中央创先争优通知

第一篇：中央创先争优通知

中央开展创先争优活动意见

中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范

1 作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措;党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难;积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、明确主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为 2 主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一 3 步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、实施分类指导

各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

4 高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员〃师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、扎实推进活动

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题， 5 把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

(一)公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

(二)领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

(三)群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

(四)评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制;引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前，中央组织部将专项表彰201 6 0—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县(市、区、旗)党委。

五、加强组织领导

(一)落实领导责任。各级党委(党组)负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域(行业)创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县(市、区、旗)党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

(二)运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优 7 秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

(三)加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。

军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。

第二篇：中央企业创先争优活动简报(第7期)

内部资料 注意保存

中 央 企 业 创 先 争 优 活 动

简 报

第7期

中央企业创先争优活动领导小组办公室 2010年6月28日

编者按：6月18日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮到国务院国资委调研国有企业创先争优活动。在调研座谈会上，国务院国资委主任、党委书记、中央企业创先争优活动领导小组组长李荣融汇报了中央企业开展创先争优活动有关情况，中国铝业公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、东风汽车公司、中国铁路工程总公司、新兴铸管集团有限公司党委(党组)书记分别汇报了本企业开展创先争优活动情况。李源潮同志听取汇报后作了重要讲话，对国有企业特别是中央企业开展创先争优活动提出了希望和要求。本期全文刊载李源潮同志的讲话，请各中央企业认真学习贯彻。

1 在国有企业创先争优活动 调研座谈会上的讲话

(2010年6月18日，根据记录整理)

李源潮

国有企业特别是中央企业，是我国国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要物质基础。国有企业职工是中国工人阶级的重要骨干。国有企业特别是中央企业的创先争优活动，应该走在全国创先争优活动的前头，发挥示范和表率作用。

从荣融同志和你们5家企业的介绍，还有昨天我们去的航天科工集团情况看，我觉得中央企业的创先争优活动开局是好的。首先是领导重视。从国资委到各企业主要负责同志都亲自抓，一岗双责，两个成果共同考核。二是部署及时。5月21日中央企业创先争优活动领导小组就召开动员部署会，明确了央企“四好四强四优”的争创主题和载体，走在许多地方的前面。三是方向明确。联系企业实际、突出企业特色，把创先争优活动作为推动企业科学发展的强大动力，用发展的实际成果检验活动成效。

创先争优活动用大白话来说，就是“争当先进、创造优秀”，用实践来落实科学发展观。什么是先进、什么是优秀的基本面，基层干部群众是能把握的。所以，我们考虑创先争优活动的主题和载体，不能搞复杂了，要让基层好理解、好把握。

2 第一，要围绕企业发展的中心任务创先争优。央企的中心任务是什么，一是企业本身的科学发展，二是完成国家交给的重点任务，三是履行央企社会责任。央企的创先争优活动要围绕这些中心任务来进行，具体形式是“争当先进企业，创造优秀业绩”。为什么强调要书记抓、抓书记?就是因为书记是管全局的，书记抓就不会搞成“两张皮”。聪明的企业负责人特别是一把手抓企业发展，肯定要抓创先争优，因为单位争先进、个人创优秀，大家都想出优质产品、创优秀业绩，企业的发展就有了动力和保证。

第二，要围绕提高职工素质创先争优。提高职工素质是企业发展的需要，也是职工成才的愿望。开展创先争优，党员带头争做先进职工、创造优秀岗位，就是立足本职提高素质。这和抽出去培训不一样，是一种经常性的素质提升。正如刚才大家讲的，岗位创先争优、人人都能成才。即使人人成才未必能达到，但素质提高是肯定的。企业里有技术人员、管理干部、一线职工，还有服务保障人员，大家都需要提高素质，围绕提高职工素质来开展，创先争优就有了经常动力。

