县委全体会议讲话

第一篇：县委全体会议讲话

县委全体会议上领导讲话

同志们：

今天召开的县委十一届七次全会，是我县贯彻落实省委十届五次全会和市委十届七次全会精神，进一步分析当前经济形势，采取更加积极有力的措施，全力抓好下半年工作，更好应对国际金融危机，确保经济平稳较快发展、确保完成今年各项工作任务的一次重要会议。刚才，刘书记代表县委常委会作了工作报告，全面总结上半年工作，对下半年工作作出部署。《报告》解放思想，实事求是，统揽全局，对于我们坚定发展信心，正确把握形势，抢抓发展机遇，实现“两个确保”具有十分重要的意义。各镇、各部门要深刻领会，认真抓好落实。下面，我主要就上半年全县经济运行情况和下半年经济工作讲两点意见。

一、迎难而上，危中寻机，上半年全县经济保持平稳发展

今年以来，我县各级各部门认真贯彻落实县委十一届六次全会精神，按照市委书记覃卫东对工作提出的“坚定信心，战胜困难，实现经济社会又好又快发展”的要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，以保持经济平稳较快发展为首要任务，抢抓实施《纲要》的机遇，创新思路，真抓实干，迎难而上，积极应对国际金融危机带来的不利影响，大力抓好“三促进一保持”和“双转移”等重点工作，全县经济保持平稳较快发展的态势，主要经济指标基本实现时间过半任务过半。预计上半年全县生产总值26.95亿元，比去年同期(下同)增长11%，高于全市平均水平。

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(二)重大项目谋划建设扎实推进。着力实施重大项目带动战略，把重大项目作为实现跨越发展的主要支撑，加快重大项目谋划建设。鼎丰公司20万吨浆扩产项目立项工作加快，已完成项目环评报告，水资源和排污口论证已上报珠江水利委员会，已完成调整水功能区划的可研报告并上报审批。燃料乙醇项目近期接受了国家能源局及有关专家的评估，可望年内通过国家规划布点。竹纤维项目得到市委、市政府高度重视，被列为全市重点建设预备项目，前期工作加快推进。积极配合二广高速公路、贵广铁路等国家和省重点项目加快建设。同时，围绕这两大交通基础设施，积极构建县内方便快捷的交通网络，省道、县道和农村公路改造建设进一步加快。在重点项目和基础设施建设的有力拉动下，全社会固定资产投资总额7.18亿元，增长43.7%，高于全市平均水平16.7个百分点。

(五)招商引资取得成效。抢抓实施《纲要》的机遇，加快招商平台建设，抓好产业对接，积极融入珠三角，努力开创招商引资新局面。华南再生资源产业基地和高新产业园建设加快推进，水、电、路等基础设施抓紧建设，一批企业可望近期进园。参加市落实《纲要》现场会的各级领导对我们“劈山建园、艰苦奋斗”的精神十分赞赏。坚持全民招商与专业队伍招商相结合、全方位招商与重点区域招商相结合、“走出去”与“请进来”相结合，加大招商引资力度。编制招商项目库，做好宣传推介工作，提高招商引资实效。上半年，全县引进投资300万元以上的项目22个，计划投资总额4.08亿元，其中投资1000万元以上的项目9个。实际利用外资2319万美元，增长61.9%，高于全市平均水平55.6个百分点。

第二篇：文章标题：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话

加快发展绿色产业争创人均经济强县

奋力实现__经济社会发展的新突破

这次县委全体扩大会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻市委一届十一次全体扩大会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年任务，紧紧围绕重点工作，组织动员全县人民团结一心，克难奋进，以昂扬

向上的精神状态和求真务实的工作作风，奋力实现全县经济社会突破发展。

今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕发展第一要务，提升一产、主攻二产、发展三产，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。截止6月，全县完成国内生产总值1.13亿元，增长10.6，完成社会固定资产投资6440万元，增长9.65，完成地方财政收入554万元，增长37.8，实现农民人均现金收入905元，增长8.5。总结上半年工作，主要有以下特点：一是农业和农村经济稳步发展。夏粮预计过万吨，生猪出栏增长13.8，药材种植发展4.57万亩，以青蒿、绞股蓝为主的订单农业成为产业建设的新亮点。11个新农村示范建设起步良好，39个扶贫重点村建设顺利推进。二是特色工业快速增长。规模以上工业增加值同比增长18。通过规范管理，煤矿产业成为拉动工业增长的主动力。三是重点项目建设扎实推进。以公路交通为主的重点项目进展顺利。四是城镇建设成效明显。县城十大项目建设快速推进，工程进度达到了计划目标;集镇建设持续加强，城镇化水平不断提高。五是财政收入快速增长，实现了时间过半任务过半。六是社会事业全面进步，安全维稳工作平稳运行，社会秩序安定祥和。七是党的建设不断加强。乡镇党委换届工作稳步实施，先进性教育和干部作风整顿成效显著，以“三级联创”为主的基层组织建设取得了良好成绩，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。上半年，我们取得了一定成绩，仍然存在一些困难和问题，主要是：受市场和气候因素影响，农业发展仍然遇到不少困难;以龙头企业为主的骨干企业面临严峻形势，工业增长需要新的突破;固定资产投资欠计划进度较大，且缺乏大项目支撑;人口与计划生育工作形势不容乐观，实现年底达标还要克服较多困难。

面对当前形势，我们如何抢抓机遇，乘势而上，实现突破性发展，根据常委会讨论意见，我讲四个方面的问题，请大家贯彻落实。

一、把握形势，抢抓机遇，乘势而上，实施突破发展

市委全体扩大会议提出了“以绿色产业建设为重点，奋力推进安康经济社会突破发展”的要求，这为我们加快发展明确了主攻方向和工作目标。我们要充分认识到，发展绿色产业符合__县情，实施突破发展符合全县人民的迫切愿望和经济社会的发展需要。

实施突破发展，是时代发展的要求。坚持与时俱进，才能顺应时代潮流，实施突破发展才能跟上时代步伐。一是当前时代的思想潮流，要求我们从思想观念上突破发展，要敢想、敢闯、敢干，敢于跨越和飞跃，敢于立足时代的潮流、立足全球、全国和全省，做过去没有做过的事情，抓前所未有的突破。二是当前时代日新月异的发展步伐，要求我们必须突破发展。走出山门放眼各地，产业化、工业化、城镇化和信息化如火如荼，发达地区和大中城市正在融入全球化的浪潮，周边邻县在基础设施、产业建设等领域正在拉开和我们的差距，目前，我们不发展要落后，慢发展要落后，按常规发展也会落后，惟有突出重点，实施突破发展才能缩小差距，才能跟上时代步伐。

实施突破发展，是提高人民生活水平的要求。只有加快发展，才能满足全县经济社会和人民群众的发展要求。一是我们的经济仍然处于贫困状态，是国定贫困县，全县还有1.2万贫困人口，不突破发展，就无法彻底改善群众的生产生活条件。二是在基础设施上的横向落后要求我们突破发展，特别是交通、电力同周边县市相比差距明显，而且还有扩大趋势，缩小差距必须攻坚克难、突破发展、追赶先进。三是以人为本，构建和谐社会要求我们突破发展。以人为本，构建和谐社会必须要有坚实的经济基础为后盾，必须依靠突破发展创造更多的财富作为支撑。经济突破发展，社会才更和谐。

