政协委员履职工作汇报

2023-05-28

工作汇报,可以是在一项任务开始前,也可以是任务过程中,或者任务完成后。总之,工作汇报贯穿于工作任务完成的整个过程。下面是小编为大家整理的《政协委员履职工作汇报》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:政协委员履职工作汇报

政协履职工作汇报

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在中国人民政治协商会议第十二届@@市委员会第四次会议上,我有幸被增补为第十二届@@市政协委员并增补为常委。一年来,在市政协的领导下,按照市政协会议精神,踏实工作、争先赶超,充分履行了政协委员的职责,在民主监督、政治协商、参政议政方面发挥了一定的作用。

一、转变认识,切实增强责任

政协委员是一种特殊的政治身份,肩负着人民的重托和履行职责的义务。每次当别人听说我是政协委员时,那眼中的羡慕和敬佩,既让我有作为一名政协委员而感到的光荣和自豪,又时时鞭策我积极工作。尤其是通过参加政协各次会议,聆听了领导们精彩的讲话和委员们的座谈讨论,使我更进一步明确了政协的性质、职责和任务,明白了原来那么多得民心顺民意、被百姓称赞的好事都是通过政协委员们的提案得以解决的结果,更明白了作为一名政协委员所肩负的责任和使命。“政协是舞台,委员是演员”,委员作用的发挥,直接关系到政协形象,关系到政协职能发挥的水平。每次政协会后,很长一段时间我都在深深地思索:作为一名政协委员,该如何不断的充实自己?该如何履行好自己的职责?该怎样如实地反映社情民意、提出有益于人民的好的提案?为解决这些问题,我翻阅了大量的资料、书籍,请教了一些老委员。我终于明白了要做一名称职的、优秀的委员,光有热情是不够的,还必须自觉地加强学习,勇于实践,维护大局,这样才能做一名优秀的、称职的、人民放心的政协委员。

二、学习提高,着力提升素质

根据市政协对每个委员的素质、能力、业务等各方面的要求,我时刻牢记只有不断学习,才能与时俱进、才能更好的履行委员职责。一年来,我重点学习了政协章程、政协各位领导的讲话精神,深刻了解了作为政协委员的职责和义务,领悟了政协委员在新时代所肩负的光荣使命。在学习上,我坚持做到了三点:“一争二挤三扩”,争就是争取学习机会,只要是政协组织的学习培训和调研活动,我都会向领导积极争取,从不放弃来之不易的学习机会;挤就是挤出时间学习,在工作之余,千方百计挤出部分时间加强学习,从不放松自己;扩就是扩大学习内容、扩大学习范围。每个政协委员都是身兼数职,要做好本职工作,又要履行好委员职责,没有足够的理论知识、没有广泛的社会阅历、没有良好的业务素质是很难做好这项工作的。为了更好的尽职尽责,在学习中我尽量做到把政协业务知识学习和党的方针政策学习联系起来、和当前的国内形势结合起来学习,自觉做到学习、思考、运用三不误。一年来,我不仅学习了与政协相关的知识,还系统地学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神及其相关法律法规。特别是认真学习了《@@政协》上刊登的有关政协知识,每次会议上,都认真聆听并记录领导精彩的发言,努力学习实践科学发展观,用科学的理论武装头脑,思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强,时刻注意关心周围的民情民意。

三、调查研究,搞好建言献策

没有调查就没有发言权,对于市政协委员来讲,首先是做好民情、民意调查,为党政领导决策部署建言献策。“两会”期间,针对新生代农民工的生活、工作和学习等方面的需求及存在的问

题,进行了深入调研,撰写了《关于关爱新生代农民工,加快推进城乡一体化的提案》,被列为市人社局等部门的工作日程;针对志愿者在创建省级文明城市中的作用发挥问题,通过调研后撰写了调研报告。还深入@@@等开展“政协委员与青年面对面”活动,了解青年需求,倾听青年心声,并为他们提供尽可能的帮助,撰写的《关于新生代农民工精神文化生活》的调研报告报送团中央。积极开展关于引导农村青年工作,梳理关键点10多条,被确定为团中央的直接联系点。其次,我还积极参与市直机关联络组的调研活动,走进@@社区,针对社区建设及委员活动等进行了调研,取得了第一手资料。