第三，要落实和拓展学习实践活动的整改任务。学习实践活动提出的整改任务，大多数单位还没有完成，因为很多事情是需要长期干、坚持干的。所以，要通过创先争优活动推动整改任务的落实，兑现向群众作出的承诺。同时要拓展整改任务，解决新出现的问题，沿着学习实践活动的思路，多办实事、多办好事、多办群众欢迎的事。

第四，要整合、提升、创新经常性的党建活动。创先争优并非今日始。“三级联创”活动已经搞了好多年，它就是

3 创先争优。中央企业领导班子创“四好”、基层组织创“四强”、共产党员创“四优”，也不是今天才提出来的，学习实践活动中就有了。刚才，东风汽车公司讲的“星级达标”活动也早已开展，现在是要从“三星”提升到“五星”。实际上每个央企都有自己的经常性争创活动。创先争优不是抛开以往的争创活动另搞一套，而是要衔接起来，通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。

第五，要以党组织的创先争优带动全单位的创先争优。党组织的创先争优不能脱离单位的创先争优。脱离单位的创先争优，领导没有动力，群众不会支持。党组织是企业的政治核心，党员是企业的工作骨干，党组织和党员创先争优要带动单位和职工创先争优。所以，要把党组织的创先争优和单位、企业、系统的创先争优融为一体，全单位创先争优，党组织和党员、干部发挥带头示范作用，大家目标一致、行动一致。这就把创先争优变成大家最容易理解、最容易做的事了，党组织和党员、干部的“先”和“优”就体现出来了。

第六，创先争优活动要突出实践、注重实效。创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，但和学习实践活动还有不同的地方。学习实践活动是集中性教育活动，创先争优活动是经常性的实践活动。这种实践活动在基层开展，更要符合实际、突出实践、注重实效。支部要行动起来，支部不行动，光是上面热闹，活动就没有意义。刚才，新兴铸管介绍从党委到支部、从车间到班组，层层有要求，层层有机制，层层有推动的做法很好。每个支部都要有党员好参加、群众看得见、组织好行动的主题和载体，有目标、有标准、有承

4 诺、有评议。这比大家争牌子、最后发牌子管用，争牌子、发牌子是朝上的，向群众承诺、接受群众评议是朝下的。当然表彰是需要的，但表彰仅仅是激励的一种，千万不要围着表彰走、围着牌子走。

第七，要加强对创先争优活动的宣传。创先争优的宣传现在还没有很好地破题，需要好好策划。要围绕促进企业科学发展、保证中心任务的完成，宣传先进典型，宣传模范人物，宣传先进精神。希望国资委选树一批先进典型、模范人物，向媒体推荐，广泛宣传他们的先进事迹和先进精神。先进精神很重要，我们国家现在需要先进精神，最能创造先进精神的是先进的工人阶级。

总之，希望中央企业带头把创先争优活动搞好，希望国资委像学习实践活动那样，不仅把中央企业的创先争优活动抓好，而且加强对地方国有企业的指导，在国有企业中形成“组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质”的生动局面。

报：中央创先争优活动领导小组，中央企业创先争优活动领导小组组长、副组长、成员，国资委党委委员，中央组织部组织一局、组织二局、干部五局。

发：各中央企业创先争优活动领导小组。

送：各省(区、市)党委组织部、国资委党委，新疆生产建设兵团党委组织部、国资委党委，国务院国资委办公厅、企干一局、企干二局、党建局、宣传局、群工局、纪委。 中央企业创先争优活动领导小组办公室 2010年6月28日 (共印 50份)

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第三篇：创先争优总结会通知

关于认真做好2010-2012年 开展创先争优活动总结大会的通知

各社区党总支：

按照区委的统一部署，我街道深入开展创先争优活动于2010年4月启动。活动开展以来，各基层党组织高度重视、精心组织，围绕主题、创新载体，培树典型、强化宣传，统筹兼顾、狠抓落实，创先争优活动有声有色，取得了明显成效。街道工委研究决定，近期各社区要以党总支为单位召开2010-2012年创先争优活动总结大会。有关要求如下：