实施突破发展，是省市做出的重大战略部署。今年以来，曾培炎、李建国、袁纯清等多位中省领导赴安康视察指导工作，李建国书记还亲自到__考察调研，这在我们的发展史上是少有的。从区域发展战略定位来看，省委、省政府对促进关中、陕北、陕南协调发展提出了明确的战略。要求陕南要充分发挥自然优美、生态资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，实施突破发展。为贯彻省委省政府的决策，市委一届十一次全委扩大会议明确要求，要认真贯彻落实中省领导的重要指示精神，紧扣加快发展主题，理清突破发展思路，明确突破发展重点，夯实突破发展措施。省市的决策，立足于宏观政策的发展和经济环境的变化，立足于陕南和安康的客观实际，落实好省市的决策，奋力实现__经济社会发展的新突破，是贯彻省市

第三篇：县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话 同志们：

这次县委全委会的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，研究决定召开县十一届党代会二次会议相关事宜，分析总结今年的工作形势，商讨明年的工作目标、战略重点和主要措施，动员全县上下进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，推进经济社会发展实现新跨越。下面，根据县委常委会议研究的意见，我讲五个问题：

一、认清形势，坚定信心，激励发展斗志

今年是本届县委的开局之年，也是我县加快发展进程中极不平凡的一年。全县人民在县委领导下，以“三个代表”重要思想统揽全局，紧紧围绕发展这个主旋律，积极把握新一轮经济增长的大好机遇，团结拼搏，扎实工作，克服了宏观调控所带来的不利影响，赢得了经济快速增长的良好势头，取得了社会事业全面进步的大好局面，完成或超额完成了年初确定的目标任务。

今年以来全县经济社会发展归纳起来有五大特点：

一是主要指标喜创新高，综合实力明显提升。预计全年GDP可达44.5亿元，同比增长15%;规模以上工业企业总产值可达18.5亿元，增长48.6%;财政一般预算收入可以突破3亿元大关，增长27.3%以上;固定资产投资可达13.5亿元，增长8.2%;社会消费品零售总额可达13.8亿元，增长10.5%;农民人均纯收入可达3230元。总体看，今年取得的成绩比预料的要好，多项指标增幅创近年来最好水平，我县的综合实力得到 明显提升。

二是产业结构得到优化，发展态势明显趋好。预计三次产业之比为27:40:33，

二、三产业份额继续提高，产业结构日趋合理。农村经济结构得到改善，产业化带动能力大大增强，粮食等大宗农产品价格上涨，农民收入大幅度上升。工业经济运行质量明显改善，骨干企业的支撑作用凸现，海螺水泥、万邦高森纸业、三环特纸、马庙板材、金拱塑编、亚星制衣等项目的强力拉动，大大优化了我县产业结构和(来源于新世纪范本网)工业布局。三产对经济增长的贡献率不断加大，市场建设成效显著，皖西南家具城、安庆机动车交易市场、长江建材商贸城、大王庙市场等一批专业市场经营趋旺，各类超市、连锁店等现代物流业得到积极发展，有效激活了商气、人气。招商引资成果丰硕，全年引入项目187个，引进县外资金9.05亿元，同比增长20.6%。

三是基础设施再上台阶，发展后劲明显增强。318国道拓宽改造工程顺利完工，县乡公路建设成效显著。农田水利等基础设施建设得到加强，城乡电网改造、移民建镇、扶贫开发取得明显成效。县城建设成绩卓著，累计完成投资16.02亿元，城区基础设施日臻完善，涌现出一批绿化、美化、亮化精品工程，人居环境好中趋优。乡镇集镇建设扎实推进，20

6、318国道沿线集镇及马庙镇“一隔五化”工程取得初步成效，石牌镇加大城区改造力度，老城重新焕发出生机和活力。县工业园起步区2.66平方公里，已形成三纵三横主干路网，基本实现“七通一平”，落户企业已有20余家，园区的平台效应和集聚效应明显放大。

四是社会事业全面进步，发展大局明显协调。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展群众性精神文明创建活动，有效提高了全民综合素质。大力推进依法治县进程，“四五”普法认真实施。教育事业稳步发展，顺利推进布局调整和撤销乡镇教委工作，教育教学质量有新的提高。外宣工作取得新突破，《人民日报》专版推介怀宁，陈独秀学 术研讨会及“相约花戏楼”节目成功举办，怀宁外向度、知名度空前提高。认真落实就业和再就业各项优惠政策，社会保障体系逐步完善。计划生育工作整体水平大为提高。信访工作成效明显。社会治安综合治理得到加强，发展环境进一步优化。

五是党的建设扎实有效，核心作用明显强化。县委始终围绕中心抓党建，抓好党建促中心。重在谋全局、抓大事，重在建好班子、带好队伍，重在强化组织、抓好作风，发挥统揽全局、协调各方的作用，调动一切积极因素，凝聚一切积极力量，形成了加快发展、富民强县的合力。扎实有序地开展党代表大会常任制试点工作，增强了党内民主，扩大了党员权利。深入推进“三级联创”工作，认真开展了“小学教”、反腐倡廉警示教育和机关效能建设活动，各项党建工作取得了实实在在的效果，各级领导干部的执政能力得到了明显提高。

综上分析，今年怀宁发展不仅实现了量的扩张，而且得到了质的提升，不仅壮大了即期实力，而且为未来发展奠定了坚实的基础。应该说，怀宁已步入一个较快的发展轨道。我想，只要我们审时度势，把握机遇，充分利用一切有利条件，乘势而上，顽强拼搏，怀宁发展的步子完全可以迈得更大一些，争先进位的节奏完全可以提得更快一些。希望大家要坚定信心，下定决心，以饱满的热情、昂扬的斗志投身到大发展、快发展的火热实践中去。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到在发展进程中还存在着一些矛盾和问题，主要是：市场主体发育不够充分，产业升级步伐不快;制约经济发展的体制性障碍仍然存在，经济结构矛盾依然突出;发展环境还不够优化，市场秩序亟待规范;党建工作还存在一些薄弱环节，执政能力和驾驭市场经济的能力还需进一步提高。这些问题，都需我们高度重视，采取得力措施，切实加以改进和解决。

二、审时度势，理顺思路，瞄准战略重点

2005年，是贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实施“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。当前，世界经济环境继续好转，国内经济进入新一轮增长期，周边县市的发展态势逼人，小进是退，慢进也是退，我们只有大发展、快发展，才能抢抓机遇，争先进位。为此，县委、县政府决定把“提速前进、超常发展”作为新一年的目标追求，确定明年工作指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以提高执政能力为核心，全面加强党的建设，以科学的发展观为指导，紧紧围绕“两个阶段，三步走”的全面建设小康社会的奋斗目标，进一步增强发展意识，抢抓发展机遇，加大改革力度，加快开放步伐，大力推进新型工业化、城镇化和农业产业化进程，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

我们提请党代会、人代会讨论通过的明年全县经济社会发展的主要预期目标是：县内生产总值增长12%;财政一般预算收入增长15 %;全社会固定资产投资增长10%;规模以上工业企业产值增长20%;社会消费品零售总额增长12 %;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率和城镇登记失业率分别控制在5‰、4.5%以内。

为实现上述目标，县委、县政府决定集中精力主攻三大战略重点：

(一)坚持走新型工业化道路，促进产业聚集，大力提高工业化水平

工业是立县之基、兴县之源、富县之本。实践证明，工业发展的速度决定着一个地方经济发展的速度。工业化水平低是县域经济发展中诸多问题的症结所在。这一问题不能有效解决，县域经济发展的许多难题就无法破解，增收致富、富民强县就是一句空话。对我县而言，21世纪头10年是加快工业经济发展的重要时期，县委、县政府审时度势，决定自2005年起实施工业强县战略，并出台《关于实施工业强县战略的决定》。全县上下，特别是我们各级干部一定要高度统一思想，形成共识，深刻理解“无工不快，无工 不富”的内涵，聚精会神抓工业，一心一意谋发展。