四、立足本职,积极参政议政

在工作中,始终坚持把做好本职工作作为履职的重要内容,积极主动地的参与党政大局、服务党政大局。一是引导青年投身新农村建设。继续深入开展“青春建功新农村”系列活动,组织青年发展农业产业化经营,促进农业和农村经济结构调整,推广“双千工程”努力构建农村青年“学习、就业、创业”服务体系;开展“贷动创业”行动,跟进农村青年创业小额贷款工作,通过联系中国农业银行@@市支行和农信联社等金融机构,开通了农村青年创业小额贷款“阳光通道”,构建协调机制,拓宽资金来源,搭建信息服务平台,为农村青年创业信贷牵线搭桥,以小额贷款为驱动,共为@@名优秀农村创业青年提供贷款@@万元。二是组织青年积极参与文明城市创建,坚持开展青年文明号集体信用建设示范行动、与困难青年“一助一”活动、与“两新”组织“一助一”结对团建活动,青年文明号集体帮扶企业解决问题40多个;组织青年志愿者服务省级文明城市创建“集中整治一百天,全力争创文明城”、“每周志愿服务一小时”等志愿服务活动,配合交

警开展全市文明交通劝导,参与活动的志愿者达1600多人次。三是积极教育引导青少年成长成才,联合@@市心理学会和市公安局团委组织5名心理咨询师开展“心理疏导走进看守所”活动,通过与问题青少年面对面、一对一交流,缓解了他们的心理问题;开展“青春助力——关爱农民工子女@@推进会”,积极组织志愿者开展关爱农民工子女志愿服务行动。四是大力加强基层组织建设,全面推动“两新”组织团建和乡镇、街道团的组织格局创新工作,团的组织更加完善。

总之,在过去的一年里,我在参政议政、民主监督、民主协商等方面积极参与,但作用发挥不大,成绩微不足道,同其他委员相比也还有一些差距,在下步工作中,我坚信在市政协的领导下,在领导们的帮助,经过自身努力,一定能成为一个合格、优秀的政协委员。

第二篇:政协委员履职情况汇报

市政协委员活动九组林彦芹

各位领导、各位委员:

作为一名政协委员,很高兴有这样的机会向各位汇报我的履职工作情况。

一、干好本职工作是政协委员履职的基础

由于政协委员的兼职特点,我们每一位政协委员都在不同的工作岗位上从事一定的工作,担负一定的责任。干好本职工作是政协委员履职最重要的内容。我作为中级法院的副院长,分管传统民事审判、审判监督(申诉、再审和抗诉案件的审理)、涉外和知识产权审判,司法技术管理。大家知道,法院的职能就是通过审判和执行等司法手段实现权利救济、公权制约和纠纷终结的目的。法官通过审判,依法维护当事人的合法权益 ,化解矛盾,定纷止争。同时,依法监督制约行政权力,打击犯罪,维护稳定。近年来,随着社会转型和利益格局的挑战额,各种矛盾呈多发趋势,大量矛盾涌入法院,从2009年以来,全市法院每年收案30000多件,给法院带来很大压力。化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定成为法院每一个人的首要职责。我分管的民

1一庭主要涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、民间借贷纠纷、农村土地承包纠纷、劳动争议纠纷、人身损害赔偿、财产损害赔偿、道路交通事故纠纷等等,因此类纠纷直接关系当事人切身利益,因此,经常有当事人上访缠诉。对于疑难复杂和当事人上访缠诉的案件,我都和庭里的同志一起,面对面地做当事人的工作。经过耐心细致的工作,很多当事人不管胜诉还是败诉,都接受了判决结果,实现了息诉罢访。如去年我主持调解的一起离婚案,从切实解决当事人的实际困难入手,终于做通了双方当事人的工作,使一起历时11年、先后经过七次诉讼的离婚案得以彻底解决,实现了较好的法律效果和社会效果。

厉某与董某于1993年4月结婚,婚后居住在分家所得的3间平房中。1994年4月生育女孩。后因双方在共同生活中发生矛盾,厉某于1998年至2009年先后5次向法院提起离婚诉讼,由于董某坚决不同意离婚,并以若判决离婚就自杀要挟厉某,开发区法院经多次调解,从有利于子女健康成长、维护妇女合法权益、注重社会效果出发,均判决不准双方离婚。从一审开始,厉某与其母李某、其妹等数十次到我院和开发区法院上访、缠闹,坚决要求法院判决与董某离婚。两级法院领导多次接防,做了大量的化解工作,均无成效。

2010年1月19日,厉某第六次向开发区法院提起离婚诉讼。4月21日,星期三,院长访日,我接访,见到了厉某一家四口,一个绝望的当事人,一位瘫痪的父亲,一个痛苦的母亲和一个愤怒的妹妹。一家四口强烈要求判决双方离婚。我通过了解,认为厉某和董某感情早已破裂,且随着时间推移,双方积怨日深,多次因琐事纠缠厮打,110多次出警处理。如果不判决离婚,对双方及其家人都是莫大的痛苦。我在向院长汇报以后,和开发区法院沟通,建议判决双方离婚,同时争取开发区政法委领导和有关部门的支持,做好当事人的工作,帮助解决当事人的实际困难,实现案结事了。通过多次耐心细致的思想工作,董某态度有所转变,同意与厉某离婚,但双方在子女抚养费、房屋分割与居住、生活困难帮助等方面不能达成一致意见。

