乡村振兴经验交流发言

在绝大多数情况下，一次成功的发言离不开一份优秀的发言稿，因为发言稿可以事前对发言者要表达的主题进行梳理、总结，并在发言过程中帮助控制发言的节奏，让发言者在发言过程中胸有成竹，富有逻辑性。那么如何撰写发言稿呢？以下是小编整理的《乡村振兴经验交流发言》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：乡村振兴经验交流发言

做好乡村振兴人才工作思考交流发言

念好“伯乐经”，培养乡村振兴“千里马”。罗马不是一天建成的，人才也不是一夜之间成就的，人才的成长需要精准识别、正确培养和适时锻炼，是一个长期的过程。

韩愈在《马说》中写道：“千里马常有，而伯乐不常有。”乡村从来不缺乏人才，只是还未受到关注，缺少能够施展才华的机会和平台，直播时代不断涌现出的农村网红就是最好的证明。大鹏一日同风起，扶摇直上九万里，组工干部们要炼就一双“火眼金睛”，善于发现人才、识别人才，把人才放到合适的岗位上历练，鼓励他们大胆创新、勇于实干，做到不拘一格选人才，广开进贤之路。

念好“梧桐经”，注入乡村振兴“新血液”。栽下梧桐树，引得凤凰来，人才的发展离不开环境与平台，农村地区百业待兴，广阔天地大有可为。但人才不是“招揽”来的，而是“吸引”来的，打铁还需自身硬，良好的营商环境、光明的就业前景、广阔的发展舞台才是吸引人才、留住人才的关键因素。

好的人才发展环境，既要注重营造政策普惠、体制高效、机会公平的工作环境，也要在加强农村基础设施建设、环境卫生整治上下功夫，打造舒适的居住环境，免去人才的后顾之忧，持续不断为乡村振兴注入新鲜血液。

念好“归巢经”，聚集乡村振兴“生力军”。农村人口流动性强，其中不乏大量在外打拼的杰出人才，将这些人才请回乡村、引凤归巢，汇聚一批懂知识、有才干、敢拼搏的人才队伍，不失为解决乡村振兴人才缺乏的破题之道。

树高千尺不忘根，水流万里总思源，家乡是每个在外漂泊的人最深的牵挂，乡村建设的事业对他们有着天然的亲和力，更能够激发他们的责任感。因此，在做人才工作时，要注重用亲情乡情、优惠政策、优质服务感召在外企业家和成功人士回乡创业，积极投身到家乡建设当中，成为一支乡村振兴的“生力军”。

第二篇：2021年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料

党员干部要把乡村振兴工作作为“基本功”。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。广大党员干部要闻令而动，积极响应党中央号召，把乡村振兴的重大使命真正扛起来，把乡村振兴的鲜明旗帜竖起来，担当起推动乡村振兴的生力。“上面千条线，下面一根针。”乡村振兴首先要看党员干部，所以，党员干部必须要把落实乡村振兴工作作为基本功，发扬踏实肯干、担当作为的精神，以锐意进取、固本开新的意志品质把乡村振兴工作真正落到实处、落到乡村的田间地头。

党员干部要把乡村振兴工作作为“磨刀石”。“温室里养不出万年松，庭院里跑不出千里马。”乡村振兴工作对于党员干部来说就是最好的“磨刀石”。党员干部要不断学习，修炼“内功”，做到思想“不断电”、行动“不缺位”，努力成为乡村振兴工作中的“多面手”。持续发扬脱贫攻坚工作中艰苦奋斗、攻坚克难的精神，以“时代楷模”黄文秀同志和一大批在脱贫攻坚工作中披荆斩棘的同志为榜样，永葆初心、勇担使命、乐于奉献，进一步激发主动投入乡村振兴工作的热情和动力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，努力带领群众走上乡村振兴的康庄大道。

党员干部要把乡村振兴工作作为“必答题”。“民族要复兴，乡村必振兴。”要写好乡村振兴工作这篇“大文章”、答好乡村振兴工作这道“必答题”，必然离不开党员干部的苦干实干，要保持对党忠诚、无私奉献的崇高品质，敢于担当、知难而进的开拓精神，恪尽职守、求真务实的为民情怀，以身作则、艰苦朴素的优良作风，时刻牢记党员身份，不忘党员责任，把群众装在心里，用双脚丈量乡村这片沃土。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记关于乡村振兴工作重要指示精神上来，把力量凝聚到实现乡村振兴战略上来，把忠诚与信仰书写在广袤的乡村大地上，永不懈怠、一往无前，确保交出一份让人民满意、让时代满意的乡村振兴“满分答卷”。

过去几年，在党中央的领导下，经各级部门多年艰苦努力，脱贫攻坚成果斐然。新时代，新气象。全面脱贫绝非终点，实施乡村振兴战略，在党的十九大报告中被首次提出，它是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求和选择。

