市质量技术监督局文件

第一篇：市质量技术监督局文件

吕梁市人事局文件

吕人字[2005]136号

吕梁市人事局

关于机关事业单位工人技师评聘工作的

实施意见

各县(市、区)人事局，市直各有关单位：

机关事业单位工人技师评聘工作，关系到机关事业单位技术工人队伍的建设和工人的切身利益。为了使技术工人人才资源得到合理有效的开发利用，工人技术等级考核工作进一步规范化、制度化、科学化，根据《山西省人事厅关于印发〈山西省机关事业单位工人技术等级岗位考核办法〉及〈山西省机关事业单位工人技师评聘试行办法〉的通知》(晋人工字[2002]31号)精神，结合我市实际，本着公开、平等、竞争、择优和统一管理，便于操作的原则，制定以下实施意见。

一、岗位设置 工人技师岗位的设置，严格按省人事厅下达给我市的岗位职数，

各工种保持相对平衡，实行动态管理，不具体给县(市)或市直单位划分，由市人事局统一调控使用。技师职数随人员流动，聘任技师职务的工人，因工作需要在本市范围内流动的，调入新单位后，继续从事原聘任工种工作的，其所占职数随之转移到调入单位，调入单位可予以直接聘任，并按管理权限报同级人事部门审核备案后，办理续聘手续。若调入单位有正当理由不予聘任的，或调出本市的，其所占职数按自然减员处理。

二、任职资格人选的确定

技师任职资格人选，在全省统一组织的工人技师考核成绩合格者中确定。根据考试成绩、资历、贡献、学历等情况，综合量化打分，各工种在划定的职数限额内，由高分到低分确定任职资格人选。

(一)拟聘技师任职资格人选必须同时具备以下条件：

1、政治坚定，无违法违纪行为。遵守社会公德，技术精湛，爱岗敬业，有奉献精神。

2、符合人事厅晋人工字[2002]31号文件规定的技师任职条件。

3、拟聘前，连续两年考核为合格及以上者：

(二)综合量化打分的具体办法(满分100分)

1、考评(60分)：技术考试理论成绩的60%。

2、资历(20分)：工作年限满25年者计10分，男同志每增加一年工龄加0.5分，女同志每增加一年工龄加1分，最高不得超过20分。

3、贡献(10分)：由于业务工作成绩突出，获得奖励并保持荣誉者。

①获得一次县(市)委、政府奖励的加3分;

②获得一次市级劳动模范及相当奖励的加6分;

③获得一次省级劳动模范及相当奖励的加10分。

贡献分最高计10分

4、学历(10分)

①具有高中学历者加3分;

②具有中专学历者加5分;

③具有大专学历者加8分;

④具有本科学历者加10分。

三、聘任管理

凡参加全省组织的工人技师技术等级考核成绩合格者，均可取得《山西省机关事业单位工人技师合格证书》，综合量化打分在我市划定的职数分配范围内的人员，并经省人事厅批准，才可取得《山西省机关事业单位工人技师任职资格证书》。