一、会议时间： 9月底之前召开

二、参加会议人员：

1、包社区干部;

2、社区党总支成员;

3、社区分支部成员;

4、有活动能力党员。

三、总结报告内容：

创先争优活动工作总结报告的内容，应包括深入开展创先争优活动的总体情况、主要做法、取得成效、经验启示等方面，特别是在围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面的经验做法和取得的实际成效，及创先争优长效机制建设情况。

1、开展创先争优活动情况。按照《关于做好创先争优活动总结工作的通知》(京通创先发„2012‟20号)的要求，一是开展“6+1”、365长效服务机制情况;二是开展基层党组织和党员公开承诺情况;三是开展“创服务品牌、树党员形象”活动情况;四是帮扶困难党员情况。

2、基层组织建设年整改提高晋位升级工作。按照区委和街道工委开展基层组织建设年整改提高晋位升级工作的有关要求，各基层党组织从实际出发，针对存在的突出问题，开展整改提高晋位升级工作的相关情况。

3、建立健全创先争优长效机制情况。按照《关于建立健全创先争优长效机制的指导意见》(京通创先发„2012‟19号)的要求，一是各支部建立长效机制情况;二是健全长效机制的成效。

4、“7.21”特大暴雨救灾情况。按照区委区政府关于汛期内，防汛抗灾的要求，一是召开防汛部署会的情况;二是暴雨当天值班值勤情况;三是暴雨过后的救灾情况。

中仓街道工委组织部 2012年9月19日

第四篇：在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

(2010年5月7日，根据记录整理)

李源潮

今天是中央创先争优活动领导小组第一次会议,主要讨论《领导小组工作规则》，研究部署近期工作。领导小组成员名单是经中央领导批准的，根据工作需要还可增加，比如，请政法、农业和工青妇等部门参加。

刚才，秦丰同志介绍了前段创先争优活动进展情况和下一步工作打算，大家讨论提出了很好的意见,我都赞成。下面，我讲3点意见。

一、 以高度的政治责任感抓好创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大 和十七届四中全会提出的重要任务。这个活动虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的活动，是党的建设的一项大工程。中央对搞好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这一活动提出了明确要求。中办转发了中组部、中宣部《关于在党的 基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。按照中央要求，4月6日下午，中组部、中宣部专门召开会议，对开展创先争优活动进行了具体动员和部署。从各地反映情况看，对创先争优活动，各级党委高度重视、行动迅速，党员有积极性，群众是欢迎的。但是，搞好创先争优活动面临的困难也不少，当前主要有3个问题。一是学习实践活动刚刚结束，有的基层党组织特别是一些干部有倦怠情绪;二是有些地方和单位习惯于上级怎么部署就怎么行动，这次中 央部署的比较原则，到底怎么开展，有点抓不住;三是各地情况千差万别，怎么根据各地各单位的实际情况有效开展创先争优活动，还缺少经验。学习实践活动和创先争优活动有两个不同：首先，学习实践活动是一个集中教育活动，程序、要求、阶段和环节都很明确。创先争优活动是经常性的，不分阶段和环节。其次，学习实践活动开始前搞了半年试点，活动开展后市、县、乡也搞了试点，有一整套经验。创先争优活动，虽然各地也有一些做法，比如党员先锋岗、党员承诺制等，但在新的形势下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加强对活动的领导和指导，推动创先争优活动健康发展，保证取得实效，是中央交给我们的重要政治任务。我们要充分认识搞好创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感履行职责，把创先争优活动扎实有效推开。

二、把握创先争优活动特点，增强组织领导工作的针对性有效性

我们这个领导小组，在党中央和中央党建工作领导小组领导下开展工作。主要职责有4项：一是具体指导创先争优活动，二是研究解决重要问题，三是总结宣传典型经验，四是组织开展督促检查。 我们要认真贯彻落实中央指示精神,齐心协力抓好创先争优活动。