“乡村振兴”或许将和“脱贫攻坚”一样困难重重。乡村发展面临困境，它缺资金、缺技术、缺人才、缺人气，好像什么都缺。这些问题常年被媒体讨论，好像很难得到什么有效的解决方法。但，“方法总比困难多”，乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。新的一年里，我们基层工作人员，在“乡村振兴”政策来临前应从以下三个方面做好新的思想及具体工作准备。

发展特色产业促致富。乡村振兴的核心目标应是：提升乡村居民的收入水平。要让乡村居民的钱袋子鼓起来，提高其物质生活水平，就需要发展当地工商业进而提供更多的就业岗位与增收机会。但引进外资进行产业发展投资，对于普通乡镇来说也绝非易事。因此关注乡村自身特色，因地制宜地探索出适合乡镇自己的发展路线非常重要。比如，一些乡村自己烧的拐枣酒、甜杆酒，自己制作的粉条，自己家养的猪肉，非常受当地区域群众的喜欢。

我们基层工作者日常应多多留意这些，多多思考——如何发展当地的特色产品?如何做出“小而美”的精品产品?如何使群众从乡村发展中受益?“世上无难事，只怕有心人。”只有深入地了解与探索，才能寻找到当地产业发展的契机，进而实现乡村振兴。丰富文化生活促和谐。乡村振兴的内在要求应是：满足乡村居民日益上升的精神文化需求。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。乡村振兴既需要物质基础，也需要精神积淀、文化滋养。但让乡镇大力投资发展大型文化娱乐基础设施(如建大型影院、游乐园)，也有些不切实际。而且不同地区乡村居民的文化娱乐需求大多也不尽相同。因此关注乡村居民实际生活中的精神娱乐需求，提供丰富、适合的精神食粮是乡村振兴的应然之举。现实生活中，一些乡村居民喜欢当地传统的方言戏曲，一些乡村年轻人喜欢小众、新颖的“二次元”文化。我们基层工作者在下村、驻村工作中应多多交流，积极了解当地不同年龄群体的精神文化娱乐需求，并创新思考“如何在现有条件下，逐步满足当地群众的精神文化需求?”(如建立当地方言戏曲协会，并组织巡演;创新尝试新的影院模式——私人影院等)。

享受政策红利促振兴。乡村振兴的关键点应是：让一切创造乡村社会财富的源泉充分涌流。这一切都离不开国家对乡村出台专项重大政策的鼎力支持。新时代背景下，实施乡村振兴战略，必然会逐步释放政策红利。比如：设立乡镇专项创业资金，吸引创业者关注乡镇市场机遇;出台乡镇企业税收减免政策，吸引成熟企业投资建厂;甚至激励公职人员再次“下海”在乡镇创业，在当地乡镇区域掀起类似上世纪90年代的“下海潮”。这对个人、企业都将是一次重大发展机遇。因此，我们基层工作人员要做好积极相应国家乡村振兴政策的思想准备，理解相关政策，结合自身实际，以多种方式和形式，积极投身到新时代乡村振兴建设的浪潮中去。

在十三届全国人大三次会议记者会上，李克强总理语重心长地强调中国有“6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元左右”。我国广大农村和中西部地区相当一部分居民收入水平依然偏低，乡村振兴工作任务形势严峻。但我们应相信：在党中央的领导下、各级政府的努力下、广大人民群众智慧与力量的参与下，我们一定能攻坚克难，将乡村建设成为安居乐业的美丽新家园。我们基层工作人员也要相信：“广阔天地大有作为”，新时代在召唤我们——要在乡村干出一番事业。

习近平总书记在2021年中央农村工作会议强调，务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我县于2019年在试点镇推行“镇村工作一体化”，成效显著，该项机制将作为我县乡村振兴的有力抓手，夯实“镇村工作一体化”，需做好以下几项工作。

一是要瞄准目标。

“镇村工作一体化”即紧紧围绕乡村振兴“二十字”方针，以创新基层组织工作机制、强化基层社会治理、推进乡村全面振兴为重点，通过整合镇村两级党员干部力量，按工作责任定到村、镇上干部派到村、监督管理跟到村，实行镇村干部优化组合，融为一体推进村域经济发展和社会治理。其中“干部下沉”是方法，旨在解决人才困境，形成人才集聚效应;镇村一体发展是目标核心，做好镇村联动，把集镇和村落作为一个整体，按照城乡发展一体化的目标和要求统筹谋划，进行“硬件”建设和“软件”建设的联动推进，打造农村居民生产生活的新型平台，产业结构不断提升、生活设施不断完善、公共服务不断增强，形成区域范围内的辐射和带动作用，使基础设施、产业体系和公共服务一体化，使农民身份向“非农”身份自然过渡，实现“就近市民化”和“就地市民化”。

二是抓好“领头雁”。

做好试点镇和精准选人工作，当好“领头雁”。结合镇工作实际及各村基本情况，在充分调研和论证之后才能实施试点工作;优选一批懂农业、爱农村、爱农民的党员干部，躬身入局，把镇村一体化工作当做事业来做，挺在人民群众需要的最前沿，面对面直接服务群众。总结经验、迭代推进，在试点中逐步完善机制，围绕目标，明确分工，建立考核奖惩制度，适用“容错纠错”机制，对一些先行先试出现失误的能够进行合理容错纠错，进一步激发干部干事创业的信心与决心。

