培养是贯穿于对当地产业状况的分析、培育方式的教练以及加上后续的辅导相结合的一种培养模式。

3. 集聚效应暂未形成。在跨境电子商务发展到一定阶段，应建设专业园区，推进跨境电子商务发展，才可以形成集聚效应，一方面解决跨境电子商务企业“通关慢、结汇乱、退税难”的问题，另一方面解决海关、检验检疫、国税、电商企业、物流企业等信息流通不畅，物流时间长，物流成本高的问题。目前，我县电子商务淘宝村已逐步建设完成并投入使用，入驻企业和商家多以内销为主，仍需加大引企引商力度，汇聚南靖县跨境电子商务企业和商家。

4. 物流欠发达制约发展。目前企业开展B2C跨境贸易电子商务，主要依赖的是邮政国际小包、国际快递、包裹等传统物流方式，突出问题是空运物流费用高、海运运输时间长、运输途中损坏率高、退货退款流程复杂等。而境外消费者对于运输时间和后期退货的要求越来越高，欠发达的物流制约我县跨境电子商务发展。

5. 企业跨境贸易模式滞后。目前，一些企业仍停留且满足与传统贸易模式，或认为仅仅使用B2B模式即可，进取心不足，担心B2C模式发展不起来反而成为包袱。新兴模式的应用不是一蹴而就的，企业应该转变思想，摒弃功利之心，与时俱进，开拓创汇新渠道。

第四篇：“国改+新业态”驱动商业零售业估值提升

《红周刊》作者 刘晓旭

6月16日，电商巨头亚马逊收购全食超市的消息引发了商业零售行业震动。根据协议要求，亚马逊将以每股42美元的价格收购全食超市，交易价格约为137亿美元。在线零售商巨头亚马逊的线上向线下渗透行为，结合之前电商巨头阿里在国内市场投资银泰商业、三江购物、苏宁云商、联华超市等事件，可以清楚地看到，电商巨头全渠道融合模式在全球范围已成大势所趋。

作为新零售元年，2017年国内零售行业最大的变化是零售新物种、新业态的诞生。在线上商业巨头新技术、新理念与线下企业的合力探索下，我国零售百货行业有望迎来跨越式发展新契机。

零售百货企业积极转型

《红周刊》记者了解到，去年底以来，零售板块活跃度持续回升，新零售、国企改革、消费金融等主题性机会不断。一方面，实力不足的小企业被逐步淘汰;另一方面，大企业的收购兼并时有发生。无论是新零售还是传统零售，持续淘汰、并购以及跨界都将是不可避免的趋势。

“在消费升级下，零售业将显现出两大特点：一是线上增速放缓。电商行业不断接近天花板，对实体零售的冲击将减弱。二是线下同质化明显、缺乏核心竞争力。”一位要求匿名的研究人士对记者表示，近年来，零售行业上市公司纷纷布局零售外业务的原因有很多，如宏观经济的放缓、房地产市场低迷，使得零售行业整体需求疲软;行业内竞争激烈，再加上网络电商的冲击严重，进一步使得零售企业市场份额缩减;此外，零售企业自身的成本较高、利润单薄等因素，也对零售行业的上市公司长期经营带来负面影响。

或许正如前述研究人员分析的那样，为改变自身不佳的经营局面，近年来有越来越多的零售百货业公司选择了跨界转型，试图通过双主营业务模式来扭转业绩不佳的局面。在梳理目前零售行业上市公司的经营情况时，《红周刊》记者发现二级市场中零售行业的上市公司转型金融投资、新媒体、房地产等行业的并不在少数。