日照经济开发区法院于2010年6 月做出判决,准予厉某与董某离婚,并对夫妻共同财产进行了分割,三间房屋分给厉某,由厉某给予董某房屋补偿款、生活困难补助、子女抚养费共56000元。

判决后,双方均不服,提起上诉。厉某及其母又多次上访,认为三件房屋属于厉某父母的财产,要求改判。董某以离婚后无房居住为由,要求改判分给其两间房屋。案件二审期间,厉某家人组织自己部分亲属推倒与董某居住

房屋的界墙、拆掉大门框、用砖磊墙堵死大门,至董某无法居住,双方矛盾进一步激化。开发区法院发现后及时与我院汇报,共同研究对策、采取措施,制止违法行为、恢复原状,基本保障了董某的居住条件。为快刀斩乱麻,二审经开庭和调解,于7月20日做出维持原判的判决。紧接着,两级法院领导和有关审判庭多次判后答疑、辩法析理,使双方逐步认识到法院判决的正确性、公平性、合理性,均表示服从判决。

在生效判决规定的履行期限内,双方为款项的过付、房屋的搬迁时间又产生较大争议。厉某与其母以经济困难为由不积极筹措款项并对案件处理提出新的无理要求,董某以租房困难及孩子学费分担为由拒不搬出现住房屋,案件一波三折。在此情形下,我们与开发区政法委有关领导积极协调,共同做双方思想工作,按照判决书确定的履行义务先后次序,首先促成厉某一次性足额将判决确定的款项交到开发区法院,之后又五次同董某谈心交流,促成董某在收到厉某款项后短期内履行搬出现住房屋的判决义务。9月7日,董某终于从住了十几年的房中搬走。在董某搬家过程中,开发区法院组织部分干警帮忙协助,并为董某购臵了部分生活用品,为其女购臵了学习用品,我通过市侨联为其女联系到助学帮扶金1000元。董某及其女深

受感动。现双方当事人对判决结果均表示满意。

这只是我参与办理的其中一个案子。我们的法官每天都在做着这样辛苦的工作,中院二审民事审判法官去年人均办案150多件,最多的办结180多件。基层法院法官最多一年办案300多件,工作量是非常大的。在此,希望政协委员们继续关心、理解、支持法官和法院的工作。

二、积极参政议政,发挥政协委员的主体作用

作为政协委员,是一种荣誉,更是一种责任。发挥委员作用,积极参政议政、建言献策是每一个政协委员义不容辞的职责。我从2002年光荣当选政协委员以来,始终对自己高标准,严要求。一是积极参加政协的会议和各种活动。每年一次的政协会议、每季度一次的政协常委会和提案委成员会议以及政协界别小组会议,我都积极参加。单位领导都非常支持。二是积极履行提案委成员职责。在分管主席的领导和提案委主任、副主任的的带领下,与提案委全体成员一道,认真参与审查提案,讨论提案工作的重大事项,为提案工作的开展发挥了自己应有的作用。三是积极参政议政、建言献策。作为政协委员,我每年都围绕市里的中心工作和群众关心的热点问题提出提案。先后提出了《开发旅游资源、发展旅游经济》、《广植树、多造林、进一步优化我市生态环境》、《大力实施劳动合同法,维护

劳动者合法权益》、《关于启动建设日照保税港区的建议》。有两篇提案被评为重点提案。去年,我经过深入的调研,提出了《加快推进农村新型养老保险,实现老有所养目标》的提案,并在市政协八届四次会议上作大会发言,受到与会委员的好评。

各位领导、各位委员,我作为政协委员做了一些工作,但是,和在座的委员相比,还有很大差距。我将努力学习,不断提高自身素质,争取在今后的工作中取得更大的成绩!