三是把好规划引领。

以全域理念把集镇、中心村和基础村作为一个整体来科学编制城乡总体发展规划，明确分区功能定位，统一规划村民生活区、商贸区、休闲区、农旅融合区、轻加工业区等。切实发挥规划的引领作用，按照城乡统筹、镇村共同发展的要求，统筹考虑镇村的空间布局、经济发展、基础设施、生态保护、社会事业等各项内容，使镇村发展能够相互衔接、相互促进。

四是推动社会共建。

在加快完善公共财政体制，推进公共财政向农村公共服务转移的同时，要充分发挥农民主体作用，积极引导和鼓励社会力量参与农村公共服务供给。以合理参与、互利双赢、共同发展为原则，因地制宜，采取多种有效措施，充分调动社会各界投入镇村联动建设的积极性。可以通过合作开发、资源竞争、捐资帮扶、自主投入等形式，鼓励社会各界投资建设当前农村社会所急需的公共设施和公共服务，扶持一批镇村一体化建设的示范点，努力拓宽社会参与镇村一体化建设的渠道，引导人才、技术和资金等要素资源流向农村、支持农业、服务农民，增强社会参与的实效，提高服务水平和效率，减轻政府负担和运行成本。

脱贫攻坚取得重大胜利，为实施乡村振兴战略补齐了短板弱项，积累了许多有益经验和做法。目前，一定要抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

要在政策导向上做好衔接。一方面，巩固好脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，推动特色产业发展壮大，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。另一方面，要按照全面推进乡村振兴的要求，统筹推进乡村规划工作，因地制宜研究制定支持产业发展、就业创业、村庄基础设施建设和农村公共服务提供等的政策，扎实开展乡村建设行动。

要在产业规划上做好衔接。要着眼于实现乡村产业振兴，强化传统农业向现代农业转型升级，推动农村一二三产业融合发展，增强乡村产业聚合力。要优化乡村产业空间结构，强化县域统筹，推进镇域产业聚集，促进镇村联动发展。要因地制宜发展特色产业，激发广大农民积极性、主动性、创造性，夯实乡村振兴的产业基础。

第三篇：最新关于某乡镇乡村振兴战略的调研汇报经验交流发言

关于某乡镇乡村振兴战略的调研汇报

各位领导：

按照调研安排，现就我镇实施乡村振兴战略情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、主要做法

(一)以发展农村经济为引领，打造“有产业”的新农村。

一是做特做精现代农业。围绕培育特色产业，持续扩大硬质小麦、优质玉米、露地蔬菜农业种植优势，全镇高原xx种植面积达x.xx

万亩、硬质小麦面积达

x.xx

万亩、优质玉米达

x.xx

万亩。积极支持和鼓励新型经营主体不断发展壮大，新增农民专业合作社

x

家，培育县级示范合作社

x

家。进一步规范农村承包土地流转，全年土地流转面积达

x.xx

万亩。以xx华信高效节水生态农业示范园项目建设为带动，促进全镇休闲农业、观光农业、智慧农业等多元化现代农业快速发展，农业示范园建设项目计划投资

xxxx

万元，现已完成投资

xxx

万元，建成微滴灌、膜下滴灌工程

xxxx

亩、喷灌工程

xxx

亩。二是做强做优现代农产品加工企业。大力发展农副产品仓储、加工、配送等产业，完成xx瑞津x万吨高原xx恒温库储运二期项目和xxxxx万吨高原xx恒温库储运项目建设。进一步延伸产业链条，积极推进xx润

牧生物工程有限责任公司反刍动物饲料加工生产线和xx县xx农产品包装有限公司农副产品包装材料生产线项目建设，xxx生物工程有限责任公司反刍动物饲料加工生产线建设项目已竣工投产，xx农产品包装有限公司农副产品包装材料生产线项目建设已完成厂房建设与设备安装，全镇高原xx冷链物流和农产品加工企业达到

xx

家，全镇高原xx加工贮运能力达到

xx万吨，啤酒大麦加工能力达到

x

万吨，饲料加工能力达到

xx

万吨，农产品产业链条进一步完善。三是做大做活现代服务业。积极搭建商贸服务平台，先后建成xx市农民工返乡创业示范基地、丰彩购物广场、xx镇东市场等商业网点，初步形成了以镇区三大市场为主体，以