创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题;创先争优活动重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。简要地说，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要把握创先争优活动的特点，有针对性地加强组织和指导。

第一，把握总体要求，务求取得实效。中办转发的《意见》明确了开展创先争优活动的总体要求、主要内容、指导方法和活动方式。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优活动的主要内容和目标，要紧紧围绕这“四句话”开展活动。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员是创先争优活动的主要形式，形式要为内容服务。创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，把它落在推动科学发展、服务人民群众上，才会有全党满意、人民满意。如果围绕评选先进党支部、优秀共产党员来开展，活动只是发了一批奖杯、一批奖状，肯定不会受党员干部称赞和群众欢迎。发挥作用是内容，创先争优是形式，要以发挥作用为本，不能把形式弄成本。活动搞得好不好，主要不在于组织部门说好，而在于你那个单位的领导说好、你那个地方的群众说好。因此，要引导各级党组织把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，联系基层实际设计争创主题，调动党员参与的积极性，防止形式主义。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

第二，要注意抓好县这个关键层级。目前，全国370多万个基层党组织，县里的约占58%;7600万名党员，县里的约占63%。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。领导小组在加强面上工作指导的同时，要突出对县(市、区、旗)创先争优活动的调研和指导。建议领导小组成员确定联系点以县为主，注意总结推广县一级开展创先争优活动的经验。要研究提出县(市、区、旗)党委抓好创先争优活动的指导意见，适时召开县(市、区、旗)党委书记座谈会。

第三，要加强分类指导。在学习实践活动中，我们分行业分系统加强具体指导，把抓业务与抓党建结合起来，取得了很好的效果。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，更要注意搞好分类指导。中办转发的《意见》区别不同领域和行业，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了要求。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，明确各行各业创先争优的具体内容和目标。有关行业和系统主管部 门要抓紧成立创先争优活动领导小组或指导小组，制定具体指导意见，围绕各自的业务工作和中心任务提出创先争优的主题、目标和要求，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。

第四，要借鉴和运用学习实践活动成功经验，同时积极探索创新，特别要鼓励基层大胆探索。要建立健全3项机制，一是领导机制。落实领导和指导责任，形成齐抓共管的工作格局。二是督查机制。创先争优活动不专设指导检查组或巡回检查组，由领导小组适时组织力量，深入基层调研督查。三是宣传机制。制定创先争优活动宣传工作方案，加强指导和策划。

三、扎实抓好当前工作，推动创先争优活动健康开展 创先争优活动动员部署会议召开一个月来，创先争优活动在各地各部门陆续启动，但进展不平衡，特别是落实到基层不够快，相当一部分基层党组织和党员还没有行动起来。刚才，秦丰同志提出了近期要重点做好的5项工作，我们要根据分工抓好落实。

第一，要加快把基层党组织和党员发动起来。要抓紧报请中办批准，公开发表创先争优活动《意见》，并做好宣传解读工作，把中央要求尽快传达到基层。督促指导各地各单位抓紧制定实施意见，5月底在全国基层党组织和党员中普遍展开。

第二，有关行业和系统主管部门要抓紧制定本系统创先争优活动指导意见。要结合本行业本系统中心工作，把“四句话”的要求具体化，推动本行业本系统创先争优活动迅速开展起来。

第三，切实力口大宣传工作力度。刚才，跃跃同志建议在中央主要新闻媒体开设一个“科学发展、创先争优”专栏，我赞成。请宣传组抓紧研究个方案，报请中宣部和创先争优活动领导小组批准。要大力宣传中央关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各单位开展创先争优活动的经验和做法。要把弘扬先进与推动科学发展、促进社会和谐的宣传结合起来，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，推动全社会形成争创先进、争当模范的良好氛围。

第四，领导小组成员要抓紧建立创先争优活动联系点。近期到联系点进行一次调研，了解基层单位创先争优活动发动情况，指导联系单位围绕中心工作确定争创主题，把创先争优活动扎实开展起来。