其中，涉及金融行业的百货类上市公司最多。如布局“百货+金融”业务的有越秀金控、大连友谊、中百集团等;发起设立民营银行的有苏宁云商、永辉超市、红旗连锁等;设立小额贷款公司的有重庆百货、合肥百货、通程控股等;进军第三方支付的如宏图高科等。在具体公司上，越秀金控的前身广州友谊就因收购越秀金控100%股权，转战了跨度很大的金融行业，主营业务也由原先的百货转型为“百货+金融”业务。中百集团也在积极尝试金融与实业相融合。2016年底，公司与武汉东湖百瑞股权投资基金签订了《关于中百集团武汉生鲜食品加工配送有限公司之投资入股协议》，将其所持有的中百生鲜49%的股权以13279万元转让给产业基金。通过此次股权转让，公司表示这有利于通过整合内外部资源，有效分散中百生鲜的业务转型期风险和改革压力。苏宁云商在今年6月16日发布公告称，关于发起设立江苏苏宁银行已获银监会开业批复，江苏苏宁银行将以“科技驱动的O2O银行”定位，打造线上线下高度融合发展。

同样是受行业竞争压力影响，“体验”已成为百货零售企业的“救命法宝”。百货业也不再局限于满足消费者购物需求，纷纷向购物中心转型，如此也就推动了资金向商业地产开发转移。最典型的公司有豫园商城和昆百大A。其中，豫园商城是一家拥有旅游地产、旅游商业、珠宝零售、餐饮品牌、老字号品牌零售等业务的大型综合商业集团。其在2017年5月26

证券市场红周刊 2016年6月27日

日抛出了重组预案，拟向浙江复星、复地投资管理等17名对象定向发行股份，购买其持有的上海星泓、闵祥地产等28家公司的全部或部分股权。公司表示，此次收购将使得上市公司的主营业务注入新的元素，有助于实现业务的战略升级。昆百大A原主营业务为百货、家电、商业物业，随着经营压力的加大，该公司近期也发布公告称，拟以61.82亿元收购我爱我家94%的股权。对于此次收购，昆百大A表示将积极布局房地产中介服务行业，希望能分享到该行业爆发式增长的机遇。

“虽然实力强劲的百货公司都在积极转型突破，但从行业目前情况来看，百货零售行业仍未发生趋势性反转。”资深研究人士对《红周刊》记者表示。他认为，在百货零售子板块中，黄金珠宝行业是最被看好的，而超市行业的复苏则需要在下半年进一步确认。“在百货行业中，我看好全国布局的龙头企业，而区域性百货短期既无法提升估值，也无法外延扩张，相对压力较大。”该资深研究人士如是说。 “新零售”新机遇

去年底以来，新零售、国企改革、消费金融等主题性机会不断，特别是随着互联网电商巨头布局线下以及新零售概念的提出，使得线下零售实体估值又出现了一轮明显回升，“新零售”已成为国内零售行业近年来热议的话题。

相较近日亚马逊收购全食超市事件，此前国内电商巨头阿里在国内市场的收购动作，如收购银泰商业、三江购物、苏宁云商、联华超市等公司股权，就已经在积极推动国内零售行业的融合变革了。而除了阿里的积极行动外，京东与永辉、天天果园的合作，腾讯与每日优鲜的合作等，也都融合了线上线下元素，颠覆了传统电商运营模式。特别是2016年11月11日，国务院还出台了《关于推动实体零售创新转型的意见》，此《意见》的发布，进一步推动实体零售补短板、增优势，提高了企业核心竞争力，而正是通过促进跨界融合、线上线下融合、多领域协同、内外贸一体化等多方面发展，使得我国零售行业迎来发展新格局。

“从零售行业发展的周期性角度来看，线上零售的冲击已经见顶，未来线下零售大概率迎来反扑。”申万宏源指出，网络购物的出现是一个外生变量，但是网购对实体零售形成较大的冲击则是零售行业发展过程内生的。目前零售行业处于大周期向上的底部。线上和线下的动态格局基本形成，居民消费渐趋理性，线上对线下冲击逐步趋弱。而线下零售竞争在过去几年的不景气周期将逐步趋缓，未来几年将进入行业内优质公司门店开设和业态调整的业绩释放周期。

同样是对于零售行业的未来发展，多位券商行业研究员在接受记者采访时也一致表示，零售行业最大的变化是零售新物种、新业态的诞生，通过新技术、新理念与线下企业的合力探索，新零售模式有望成为我国零售行业未来跨越式发展的新契机。