xx

个村级零售市场为支撑，以

xxx

家个体商户和

xx

家餐饮服务经营户为补充的商贸体系，带动了农民就业，拓宽了农民增收渠道。

(二)以加强生态文明建设为引领，打造“有颜值”的新农村。

一是切实加强基础设施建设。持续推进xxxx集中居住点续建项目，完成

x

栋住宅主体工程建设。抓好“一事一议”项目实施，xx村一社通社道路建成运行，xx村和新堡子村农民文化广场项目正在建设之中。完成金武路十字至镇区

xx

盏路灯架设。二是着力提升小城镇管理水平。不断健全完善小城镇管理长效机制，强化小城镇综合执法，集中整治车辆乱停乱放、占道经

营、乱搭乱建、城市“牛皮癣”等行为。同时，由镇政府引导，社会资本出资，筹备成立xx县xx物业有限公司，通过购买服务，将环卫作业、镇区绿化等服务外包，确保小城镇干净整洁有序。三是持续开展村容村貌整治。组织党员干部群众开展村容村貌整治攻坚行动，投入资金

x.x

万元，动用大型机械

xx

辆，人力

xxx

余人(次)，拆除废旧棚圈、残垣断壁

xxxx

平方米，清理“三堆”xxxx

立方米，村容村貌整治取得明显成效。四是扎实推进全域无垃圾整治。着力抓好秸秆禁烧、尾菜处理、废旧农膜回收利用等面源污染治理，集中组织开展全域无垃圾清理活动xx

次，投入资金

xx

余万元，累计出动装载机、拖拉机等各类机械

xxx

余台次，出动人工

xxxx

余人次，清理垃圾

xxxxx

余方，全镇环境卫生状况有了明显改善。

(三)以加强社会治理为引领，打造“有秩序”的新农村。

一是加强农村基层党组织建设。把加强党的政治建设放在首位，突出政治功能，提升组织力，严格落实“三会一课”等党内生活制度，教育党员坚定理想信念，加强党性修养，强化“四个意识”，增强“四个自信”。扎实开展抓党建促乡村振兴行动，紧紧扭住“发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村”三大任务，进一步做深、做实、做细基层党建工作，用党建引领各项工作、各种力量、各类资源和各项改革，真正把党建工作融入经济

社会发展、广大群众生产生活的各个环节，为乡村振兴提供强有力的政治保障。二是深化村民自治实践。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，全面落实“四议两公开”工作法和村务监督委员会职责，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。以社会主义核心价值观为引领，先后举办“共筑中国梦·欢度幸福年”社火秧歌展演、“巾帼展风采·建功新时代”庆“三八”文艺汇演暨表彰活动、“迎新春送福送春联”志愿服务等群众喜闻乐见的文体活动

x

场次，配合xx大剧院演艺公司“红色文艺轻骑兵”演出小分队巡回表演

xx

余场，参与群众达到

xxxx

多人次，丰富了农民群众的文化生活。扎实推进美丽乡村·文明家园“六个一”工程建设，积极开展移风易俗行动，督促各村修订完善村规民约，引导村民摒弃陈规陋习，提高文明素养。三是建设法治乡村。深入推进普法教育宣传，加强社会治安防控体系建设，争取资金

xx.x

万元实施“雪亮工程”，在全镇重点路口、主要路段架设红外线高清探头

xx

个。依法开展反邪教“敲门行动”和惩治宗族恶势力行动，全面摸排各类不稳定因素，深入开展矛盾纠纷调处化解，着力抓好重点人群管控和反邪教工作，切实加强人民防线建设和国家安全工作，保障了社会大局和谐稳定。

二、存在的问题

(一)现代农业发展制约因素多。

近年来，通过积极引导农户适度调减粮播面积，壮大露地蔬菜种植面积，形成了以硬质小麦、优质玉米、露地蔬菜为主导的农业种植优势。但种植模式依然以一家一户为主，耕地“细碎化”问题突出，高效节水灌溉等项目实施难度大，农业规模化经营、机械化种植的水平低。在农业品牌建设方面，虽然我镇露地蔬菜、硬质小麦、制种玉米等农产品品质比较优势明显，但农业品牌影响力不强，品牌对优质农产品效益的促进作用仍显不足。

(三)农村基础设施建设的历史欠账较多。

近年来，全镇完成村社道路硬化

xx.x

公里，xx

个行政村全部建立了村级卫生室，x

个村建成了互助老人幸福院，农村人饮工程实现全覆盖。但由于全镇无财政收入，村集体经济实力薄弱，排污、垃圾处理等基础设施建设维护和管理投入主要靠向上争取项目和资金解决，农村基础设施建设和公共服务方面的投入严重不足。

(三)农村陈规陋习严重影响乡风文明。

近年来，全镇文明程度不断提高，共带动创建国家级文明单位

x

个，建成村级乡村舞台

xx

个、村级文化广场

xx

个、农耕文化博物馆

x

个，虽然精神文明建设成果丰硕。但移山易，移俗难，据调查统计，全镇结婚支出平均达到

xx.xx

万元(其中：购建房屋

xxxxxx

元、交通工具

xxxxx

元、彩礼礼金

xxxxx

元、宴席支出

xxxxx

元、其他

xxxxx

元)，殡葬支出平均达到

xxxxx

元，参加红白事宴请礼金平均达到

xxx

元，农村婚丧嫁娶事宜负担较重，群众有条件的讲排场、比阔气，没有条件的也要硬撑门面，甚至不惜债台高筑，加重了家庭负担，影响了正常生活，陈规陋习阻碍了乡风文明的进程。