(一)取得《山西省机关事业单位工人技师任职资格证书》者，单位可以颁发《聘任证书》予以聘任，并报同级人事部门审核备案，聘任期限一般为1—3年。

(二)聘任期满，经考核合格者，可以办理续聘手续。

(三)受聘技师，不再从事原聘工种者，应予解聘，解聘后按同等条件高级工管理。

(四)受聘技师出现下列情况之一者应予以解聘。

1、有违法违纪行为，上年度考核不合格的。

2、工作不努力，不能胜任本职工作的。

3、变更工作岗位的。

4、调出原单位的。

5、已聘干的。

6、旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

(五)属下列情况之一的，聘任单位不得解聘

1、聘期未满，无正当理由的。

2、因公致残并被确认丧失工作能力的。

3、在孕期、产期及哺乳期间的女工。

4、患严重疾病或负伤还在进行治疗的。

(六)受聘技师被劳动教养、判刑等，聘约应自行终止。

(七)工人技师解聘后，报同级人事部门审核备案。

(八)各县(市、区)人事局，每半年须将本县(市、区)机关事业单位工人技师的聘任、解聘情况汇总上报市人事局工资科备案。

四、工资待遇

1、技师聘任后，从聘任之下月起兑现相应的工资。执行机关技术工人工资标准的技师聘任后执行技师相应的岗位工资和职务工资，其中原岗位工资未达技师岗位工资标准最低档的，进入最低档;原岗位工资高于技师岗位工资标准最低档的，就近就高套入新岗位工资标准。执行事业单位技术等级(职务)工资标准的技师，可比照机关同岗位的技师确定工资档次。

2、技师解聘后，从解聘的下月起按本单位同条件高级工确定相应的工资。

五、其他

1994年10月11日以前取得工人技师任职资格者，根据晋人工字

[1997]145号文件规定，经省人事厅复核认定为高级工且参加全省工人技师技术等级考核成绩合格的，可不占下达的技师岗位职数予以聘任。

六、本办法从下文之日起执行。

七、本办法由市人事局负责解释。

吕梁市人事局

二○○五年九月三十日

主题词：事业单位技师评聘实施意见

报：省人事厅工资福利处、工考办

吕梁市人事局2005年10月20日印发

第二篇：贯彻落实中央、省、市文件会议精神

情况汇报

近期，中央、省、市下发了一系列重要文件，召开了一系列会议，我区认真组织学习文件会议精神，迅速在全区范围内传达落实，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、开好“两个会议”，认真贯彻文件会议精神 7月16日，我区召开区委八届六次全体(扩大)会议，会议主要任务是贯彻落实中央、省、市一系列文件会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，并部署下半年工作，动员全区广大干部群众凝心聚力，振奋精神，紧紧围绕年初制定的全年目标任务，坚持既定的发展目标不变、任务不减、标准不降，在工作机制上再创新，在重点工作上再发力，在难点问题上再攻坚，在薄弱环节上再强化，保证经济社会持续健康较快发展。

8月1日，我区召开区八届人民政府第四次全体会议，会议主要任务是贯彻落实省委十三届七次全体(扩大)会议、全市上半年经济形势分析会议、区委八届六次全体(扩大)会议和全区领导干部会议精神，全面总结今年上半年政府各项工作，查找存在的问题和不足，研究部署下半年工作，进一步夯实作风、增强责任，强化措施，确保完成或超额完成全年各项目标任务。

二、紧扣“两大主题”，扎实推进各项工作

下一步，我们将紧扣“发展”和“民生”两大主题，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，以“三个加强、三个推进、三个着力、三个深化”破解发展难题，力促发展速度与质量同步跨越、经济发展与民生改善同步提升，科学发展与改革创新同步推进，打造渝水经济升级版。

(一)突出“三个加强”，全力破解项目带动能力不强难题

一是加强项目调度。完善项目推进机制，坚持定期督导和现场调度相结合，加大项目推进力度，确保重大项目早开工、早投产、早达标。着重抓好15个市级重点项目、64个区级重点项目、10个节能减排综合示范项目、新落户战略性新兴产业及重大产业项目建设。

二是加强项目争取。重点突出粮食、生猪、油茶、标准良田等农林项目，重大产业及战略性新兴产业项目，现代服务业、城乡建设等行业(领域)项目的争取工作。吃透中央、省、市各项政策，做实做细基础性工作，提高项目争取针对性和实效性。

三是加强项目招引。抓好在谈项目跟踪协调，确保重大项目落地。大力引进符合产业政策的中小项目。突出长珠闽地区和五金机电加工、现代装备制造、锂电等产业。发挥商会、行业协会、主管部门、中介产研机构、渝水籍创业人才