第五，做好创先争优活动"七·一"座谈会筹备工作。通过开好这次会议，鼓舞基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲。

为了保证领导小组更好地履行职责,以中组部、中宣部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。秦丰同志兼任办公室主任，下设综合、指导、宣传3个组。办公室要认真学习中央精神，加强调查研究、搞好统筹协调，协助领导小组指导好全国的创先争优活动。领导小组各位成员要加强对办公室工作的指导，支持办公室开展工作。办公室要主动与各位成员沟通联系，搞好服务。

第五篇：创先争优活动思想作风纪律整顿通知

中共******委文件

委发„2011‟*号

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中共******委

关于在全区开展“整顿思想、作风、纪律， 改善形象、面貌、民生”活动的通知

各镇、乡、街党委(党工委)，区委各部委，区级各部门党委(党组、总支、支部)：

为推动创先争优活动深入开展，促进全区党员干部纯洁思想，转变作风，严明纪律，不断提升干部形象、改变组织面貌、改善民计民生，聚集社会力量，深入推进“*** ***”先行区建设，经区委研究，决定在全区开展“整顿思想、作风、纪律，改善形象、面貌、民生”活动(以下简称“三整三改”)。现就活动开展有关情况通知如下：

一、深刻认识开展“三整三改”活动的重要意义

今年是中国共产党建党90周年，是区、乡领导班子集中换届年，是“十二五”规划的开局之年，是加快建设内江“*** ***”先行区承前启后的关键之年。复杂的经济形势和艰巨繁重的任务对全区各级组织和党员干部提出了新的更高要求。开展“整顿思想、作风、纪律，改善形象、面貌、民生”活动，是深化党员干部思想作风教育的重要途径，是促进各级组织和党员干部创先争优的重要载体，是凝聚人心、聚合力量、共克时艰的迫切需要，是建设内江“*** ***”先行区的强大动力。广大干部要站在全局和战略的高度，认真学习领会开展“三整三改”活动的重要意义，充分认识开展“三整三改”活动的现实性和必要性。

二、准确把握“三整三改”活动的要求

在全区党组织和党员干部中广泛开展“三整三改”活动，要紧紧围绕建设内江“*** ***”先行区的总体目标，认真落实“四个不能”、“五个不准”、“六个严禁”的具体要求，树立“五种形象”、展现“五种面貌”、实现“四大突破”，取得扎实成效。

(一)整顿思想，做到“四个不能”。在整顿思想中，重点解决宗旨意识淡泊，感情冷漠，方法简单，口气生硬的问题，不能“不信马列信鬼神”、“不顾群众顾自己”;解决集体观念淡化，在岗不尽责，出工不出力，我行我素的问题，不能“不讲奉献讲享受”、“谁给好处跟谁走”;解决缺乏全局意识，置全区工作大局于不顾，片面强调部门利益和小团体利益，有利争着干、无利挂起来的问题，不能“只讲利益不讲政治”“只讲人性不讲党性”、;

解决缺乏团结协作精神，扯皮内耗，拉小团体，搞个人主义问题，不能“是非不清、善恶不分、正邪不明”。

(二)整顿作风，严格“五个不准”。在整顿作风中，要重点解决不学习政策法规，不钻研业务，思想空虚，不思进取，“推、拖、扯”的问题，不准作风飘浮、工作懒散、方法简单粗暴;解决不服从安排，不主动抓落实，指东打西，背道而驰的问题，不准政令不畅、执行不力，搞上有政策下有对策;解决工作拈轻怕重、图应付，得过且过，形式主义，不讲绩效的问题，不准搞形式主义、官僚主义、弄虚作假;解决搞“一言堂”，作决策拍脑袋，出问题拍屁股的问题，不准高高在上，脱离群众，脱离实际;解决报喜不报忧，重大事项迟报、隐瞒不报，上交矛盾的问题，不准关键时刻不担当，遇见困难就想躲，碰到矛盾绕道走。