在投资机会的发掘上，广发证券就提出，新零售模式的不断推进有望带来两类投资机会，即全渠道转型已取得成效的零售龙头和实体渠道的价值重估。其建议：1，电商依然是零售板块中最值得关注的领域，且其规模的持续扩张必然带动产业链相关领域的发展，代表公司有南极电商。2，线上线下融合的新零售是消费习惯变迁下的大势所趋，无论是与巨头绑定还是独立发展，核心竞争要素依然在于自身运营效率的提升。前者代表公司有与阿里深度绑定的苏宁云商、百联股份、三江购物等;后者代表公司则是自身具备变革意识和强运营能力的线下龙头公司，如永辉超市、鄂武商A、天虹股份。 混改提振，凸显龙头价值

国企改革在近年来一直是商贸板块比较重要的股价催化剂，推动了上市公司基本面的优化。一位市场分析人士指出，对于国企众多的零售板块(96家商贸零售上市公司中有48家公司具有国资背景)，国改的进一步推进(通过治理结构优化和合理的激励安排),不仅有效地激

证券市场红周刊 2016年6月27日

发管理层和员工的积极性，改善了公司业绩和释放价值，更可以自身资源为依托，重塑团队、更新思维，加速迈入新零售转型的新时代。

对于涉及国改的公司，前述分析人士建议投资者关注国改速度较快区域内的龙头公司，如上海、广东、天津、重庆、山东、安徽等国企改革重点省份内百货零售业上市公司，如百联股份、老凤祥、天虹股份、广百股份、银座股份、合肥百货等，而一些具有估值低、改革预期强、改善空间大的公司，如鄂武商A、重庆百货等也同样不可轻视。与此同时，该人士进一步提出，投资者在充分理解监管层一直强调的通过并购重组盘活存量助力国企国资改革，化解过剩产能和“僵尸企业”市场出清的精神下，关注一些小市值的国企改革标的公司,如津劝业、兰生股份等具有重估机会的企业。

具体公司中，上海本地股老凤祥的第一大股东为上海黄浦区国资委，国内黄金珠宝行业龙头，目前公司估值在21倍左右，较港股周大福等有严重低估。百联股份的股价目前已经基本回调，已基本消化前期集团层面与阿里合作的事件影响，但新零售合作、混改都有重点推进，随着阿里接手联华超市18%股权，后续进一步合作值得期待。鄂武商A的第一大股东为武汉商联(集团)股份有限公司，持股比例达21.54%。作为武汉国资委旗下的全资控股公司，武汉商联曾于2014年7月承诺在五年内解决旗下三家上市公司(鄂武商A、中百集团和武汉中商)的同业竞争问题，国企混改与整合的预期强烈。中百集团管理层原计划于今年7月份完成股权激励计划，后因公司业绩不达标而被迫延期。4月28日，中百集团再度发布公告称，由于2015年、2016年公司经营业绩预期均不能满足相应要求，大股东武汉商联集团拟变更承诺，力争5年内实施中百集团管理层股权激励计划。■

证券市场红周刊 2016年6月27日

第五篇：关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见

《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新

用地政策的意见》解读

2015-09-18 | 来源： 土地利用管理司 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

日前，国土资源部联合发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部印发了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》(国土资规〔2015〕5号)。这一文件的出台，是国土资源部门认识新常态、适应新常态、引领新常态的主动作为;是落实党中央、国务院促进新产业新业态发展、推进大众创业万众创新新要求的具体体现;是认真履行国土资源职责新定位，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变和结构优化的重大举施。文件的实施，将对稳增长、促改革、调结构、惠民生产生积极的推动作用。

一、出台背景

(一)落实新要求。2014年中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑;要努力保持经济稳定增长，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。李克强总理在今年《政府工作报告》中强调，要主动适应和引领经济发展新常态，坚持不懈依靠改革推动科学发展，推动大众创业、万众创新，推动产业结构迈向中高端，“把一批新兴产业培育成主导产业”。2013年以来，党中央、国务院先后下发文件，对生产性服务业、科技服务业、文化创意和设计服务与相关产业融合发展、《中国制造2025》、发展信息产业新业态、“互联网+”行动计划等新产业、新业态做出了系统部署，这些都对土地资源利用和管理工作提出了新要求，需要全面统筹落实。