2 等招商力量。抓好江浙沪和闽粤两个区域驻外机构招商。规范化管理招商优惠政策、项目预审、招商合同等各项工作。

(二)突出“三个推进”，全力破解工业主导作用不够难题

一是全力以赴推进产业转型升级。改造提升钢铁产业，抓好袁河绿色低碳平台等综合示范项目建设。大力实施创新驱动发展战略，加快淘汰落后工艺和装备步伐，加快钢铁产业向高端、终端产品产业转型。做优做强战略性新兴产业。大力引进新材料、电子信息、现代装备、户外照明、新能源和生物制药等产业项目。协调电动汽车上牌上路等政策尽早出台，争取江西正华第一批产品年底下线。抓好渝水高科涂布纸、英泰能锂电池等项目发展。培育发展现代服务业。优先发展现代金融、商贸物流、科技服务、信息咨询等生产性服务业。大力引进各类银行在我区设立分支机构，促成建设村镇银行，做强做优五大融资平台。积极协助新钢公司推进物流园建设，抓好良山储煤基地建设。强力推进食博汇〃赣西商贸城、新余钢材交易市场、青园农机城和五金机电模具城等专业市场发展。扶持发展光伏产业。加大光伏并网发电、光伏农业等推广运用力度，抓好瑞晶37兆瓦光伏发电、界水光伏生态农业示范项目建设。

二是全力以赴推进工业园区建设。抓园区规划建设。加快园区建设步伐，使园区到年底最迟到明年上半年形象有明

3 显变化，发展质量有明显提升，环境有明显改善。抓好袁河经开区现代装备制造园、下村工业基地、珠珊板桥工业园三大园区控制性详细规划。加快推进经开大道、纵一路、横一路，洋津110KV变电站等基础设施建设。抓好下村工业基地中小企业孵化园建设，提前谋划招商工作。抓好工业园区乡镇(办)企业孵化园(标准厂房)建设，解决乡镇(办)项目平台落户问题，以及园区土地利用效率问题。创新园区管理，探索“园中园”“园区托管”“飞地”共建等管理模式。抓资产盘活。抓好闲置厂房、土地和设备招商工作。完善落户项目预留土地管理机制、企业退出补偿机制，加快现有未征土地征地前的调研和协调工作，加快土地供地步伐、提高土地供地率。抓特色园区创建。袁河经开区重点发展特钢、机械加工和装备制造业。下村工业基地重点发展锂电产业，兼顾光电产品等高新产业为主的战略性新兴产业。珠珊板桥工业园重点发展环境友好型产业，缓解袁河经开区项目落地难的现状。

三是全力以赴优化企业帮扶。抓好规模以上企业入库的指导、协调和服务工作。严格落实行政审批代理制和限时办结制，协助解决项目建设、企业生产经营中遇到的各种难题。坚决查处强装强卸、强揽工程，干部不作为、乱作为等行为，营造和谐发展的外部环境。

(三)突出“三个着力”，全力破解民生事业投入不足

4 难题

一是在保障体系上着力。严格落实小额担保贷款、税费减免、就业援助、财政投入等就业再就业优惠政策。创新社保补贴、小额担保贷款管理。抓好创业就业培训和岗前培训工作。严格按照国家政策刚性要求，不打折扣地抓好社会保障、社会救助扩面提标。规范最低生活保障，坚决杜绝“开着小车吃低保”、“吃人情保”现象发生。加强动态管理，做到进退有序，体现社会公平。

二是在社会事业上着力。按照总体规划，分轻重缓急，既切合实际、又适度超前的总体原则来安排学校建设。大力推进公共卫生服务均等化，改善乡镇医疗卫生设施。深化医药卫生体制改革，完善巩固基本药物制度。完善教师、医务人员流动管理机制，促进人力资源合理利用、体现社会公平。

三是在城乡建管上着力。积极稳妥推进已启动拆迁项目，加快推进已完成拆迁的棚改项目，妥善解决部分棚改项目历史遗留问题。优化城区农贸市场布局和背街小巷环境，利用三年时间新建与升级改造农贸市场18个，完成小街小巷改造56条。着力改善城乡居民出行条件，完善以余新公路、樟排线、丁石公路和农村公路为代表的城乡交通体系，积极探索乡村公路养护管理长效机制。灵活运用“经营城市”的理念，采取BT、BOT模式多元化筹资，全力支持城镇化项目建设。抓好数字化城市管理工作。完善村(居委会)等社