第三篇:市政协委员四年来履职情况汇报

市政协委员四年来履职情况汇报 1月,我再一次被推选为市第七届政协委员,深知这不仅仅是一种荣誉的安排,更重要的是认识到自己所肩负的责任和使命。四年来,在市政协的正确领导下,我认真贯彻市政协六届四次会议精神,积极履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,认真撰写提案,积极反映社情民意,圆满完成政协交办的各项任务。现将四年来的履职情况汇报如下:

一、加强学习,不断提高自身素质 按照市政协关于政协委员要注重学习,不断提高参政议政能力的要求,我把学习放在工作和生活的第一位。除积极参加市政协组织的委员调研活动外,坚持

挤时间自学。一是加强政治理论学习。重点学习了《市政协委员活动章程》和市政协六届四次会议精神,不断提高自己的政治觉悟和参政议政能力。

首先,我努力提高参政议政能力,进而推动参政议政工作的开展。参政议政工作涉及到政治、经济、文化、社会等各领域的知识,而且都需要提出独到的看法和建议,参政议政工作面对的主要是党委、政府的一些职能部门,这些部门人才荟萃,掌握着大量的资料和信息。要向他们提出合理化建议非常困难,这些都要求我不断学习,融会贯通市委市政府中心工作精神,提高适应形势发展需要的能力,从而围绕大局,提出关系到当地民生的建议。尽管我本职工作比较繁忙,但一直保持着学习的习惯,涉及的范围非常广泛,尤其侧重于政治、经济、民生、法律等方面。同时还积极参加政协开展的新农村学习考察活动。通过这些学习活动,极大的提高了自身的综合素质,为参政议政工作打下了坚

实的基础,参政议政工作做起来也得心应手。

其次,在工作中多读报,多发现社会热点、难点问题。一是注意参政议政的角度。把参政议政工作与本职工作相结合,与自己的专业优势相结合,这样才可以收到事半功倍的效果。比如我撰写的《关于繁荣发展我市农村文化生活的建议》、《大力发展文化旅游产业,加快我市经济结构调整》都是结合我的本职专业写成的。同时,还要做一个有心人,注重思考,注重在工作中发现议政调研的好题目,收集资料,做好积累;二是深入调查研究,善于总结。在撰写提案的过程中,我深深体会到,只有深入实际,摸到实情,才有发言权,在这个基础上还要善于总结,才能准确反映问题。三是参政议政工作还要注重特色。在议政调研、撰写提案工作中,要注重质量和特色,不能人云亦云,要有独到的见解,这是提案被重视、被采纳的很重要的一方面。比如我撰写的提案《关于推进我

市经济可持续发展战略选择的建议》就是一例。四是利用本党派网站收集社情民意,征集提案线索。同时,始终站在时代发展的高度,自觉地把学到的知识,用于工作实践,做到学以致用,学用结合,不断地用新思维、新方法、新理念解决工作中遇到的各种困难和问题,努力提高自己的工作水平和工作能力。

二、尽心履职,积极发挥参政党自身职能

作为一名三胞眷属界政协委员,同时我也是民革党员。在感到光荣和自豪的同时,感到更多的是责任和义务。四年来,我自觉遵守市政协的工作纪律,按时出席政协会议,积极参加政协的各项活动,积极提交政协提案,为全市经济社会发展建言献策,尽心尽力。

,我的13件提案全部被市政协提案委员会立案,其中撰写的《加强对执法人员的教育和管理,严禁执法犯法》议案被市政协评为优秀提案。为出精品提案,多次往返于民革邯郸市委会,聆听民革

提案委员会韩民周主任的指导,真是天道酬勤,我撰写的《加强农村医疗队伍建设全力提升医疗服务水平》议案作为民革邯郸市委会的集体提案被邯郸市政协评为优秀提案;《大力发展文化旅游事业,提升我市旅游在中原经济区的地位和影响》的建议案不但被市政协评为民革优秀集体提案,而且得到市副市长的批示。

四年来,我总计撰写提案42件,社情民意60条。我的这些工作得到了政协提案委员会姚会军主任的指导,对于提升我的参政议政水平起到了助推作用。7月20日,我的提案《关于破解我市民营经济发展融资瓶颈问题的建议》被列为市重点督办提案。我有幸参加了市政协在洺湖宾馆召开的重点提案督办会,会上李永安主席对我的提案工作予以肯定和表扬。

三、立足本职,努力抓好业务工作 10月,电视台《洺河话语》栏目组为我作了一个专访,题目为《大春的戏剧

情缘》。平调落子作为国家非物质文化遗产其保留下的传统剧目很多,许多戏曲像《盘坡》、《三上轿》、《铡赵王》等在各个乡村广为戏迷传唱,但其能够形成系统文字性的东西太少。数年来,我立足本职工作,收集整理出版了八本平调落子剧本,今后还将继续此项工作。节目播出后,在爱好戏曲的群众中引起很大凡响。结合自身特点,发挥行业优势,努力把市政协交办的各项工作推上新台阶。

四、存在的问题和不足 四年来,本人虽然尽心尽力、勤勉工作,但是仍然感到还有许多不足之处。如:信息不畅、联系各界群众层面不广等,有待在以后的工作学习中不断加以改进。因为参政议政,关注民生,政协为我提供了一个更广阔的舞台。在履职过程中,我深深体会到,为三农服务,为农民呼吁,是我作为政协委员的神圣职责,也是作为民革党员的荣誉。非常感谢市政协能给我参政议政的机会,今后

我还要站在更高的层次,承担更大的责任,定当恪尽职守,穷极努力,在今后的参政议政及构建和谐社会方面,继续发挥更大的作用,我一定不会辜负政协领导和社会各界群众对我的厚望,努力做一名优秀政协委员,为建设繁荣富强的新而努力奋斗。最后,恳请各位领导对我以后的工作提出要求、批评和指正。 谢谢大家!