(三)整顿纪律，坚持“六个严禁”。在整顿纪律中，要重点解决不遵守作息时间，迟到早退，工作时间办私事，外出不公示、不请假，自由主义的问题，严禁在上班时间做与工作无关的事，八小时以外不约束自己影响党员干部形象;解决不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要的问题，严禁执行公务不公、不严、不廉，吃、拿、卡、要，严禁利用职务之便为本人、亲友或特定关系人谋取特殊照顾或私利;解决超标接待，私事公请，公车私用，吃喝轮流坐庄，私设小金库，违反财经纪律的问题，严禁讲排场，比阔气，相互攀比，追求超标准待遇，铺张浪费;解决有令不行，有禁不止，自我堕落，追求低级、庸俗的问题，

严禁滥交朋友、追求享乐、贪图钱色，违反社会主义道德规范;解决当面不讲，背后乱讲，开会不讲，会后乱讲，事前不讲，事后乱讲的问题，严禁人云亦云，随波逐流，信谣、传谣，散播一些小道消息、马路新闻。

(四)改善形象，提升干部“公信力”。在改善形象中，树立亲民爱民形象，要坚定理想信念，帮助解决群众最具体、最实际的问题，实现最迫切、最急切的愿望，全心全意为人民服务;树立求真务实形象，要真抓实干，主动作为，迸发激情，坚决执行政策，落实政策，敢于碰硬，敢于迎难，敢于触及矛盾，不动摇、不懈怠、不折腾，勇争一流，只争朝夕;树立一心为公形象，要顾全大局，个人利益服从组织利益，局部利益服从整体利益，关键的时候能站得出来，用心谋事、用情做事、用力成事，追求精细化、精致化、精品化;树立严于律己形象，要身先士卒，秉公办事，刚正不阿，讲原则不讲关系、讲党性不讲私情、讲正气不讲义气，讲党性、重品行、作表率;树立浩然正气形象，要坚持严格按程序、规矩办事，公开透明，周到及时，扶正祛邪，敢讲真话，敢反映真实情况，敢碰硬，旗帜鲜明地抵制不正之风。

(五)改善面貌，提升团队“凝聚力”。在改善面貌中，要结合创先争优“三分类三升级”活动，采取分类管理办法，实施“旗帜〃提升〃转化”工程，要展现“学习团体”面貌,通过大兴学习之风，提高党员干部业务水平，把干部锻造成为本职工作的“行家里手”、胜任多岗的“全能战士”; 要展现“正气机关”

面貌,坚持从严治理，落实严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律要求;要展现“服务部门”面貌，切实转变作风，开展学习教育活动，树立党员干部“人人都是服务主体、个个都是服务形象”理念;要展现“和谐团队”面貌，通过评选表彰、加强机关文化建设，营造工作开心、环境舒心、生活温馨的人际氛围，建设尊重人、激励人、关心人的和谐团队;要展现“开放系统”面貌，通过开展“机关公开日”、党员志愿者服务队、在职党员到社区报到等，扩大党群、干群互动，加大信息公开力度。实现全区各级党组织面貌有明显改善，凝聚力有整体提升。

(六)改善民生，提高群众满意率。在改善民生中，实现地方经济发展新突破，要按照“追赶发展、升位崛起”的总体取向和“放大特色、突出重点、统筹兼顾、协调发展”的工作主线，夯实改善民生的基础;实现农民收入增长新突破,要抢抓国家扩大内需、扶持“三农”力度不断加大的机遇，完善政策机制、健全服务体系、拓展创业空间，引导和支持农村党员带头创业、带民创业，以创业带动就业，带领农民致富;实现工作机制优化新突破，要严格首问责任、过失追究、限时办理、开门办公“四项制度”，推行“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作理念和“5+

2、白+黑”工作方法，实行工作责任化、责任项目化、项目具体化管理，坚持超时登记问责、过错登记问责“两种问责”，确保改善民生的质量和效率;实现人居环境改善新突破，要突出抓好社会就业、社会保障、社会事业项目建设、改善居民居住条