5 会管理服务组织，加强社区建设和管理，加快解决12个居委会办公用房。抓好社会组织孵化中心建设。做好物业服务纳入社区统一管理试点工作。

(四)突出“三个深化”，全力破解改革创新力度不大难题

一是深化财政收支结算体制改革。结合三年一轮的财政体制年底到期，新一轮体制需重新调整的实际，努力构建更加公平合理的财政收支结算新体制。一方面广辟财源渠道，通过积极发展总部经济并引导总部经济向实体经济转变，用好“营改增”试点政策，加强税源监控和税收征管，力促乡镇(办)财税实现均衡入库等举措来确保税源稳定并扩大。一方面加快资金拨付进度，切实增强支出的及时性、均衡性和有效性，提高预算执行水平。从改革体制机制入手，推动各级各部门各单位合理安排财政支出，量力而行，实现收支平衡，并增强自己解决问题的自信心和自觉性。严控“人、车、会、招待”等一般性支出，确保“三公经费”只减不增。严控楼堂馆所建设，可不建的坚决不建，能压缩的坚决压缩，加强财政、审计、监察部门对支出管理的监督检查和纠错力度，完善制度、规范行为、堵塞漏洞、严防腐败。

二是深化国资监管营运机制改革。积极探索国资营运新办法新途径，提高资产营运水平。健全国有资产管理体制、业绩考核评价机制和责任追究制，依法有序处置国有资产，

6 严肃查处侵占国有资产等违法违规行为，防止国有资产流失，做到保值增值。对融入资金实行统一管理、统一调度，确保资金安全、有序、高效运行。建立和完善土地、矿产资源节约集约利用新机制，确保资源依法、有序、高效利用。

三是深化融资及信用担保体制改革。加大融资力度，提前半年以上规划后续资金保障。引入市场机制，积极支持、引导社会、民间资本进入公共产品和公共服务领域，推进公共基础设施建设主体多元化。同时，探索区中小企业信用担保中心股份制改革，努力降低政府资金风险。严格控制债务风险和因债务而诱发的各类风险。

2013年8月15日

第三篇：XXX市司法局精简会议、文件制度

一、严格会议审批制度。除法律法规或章程有规定的会议外，需讨论、交流经验的，采取会前征求意见、书面交流等形式进行。依据法律法规和章程规定召开的会议仍单独召开，要按照按规定的规模、时间召开。

二、能以电文、电话等方式部署的会议，不再另行召开。局领导根据工作需要，可临时决定召开有关工作会议。各科室确因工作需要，可召开业务工作会议。其他需要召开的会议，根据工作需要通知有关科室和乡镇司法所人员参会。

三、无明确目的、无实质性内容的会议不予召开。凡不按规定报批擅自召开会议或违反会议纪律的，将给予通报批评，影响严重的，要追究有关人员的责任

四、与会者须做好会前准备。会议涉及的相关科、所要深入调研、充分准备，提出可供讨论的较成熟的书面意见。会议材料要指向明确、简明扼要，立足实际，具有可行性。

五、会议主持人应合理安排发言时间，掌握进度，确保会议实效。发言要切忌长、空、假，发言内容不要重复、交叉;力求短、实、新，发言要通俗易懂，着重讲清楚存在的问题和解决问题的办法。

六、严格控制会议支出，压缩会议经费，不得挤占挪用其他经费。需印发的会议材料的要本着节约原则搞好核算。

七、严肃会场纪律，与会人员要精力集中，作笔记、记录不得做与会议无关的事，违者一律按照违纪处理。

八、精简文件。根据市委、政府的有关规定，严格控制文件发送范围，根据文件内容予以区分，厉行节约，减少发文份数。

九、可以通过非文件形式传达贯彻的，可发可不发的，不发文;缺乏具体意见和措施、不解决实际问题的，不发文;法律法规已有明确规定的，不发文;在领导分管范围内已作部署的，不发文;内容相近、体例相似、可以合并的，不单独发文。