今后一段时期我县工业强县的战略定位是：构建“一体两翼”工业发展新格局(以县工业园和马庙民营科技园为主体，以20

6、318国道沿线工业走廊为两翼)，建设“三大基地”(全省知名的水泥生产基地、华东地区重要的板材生产基地、皖西南重要的农副产品加工基地)，培育“七大支柱产业”(水泥制造业、板材加工业、机制纸及纸制品加工业、轻纺及服装加工业、塑料制品加工业、农副产品加工业、机械制造业)。围绕这个定位，明年工业发展要实现“三个突破”：一要在园区建设上实现新突破。全县上下要把县工业园作为发展工业的主战场，继续推行“24个梯子上楼”的作法，做到资源共享、上下联动;坚持“内外并举、齐头并进”的工作方针，千方百计引企入园。通过2?3年的努力，实现县工业园“总投资10亿元，年销售收入20亿元，年入库税金1亿元，就业1万人”的建设目标。在抓好县工业园的同时，要高度重视乡镇的“工业小区”、“产业集聚区”建设，学习桐城新渡、双港等地“群狼经济”经验，使每个乡镇都有自己的发展天地。二要在产业升级上实现新突破。围绕培育“七大支柱产业”的规划，认真开展调查研究，精心谋划发展方案，做到“一个产业，一组目标，一项规划，一套措施”。当前要加速怀宁海螺二期、三期工程建设，快速启动万邦高森集团扩建工程、亚星制衣二期工程、独秀纺织2万锭棉纺项目、金编塑业和金陵塑编等项目建设，积极争取雨润集团和盘固水泥项目早日落实。努力推进马庙板材业进行资源整合，使其尽快上规模、上档次，提高市场竞争力。不断引导中小企业实施“小巨人”发展战略，通过高起点改造、多元化重组、低成本扩张、集约化经营，创牌造舰、做大做强。三要在技改投入上实现新突破。要加快以企业为中心的技术创新体系建设，增强企业技术创新能力。加强政策扶持，鼓励企业加大技改投入，加速提升传统行业技术水平，着力提高企业产品竞争力，扩大生产规模，延伸产业链。积极争取一批新项目列入国家和省“技术创新”计划，促进我县高新技 术产业的发展。

(二)坚持以工业的理念抓农业，加速农业结构调整，大力提高农业产业化水平

实现农民增收，根本的途径是加快农业结构调整。近年来，我县农业结构调整取得了显著成绩，但总体上还处于起步阶段。各地必须始终尊重自然规律、尊重市场规律、尊重农民意愿，坚持以现代工业理念来建设现代农业。要坚持“四个原则”，突出“四个重点”。四个原则是：一要坚持市场导向的原则，根据市场需求引导生产，调整结构。二要坚持比较优势的原则，充分利用各地现实基础和自然资源，发展最具竞争优势的农产品。三要坚持科技进步的原则，加快农业种养新品种、新技术、新机具的推广应用步伐，加强农业科技教育和培训，提高劳动者素质，切实把农业发展转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。四要坚持可持续发展的原则，注重节约保护和利用水土资源，发展生态农业，建设生态怀宁、绿色怀宁。四个重点是：一要优化农业区域布局。根据省、市优势农产品区域布局规划，加快推进优质粮、优质油、优质棉、蔬菜、水产、畜禽、茶叶、经果林等优势农产品基地建设。二要稳定粮食生产能力。抓住粮食价格继续走高的有利时机，充分调动农民种粮积极性，确保全县粮食种植面积稳中有增。三要提高农产品质量安全水平。加快农业标准化和农业示范区建设，创建一批无公害农产品标准化生产基地，引导和支持农民按标准组织生产、加工和销售。四要强化龙头企业带动功能。突出培育一批带动力强的龙头加工企业，重点舞好稼仙米业、平山禽蛋、肠衣加工、巨高兔业、大洼栝楼、绿意茶油“六条龙”。进一步健全龙头企业与农户之间的风险利益共享机制，真正实现公司与农户互利双赢。

(三)坚持加大城镇建设力度，加速农民转移，大力提高城镇化水平

加快城镇化进程，既是统筹城乡社会发展，拉动经济增长的战略支点，又是全面建设小康社会的必然要求。今后一个时期，我县城镇建设的思路是：构建以县城为中心，以 国家和省级中心镇为骨干，以一般建制镇为基础，相互联动、协调发展的城镇化体系。围绕这个目标，我们城镇建设工作要把握以下几点：一是在县城建设上要建管并重，放大龙头带动效应。首先投入要“活”，牢固树立“经营城市”理念，千方百计解决财政投入不足的“瓶颈”制约,努力形成政府主导推动、多元主体参与、市场运作的经营格局，以大投入实现城市的大发展;其次管理要“严”，坚持以规划为龙头,建立严格的执行规划监督机制,坚决打击乱批乱建行为,切实维护城市规划的严肃性和权威性;再次质量要“高”，高标准、高质量抓好城镇建设项目，下功夫抓好县城环境绿化和街道灯光设计，使县城真正亮起来，美起来。二是在集镇建设上要抓主抓重，促进集镇内涵提升。着力抓好318和206国道沿线集镇及马庙镇“一隔五化(硬化、亮化、绿化、净化、美化)”工程建设，倾力打造

318、206国道“两条亮丽风景线”。要以“两条风景线”为样板工程，驱动全县集镇的规模扩张和内涵提升。三是在农民转移上要加强引导，扩大城镇人口规模。要统筹城乡就业，逐步提高城镇化水平，不断增强城镇对农村富余劳动力的吸纳能力。结合乡镇区划调整和并村工作，深化城镇户籍制度改革，放开对城镇户口的户籍限制，打破农村户口与城镇户口封闭分割的管理模式，凡在城镇有合法固定住所、稳定收入或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，同时，要严格执行政策规定，取消各种不合理收费，减轻农民的迁移成本，为农民进城创造宽松的外部环境。

三、把握关键，加大力度，强化发展举措

明确战略重点，从宏观上把握了明年经济发展思路，要实现加快发展的目标，还需要在微观上落实，关键是要加大力度，强化举措：

第一，坚持把扩大开放、推进招商引资作为加快发展的第一抓手

招商引资是经济发展的“加速器”，当前已成为区域间新一轮竞争的重点。我们要坚定不移地把招商引资作为经济工作的头号工程，作为加快发展的第一抓手。一要广泛动员， 进一步营造全民招商的氛围。继续对招商引资工作升温、加压，通过广泛发动群众，充分利用各种社会关系，挖掘招商潜力，加大全民招商力度，努力在全县营造人人议招商、想招商、真招商的浓厚氛围，形成“千军万马抓招商、千方百计引项目”的大招商格局。二要开阔思路，进一步拓宽招商引资领域。在招商规模上，坚持抓大不放小，既要引进额度大、带动面宽的大项目，又要积极引进符合国家产业政策、有市场、有效益、就业量大的中小项目;在技术含量上，既要突出引进高新技术项目，又要立足我县现有水平，引进一批有发展前途的劳动密集型项目。三要突出重点，进一步创新招商引资方式。随着招商引资的不断深入，必须要突出重点，创新方式，增强工作的针对性，提高“命中率”。要围绕重点地区推进招商，境内要瞄准长三角、珠三角，主攻民资雄厚的苏、浙和台商密集的昆山、外商云集的上海;境外招商要面向欧美、突出日、韩、港、台地区。

