我国污水处理现状论文提纲

论文题目：我国城市排水与污水处理法律问题研究

摘要：在我国城镇化率不断提高的背景下,城市发展的过程中遇到的问题日益增多。近些年来,“水漫金山”、市民“看海”的现象在我国城市里不断上演,城市污水处理能力偏低的问题也更加的凸显出来。国家出台了一系列政策法规文件,来指导、规范城市的排水与污水处理,为城市排水与污水处理指明方向。党的十九大报告指出,“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策”,城市水资源保护与水污染防治亦是其题中之意。城市排水与污水处理的健康、有序发展,有利于美丽城市、美丽中国的建设,也有利于生态文明建设的进程。在此背景下,亟需对城市排水与污水处理法律问题进行研究,以推动城市排水与污水处理法治进程,保障城市安全、有序、可持续发展。本文通过梳理我国城市排水与污水处理的现状,分析得出其存在的排水不力导致内涝问题严重、城市污水处理能力偏低等问题;之后对我国城市排水与污水处理法治现状,包括我国城市排水与污水处理的相关政策现状以及法律法规等法制现状进行梳理总结,分析得出其在排水与污水处理法律规范滞后于政策、排水（排污）许可制度有待完善、污水处理厂的法律定位不明、水资源环境的监管执法不到位、社会资本方参与的权益与责任有待完善等方面存在的不足;进而梳理分析美国、英国、德国、澳大利亚等国家城市排水与污水处理在法律规范体系与管理体制方面的经验借鉴;最后为我国城市排水与污水处理法治提出完善建议,主要包括完善排水与污水处理法律规范、完善排水（排污）许可制度、明确城市污水处理厂的法律定位、加强城市排水与污水处理的监管执法、明确社会资本方的权益与责任等五个方面。本文的研究,在理论上可以推动完善城市排水与污水处理的法治理论的发展,为城市排水与污水处理法治提供理论支撑;在实践上可以推动城市排水与污水处理的不断发展,进而为城市可持续发展提供保障。

关键词：城市排水与污水处理;排水许可;权益保障

学科专业：法学

摘要

ABSTRACT

第1章 引言

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外文献回顾

1.2.1 国内文献回顾

1.2.2 国外文献回顾

1.2.3 国内外文献评析

1.3 研究内容和方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.4 主要工作与创新

1.5 论文结构

第2章 我国城市排水与污水处理现状及问题

2.1 我国城市排水与污水处理现状

2.2 我国城市排水与污水处理存在的问题

2.2.1 城市排水不力导致内涝问题严重

2.2.2 城市污水处理能力偏低

2.3 本章小结

第3章 我国城市排水与污水处理法治现状及问题

3.1 我国城市排水与污水处理的相关政策

3.2 我国城市排水与污水处理法治现状

3.2.1 城市排水与污水处理法律

3.2.2 城市排水与污水处理行政法规

3.2.3 城市排水与污水处理部门规章

3.2.4 城市排水与污水处理地方性法规

3.2.5 城市排水与污水处理地方政府规章

3.3 我国城市排水与污水处理法治存在的不足

3.3.1 排水与污水处理法律规范滞后于政策

3.3.2 排水(排污)许可制度有待完善

3.3.3 污水处理厂的法律定位不明

3.3.4 水资源环境的监管执法不到位

3.3.5 社会资本方参与的权益与责任有待完善

3.4 本章小结

第4章 国外城市排水与污水处理的经验借鉴

4.1 美国城市排水与污水处理的经验借鉴

4.2 英国城市排水与污水处理的经验借鉴

4.3 德国城市排水与污水处理的经验借鉴

4.4 澳大利亚城市排水与污水处理的经验借鉴

4.5 其他国家和地区城市排水与污水处理的经验借鉴

4.6 本章小结

第5章 我国城市排水与污水处理法治的完善建议

5.1 完善排水与污水处理法律规范

5.1.1 排水与污水处理立法的原则

5.1.2 立法与政策有效衔接

5.1.3 完善城市排水与污水处理法律体系

5.2 完善排水(排污)许可制度

5.2.1 明确排水许可与排污许可的区别

5.2.2 排水许可与排污许可相互衔接

5.3 明确城市污水处理厂的法律定位

5.3.1 明确城市污水处理厂的法律属性

5.3.2 明确城市污水处理厂的法律责任

5.4 加强城市排水与污水处理的监管执法

5.4.1 加强规划的制定、考核与落实

5.4.2 加强对“排水户”的监管

5.4.3 完善水资源监督管理制度

5.5 明确社会资本方的权益与责任

5.5.1 明确社会资本方的权益保障

5.5.2 明确社会资本方的责任

5.6 本章小结

第6章 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

参考文献

致谢