第四篇：市计生委涉密文件管理自查报告[模版]

市人口计生委开展中央涉密文件管理

自查报告

市委保密委员会：

接到市委保密委员会《关于组织开展涉密中央文件保密管理专项检查的通知》后，我委高度重视，从维护国家安全和利益的角度出发，切实加强领导，精心组织，周密部署，成立了保密自查领导小组，制定自查方案，抽调专门技术人员，确保自查工作按期完成。现将我委保密工作的有关情况汇报如下：

(一)加强领导，健全机构

我委保密工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻上级保密工作要求精神，围绕计划生育工作，深入开展了保密宣传教育，积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题，确保不发生失泄密事件，较好地保障服务了计生工作的开展。为加强对保密工作的领导，我委成立了以主任为组长的保密工作领导小组，明确办公室具体负责保密工作，指定专人具体负责。同时也明确了各业务科室的保密职责，按业务归口实行“条块”管理，业务科室负责人不仅要做好本职工作，还要做好相关的保密工作，使保密工作与日常工作紧密结合。领导小组认真履行工作职责，不定期对我委各岗位保密工作进行检查，及时研究解决保密工作中出现的问题。根据济密发2号文件的具体要求，针对本单位保密工作的实际需要，将本项工作作为当前的一项重点工作统一部署，抓好抓实。

(二)严查深改，务求实效

在自查过程中，严格按照检查要求，对照检查目录，逐项检查中央涉密文件资料的管理情况。自查活动严谨规范，深入细致，不漏环节，不留死角，不走过场，取得了较好的效果。针对检查中发现的问题，及时采取整改措施，消除隐患，堵塞漏洞。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全管理制度，细化管理措施，落实管理责任。通过自查和整改，增强了保密意识，完善了规章制度，落实了管理措施，切实涉密文件资料的保密管理水平。

一是开设专用机房对服务器实行统一管理。政务专网机器不与互联网连接，实行专人专机管理操作。各科室计算机实行专人管理，通过硬件防火墙，设置国际互联网(外网)与计生专网(内网)物理隔离，修订完善了操作、使用、管理互联网制度和计算机维修检查制度，规范了计算机网络管理。对计算机房和重点涉密部位采取了有针对性的安全措施。强化国家秘密载体管理，全面执行《国家秘密载体保密管理规定》，密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚，不擅自扩大知悉范围。加强计算机信息网络保密管理，坚持谁上网谁负责的原则，有效地加强了涉密载体的保密管理工作。

二是加强机要文件的管理，坚持双向登记制度。配备和确定了专(兼)职保密人员，逐步建立完善了保密工作制度。培训新上岗人员，对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署，建立了文件保密废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件;对网上公文的传递，做到了涉密计算机不联网，涉密文件不上网，上网文件不涉密，上网信息有审批、有登记;坚持做好定密工作。

三是搞好重要涉密会议和重大涉密活动的保密管理。在涉密会议和涉密活动前制定有保密工作预案，明确专人负责每次会议和活动中的保密工作，按照保密要求对参加人员范围进行了严格控制，并提出明确的保密要求，会议结束时做到及时清场，重要会议文件印制、分发、清退、销毁等环节符合保密要求。对信息的发布、上网和新闻报道都严格规范的保密审查程序。

下一步工作中，我们将进一步加大对保密工作的宣传教育力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性;切实加大对保密工作的物质保障，认真加强对计算机涉密工作的管理，完善有关规章制度，严防可能发生的失、泄密事件，消除安全隐患。

2014年5月6日

第五篇：*市关于贯彻落实中央一号文件精神的报告

《关于报-----号文件情况的通知》(-----〔2005〕7号)收悉。我市高度重视，把“三农”作为重要工作来抓，适应---城市化和建设国际化城市的要求，加快建设具有----的都市农业，进一步提高农业综合生产能力。现将有关情况报告如下：