第二，坚持把深化改革，激发体制活力作为加快发展的第一动力

改革开放的实践表明，体制性动力是经济发展的根本动力。结合怀宁实际，我认为要深化三方面改革：一是推进企业体制机制改革。要把“双置换”和民营化作为改革主攻方向，深入推进国有集体企业改革改制，解除企业对政府、职工对企业的依附关系。要把建立现代企业制度作为激化企业自身开放的关键环节，帮助企业完善内部改革，引导企业主改变家族式的管理和封闭式自我经营模式，敢于跨行业、跨地区招揽企业管理人才，推动企业所有权和经营权的适当分离;帮助企业规范以公司制为基础的法人治理结构，建立以利益为核心的风险激励约束机制。要把寻求挂靠、发展配套经济作为维持企业生存与发展的重要途径，帮助企业进入社会化协作分工体系，采取政府牵线、企业攻关的方式，引导企业加入县外大公司、大集团的分工协作。积极组建各种行业协会，增强县内同类企业的联系与协作，增强整体竞争力。二是推进农村各项改革。要按照依法、自愿、有偿的原则，推进土地承包经营权的合理有序流转，扎实推进农业特产税改革和粮 食补贴方式改革，进一步巩固和扩大农村税费改革成果。要加快农村投融资体制改革，把更多的非农资本引向农村、引向农业。三是推进配套改革。要进一步完善社会保障体系，把养老保险向外商投资企业、个体私营经济组织、乡镇企业和自谋职业、灵活就业人员拓展。要积极推进个人收入分配制度改革，确立效率优先、兼顾公平、各种生产要素按贡献参与分配的原则。

第三，坚持把优化环境，增强发展引力作为加快发展的第一要素

在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是资本。今年以来，通过一系列政策的出台和一系列有影响、有震动的实际工作的开展，我县的发展环境有了明显的改善，但决不能估计过高，对优化环境的艰巨性、复杂性、长期性，我们必须有充分的足够的认识。从目前的情况看，环境仍是制约经济发展最突出的问题。必须切实加强环境建设，打造怀宁“创业乐园、发展乐园、生活乐园”的环境品牌，营造经济发展的新优势。一要进一步优化服务环境。切实加强县行政服务中心的建设和管理，全面实行“阳光操作”，做到一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务，降低商务成本，努力办成集约、方便、高效的“政务超市”;充分发挥经济“110”的作用，对群众、企业和投资者的重要投诉、举报，要及时办理，不得拖延;对严重损害企业、投资者和群众合法权益，影响经济发展环境的违法违纪案件，要果断处理，公开曝光。二要进一步优化法制环境。深入开展企业周边环境和重点项目建设环境专项整治活动，从快从严从重打击强买强卖、强装强卸、强包强建、敲诈勒索等不法行为，分阶段、分步骤地解决好重点地区、重点部位、重点环节、重点时段的突出问题，全力保护投资者的合法权益;加强对行政机关事业单位特别是执法人员的法制教育，进一步提高依法行政水平，严禁吃、拿、卡、要，坚决杜绝随意、多头、重复执法现象。三要进一步优化人文环境。加强诚信建设，引导全县人民以诚作人，以信招商，打造以个人诚信为基础，以企业诚 信为主体，以政府诚信为保障的怀宁新形象;强化“人人都是投资环境、事事关系怀宁形象”的意识，视客商为上帝，真心待人，真诚合作，真情感人，坚定投资者的信心;健全对重点企业挂牌保护、对外来投资者发卡保护制度，营造一个让企业进得来、留得住、做得大的环境，着力提升怀宁的“软实力”，真正把怀宁打造成为商务成本的“洼地”、行政服务的“高地”和投资创业的“福地”。

四、加强领导，强化核心，提高执政水平

事在人为，业在人创。实现新一年加快发展的奋斗目标关键在党，关键在人，关键在干部。

(一)实现加快发展，必须坚持解放思想，保持拼搏争先的旺盛斗志

思想超前一步，发展就领先一步。我们与发达县市的差距，表面看差在数字上，深层次分析是差在思想解放的程度上，差在观念的创新上。我们一定要在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展。解放思想必须有的放矢，要体现在发展思路上，就是放宽眼界，敢闯新路，敢为人先;要体现在发展目标上，就是自加压力，争先进位，勇创一流，谋求超常规跨越式发展;要体现在发展措施上，就是克服“怕”字当头、畏首畏尾，要敢担风险;要体现在行政执法上，就是摒弃小团体和个人利益，简政放权，服务经济发展大局。各级领导干部必须走在思想解放的前列，始终成为先进思想的代表者，始终成为谋事创业的开拓者。

(二)实现加快发展，必须强化班子建设，增强干部队伍的综合素质

建设富有战斗力的各级领导班子和高素质的干部队伍，是党的事业兴旺发达的前提。要切实加强理论武装工作，使各级干部始终保持政治上清醒坚定、观念上与时俱进、行动上步调一致。各级领导干部一定要有全局观念，维护大局，顾全大局，服从大局，确保上级党政组织的政令畅通，同时要结合本地实际创造性地开展工作。要坚持以发展论 英雄、凭实绩用干部，拓宽干部“能上能下”和“能进能出”的渠道，把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位、关键岗位上来。要以提高创造力、凝聚力、战斗力为重点，大力加强基层组织建设。深化“三级联创”工作，深入开展农村保持共产党员先进性教育活动。建好基层干部和农村党员两支队伍，以并村和村委会换届工作为契机，采取双推公选等多种办法大胆起用能够发挥“双带”作用的致富能人，全面调整基层干部结构。

(三)实现加快发展，必须创新工作方法，提高驾驭全局的能力和水平

当前，我们不仅面临着加快发展的巨大压力，而且肩负着改革和稳定的繁重任务，特别是随着发展和改革力度的加大，很容易引发一些新矛盾和新问题，这就要求各级领导干部不仅要有干事创业的激情和谋求发展的举措，还要有应对复杂局面的本领和总揽全局的能力。要创新方式方法，针对层出不穷的新情况新变化，做到应有预案、对有良策。要学习新知识，掌握新技能，增强按经济规律和市场法则办事的能力。各级领导干部要始终注意正确处理改革发展稳定的关系，切实有效地化解涉及群众切身利益的种种社会矛盾。在当前和今后较长时期的改革发展进程中，必须统筹兼顾各方利益，把满足群众的合理要求，解决群众的实际困难，作为解决人民内部矛盾的治本之策。要坚持依法办事，按政策办事，决不能用简单粗暴的态度，用强迫命令的方法，伤害群众的感情，侵害群众的利益。要努力掌握领导工作的主动权，着力提高自身的理论水平，以战略的眼光、开阔的视野、创新的思维，深入研究重大问题，在改革开放进程中运用新办法，作出新贡献。