(二)适应新需求。新产业涉及行业众多，新业态、新模式不断涌现。以战略性新兴产业为例，根据《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》和《战略性新兴产业分类(2012)》(试行)，战略性新兴产业7个重点产业对应着国民经济行业359个类别、3100项产品与服务。调研显示，新产业新业态在用地上主要有五个特点：一是用地布局以园区集中模式为主，且普遍呈现出产学研密切合作、高度融合的特点;二是研发、制造、服务活动融合度高，多种用地类型混合，功能密不可分;三是以研发、高技术服务为主要内容的高端技术型人才，对工作环境要求的多元化、个性化特征明显;四是新产业、新业态中的中小微企业多，一般需要经历“研发—孵化—产业化”的过程，用地期限存在不确定性;五是新产业、新业态中的企业和项目，在不同发展时期，用地规模大小不一，阶段性特征明显。基于以上特征，为支持新产业、新业态发展，需在坚持依法行政和建设法治国土要求下，进一步改革创新，完善土地政策，适应产业发展新需求。

(三)履行新定位。2014年，国土资源部按照党中央、国务院的决策部署，确立了“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责新定位，要求努力把握新常态给国土资源管理工作带来的机遇和挑战，观念上要主动适应，认识上要尽快到位，方法上要抓紧改进，工作上要更加得力，走出一条新常态下国土资源事业改革发展新路，围绕经济发展保持中高速增长、结构调整迈向中高端水平目标，以更加有力的措施服务宏观调控、推动结构调整、促进经济稳定增长。因此，研究制定促进新产业、新业态发展壮大和推进大众创业、万众创新的用地支持政策，成为国土资源部认真落实中央产业发展新要求、主动适应产业用地新需求、全面履行职责新定位的一项重要具体措施。

二、加大新产业新业态用地支持力度

(一)积极保障新产业发展用地。新产业、新业态是竞争高地，是转变经济发展方式和推动产业结构迈向中高端的关键。确保新产业、新业态发展用地，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变和结构调整是国土资源管理职责所在。因此，文件重点提出三项用地保障措施。一是明确保障范围。随着创新驱动发展战略的加快实施，对不断涌现的新产业、新业态，文件提出，不仅要重点保障当前国家鼓励发展的战略性新兴产业、《中国制造2025》、“互联网+”等新产业用地，对于今后国家鼓励发展的新产业、新业态，各地也可结合地方实际，纳入重点保障范围。二是优先安排新产业用地供应。以“先存量、后增量”的原则，优先安排新产业用地供应。对新产业发展快、用地集约且需求大的地区，可适度增加新增建设用地指标。三是明确新产业、新业态用地类型。对于典型类型的新产业、新业态建设项目，文件明确了其落实用地的土地用途。对于土地用途不明确的，文件设计了工作程序，可由县级以上城乡规划部门会同国土资源等相关部门论证明确新业态项目土地用途，在现有国家城市用地分类的基础上以制定地方标准的形式予以明确，并向社会公开后实施。

(二)多种方式供应新产业用地。为适应新产业中小企业多、起步阶段竞争力弱、用地期限不确定及在不同发展时期用地规模差别大等特征，文件在土地供应方式方面提出了差别化支持措施。一是鼓励以租赁方式或先租后让、租让结合方式供应土地，租赁方式有利于减轻中小企业一次性缴纳土地出让价款的资金压力，先租后让、租让结合方式有利于较好适应已进入产业化发展阶段、有一定竞争实力但市场前景尚不明朗的新产业企业的用地特点，也有利于土地的节约集约利用。实行先租后让、租让结合的项目，需以招标拍卖挂牌方式供应土地的，可在租赁供应时实施招标拍卖挂牌程序，租赁期满符合条件拟转为出让土地的，根据《协议出让国有土地使用权规范》，可以协议方式办理出让手续。二是在坚持发挥土地资源市场化配置决定性作用的同时，进一步发挥土地供应的政策引导作用，允许在不排除多个市场主体竞争的前提下，将产业类型、生产技术、产业标准、产品品质要求作为土地供应前置条件，同时加强对相应前置条件落实的监管。