第四篇:政协委员履职工作总结

在县政协领导的正确领导下,本人认真贯彻市、县政协会议精神,发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能,现将五年来的履职情况汇报如下:

一、主动认真学习,提高自身素质。一是学政协及政治理论。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习“十七大”会议和县政协八届历次会议精神,深入开展科学发

参政议政能力。

二、积极参加活动,履行委员职责。认真参加县政协有关会议和调研、视察等活动。作为一名政协委员,在感到光荣和自豪的同时,感到更多的是责任和义务。自己能够遵守纪律,无特殊情况均能按时出席政协会议,积极参加政协组织的学习培训、视察调研、专委会活动等。尤其是在历次政协组织的各项文艺活动中,能充分发挥个人文艺方面的特长,担任多次晚会的主持、表演,主持风格和演艺水准较受各级领导和各界人士喜爱。

三、认真撰写提案,反映社情民意。本人将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面,平时注重走访、调研,围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料。五年来,共撰写了《进一步加强关爱“留守学生”工作的建议》、《关于加强整治社会生活环境噪音排放的建议》、《治理房屋出租混乱局面,建设“平安XX”》等3件提案,并提交了4条社情民意。

四、存在的问题和不足:五年来,本人虽然尽心尽力、勤勉工作,但是仍然感到还有许多不足之处。比如:文化知识水平不足、理论学习不够、创新精神不强、提案力度不深、联系群众不广、参政意识不浓等等,这些还有待在以后的学习、工作、活动中不断加强和改进。

今后我将进一步加强自力学习,不断提高工作水平和业务能力,勤奋努力,扎实工作,不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托,努力做一名合格的政协委员,为建设富裕、和谐文明的XX贡献自已的力量。

第五篇:加大调研工作力度提高政协履职实效

加大调研工作力度

提高政协履职实效

政协辽阳市委员会

近年来,辽阳市政协高度重视调查研究工作,精心选择事关改革、发展、稳定的重大课题和人民群众关注的热点、难点问题,广泛深入地开展调查研究,形成了一大批情况详实、分析透彻、建议具体可行的调研成果,为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考,政协建言献策的成效得到了充分显现,政协的地位和社会影响力得到了明显提升。

一、 突出重点,规范程序,切实选准调研题目

政协开展调查研究的最终目的是为党委、政府决策服务,只有想党政决策所需、急人民群众所盼、尽政协履职所能,找准服务大局与发挥政协优势的结合点,调研题目的确定才能切合实际。

第一,突出"三个重点",提高选题的针对性

一是围绕推进发展选题。实践证明,只有把促进发展作为履行职能的第一要务,政协组织才能有所作为、有大作为。近年来,我们先后围绕促进社会主义新农村建设、现代服务业发展、提高科技创新能力、推进城乡一体化建设等进行调研,所提建议被市委、市政府决策采纳,并产生了良好的效果。

二是立足关注民生选题。我们认真捕捉社会热点问题,围绕民生中的重点问题,确定调研题目。2007年,市政协利用3个多月的时间,组织委员以高度关注民生、大力推进和谐社会建设为题,围绕山区扶贫开发、城市供暖、援助困难群体就业再就业、构建和谐劳动关系、规范农村集体土地征占程序及补偿资金管理等10个问题进行了深入调研。近两年,又先后对食品安全、老龄事业发展、保障性住房建设等进行调研和视察,有效地促进了民生问题的解决。

三是针对薄弱环节选题。我们十分注重发展中的"短腿",选择那些尚未引起党委政府重视的薄弱环节进行调研,以便更充分发挥"拾遗补缺"作用。近年来,我们先后围绕推进文化产业发展、农村职业教育、残疾人事业发展、加强城区住宅楼公共配套设施维护管理等进行调研和视察,促进了相关问题的解决。