(四)实现加快发展，必须转变工作作风，树立求真务实的良好形象

要弘扬求真务实的优良作风。坚持以求真务实的精神抓好各项工作，对看准的事情决不能等待观望，决不能轻言放弃，要按照既定目标，一着不让地抓紧实施。要切实精减 会议和文件，减少不必要的应酬，使各级领导干部集中精力想大事、抓落实。要实施严格的责任制，把任务落实到每个部门、每个人身上，确保每项工作有部署、有落实、有成效。要把树立科学的发展观与确立正确的政绩观结合起来，多干群众急需和群众受益的事，多干打基础和管长远的事，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩。要时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，既要重视发展经济，又要注重善待百姓，认真落实关注民生、化解民困的具体措施。各级领导班子和领导干部要保持共产党人清正廉洁的本色，以身作则，率先垂范，带头学习贯彻两个《条例》，严格执行党风廉政建设的各项制度和规定，既要勤勤恳恳干事，又要清清白白做人，用为民、务实、清廉的良好形象感召和凝聚全县人民群众团结一致、艰苦创业。

五、科学安排，突出重点，狠抓当前工作

时值年末岁首，工作很多，我们一定要统筹兼顾，突出重点：

一是抓紧落实好年度的衔接工作。各级各部门要牢固树立任务观念，咬定目标不放松，不打丝毫折扣，确保今年各项任务全面完成。要围绕本次会议确定的目标任务，抓紧谋划明年工作，把指标任务分解细化到位，切实做到早部署、早落实、早启动，牢牢掌握工作的主动权，努力巩固和发展经济持续快速增长的良好势头。

二要精心部署好农业生产和农村工作。冬春季节是实施农田水利建设的黄金季节，也是决定全年种植业布局、推进农业结构调整的关键时期。各地、各有关部门要以提高农产品品质和质量为目标，加强粮食综合生产能力建设。抓住当前有利时机，扎实推进农田水利、农村人畜饮水二期工程和农村生态环境建设，进一步改善农村基础设施条件。318和206国道沿线乡镇及马庙镇要加快“一隔五化”工程进度，必须严格按规范要求施工，切不可降低标准、敷衍了事，要下决心打好镇容镇貌的攻坚战。要坚决落实党在农村的基本政策，切实保障农民的合法权益。

三要努力维护好社会稳定工作。冬春季节，是火灾事故的多发期，要进一步落实安全生产责任制，加强工作力量，强化群众监督，认真排查和整改隐患，尤其要突出抓好烟花爆竹生产销售、道路交通运输、矿山开采、燃气市场、森林资源等方面的安全监管，消除安全事故隐患。当前，维护社会稳定的工作任务也很艰巨，要高度重视并积极做好信访工作，围绕群众关注的热点、难点问题，耐心细致地做好思想工作，切实把问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。要进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，努力维护社会稳定。

四要认真安排好“两节”期间的群众生活。“两节”期间，要认真开展好扶贫济困送温暖活动，重点走访困难职工家庭，检查下岗职工生活保障和再就业工作的落实情况。要做好节日期间的“双拥”工作，深入部队和军烈属家庭进行慰问，切实抓好复退军人安置，并帮助他们解决一些实际问题。要抓住有利商机，搞好市场预测，备齐备足各类适销对路商品，广泛开展促销活动，营造消费热点，拉动节日消费。要加强市场监管，坚决查禁假冒伪劣商品，严厉打击哄抬物价以及欺行霸市、弄虚作假等不法行为，为人民群众创造一个良好的生活消费环境。

同志们，我们正处在一个重要的战略机遇期，我们的事业大有可为，我们的未来大有希望。让我们在十六大、十六届三中、四中全会精神的指引下，艰苦创业，开拓创新，励精图治，奋发图强，为开创我县明年各项工作新局面而努力奋斗!

第四篇：县委书记在政协全体会议开幕式上的讲话

团结拼搏 与时俱进

不断开创政协工作新局面

——在政协第七届xx县委员会第二次全体会议开幕式上的讲话

xxx

(2005年2月9日)

各位委员，各位同志：

正值全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，满怀信心全面建设小康社会的新阶段之际，中国人民政治协商会议第七届xx县委员会第二次全体会议今天隆重开幕了。在此，我谨代表中共xx县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候!

这次会议，是xx人民政治、经济、社会生活中的大事。开好这次会议，对于全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，实现中共xx县十一届三次全会确定的奋斗目标，加快全面建设小康社会步伐，不断开创政协工作新局面，具有十分重要的意义。县委希望各位委员、各位同志以高度的政治责任感和历史使命感，积极参政议政，踊跃建言献策，合衷共济，群策群力，把这次会议开成一次团结、民主、求实、鼓劲的大会，开成一次动员和团结全县各界人士为推动xx经济社会持续快速发展而共同奋斗的盛会!

刚刚过去的2003年，是全县人民团结拼搏、克服困难、勇往直前的一年，是我县经济实现跨越式发展取得显著成绩的一年。一年来，面对改革开放和经济建设的繁重任务，面对突如其来的“非典”疫情，面对复杂多变的不利形势，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和市二次党代会精神，以全面建设小康社会统揽经济社会发展全局，团结和带领全县广大干部群众，负重自强，开拓进取，果断决策，沉着应对，抢抓机遇，加快发展，取得了抗击“非典”和经济社会加速发展的双胜利。经济总量创直辖以来最高增速，基础设施建设取得重大突破，规模以上工业产值突破xx亿元，地方财政收入突破x亿元，招商引资创历史最高纪录。经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，党的建设、民主法制建设不断加强，全县上下形成了政通人和、百业俱兴、心齐气顺、风正劲足、奋发有为的良好局面。实现国内生产总值xx亿元,同比增长12.7%;固定资产投资完成xx亿元，同比增长24.2%;地方财政收入达到xx万元，增长25.2%。;社会消费品零售总额达到xx亿元，同比增长23.3%;城乡居民储蓄存款余额xx亿元，比年初增长16.9%;城镇居民可支配收入xx元，同比增长7.2%;农民人均纯收入xx元，同比增长7.8%。全县经济社会呈现出“经济快速发展，社会稳定协调，党建全面加强”的可喜局面。

各位委员、各位同志，辉煌的成就令我们倍受鼓舞，这些成绩的取得是包括各位政协委员在内的全县广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。

在过去的一年里，县政协突出民主、团结两大主题，充分发挥政协组织的优势和作用，调动社会各界力量，紧紧围绕全县工作中心，切实履行政协职能，取得了显著成绩。一是围绕全县建设小康社会和富民升位目标，认真开展了招商引资、城镇化建设、农村富余劳动力转移、工业经济结构调整等8个专题调研活动，形成调研报告7份，集体提案2件。二是围绕全县工作大局参大政、议大事，专题协商专题协商了县体育场、渝东建材市场、迎宾大道等城市重点工程建设和全县经济运行情况，提出了好的意见和建议。三是认真做好了提案工作。全年收到提案202件，审查立案185件，提案办复率和委员满意率均达到100%。四是深化了社情民意工作。共收集社情民意100余条，受理群众来信来访56件次，整理、编送《社情民意》24条。近七成的信息经县领导批示给有关部门认真办理。五是开展了政协通报和委员联谊活动，并对170多名县政协新委员进行了培训。六是参与了县委、县政府的中心工作。超额完成了招商引资任务，积极支持和参与了全县殡葬改革工作、防非斗争等，并协调有关部门解决了长久村校饮水污染问题。县政协这些富有成效的工作，有力地促进了全县经济社会的发展。在此，我代表中共xx县委，向全体政协委员和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

新的一年，是全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神、深化经济体制改革的重要一年，也是实现“十五”计划目标、谋划“十一五”规划的关键一年。县委十一届三次全委会确定了今年我县经济社会发展的总体要求和目标任务。