三、意见及建议

(一)加大公共财政投入力度，强化乡村基础设施建设。

由县级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。同时，加大乡村资金投入，把农村土地出让金全部留在农村，做到取之于地、用之于民，保障农村基础设施建设和公益支出，为彻底改善乡村面貌提供政策和资金支持。

(二)加大农业基础设施投入力度，夯实农业持续发展基础。

加大对农田基础设施的投入力度，积极引导农民在自愿的基础上，结合土地整治项目实施，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种，抓好农田水利建设，大力推广管灌、喷灌等节水灌溉技术，夯实农业发展基础。

(三)加大技能培训力度，提高新型职业农民综合素质。

建议进一步创新培训机制，以农业生产实际为重点，探索农民“点

菜式”培训模式，精准发力，提高培训质量和效果。同时，加强与产业化龙头企业的联系配合，强化示范基地的建设，让教育培训的内容从课堂转化到实地，让农业教育专家到基地现场教学，帮助农民解决实际问题，在实地的教学中，提升农业劳作的水平和技能。

实施乡村振兴战略的调研报告

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神，响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召，进一步加强农村建设，发展农村产业，实现乡村振兴,实现农业强、农村美、农民富,实现乡村生态振兴,加强农村环境治理,改善人居环境,打造美丽宜居生活家园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下，农村工作取得了令人振奋的成绩，但很多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施，有利于统筹城乡发展，是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度，而且注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习梳理，并采取实地调查、问卷调查等方式，结合南城区实际，形成如下调研报告：

一、南城区实施乡村振兴战略现状

南城区地处县城南部，所在辖区共8个行政村：北沙河、胡家庄、南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉，2个农村社区：太纺二社区、天利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。

(一)发展农业产业

目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托玉露香梨、早黑宝葡萄等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩，农业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前南城区产业调整成效明显，但还存在很多问题：1、种植结构单一，农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活;2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强;3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。

(二)改善生态环境，走乡村绿色发展之路

实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。

自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来，各村农作物秸秆综合利用率达100%，形成了源于自然，用之于田，绿色环保的良性循环经济发展体系，农民收入增加了，农村秸秆焚烧现象也没有了，农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循环利用的的模式，以就地就近种养还田和农用有机肥为方向，加强畜禽粪污处理利用设施建设，畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，进行墙壁美化，大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制，但仍需进一步完善和落实;很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏，今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识;优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显，农业生态环境成为短板，还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。

(三)传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路

乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。

近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。

1、农民业余文化组织建设不断完善，文化活动具有广泛的群众参与性，群众自发组织各种文娱活动，丰富文化生活，在提升身心素养和幸福指数的同时，也有助于增强人与人之间的感情2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。3、目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。

但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。

(四)打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路

在攻坚脱贫方面，南城区将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人，五保贫困户23户24人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障，确保贫困人口一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注重新思维的培养和运用，针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。

二、对乡村振兴发展的思考

实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

(一)推进土地合理流转，促进农业规模化经营。

“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。

(二)当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。

并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。

(三)走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。

有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。

(四)传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。

乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。

(五)打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。

(六)加强党对“三农”工作的领导。

实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施;2、强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率;3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。

总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，我们要坚持不懈的努力，贯彻落实各项制度，汇聚社会各界的力量，坚决把乡村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断迈进!

篇二

党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。在xx镇全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题，也关系到全镇能否打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面小康的关键。为此，结合xx镇实际，在全镇实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和具体做法。

一、基本情况

xx镇地处xx省xx西部、xx中上游，与国家级风景区xx毗邻，全镇总面积xx平方公里，河流xx条，建成区面积7.28平方公里，下辖8个社区，共78个村(居),户籍人口12.5万人，常住人口18万人。现有基层党组织xx个、党员xx人。xx拥有中国皮都、中国鞋料加工生产基地、中国宠物用品出口基地等称号，围绕一张皮做好做活文章，以制革、皮件加工、宠物用品为中心的各项产业兴旺发达，共有企业xx多家，其中规上企业50家。里革、皮带、宠物用品(狗咬胶)出口产量分别达到全国市场份额60%以上，是平阳县经济副中心，北港地区经济、文化、交通重镇和物资集散地。同时，我镇先后被评为全国民政工作全优乡镇、省卫生镇、省文明镇、省教育强镇、省体育强镇、省爱心城镇和省文化强镇，是省百强镇、省区域中心镇、省级抗台先进单位等。

二、剖析调研问题

为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，xx镇党委、政府高度重视，积极组织人员深入基层、进村入户调查研究，采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、驻村蹲点、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动，调研结果显著，我们取得了很多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。

(一)农村人才资源要素较少。

xx镇以皮件、宠物用品为代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外务工的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

(二)农村生态环境建设有待进一步加强。

目前，全镇上下正在大力开展“五水共治”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等活动，人居环境也得到了极大的改善。但普还存在重建设、轻管理等现象，环境还有待进一步改善和优化。