第二,遵循"四项原则",提高选题的准确性

一是服务大局原则。我们始终坚持围绕中心、服务大局的原则,积极构建"党委出题目、政协搞调研、党委政府作决策、政府抓落实"的工作链条,使政协与党委、政府之间形成了"建言"与"纳言"、"献策"与"求策"的"无缝对接"。如在2009年上半年,辽阳市委准备开发建设河东新城,如何才能又好又快地见到成效,市委把这一重大课题交给市政协。我们利用近3个月的时间进行考察调研,提出了35条建议,市委召开专题常委会议就如何吸纳政协建议进行研究,形成《关于河东新城开发建设的实施意见》,并在7月份召开市委全会上通过,成为全市"三大战略"举措之一。

二是适度超前原则。我们选择调研题目注重前瞻性,努力想他人所未想、谋他人所未谋,着眼未来,超前调研。如2009年,我们组织委员对我市房地产业发展问题进行调研,并于4月份召开专题常委会进行协商,向市委报送了《关于推动房地产业平稳健康发展的建议案》。市委、市政府积极采纳所提出的建议,及时制定了相关政策,有效地促进了我市房地产业的发展。

三是连续跟踪原则。我们对已经调研过的重点课题,不局限于报送一次调研成果,而是紧抓不放,连续几年跟踪调研、视察,确保取得实效。2006年,市政协在深入调研的基础上,向市委报送了《关于推进社会义新农村建设的建议案》,市委、市政府对建议案内容全面予以吸纳,并专门下发了文件。我们于2007年组织委员对建议案中所提的关于现代农业建设方面的建议落实情况进行了视察,2008年又对东部山区扶贫开发、农村土地承包经营流转进行了调研,2009年又对农村低保户救助、深化集体林权制度改革问题进行了调研。我们连续4年围绕"三农"问题,从不同侧面进行调研和视察,提出意见和建议,有力地促进了社会主义新农村建设。

四是精而管用原则。政协调研应求精不求多,重点在提高调研质量上下功夫。在本届政协换届之初,我们从工作目标上,对五年内调研等履职活动进行了总体规划,每年开展2次专题常委会议调研和协商活动、4次主席会议调研和协商活动、8次视察、4项专题调研,对2-3个政府部门和司法机关开展民主评议。我们坚持每调研一个题目,都能够求精求深,力求高人一筹,切实保证履职实效。

第三,坚持"五道程序",提高选题的规范性

一是专委会提出意见。各专委会召开主任会议,充分听取各界别委员的意见,结合党政对口联系部门的工作重点,提出调研、视察、民主评议的初步意见,并由调研室进行汇总。

二是主席会议研究。主席会议重点研究大型调研和视察的题目及民主评议的对象,并提出工作要求。

三是政协常委会审定。在每年最后一次专题讨论常委会工作报告时,对第二年的工作进行全面研究,充分听取政协常委意见,审定各种调研的选题。

四是提请市委常委会把关。对政协各项调研、视察的选题和民主评议对象及内容,我们每年都向市委常委会进行汇报,充分听取市委常委会的意见,以确保政协的各项履职活动与市委工作"合拍"、与政府工作"同步"。

五是由全体会议审议批准。在充分征求各方面意见的基础上,将全年的调研、视察选题和民主评议对象及内容,作为政协常委会工作报告的重要部分,提交全体会议审议批准,并形成决议,由政协常委会组织实施。

二、精心组织,求真务实,在提高调研质量上狠下功夫

我们对每项调研活动都精心组织,把各方面的力量、智慧凝聚起来,形成政协优势,重点抓好调研准备、深入调研、充分论证三个环节,在提高调研质量上狠下功夫。

第一,充分做好调研的各项准备工作

一是周密制定调研方案。每项调研、视察活动,有关专委会或其它牵头部门都要制定详细的工作方案,明确调研目的、调研提纲、调研对象、调研方法、责任分工、日程安排、所涉及的主要单位及工作要求等,经秘书长、分管副主席审定后实施,重大调研方案由主席审定或经主席会议研究确定。

二是有效整合调研力量。在开展大型调研活动时,我们根据不同课题内容,分为若干个子课题,分别组成调研小组,由主席、副主席及有关专委会主任带队调研,各专委会和政协各参加单位,尽量挑选熟悉本课题情况的委员参加,形成由政协领导带队,以委员为主体的调研队伍。为加强调研力量,我们主要实行"四个联合",即与党派团体联合、与县(市)区政协联合、与市直部门联合、与大专院校和科研单位联合。近几年,我们共开展14次大型调研,其中13次是采取与有关单位和部门联合的方法开展的。每年年初,我们都分别召开县(市)区政协主席联席会议和党派团体负责人协商会议,互相通报工作安排,便于他们选择拟参加的调研项目,尤其是党派团体力争每年至少参加一次政协组织的大型调研活动。