总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和市委二届四次全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，认真落实“五个统筹”、“五个坚持”;以全面建设小康社会统揽经济社会发展全局，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来;突出抓好加快非公有制经济发展、建设社会信用体系、改善发展环境、提高对外开放水平、增强招商引资效果、扩大就业和再就业等重点任务;着力提升县域经济综合竞争力，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，促进社会全面进步和人的全面发展，促进经济社会可持续发展;努力加快把xx县城打造成为重庆都市经济圈内城市群中新兴的工商业中等城市、市域中部重要的陆上交通枢纽和商贸中心，建设渝东经济强县、实现富民升位的步伐。围绕上述目标和定位，县委确立了当前和今后一个时期经济工作的四大重点任务：一是继续加强基础设施建设，与高速公路这个先进的基础设施配套，为县域经济发展构筑新的平台。二是工业经济要有重大突破，为推进城镇化提供强有力的产业支撑。三是强化农业基础地位，推进农业产业化经营。四是抢抓高速公路开通带来的发展机遇，扩大对外开放，强化招商引资，借助外力发展壮大xx经济。

主要调控指标为：国内生产总值增长12%;财政收入增长12%;全社会固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长5%，农民人均纯收入增长6%;城镇化率达到xx%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在4‰以内。

我们绘制了宏伟的发展蓝图，新的时代、新的目标、新的任务，需要我们以新的精神状态，去努力去奋斗。人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线的重要组织形式，是各界人士参政议政的重要场所。人民政协的性质、地位和作用以及所具有的人才聚集、联系广泛、位置超脱、渠道畅通的优势，决定了广大政协委员应当而且能够为加快推进我县小康社会建设步伐，发挥更大的作用，争取更大的作为。

县委希望全县广大政协委员，切实按照县委十一届三次全委会的部署和要求，紧紧围绕中心，牢牢把握主题，不断增强加快xx发展和建设小康社会的政治责任感、历史使命感，认清形势，坚定信心，团结拼搏，与时俱进，不断开创政协工作新局面，为加快我县经济社会发展做出新的更大贡献。为此，我代表县委提出几点要求。

一、要坚持把学习放在政协工作的首位，努力建设学习型政协

学习既是政协的优良传统，也是做好政协工作的重要保证。统一各界人士的思想需要学习，提高履行职能的水平和实效需要学习，创新政协工作局面更需要学习。总之，学习是政协的一件要事，必须始终坚持并摆在首要位置。当前要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神，全面领会和把握党的基本理论、基本路线、基本方针和基本经验，不断增进团结合作的共同政治基础和思想基础。认真学习统一战线和人民政协的理论、方针、政策以及基本知识，深刻理解人民政协在我国民主政治建设、推进政治文明中的地位和作用;要学习新的科技知识、市场经济知识、法律法规知识等，善于用人类创造的一切优秀文明成果武装头脑。学习是没有止境的，要把学习贯穿于政协工作的全过程。要坚持理论联系实际的学风，把学习与xx改革开放和现代化建设实际相结合，与岗位工作和政协工作相结合。通过卓有成效的学习活动，进一步把广大委员和各界人士的思想统一到十六大精神上来，把各方面的力量凝聚到全面建设小康社会、实现富民升位目标上来。要通过学习，进一步提高委员的自身素质和才干，努力开创政协工作新的局面。

二、要坚持服务于改革发展大局，为加快我县建设献计出力

发展是事关中华民族根本利益和中国特色社会主义前途命运的重大问题，是共产党执政兴国的第一要务。始终围绕党委和政府的中心工作，服从服务于改革发展稳定大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。人民政协汇集了各方面具有真才实学的代表人物，堪称是一个人才荟萃、智力雄厚的“人才库”。全县政协委员在当前和今后一个阶段,要切实把发展作为履行职能的第一要务，着重围绕抓好调整经济结构，加快我县“三化”进程，大力推进改革开放，推进体制创新、改善发展环境、提高开放水平等重点工作和国有企业改革、就业和再就业等热点、难点问题，深入调查研究，集思广益，为我县的改革开放和现代化建设积极建言立论，献计献策;要充分利用政协对外联系广、渠道多的优势，加强与海外的联系，为加快开放型经济发展、促进招商引资牵线搭桥;要关心群众生活，体察群众疾苦，开展调查研究，掌握实际情况，集中民智，反映民意，敢讲真话、实话，不搞形式主义，努力为xx的改革发展尽责尽力。

三、要坚持突出团结民主两大主题 ，为维护稳定贡献力量

稳定是发展和改革的前提，也是我县实现富民升位、全面建设小康社会目标的重要保证。当前，我县正处在十分关键的发展时期，改革和建设的任务十分繁重，各种新情况、新问题将不断出现。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要做好团结各界、凝聚人心的工作，调动一切积极因素、团结一切积极力量，把各方面的智慧和力量集中到加快改革开放和现代化建设上来。要坚持求同存异、体谅包容的原则，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，促进各族人民的大团结、大联合。要坚持讲大局、讲团结、讲稳定，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，努力维护团结稳定的社会政治局面。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同县各民主党派、工商联合作共事，增进政协各参加单位和各界人士在共同政治基础上的团结合作。要把民主渗透在政协工作的各个方面，努力营造知无不言，言无不尽，融洽和谐，亲密无间的氛围。要加强与所在界别群众的联系，宣传党的路线方针政策，积极反映社情民意，做到上情下达，下情上达，使政协真正成为联系群众的纽带和桥梁。要积极引导各族各届人士把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益统一起来，积极维护我县民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

四、要坚持加强政协自身建设，努力提高履行职能的能力和水平

一要切实加强常委会自身建设。政协《章程》明确规定，常委会是主持政协工作的领导集体。要充分发挥常委会职能作用，把常委会建设成为一个民主、团结、开拓、务实的领导集体，成为一个组织和推动各界委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进政协工作向前发展的领导集体。每一位常委要时刻不忘自己的职责，牢记“两个务必”，做勤奋学习的模范，进一步提高自身素质;要做坚持党的原则的模范，始终与党中央保持高度一致;要做守法遵章的模范，保证宪法和法律的贯彻实施;要做实事求是、发扬民主的模范，认真履行委员的职责;要做密切联系群众的模范，切实维护最广大人民群众的根本利益。要正确处理好本职工作与履行常委职责的关系，对全委会、常委会议和政协的调研、视察、座谈等活动，要按照规定积极参加，并勇于提出意见和建议，认真做好自己承担的政协工作，为政协工作积极贡献自己的力量。二要努力做好专委会的工作。专委会是在常委会领导下组织委员进行经常性活动的工作机构。专委会作为政协工作的基础，是贯彻落实全委会、常委会议和主席会议精神的重要机构，是履行政协职能的重要环节，是团结委员和联系各界的重要渠道。要把调查研究作为专委会工作的基础，只有把调研工作搞好了，参政议政才能有发言权。要重视社情民意工作，经常深入群众，了解民意、体察民情，及时把群众的意见和建议提供给县委、县政府，供领导在决策时参考。要充分发挥委员的主体作用，创造充分调动委员积极性的条件，提供充分发挥委员主动性的环境，营造充分激发委员创造性的氛围。各专委会要不断丰富委员活动的内容和形式，增加吸引力，扩大参与面，使委员活动经常化、制度化。要注重通过界别活动促进各方面群众的相互理解和沟通，广泛增进社会各界的共识和团结。同时要加强同县各民主党派、工商联和各人民团体的联系，进行多方面、多形式的合作。三要认真组织好委员小组活动。委员小组是组织委员开展经常性活动的较好组织形式，有利于密切政协组织与委员的联系和委员职能作用的充分发挥。四要加强机关建设。完善工作制度，严明工作纪律，强化服务意识，提高工作质量和水平，真正把政协机关建成“委员之家”。