一、认真贯彻落实中央一号文件精神

(一)认真学习，提高认识，调整思路收到《----------------加强农村工作提高农业综合能力若干政策的意见》(以下简称中央一号文件)后，我们立即召开专题会议，组织全---系统进行贯彻学习，迅速将中央一号文件的主要精神传达到农口每一个干部职工。在传达学习的同时，结合本单位、本部门、本区域工作实际进行讨论学习，着重研究如何认真领会中央一号文件精神，提高认识，结合各单位、各部门工作实际，进一步调整工作思路，抓好关键性工作。

(二)加大力度，强化农产品质量安全监督管理把农产品质量安全监管工作放在重中之重的位置，坚持以人为本，以确保农产品质量安全为目标，以“----”为中心，以建立完善农产品质量安全长效监督管理机制，提高农产品检验检测能力和水平为基础，以市场准入为手段，建立健全农产品质量安全保障体系，规范农产品生产和流通行为，提高农业生产和农产品经营企业的自律意识，推行品牌化生产经营，让市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心鱼”。一是大力开展农业投入品专项整治工作，加强对农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等监管，整顿和规范市场秩序，严厉打击制售、使用假冒伪劣农资的违法行为;二是全面加强农产品质量安全检测监督工作，增加蔬菜、畜禽、水产品的抽检密度，扩大抽检面，对全市六个区的农批市场、超市和农贸市场、肉菜市场都进行了监督抽查;三是进一步健全完善农产品质检机构;四是实施农产品质量公布制度，从2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜产品质量安全监测结果，对抽检不合格的单位进行跟踪抽检，对多次抽检都不合格的单位予以曝光。实施农产品质量公布制度，促进了农产品生产经营者自律;五是深入基层，组织开展形式多样的宣传活动，推进了我市农产品质量安全和放心消费，增强了农产品生产者、经营者和消费者的质量安全意识，提高了农产品质量安全水平。

(三)加大科技推广力度，提高农业竞争力一是推进园区发展战略，利用平台增强集聚效应。认真抓好农业现代化示范区建设，示范区通过了省里的验收，建成了全省第一个农业现代化示范区。启动了----农业高新技术产业片区和东部海洋生物高新科技产业片区;二是加大农业科技推广力度。抓好农业科技重点课题的攻关。为配合---行动计划，重点抓好农业标准的实施、示范和推广。加强新品种试验引进。还开展了工厂化嫁接育苗等项技术的研究;三是推进名牌战略。我市有一些农产品在省内外市场上都有较高知名度。协助企业及时向省农业厅申报名牌产品，巩固和壮大大型农业企业。

(四)推进农业产业化我市农业产业化经营以市场为导向，以企业为主体，以科技为动力，培育和壮大农业龙头和骨干企业，充分发挥我市在区位、体制、资金、人才和信息等方面的优势，积极拓展内地生产基地，扩大农产品(包括花卉)专业市场，建立农产品拍卖、物流、电子商务平台，逐步形成符合现阶段我国农业产业化要求的产业开发体系和流通模式，有力地推进了我市农业产业化经营，农业产业化水平得到进一步的提高。为进一步推进农业产业化经营，加快实现农业现代化步伐，2004年2月，市政府制定并实施了《----龙头企业实施方案》。方案的出台对我市进一步加快农业产业化发展和扶持农业龙头企业起到了积极的推动作用。

(五)以减轻农民负担工作为保障，确保农民增产增收减轻农民负担，维护农民的合法权益，关系到农村经济的持续健康发展和农村社会的繁荣稳定。一是加大宣传、监督力度，将有关宣传资料下发各街道办事处、居委会，在“政务公开栏”上张贴宣传;二是对农民反映的热点问题，加大专项治理的力度;三是全面推行涉农收费公示制，把政策交给群众。全市街道办事处、居委会设置有规范的涉农收费公示牌450个。同时，把涉农收费公示与村务公开有机地结合起来，将涉农收费项目、政策、标准输入村务公开电脑触摸系统，让村民随时可在电脑触摸屏查询到涉农收费的有关情况;四是围绕全面推进农村税费改革，扎实做好各项基础工作，深入开展调查研究，及时掌握税费改革工作中出现的新情况、新问题，对核定农业税计税要素、农业税的征收、农业税收征管和减免等方面的政策进行规范和完善。