三是结合调研内容开展专题培训。在开展大型调研前,市政协都组织参加调研的人员进行学习培训。2007年,我们结合推进和谐社会建设的大型调研,请北京大学的王光忠博士作了题为《和谐社会:21世纪中国的新主题》报告。从2008年开始,我们开辟了政协论坛这个新的学习载体,每年开展四次活动,其中两次内容要围绕专题常委会调研准备,这已经作为一项制度确定下来。如在对沈辽鞍经济带建设的大型调研中,我们请省社会科学院的梁启东所长作题为《区域经济合作》的专题辅导讲座。

第二,深入扎实地开展调研活动

一是政协领导带头参加调研。坚持领导干部带头,发挥表率作用,是我们开展各项调研、视察活动的重要原则,也是确保调研、视察活动取得成效的关键。2006年,新当选的政协主席在年初就给自己提出了"四个一百"的目标,即要在一年内调查走访100个村、100户企业、100家农户、100位基层政协委员。他用实际行动实现了自己的承诺,仅在当年对新农村和节约型社会建设的两次大型调研中,个人就走访了7个县(市)区的44个乡(镇),157个村、103家农户、115家乡镇企业、120位基层政协委员。每次大型调研,市政协主要领导都能做到"四个亲自",即亲自作专题辅导讲座、亲自参与研究调研方案、亲自带领委员进行调研、亲自参与材料的起草和修改。各位副主席根据责任分工,具体负责各项调研的组织工作,尽心尽力,尽职尽责。

二是科学确定调研方法。在调研方法上,我们主要做到"三个结合"。其一,有陪同调研与无陪同调研相结合。针对在调研、视察过程中陪同人员多、看到亮点多、发现问题少的实际,我们大力提倡开展无陪同调研和视察活动。2008年,市政协在对环境保护工作视察中,首次采用了"无陪同"的方式,在政协相关专委会做好前期准备的基础上,组织委员进行视察,掌握了部分企业排污污染环境的真实情况,然后召开情况通报会,与有关部门共同查找原因,探讨对策,除文字材料外,还展示了82张污染环境的照片,对市政府的工作触动极大。近两年来,我们每年有一半以上的调研、视察都是通过"无陪同"方式进行。其二,本地调研与外地考察相结合。每次调研,特别是大型调研活动,我们除了在本市调研外,还注重组织委员外出考察,学习外地的经验。2009年,在围绕推进我市河东新城开发建设调研中,我们组成两个考察组,利用24天时间,先后三次组织委员对11个省的25个市新区建设进行考察学习,总行程15000多公里,使考察组成员开阔了眼界、拓宽了思路。其三,全面调研与抽样调研相结合。在调研过程中,我们通过召开汇报会、座谈会和实地考察等方法,让委员全面了解情况。同时,还根据实际需要进行抽样调研,有时还设计调查表,直接发给各界群众,搜集第一手资料。如今年在对市中级人民法院队伍建设进行评议过程中,我们共组成8个评议小组,分别到各县(市)区和市直有关部门进行调研,召开各类会议260多个,开展问卷调查及明察暗访,搜集各方面的意见建议421条,还选定12件重点案件进行督办。

三是弘扬求真务实作风。为了保证调研有足够的时间,我们每年常委会开展的大型调研和民主评议一般都安排3个月左右的时间,专委会的专题调研时间一般不少于1个月,每次调研都要求深入基层、深入群众、深入实际。2009年,在对市公安局规范执法工作评议调研中,先后召开座谈会136个,走访企业、乡村、街道、社区342个,暗访692人次,参加座谈和测评的各界群众3000多人,各评议小组共搜集和整理各种意见建议348条。

第三,努力提高调研成果质量

一是切实解决"重调查、轻研究"问题。我们针对过去存在的重"调"轻"研"问题,注重在"研"字上下功夫,组织委员精心研究,邀请专家学者参与研究。如在论证构建沈辽鞍经济带的可行性时,我们把辽宁大学、省社科院等方面专家学者请到辽阳,共同进行研讨,使所提建设更具有科学性。

二是撰写高质量的调研报告。我们通过开展专项业务培训,提高政协委员及政协机关干部撰写调研的能力和水平。2009年以来,举办过三次专题讲座,由市政协领导和有关同志为委员作怎样写好调查报告的辅导讲座,在提炼主题、谋篇布局、用事实说话、所提建议的可操作性等方面进行系统地培训,为提高调研报告质量奠定基础。市政协领导对报送市委、市政府的每个调研成果都认真修改把关,对质量特别粗糙的退回重写,或干脆不予报送。