五、坚持党对政协工作的领导，开创政协工作新局面

坚持党对政协工作的领导，是人民政协全民履行职能、充分发挥作用、开创工作新局面的根本保证。

政协要积极主动接受党的领导。党的领导是政协工作的生命线。人民政协要切实发挥党组织的政治核心作用，坚持党的组织原则，认真贯彻落实的党的路线、方针、政策，及时贯彻上级党组织和同级党委的指示、决议，保证政协始终置于党的领导之下。县政协要在县委的领导下开展工作，要确保县委的决定在政协工作中的全面贯彻落实;要主动服从于服务于全县发展大局，认真围绕县委中心工作开展协商监督，作好县委的参谋助手，坚持在工作目标和行动上与县委同步合拍，并用制度和规范确保参重大之政，议宏观之事，献有用之策，出有效之力。政协工作中遇到的重要问题、重大事项，要主动向县委请示、汇报。政协委员中的共产党员，要按照 “三个代表”的要求，努力做学习的模范、廉洁奉公的模范、发扬民主的模范、合作共事的模范、联系各族各界人士和广大群众的模范，以党员的先锋模范作用影响和带动全县干群为建设渝动经济强县、实现富民升位目标共同奋斗。

加强和改善党对政协工作的领导。县委将继续高度重视人民政协工作，继续把政协工作作为县委工作的重要方面,作为一项事关全局的、长期的重大政治任务来抓，同全局工作统一研究、统一部署、统一检查落实。每年至少两次听取政协党组的工作汇报，专题研究政协工作，及时解决政协工作中遇到的困难和问题。继续坚持和完善政协领导参加的有关重要会议制度和由县委办公室牵头的县委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度。坚持县委书记联系政协工作，由一名副书记协助联系政协工作制度。坚持重大事项不协商不决策制度。坚持和完善政协各专门委员会与县级有关单位对口联系制度。县委组织部和政协党组要加强对政协机关干部的选拔、培养、使用和交流，做到与党政机关干部一视同仁。

县政府要继续把支持政协工作摆在政府工作的重要位置，建立县长联系政协工作，由常务副县长协助联系政协工作制度，并自觉、主动地接受人民政协的民主监督。县政府及有关职能部门开展综合性调研、检查活动，要主动邀请政协委员参加。政协委员所在单位要积级支持他们履行职责，重视发挥委员的作用，要为他们参加政治活动提供充足的时间和经费保障。

各位委员、各位同志：回顾过去，我们心潮澎湃;展望未来，我们充满信心。在我们建设渝东经济强县、实现富民升位宏伟目标的征程上，人民政协任重而道远、大有可为。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会和市委二届四次全委会的精神，按照县委全委会的总体部署和要求，解放思想，实事求是，开拓创新，扎实工作，不断开创政协工作新局面，以优异成绩谱写振兴xx的新篇章!

最后，预祝大会圆满成功!

第五篇：县委书记在政协全体会议开幕式上的讲话

团结拼搏 与时俱进

不断开创政协工作新局面

——在政协第七届xx县委员会第二次全体会议开幕式上的讲话

xxx

(XX年2月9日)

各位委员，各位同志：

正值全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，满怀信心全面建设小康社会的新阶段之际，中国人民政治协商会议第七届xx县委员会第二次全体会议今天隆重开幕了。在此，我谨代表中共xx县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候!

这次会议，是xx人民政治、经济、社会生活中的大事。开好这次会议，对于全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，实现中共xx县十一届三次全会确定的奋斗目标，加快全面建设小康社会步伐，不断开创政协工作新局面，具有十分重要的意义。县委希望各位委员、各位同志以高度的政治责任感和历史使命感，积极参政议政，踊跃建言献策，合衷共济，群策群力，把这次会议开成一次团结、民主、求实、鼓劲的大会，开成一次动员和团结全县各界人士为推动xx经济社会持续快速发展而共同奋斗的盛会!

刚刚过去的XX年，是全县人民团结拼搏、克服困难、勇往直前的一年，是我县经济实现跨越式发展取得显著成绩的一年。一年来，面对改革开放和经济建设的繁重任务，面对突如其来的“非典”疫情，面对复杂多变的不利形势，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和市二次党代会精神，以全面建设小康社会统揽经济社会发展全局，团结和带领全县广大干部群众，负重自强，开拓进取，果断决策，沉着应对，抢抓机遇，加快发展，取得了抗击“非典”和经济社会加速发展的双胜利。经济总量创直辖以来最高增速，基础设施建设取得重大突破，规模以上工业产值突破xx亿元，地方财政收入突破x亿元，招商引资创历史最高纪录。经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，党的建设、民主法制建设不断加强，全县上下形成了政通人和、百业俱兴、心齐气顺、风正劲足、奋发有为的良好局面。实现国内生产总值xx亿元,同比增长12.7%;固定资产投资完成xx亿元，同比增长24.2%;地方财政收入达到xx万元，增长25.2%。;社会消费品零售总额达到xx亿元，同比增长23.3%;城乡居民储蓄存款余额xx亿元，比年初增长16.9%;城镇居民可支配收入xx元，同比增长7.2%;农民人均纯收入xx元，同比增长7.8%。全县经济社会呈现出“经济快速发展，社会稳定协调，党建全面加强”的可喜局面。

各位委员、各位同志，辉煌的成就令我们倍受鼓舞，这些成绩的取得是包括各位政协委员在内的全县广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。

在过去的一年里，县政协突出民主、团结两大主题，充分发挥政协组织的优势和作用，调动社会各界力量，紧紧围绕全县工作中心，切实履行政协职能，取得了显著成绩。一是围绕全县建设小康社会和富民升位目标，认真开展了招商引资、城镇化建设、农村富余劳动力转移、工业经济结构调整等8个专题调研活动，形成调研报告7份，集体提案2件。二是围绕全县工作大局参大政、议大事，专题协商专题协商了县体育场、渝东建材市场、迎宾大道等城市重点工程建设和全县经济运行情况，提出了好的意见和建议。三是认真做好了提案工作。全年收到提案202件，审查立案185件，提案办复率和委员满意率均达到100%。四是深化了社情民意工作。共收集社情民意100余条，受理群众来信来访56件次，整理、编送《社情民意》24条。近七成的信息经县领导批示给有关部门认真办理。五是开展了政协通报和委员联谊活动，并对170多名县政协新委员进行了培训。六是参与了县委、县政府的中心工作。超额完成了招商引资任务，积极支持和参与了全县殡葬改革工作、防非斗争等，并协调有关部门解决了长久村校饮水污染问题。县政协这些富有成效的工作，有力地促进了全县经济社会的发展。在此，我代表中共xx县委，向全体政协委员和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

新的一年，是全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神、深化经济体制改革的重要一年，也是实现“十五”计划目标、谋划“十一五”规划的关键一年。县委十一届三次全委会确定了今年我县经济社会发展的总体要求和目标任务。