(六)增加农业投入2004年，全市安排农业综合开发资金----万元，重点扶持带动农户能力强的农产品精深加工企业;增加对农村基础设施的投入，安排小农水资金4000万元，重点用于水利建设。改革了原农村的低级养老保险制度，将年满18周岁农村从业人员直接纳入城镇养老保险体系，市区两级财政出资，为已经退休的村民补缴社会养老保险费，同时从----两区国土基金总收入中划拨3%—5%，用于弥补村民养老保险共济基金的不足。加大科教兴农力度，围绕发展都市农业，提高农业科技水平;围绕建设培育现代农民，组织实施“绿色证书”和农民实用技术培训，提高农民素质。

(七)加快城市化步伐，用“三化”解决“三农”问题我市在---两区全面推进城市化工作，用工业化、城市化、现代化解决“三农”问题。我市先后制定了----地等一系列配套政策，一是对农民集体土地进行适当的补偿，适当补偿归集体经济组织所有，用于集体经济的发展和公益事业开支，对土地上的青苗及附着物给予补偿，补偿费归村民和业主所有，保护了村民的正当权益;二是政府承担市政配套建设和公共事务管理，对两区的基础设施进行统一的规划、建设和管理，原村办学校、医院等设施移交给政府统一管理，原来由集体承担的公用设施建设维护、学校、治安

、环卫、计生等费用由政府承担;三是做好就业服务，制定具体规划，财政安排相应资金，对符合劳动就业的城市化人口进行培训，提高他们的劳动技能，开拓就业渠道，提供就业方便;四是出资办学，两区教育管理体制由“分级办学、以区镇管理为主”转为“一级管理，以区为主;多方投入，以政府为主;多元办学，以公办为主”，凡自愿移交的村办学校，建设投入和办学经费全部由区政府承担;五是预留非农建设用地，为原集体经济组织留足工商用地每人100平方米、居住用地每户100平方米、建筑面积、480平方米以及200平方米的道路、市政、绿地、文化、卫生、体育活动场所等公共设施用地。

(八)严格保护基本农田按照省的要求，我市原划定了基本农田保护区----亩，对基本农田进行了有效的保护。根据省政府易地开发计划安排，我市已在-----易地保护了6万亩基本农田。同时，将宝安、龙岗两区保留的----亩基本农田保护区纳入城市规划和法定图则，建立基本农田----目标责任制，确保城市化和基本农田保护的统一。

二、下一步工作----的发展目标确定为建设具有---的都市农业。发展都市农业是城市化地区农业的必然选择，我们结合实际进行探索，确定了发展目标，并确定了工作重点。

(一)加强农产品质量检测监督，确保农产品食用安全

1、健全完善农产品质量检测监督网络。包括健全完善种植业产品、畜禽产品和水产品三个质量检测监督体系，重点整wenmi.net治蔬菜农药残留、畜产品“----精”污染和水产品药物残留。根据---不同的市场供应特点分别构建不同层级的检验检测监督体系，迅速提高市级检测水平和能力，加强对次级检测站点建设的扶持和技术培训，充实设备和技术力量，加快构建覆盖全市食用农产品从生产到销售两个环节的检测、监督网络。