(三)各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。

一方面是村与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，发展接近小康水平;有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。

(四)部分党员党性意识不强。

部分村党员党性觉悟不高，党性意识不强，参与村级发展事务工作积极性不高，党的宗旨观念不强，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用发挥不够。

三、针对性“做手术”

(一)针对农村人才资源要素较少。

要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，充分发挥“乡贤”的示范引领作用，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一，退居乡里的贤能之士，或社会各领域有贡献有影响的、能服务乡梓的人士，只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩，且有一定影响，愿意为农村、社区建设尽力的精英名流，都将成为招募对象，成为培育的“乡贤”;第二，努力改善农村基础设施建设，培育良好风尚。要想增强全镇声望，个人的学识修养、社会文化影响力虽然重要，但有与之配套的基础设施、人文氛围等才是吸引“乡贤”的硬条件;第三，不问身份、官职、教育背景、年资阅历。只要能服务群众，自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方，就能成为“乡贤”。第四，在吸引人才方面，无论时代如何变化，都要遵守一个“贤”字，有以德为先，以德为上，敢于担当，勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可能地吸引到镇里来，为他们营造良好的环境，让他们引领更好的时代风尚。

(二)针对农村生态环境建设有待进一步加强。

要进一步按照“两个提高，两个延伸”(提高文明素质，提高镇村环境管理水平;环境建设向美丽乡村延伸，向庭院农户延伸)的要求，开展了大清理、大整治活动，城乡卫生环境明显改观。

(三)针对各村发展不平衡。

第一，全镇上下一定要营造一种先富带后富，实现共同富裕的良好氛围。一些地形比较崎岖，发展空间较小的村落，村两委班子要结合本村实际，因地制宜发展一些能促进本村经济集体发展的项目，变“输血”功能为“造血”功能，努力提升本村的经济发展水平，提高村民人均收入水平。第二，对于有企业的村落，要在解决本村实际劳动力就业问题的基础上，有条件、有计划地吸收其他村的劳动力。第三，要让企业提高自身的社会责任感，多开展一些技能培训活动，让更多的人能够日有所依，掌握就业发展的技术。

(四)针对部分党员党性意识不强现象。

要继续强化“两学一做”学习教育。进一步坚定全镇党员理想信念，提高党性觉悟;进一步增强全镇党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。同时，要不断加强和提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。

总之，乡村振兴战略不仅仅局限于就三农问题去解决三农问题，而是将三农问题上升为乡村振兴的战略高度，是在以往政策措施和实践成果基础上的凝结与升华，使以往的政策措施相互协同。全镇实施乡村振兴战略任重而道远，我们在今后的发展过程中必将认真遵照上级的指示和安排，大范围改革，大踏步迈进，朝着新型特色小镇的目标发展，全面实施好、贯彻好、领会好这个战略目标!

第四篇：调研报告经验交流发言材料实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

调研报告：脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接

脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。前者立足于实现第一个百年奋斗目标--全面建成小康社会，后者着眼于第二个百年奋斗目标--到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要以乡村振兴战略思路开创脱贫攻坚新局面，以坚决打赢脱贫攻坚战夯实乡村振兴战略实施基础，做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接。根据《XX州委农村工作领导小组办公室关于报送脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接工作有关做法的通知》要求，我市高度重视，结合实际，认真梳理总结，现将主要做法及相关情况报告如下：

一、合力攻坚，脱贫攻坚工作取得实效

实施乡村振兴战略，脱贫攻坚工作是前提和基础。开展脱贫攻坚工作以来，XX市聚焦贫困对象“两不愁，三保障”总体目标，着眼“六个精准”，着力从基础设施改善、产业融合发展、住房保障、农村民生保障水平提升等方面举全市之力大力推进脱贫攻坚工作，经过几年的合力攻坚，脱贫攻坚工作取得实效，农村面貌焕然一新，绝对贫困及区域性整体贫困问题得到全面解决。

（一）合理规划城乡布局

XX市摘帽出列后，结合不同条件下对XX市城镇发展结构的要求，XX市未来城镇的建设应以中部坝区城镇的建设作为核心，按照围绕坝区，带状组团化发展的模式进行。

XX市市域城镇的发展将按照“优先保护、集中发展、突出特色、强化预留”的空间布局方式，以自然生态环境为基础，形成“一轴、两心、两带、三城、三区、七镇”的带状组团化用地空间布局结构。

一轴：即沿中部坝区走向形成的XX一体化经济发展主轴。是集交通、城镇建设、XX市大河景观廊道于一体的综合化发展走廊，是XX市社会经济发展和城镇建设的核心地区。

两心：通过对XX市和XX坝区耕地的保护，形成展现XX市亚热带风光和田园景观的两大生态“绿心”。围绕绿心，建设山地城镇，形成XX市特色化的城镇建设模式。

两带：结合当前国家高度重视沿边开发开放的历史机遇，依托XX市作为国家边境城市的时机，以边防、国防公路提升改造为基础，把XX海通道纳入全省重点边民通道建设，加强XX海与XX的联动，发展边民互市、生态养殖，探索XX开发的可能性，积极培育XX的沿边经济带，促进边疆繁荣稳定。以XX为重要节点，培育XX梁经济带。

