石油安全论文提纲

论文题目：我国石油安全监管法律制度研究

摘要：截至2014年12月,我国石油对外依存度逼近60%,石油资源日益成为实现国家经济社会持续、稳定、协调发展的基础,石油安全也成为经济系统安全、社会系统安全、生态系统安全的重要组成部分。传统上,以石油供应和价格稳定为重点的狭义石油安全为历来国家与学术届关注,狭义石油安全监管领域取得了一定的成效;而广义石油安全监管中以社会属性为出发点,以生产安全、运输清洁、环境保护为主要内容的生产使用安全作为石油安全更高层次的要求,一直并未进入法律、制度与监管的中心;在兼顾供应安全与价格安全的前提下,以生产使用安全监管为根本建立健全石油安全监管法律体制,依法有效保障石油安全,才能最大限度保障我国经济发展的当期需求、经济社会可持续发展的长远需求和参与国际竞争的根本需求。本文由六个部分组成:第一部分为绪论,主要叙述了本文的研究背景、研究意义、国内国外研究现状、论文创新点;第二部分系统地阐述了石油安全监管的基本理论,重点阐释了以石油安全的社会属性为着眼点的广义石油安全的基本内涵;第三部分梳理了我国石油安全监管法律制度的历史沿革、发展现状以及存在的问题;第四部分以美国、日本、欧盟等发达国家或地区为蓝本,梳理国外石油安全监管和石油立法的先进经验;第五部分针对目前我国石油安全监管法律制度存在的问题,在借鉴国外先进经验的基础上,提出了确立石油安全监管基本原则、健全石油安全监管法律体系、优化石油安全监管结构设置和完善石油安全监管制度的对应性措施以其针对性完善我国石油安全监管法律制度;第六部分为结论。

关键词：石油安全;生产使用安全;监管;法律保障

学科专业：法学

摘要

Abstract

导论

一、研究背景及意义

（一）研究背景

（二）研究意义

二、国内外研究现状

（一）国内研究现状

（二）国外研究现状

三、研究方法及论文创新性

（一）研究方法

（二）论文创新性

第一章 石油安全监管法律制度概述

一、石油安全的基本内涵

（一）“石油安全”新解

（二）石油安全的基本要素

二、石油安全监管的概念及特征

（一）石油安全监管

（二）石油安全监管的特征

三、石油安全监管法律制度的内涵及其构成

（一）石油安全监管法律制度的内涵

（二）石油安全监管法律制度的构成

四、石油安全监管的理论基础

（一）社会性监管理论

（二）生态文明建设理论

（三）资源安全理论

第二章 我国石油安全监管法律制度的现状及问题

一、我国石油安全监管制度的历史沿革

二、我国石油安全监管法律制度的现状

三、我国石油安全监管法律制度存在的问题

（一）石油安全监管法律体系不健全

（二）石油安全监管机构设置不科学

（三）石油安全监管制度不完善

第三章 国外石油安全监管法律制度及借鉴

一、美国石油安全监管法律制度及其借鉴

二、欧盟石油安全监管法律制度及其借鉴

三、日本石油安全监管法律制度及其借鉴

第四章 我国石油安全监管法律制度的完善

一、确立石油安全监管基本原则

（一）安全原则

（二）公平原则

（三）监管法定原则

（四）环境保护原则

二、健全石油安全监管法律体系

（一）制定《石油法》

（二）制定《石油安全生产法》

（三）修改《环境影响评价法》

（四）制定其他相关石油安全监管法律

三、优化石油安全监管机构设置

（一）设立能源监管委员

（二）成立石油安全监管委员会

（三）建立石油环境评价司

四、完善石油安全监管具体制度

（一）建立安全风险预防制度

（二）健全突发事件应急制度

（三）强化石油安全行政问责制度

结论

参考文献

致谢