2、强化本地产品生产环节的管理。本地生产的农产品占----消费量的一定比重，其中叶菜类占80%左右。必须首先抓好本地生产农产品(包括本市农业企业在市外生产基地生产的农产品)的质量安全管理。一是继续创建无公害生产基地。坚持“预防为主、综合防治”的方针和“统筹规划、综合建设”的原则，切实加大对农业生产基地的环境保护力度，做到清洁生产、健康养殖;二是加快推行农业标准化生产。按照国际惯例和市场需求，在生产过程中推行档案记录和质量安全追溯制度，生产基地要严格按照质量安全卫生标准，组织生产、加工和运输，对生产实施全程质量控制;三是加大农业投入品监管力度。严格按照有关法律法规，加强对农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等的市场监管，整顿和规范市场秩序;四是推行产品入市前检测制度。本地生产的农产品进入市场前必须进行抽检，检测不合格的不得入市;五是推进无公害认证工作，鼓励实施名牌战略。严格按照《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品标志管理办法》的规定，推进无公害农产品认证工作。同时，鼓励企业积极实施名牌战略，争创名牌产品，促进企业自律。

3、全面实行市场准入制，严把市场入口。实行市场准入制度以全面实施农产品质量安全例行检查制度为手段。一是坚持检测，层层把关。实行检测监督的制度化，坚持产地、屠宰场、批发市场、超市、配送中心的全面的例行检测监督制度，层层把好市场入口。对发现的污染超标产品，坚决堵在市场之外，并依法依规予以处理，决不允许流入市场;二是实行标识管理，专柜销售。引导生产企业推广标识管理，继续开展无公害农产品专柜销售，推行肉品标识管理。

4、公布检测结果，加大宣传力度。进一步完善农产品质量公布制度，扩大农产品抽检面，覆盖全市，多种形式公布抽检结果，既要在《------》等主要媒体上公布，还要在-----农产品网、-----信息网公布;既要公布合格单位，也要扩大曝光的不合格单位的数量。同时，要组织协调有关力量指导不合格单位进行整改，帮助企业建立完善内部管理制度，推动企业自律。

(二)加强动植物防疫检疫，确保农业生产和流通的稳定安全

1、加强动物防疫检疫。要依法加强动物防疫检疫，使动物疫病的疫情监测、预防免疫、检疫、封锁、隔离、扑杀和消毒等技术措施逐步走向制度化，提高动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和应对外来重大疫病快速反应能力，控制人畜共患病的发生。

2、开展水生动物防疫检疫，防止人为引种和产品流通引起的病害传播和蔓延。重点开展流通领域水产品人与水生动物共患的寄生虫和细菌性病原体的检疫及水产品养殖基地的场地监测，制定------水生动物检疫管理办法和----水生动物疾病诊断规范，编制----水生动物检疫名录，初步建立水生动物疫病监测预警测报系统。

3、加强植物检疫。要高度重视植物检疫工作，以定期普查和专项调查为基础，逐步完善农业植物疫情早期预警、监测和紧急处理机制，及时发现外来有害生物，掌握疫情动态，果断采取有效措施阻击外来有害生物的入侵。

(三)继续优化农业产业结构继续调整和优化农业产业结构和品种结构，形成以蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧等鲜活产品和优质高档品种为主的生产结构。蔬菜生产要无公害化，以优质叶菜为主，引进推广优新品种和先进适用的栽培技术，提高单产水平和质量安全水平。花卉生产要提高档次。对现有绿化苗木生产场进行整合，重点发展花卉设施栽培，生产高档切花、盆花、时花等。水果生产要改造旧园，推广新品。积极推进旧园改造，通过抓管理人员的技术培训和先进管护技术的推广以及品种改良，进一步提高提高优质荔技、龙眼的产量和效益。对传统的名品进行改造恢复。同时做好优质新品种的引进、试种和推广。畜牧业要有序进退，保大清小。巩固发展万头猪场、50万只以上的鸡场等规模化养殖场并逐渐外迁，坚决淘汰、清理环境敏感地区，城镇及周边地区的小型养鸡场、养猪场，继续调整畜禽种群，优化畜禽产品结构，积极发展特色畜禽。

(四)建设设施化、工厂化、园区化的农业生产体系对现状农业生产布局进行全面整合，建设以园区化为主的农业生产模式。对于---农业现代化示范区、“------明”农业高新科技产业片区、---------海洋生物高新科技产业片区等已有的---级农业园区作为重点，吸引企业按规划加紧建设，加快发展，发挥集聚、带动作用。结合农业保