三城：沿经济走廊形成XX市中心城区、XX、XX三个主要的发展城镇。是未来XX市城镇功能发挥，产业集中布局的主要城镇。

七镇：在XX市南部和北部山区，集中建设XX个乡镇，通过配套设施的建设，服务广大的山区村寨。并强化XX海边境口岸城镇功能、XX山XX族民族旅游小镇以及XX区域性品牌旅游小镇的建设。

（二）要素配置不断完善

1.资金要素。围绕《XX市农业产业精准扶贫规划》(2016-2020)目标，为不断持续巩固XX市扶贫成果，防止返贫现象发生，坚持“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”，继续巩固提升产业扶持，每年制定出台《农业产业精准扶贫实施方案》，安排扶贫专项资金扶持全市所有有劳动能力及发展意愿的建档立卡贫困户都能得到农业产业扶持，实现全市贫困户有持续、稳定的增收产业。

在贫困县涉农资金整合使用的大背景下，对贫困村只重视基础设施建设，忽视产业发展投入的情况，针对XX市来说主要原因有:一是农村基础设施条件太差，部分村组基本的人畜饮水、村内道路等近2年才得以解决，而部分村组由于原来投入资金有限或一次投入不足等原因影响建设质量的，也需要再投入;二是XX市地处边彊，交通及各方面信息相对闭塞，加之又缺乏产业发展规划人才等原因，无法找到真正适合本地的产业发展突破口;三是争取上级资金加大投入，农村基础设施建设及农业产业齐上阵;四是引进特殊人才或选优派强组队调查研究、出门学习求经，拿出一乡一规划，有重有轻，稳步推进。解决好产业扶贫资金主要用于贫困村、贫困户，而产业发展急需的品质改良、技术服务、人才培养、市场体系建设、品牌打造等基础性工作缺乏资金支持的问题。目前，XX市农村基础设施建设和农业生产发展资金主要来源于统筹整合财政涉农资金，统筹整合财政涉农资金政策，上级确实给予了贫困县很大的自主权，但由于各级整合资金工作相关指导性意见、长效机制等方面还存在不足，上级对整合工作的考评考核较多，市级因怕政策吃不透导致资金投向偏差，所以目前涉农整合资金基本上还未投入到品质改良、技术服务、市场体系建设、品牌打造等方面。下一步希望中央、省级各部门多指导多培训，并进一步完善整合工作一系列配套措施，加大加强以上产业资金投入，并将其列入县级约束性目标任务。

2.人才要素。一是全面落实人才培引工程，加大科技创新人才培养力度。积极搭建院士(博士)专家工作站、组织申报人才外引项目，鼓励企业积极与科研院校开展研发合作，储备XX市区域内学术技术带头人、技术创新人才，培育创业致富带头人，组织全市科技人员提交云南省科技特派员申报认定材料，全面做好“三区”人才引进及培训工作;二是加强科学技术普及工作，提升公民科学素质。培育发展农村专业技术协会，推动农村经济发展。持续开展农村劳动力培训、转移和农函大等一系列科技培训，提高农民综合素质，充实基层科技工作力量;三是广泛开展科技知识宣传。开展全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”以及知识产权维权宣传活动，发放《乡村e站科普读本》、《趣味科普读本》、《公民科学素质提升知识读本》、《农村科学养猪适用技术》、《咖啡高产栽培技术》、《反邪教宣传手册》等宣传资料，强化政策知识宣传，普及实用技术推广，积极营造科技服务社会发展的良好氛围;四是认真制定符合实际的科技扶贫方案，进一步明确科技扶贫的总体目标和具体任务，积极与高校、科研院所签订合作协议，以技术指导、培训等方式支持XX市发展，为贫困农民增收和脱贫致富提供产业支撑。

（三）充分发挥新型农村合作经济组织减贫带贫作用

鼓励全市有发展条件、有意愿、有劳动能力的建档立卡贫困户参与农村新型合作经济组织。以产业发展为载体，对建档立卡贫困户明确脱贫增收产业和帮扶具体责任，落实产业帮扶措施，健全企业带贫益贫机制，积极引导各类新型农业经营主体，通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式，与贫困户建立紧密利益联结机制，力争实现每个有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与1个新型农业经营主体建立经营合作关系。大力推行“大产业+新主体+新平台”的发展模式，建立贫困户与新型经营主体稳定、紧密的产业发展利益联结机制。与现有优势产业发展结合，采取“龙头企业给订单、农科部门教技术、合作社服务、大户帮带”的方法，把有条件的建档立卡贫困户带入现有产业体系中;与运用金融扶贫政策相结合，政府推荐、贫困户申请、配风险金、银行授信，充分用足扶贫小额信贷和产业扶贫再贷款，既扶持建档立卡贫困户，又扶持龙头企业。确保需要通过发展产业脱贫的贫困人口产业扶持全覆盖，使贫困户“有业可从、有企可带、有股可入、有利可获”。为此，市人民政府专门印发了《2019年XX市农业产业精准扶贫实施方案》(XX政办发﹝2019﹞XX号)和《脱贫攻坚培育新型农业经营主体和创业致富带头人奖补办法(暂行)的通知》(XX政办发﹝2019﹞XX号)文件,预计到2020年底实现每个有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与X个新型农业经营主体建立经营合作关系。