(三)差别化保障新业态用地。随着经济发展和科技进步，新业态的多样化用地需求日益旺盛。对此，依据相关法律和国务院规定，文件提出了政策措施，引导光伏、风力发电等产业项目使用未利用土地;对新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施用地，除支持采取配建方式落实用地外，文件还将依法设立地役权作为一种重要的用地方式予以推行。地役权作为《物权法》确立的用益物权，充分体现了市场配置、节约集约原则，操作简便易行，在《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)文件中首次应用，取得了较好效果，此次予以了进一步推广。

(四)鼓励盘活利用现有用地。推动产业结构迈向中高端、实施创新驱动发展战略，现有企事业单位是重点;以土地利用方式转变促进产业结构调整，提高节约集约用地水平，盘活利用现有建设用地是重点;从众创空间建设实践和国家政策要求看，主要利用现有房产、土地是重点。因此，按照党中央、国务院关于支持制造业迈向中高端、发展生产性及科技服务业、鼓励建设创新创业平台、实施“互联网+”计划、科研院所企业化改革等重大决策部署，依据国务院支持服务业、国有企业改革的相关用地政策，对盘活利用现有用地发展新产业新业态的政策进行了细化和具体化。对传统工业转为先进制造业或与生产性服务业融合发展、工业企业和科研机构整体或部分转型为生产性服务业、兴办创客空间、发展“互联网+”业务的，给予其使用的现有土地用途和权利一定的转换过渡期，以促进产业结构转型平稳过渡。对依托国家实验室等现有科研设施构建创新平台的，因其属于现有设施开放和高效使用，主体功能未发生变化，允许其继续保持土地原用途和权利类型不变。科研院所企业化改革，既属于创新驱动发展战略的重要内容，也属于事业单位改制的重要内容，因此允许其按国有企业改制政策进行土地资产处置。

(五)引导新产业集聚发展。集聚既是新产业发展的客观规律，也是节约集约用地的重要方式，党中央、国务院有明确要求，地方有广泛实践。文件据此进一步提出了政策措施，对开发区、产业集聚区的重点企业，在科研项目等资金安排上予以支持，支持以产业链为纽带集中布局新产业;通过集中规划建设生产和研发用房、给予租金补贴、鼓励盘活存量房产等途径，满足中小企业创业经营场所需求，保障中小企业发展空间;适应新产业发展需求，借鉴国外经验，总结地方实践，允许工业用地兼容一定比例的生产性服务设施、科教用地兼容一定比例的科技和生活服务设施，发挥土地复合利用效益;根据新型城镇化要求，推动单一生产功能开发区、产业集聚区走向产城融合，为大众创业、万众创新和新产业、新业态发展营造便利、良好的生产和生活环境。

三、完善新产业用地监管

(一)建立部门联动机制。新产业新业态用地政策的落实，部门联动是关键。文件重点提出两项措施，一是为确保新产业、新业态发展新供用地落实，进一步细化了土地供应计划管理方式，明确由投资、产业部门提出新产业发展用地需求，城乡规划部门提出用地布局、建设时序意见，国土资源部门编制和落实土地供应计划;二是为提高过渡期政策的针对性和可操作性，准确界定政策适用对象，由投资和产业部门提供证明，作为国土资源部门执行政策的依据。

(二)建立共同监管机制。为确保土地供应后和过渡期政策实施后，用地单位能够严格执行与土地利用相关的产业发展要求，文件重点提出三项措施，一是土地供应时提出产业类型等相关要求作为供应条件的，土地成交后，提出要求的部门应要求土地使用权取得人提交项目用地产业发展承诺书，并对承诺书的履行进行监督;二是利用现有建设用地兴办新产业新业态项目的，由提出证明文件的政府部门对其经营方向进行监管;三是明确监管方式，通过建立定期核验评估制度，切实履行政府部门的监管职责。