三是严格调研成果的审定程序。我们向市委、市政府报送的建议案和各种履职成果报告,一般要经过五道程序进行论证审议:在各调研组形成调查报告及在常委会上的发言材料的基础上,由专人负责综合各调研小组的意见建议,形成建议案讨论稿;召开有党政有关部门负责人、相关专家学者参加的论证会,对《建议案》讨论稿进行修改;召开县(市)区政协主席联席会议进行协商讨论,听取基层政协领导同志意见;召开市政协主席(扩大)会议进行审议,在充分听取各民主党派、工商联、有关团体负责人和政协机关各专委会主任意见的基础上,主席会议予以审定;召开政协常委会进行专题协商,邀请市委、市政府和相关部门领导参加,在常委们进行专题发言的基础上,审议通过建议案。

三、落实制度,注重实效,促进调研成果转化

调研成果的转化与落实,是调研工作的延续,也是协商议政的最终目的,更是检验调研成果的试金石。近年来,市政协先后向市委报送了12件建议案,其中被市委、市政府全部采纳的7件,部分采纳的5件,市委确定的全市"三大战略"举措,其中有两大战略是在吸纳政协调研成果后决策的,专题调研报告和视察、协商建议绝大多数进入了决策程序。

第一,建立健全党委、政府运用政协调研成果制度

近几年,我们积极向市委汇报,争取市委的重视,把重视政协建言成果运用写入了市委文件。市委在文件中明确规定,以政协委员会文件形式提交的建议案,党政主要领导要亲自阅批并提出处理意见,特别重要的应提交党委常委会议和政府常务会议讨论,并在2个月内将吸纳落实情况向政协反馈;对政协报送的视察报告和调查报告,党政分管领导要亲自阅批,承办部门要在3个月内反馈落实情况;对政协报送的其它建议以及社情民意信息等,党政领导认为需要部门承办的,要及时批示给有关部门认真抓好落实,并坚持谁主管谁负责的原则,由党政分管领导负责督促检查。同时,每年由市委副秘书长带队,组成市委督查组,到各县(市)区和市直有关部门督查重视和支持政协工作情况,一般每年督查两到三次,促进了政协调研成果的转化落实。

第二,建立健全政协促进调研成果转化制度

2010年初,市政协制定了《关于加强履职成果转化的实施意见》,对各种履职成果的形成、报送、跟踪、考评、反馈、落实以及宣传等工作进行详细的规定,使政协履职成果转化工作更加规范。对政协报送的调研成果,由办公部门负责对文件运行过程中有关领导批示情况进行跟踪,由负责起草的专门委员会负责对有关意见和建议采纳落实情况进行跟踪。各专委会每半年向主席会议汇报一次党政部门吸纳和落实政协意见建议情况。年底,市政协向市委作综合汇报。每年在制定常委会工作要点时,选择上内形成的重要建议案,组织委员对意见建议的采纳落实情况进行跟踪调研或视察。对需要滚动办理的,及时转化为提案,加大督办力度,促进意见建议的吸纳与落实。

第三,与党委、政府进行面对面协商

每次召开专题常委会、主席会议进行的重点协商、民主评议等重要活动,我们都邀请市委、市政府领导出席会议,确保每名副市级以上领导除了每年参加全体会议外,至少参加一次政协的重要会议,从2006年开始,这已经成为一项制度确定下来。2007年,在围绕推进我市现代服务业发展的专题常委会召开时,市委书记、常务副市长、市委秘书长及政府16个部门的负责人到会听取大会的发言。市委书记在讲话中对这次调研给予了充分肯定和高度评价。市政府采纳了政协的建议,当年,西关商业区改造等一批重点项目就开始施工,全市现代服务业增加值连续3年以18%的速度增长。2008年上半年,开展关于构建沈辽鞍经济带的调研,并召开十二届二次政协常委会与党政领导一起面对面协商,受到市委的高度重视。市委在吸纳市政协建议的基础上,形成了《中共辽阳市委关于建设沈辽鞍经济带(辽阳段)的意见》,作为我市三大战略举措之一。

第四,切实做好沟通协调工作

目前,我们已经建立了政协领导与党政领导沟通、专门委员会与对口部门协商的有效机制,形成了政协有"呼"、党政有"应"的良好局面。2008年市政协经过专题常委会讨论向市委、市政府报送的《关于推进科技创新的建议案》中建议政府增加科技投入,但在2009年财政预算安排时,并没有增加,市政协领导就与市委、市政府领导面对面进行协商,调整了预算安排。2009年,委员经过调研提出了《关于我市医疗垃圾集中焚烧的建议》,被市政协确定为重点提案,在4月份督查时,发现由于责任不明确,落实不到位,政协主要领导亲自与市长进行沟通,并以政协委员会名义向市政府提出书面建议,使所提建议在当年10月份得到有效落实。

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