件、创新社会管理、治安环境综合治理六个方面，促进人的全面发展，不断提升人民福祉，让人民群众享有更好的保障、更美的环境，提高群众满意率和幸福指数。

三、积极丰富“三整三改”活动的载体

(一)开展“三查”活动。要结合创先争优“主题大讨论”、“公开承诺”活动和班子民主生活会等，开展“三查”(查思想、查作风、查纪律)活动，采取群众找、自己找、同事找、领导找的方法，看思想上、作风上、纪律上存在哪些差距，紧密结合个人实际，主动对照查找问题，提出整改措施及努力方向。

(二)推行“四零”制度。要推行服务“零距离”，建立上门服务制，实施下班延时制(凡是下班而未办结的服务项目，一律延时下班)，建立迅速反应机制(党组织在群众遇到困难、发生重大事件时，及时赶到现场，关心并支持、配合解决问题)。要推行处理“零拖延”，严格执行首问责任、限时办结制度，简化审批程序，开通“绿色通道”，群众服务项目一律特事特办。要推行咨询“零差错”，对群众来信、来访、来电、来函，做到及时、准确无误，对不属于管理范围的不拒绝，不说不知道，要负责给予咨询、指导、并引导。要推行行为“零投诉”，坚持亮证服务，做到服务内容公开、程序公开、身份公开、结果公开、投诉举报电话公开，努力让群众满意。

(三)实施“五比”行动。要开展“比信念，讲奉献”行动，牢固树立服务群众意识，整顿思想作风，为群众、集体做出积极

奉献。要开展“比道德，讲奋斗”行动，增强职业道德，攻坚克难，推进各项工作。要开展“比行风，讲效能”行动，整顿行业不正之风，克服“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)现象。要开展“比纪律，讲廉洁”行动，整顿政风党纪，提高遵纪守法的自觉性。要开展“比技能，讲创新”行动，整顿满足现状不求进取的松劲情绪，提高业务素质和技能，推动工作改革创新。

(四)开展“六评”活动。要通过考核、测评、投票等方式，在全区开展“学习型”、“责任型”、“服务型”、“原则型”、“奉献型”、“创新型”干部评选，倡导正确的价值理念，促进领导班子和领导干部转变思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，在全区党员干部中树立学习榜样，行动标杆。

四、切实加强“三整三改”活动的组织领导

(一)要强化领导。各级各部门“一把手”是“三整三改”活动的第一责任人，要切实履行职责，以身作则、率先垂范。各级各部门要结合实际，制定方案，细化措施，扎实开展活动，有序推进，确保活动有特色、出成效。

(二)要强化统筹。要把“三整三改”活动与学习型组织建设、创先争优活动等紧密结合，围绕中心工作，服务全区大局，以活动促工作，用工作成绩检验活动实效。

(三)要强化督导。区委组织部要加强活动的指导，区纪委要加强党员干部“三整三改”的检查，区委区政府目标督查室要对各单位活动开展情况进行暗访、督查，对党员干部整顿效果差、

单位部门整改成效差的要进行通报，对存在问题不积极整改的党员干部要严肃处理。

(四)要强化宣传。要开展撰写心得体会、优秀征文活动，加大宣传力度，营造浓厚氛围，推动活动开展。要注意发掘和宣传活动中涌现出来的先进典型，及时总结活动中取得的经验做法。

开展“三整三改”活动是一项关系全局的重要工作，是今年区委的一项重要工作，各级各部门要紧紧围绕“三整三改”活动的要求，努力建设一支精神振奋、工作高效、行为规范、服务优质、纪律严明的党员干部队伍，为圆满完成“十二五”规划的各项目标任务提供坚强有力的思想保证和组织保障。

中共******委

2011年4月20日

主题词：作风建设 活动 通知

中共******委办公室 2011年4月21日印

(共印645份) 8