总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和市委二届四次全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，认真落实“五个统筹”、“五个坚持”;以全面建设小康社会统揽经济社会发展全局，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来;突出抓好加快非公有制经济发展、建设社会信用体系、改善发展环境、提高对外开放水平、增强招商引资效果、扩大就业和再就业等重点任务;着力提升县域经济综合竞争力，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，促进社会全面进步和人的全面发展，促进经济社会可持续发展;努力加快把xx县城打造成为重庆都市经济圈内城市群中新兴的工商业中等城市、市域中部重要的陆上交通枢纽和商贸中心，建设渝东经济强县、实现富民升位的步伐。围绕上述目标和定位，县委确立了当前和今后一个时期经济工作的四大重点任务：一是继续加强基础设施建设，与高速公路这个先进的基础设施配套，为县域经济发展构筑新的平台。二是工业经济要有重大突破，为推进城镇化提供强有力的产业支撑。三是强化农业基础地位，推进农业产业化经营。四是抢抓高速公路开通带来的发展机遇，扩大对外开放，强化招商引资，借助外力发展壮大xx经济。

主要调控指标为：国内生产总值增长12%;财政收入增长12%;全社会固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长5%，农民人均纯收入增长6%;城镇化率达到xx%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在4‰以内。

我们绘制了宏伟的发展蓝图，新的时代、新的目标、新的任务，需要我们以新的精神状态，去努力去奋斗。人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线的重要组织形式，是各界人士参政议政的重要场所。人民政协的性质、地位和作用以及所具有的人才聚集、联系广泛、位置超脱、渠道畅通的优势，决定了广大政协委员应当而且能够为加快推进我县小康社会建设步伐，发挥更大的作用，争取更大的作为。

县委希望全县广大政协委员，切实按照县委十一届三次全委会的部署和要求，紧紧围绕中心，牢牢把握主题，不断增强加快xx发展和建设小康社会的政治责任感、历史使命感，认清形势，坚定信心，团结拼搏，与时俱进，不断开创政协工作新局面，为加快我县经济社会发展做出新的更大贡献。为此，我代表县委提出几点要求。

一、要坚持把学习放在政协工作的首位，努力建设学习型政协

学习既是政协的优良传统，也是做好政协工作的重要保证。统一各界人士的思想需要学习，提高履行职能的水平和实效需要学习，创新政协工作局面更需要学习。总之，学习是政协的一件要事，必须始终坚持并摆在首要位置。当前要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神，全面领会和把握党的基本理论、基本路线、基本方针和基本经验，不断增进团结合作的共同政治基础和思想基础。认真学习统一战线和人民政协的理论、方针、政策以及基本知识，深刻理解人民政协在我国民主政治建设、推进政治文明中的地位和作用;要学习新的科技知识、市场经济知识、法律法规知识等，善于用人类创造的一切优秀文明成果武装头脑。学习是没有止境的，要把学习贯穿于政协工作的全过程。要坚持理论联系实际的学风，把学习与xx改革开放和现代化建设实际相结合，与岗位工作和政协工作相结合。通过卓有成效的学习活动，进一步把广大委员和各界人士的思想统一到十六大精神上来，把各方面的力量凝聚到全面建设小康社会、实现富民升位目标上来。要通过学习，进一步提高委员的自身素质和才干，努力开创政协工作新的局面。

二、要坚持服务于改革发展大局，为加快我县建设献计出力

发展是事关中华民族根本利益和中国特色社会主义前途命运的重大问题，是共产党执政兴国的第一要务。始终围绕党委和政府的中心工作，服从服务于改革发展稳定大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。人民政协汇集了各方面具有真才实学的代表人物，堪称是一个人才荟萃、智力雄厚的“人才库”。全县政协委员在当前和今后一个阶段,要切实把发展作为履行职能的第一要务，着重围绕抓好调整经济结构，加快我县“三化”进程，大力推进改革开放，推进体制创新、改善发展环境、提高开放水平等重点工作和国有企业改革、就业和再就业等热点、难点问题，深入调查研究，集思广益，为我县的改革开放和现代化建设积极建言立论，献计献策;要充分利用政协对外联系广、渠道多的优势，加强与海外的联系，为加快开放型经济发展、促进招商引资牵线搭桥;要关心群众生活，体察群众疾苦，开展调查研究，掌握实际情况，集中民智，反映民意，敢讲真话、实话，不搞形式主义，努力为xx的改革发展尽责尽力。

三、要坚持突出团结民主两大主题 ，为维护稳定贡献力量

稳定是发展和改革的前提，也是我县实现富民升位、全面建设小康社会目标的重要保证。当前，我县正处在十分关键的发展时期，改革和建设的任务十分繁重，各种新情况、新问题将不断出现。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要做好团结各界、凝聚人心的工作，调动一切积极因素、团结一切积极力量，把各方面的智慧和力量集中到加快改革开放和现代化建设上来。要坚持求同存异、体谅包容的原则，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，促进各族人民的大团结、大联合。要坚持讲大局、讲团结、讲稳定，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，努力维护团结稳定的社会政治局面。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同县各民主党派、工商联合作共事，增进政协各参加单位和各界人士在共同政治基础上的团结合作。要把民主渗透在政协工作的各个方面，努力营造知无不言，言无不尽，融洽和谐，亲密无间的氛围。要加强与所在界别群众的联系，宣传党的路线方针政策，积极反映社情民意，做到上情下达，下情上达，使政协真正成为联系群众的纽带和桥梁。要积极引导各族各届人士把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益统一起来，积极维护我县民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

四、要坚持加强政协自身建设，努力提高履行职能的能力和水平

一要切实加强常委会自身建设。政协《章程》明确规定，常委会是主持政协工作的领导集体。要充分发挥常委会职能作用，把常委会建设成为一个民主、团结、开拓、务实的领导集体，成为一个组织和推动各界委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进政协工作向前发展的领导集体。每一位常委要时刻不忘自己的职责，牢记“两个务必”，做勤奋学习的模范，进一步提高自身素质;要做坚持党的原则的模范，始终与党中央保持高度一致;要做守法遵章的模范，保证宪法和法律的贯彻实施;要做实事求是、发扬民主的模范，认真履行委员的职责;要做密切联系群众的模范，切实维护最广大人民群众的根本利益。要正确处理好本职工作与履行常委职责的关系，对全委会、常委会议和政协的调研、视察、座谈等活动，要按照规定积极参加，并勇于提出意见和建议，认真做好自己承担的政协工作，为政协工作积极贡献自己的力量。二要努力做好专委会的工作。专委会是在常委会领导下组织委员进行经常性活动的工作机构。专委会作为政协工作的基础，是贯彻落实全委会、常委会议和主席会议精神的重要机构，是履行政协职能的重要环节，是团结委员和联系各界的重要渠道。要把调查研究作为专委会工作的基础，只有把调研工作搞好了，参政议政才能有发言权。要重视社情民意工作，经常深入群众，了解民意、体察民情，及时把群众的意见和建议提供给县委、县政府，供领导在决策时参考。要充分发挥委员的主体作用，创造充分调动委员积极性的条件，提供充分发挥委员主动性的环境，营造充分激发委员创造性的氛围。各专委会要不断丰富委员活动的内容和形式，增加吸引力，扩大参与面，使委员活动经常化、制度化。要注重通过界别活动促进各方面群众的相互理解和沟通，广泛增进社会各界的共识和团结。同时要加强同县各民主党派、工商联和各人民团体的联系，进行多方面、多形式的合作。三要认真组织好委员小组活动。委员小组是组织委员开展经常性活动的较好组织形式，有利于密切政协组织与委员的联系和委员职能作用的充分发挥。四要加强机关建设。完善工作制度，严明工作纪律，强化服务意识，提高工作质量和水平，真正把政协机关建成“委员之家”。