（四）基础设施更加夯实

扎实推进美丽宜居乡村项目建设，坚持建设新农村、发展新产业、过上新生活的发展导向，全面统筹实施美丽宜居乡村项目XX个，总投资XXXX万元，建设完成村内道路硬化XX公里;实施“四位一体”美丽宜居乡村行动计划，着力改善农村道路、排水沟渠、垃圾处理等基础设施建设，注重村庄美化亮化，建好管好“四好”农村路，着力改善农村生产生活环境。持续推进“七改三清”人居环境提升行动，下大力气治理农村生活污水和固体废弃物，加快农村“厕所革命”，组织撰写了《XX市农业农村“厕所革命”实施方案》(XXXX-XXXX)(征求意见稿)有待上报市政府办和州农业农村局。厕所革命目标任务户厕XXXX座，目前完成户厕XXX座，公厕任务XX座，目前完成XX座。

（五）生态环境不断改善

一是统筹山水林田湖草系统治理。

制定发布了《XX市畜禽水产养殖禁养区、限养区规划》、完成《XX河一河一策》、《XX市水产养殖污染防治方案(XXXX-XXXX年)》《XX市水产养殖业污染源普查实施方案》《XX市畜禽养殖业污染源普查实施方案》等材料;通过统防统治和绿色防控示范样板、统防统治和绿色防控技术的宣传和培训，辐射带动全市开展统防统治和绿色防控工作。从源头上控制了农残污染，有效减少了农药使用次数，减少了农药带来的危害，确保农作物生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全;二是加强农村突出环境问题综合治理。打好水、土、气污染治理“三大战役”。深入推进化肥农药使用量负增长行动和农药减量增效行动。根据市政府制定的《XX市秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》、《XX市人民政府办公室关于印发XXXX年XX市地区农业废弃物产业化发展项目实施方案的通知》，由农业农村局牵头组成联合执法组，对大焚烧秸秆违法行为执法力度，XXXX年上半年，由市督查室、市农业农村局、市环保局、市公安局及重点乡镇工作人员，对仍然露天焚烧秸秆、杂草的违法行为进行严厉查处，立案查处XX余起，极大地震慑了焚烧秸秆的行为。截止X月XX日，畜禽养殖户已拆除XX户，水产养殖户已放干XXX.X亩鱼塘。完成规模养殖场粪污处理设施装备配套率XX.XX%，完成畜禽养殖粪污综合利用率XX.X%。同时要求各乡镇按时上报自然村农村人居环境整治清单。制定了《XX市农药肥料包装废物及废弃农膜回收处置工作实施方案(征求意见稿)》上报市政府办，并将此征求意见稿下发至有关部门及各乡镇进行征求意见，待修改完善后正式组织实施。

二、存在的困难问题

经过细致调研发现，经过几年脱贫攻坚，XX市已基本解决绝对贫困问题，但仍还存在一些需要解决的问题。

（一）农村土地改革问题。

一是农村承包地“三权分置”改革操作细则、相关配套政策需进一步研究细化，“三权”的各自功能和整体效用还未充分发挥，层次分明、结构合理的格局还未完全形成；

二是易地搬迁群众搬迁后，如何在搬迁地发展产业，原有土地、林地如何处置，如何充分发挥社会效益和经济效益正处于摸索探寻阶段;三是农村产业建设用地受限明显，如XX镇XX村在蚕桑产业发展中已初具规模，当地群众想要建设标准化小蚕共育基地，但因用地问题项目无法落地，一定程度上打击了群众发展产业致富的积极性。

（二）农业技术及人才和职业农民培育问题。

近年来，XX市大力推进人才储备和高新技术引进，但农业高新技术、农业科技人才、农业技能人才、农村实用人才缺口仍较大。同时，农村富余劳动力转移就业工作的大力推进，使现农村常住人口多为留守妇女和老人，历史原因造成的当地农村群众文化程度低让培育发展新型职业农民更加十分困难，成为制约农业产业优质高效提升的一大因素。

（三）农业产业链断层问题。

在脱贫攻坚期，XX市农业产业得到了快速发展和壮大，肉牛、生猪养殖，坚果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米种植等已发展为大产业，但在农业产品深加工、农业物流等配套设施的发展、农业品牌打造等方面较为邂逅。同时，农产品检测没有统一标准，对外部主体依赖性过强，带来可持续性问题。

三、下一步工作措施

（一）以机制体制并轨促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接

几年的合力攻坚，充分证明以群众为主体，以社会各界力量为依托，以基层党组织为战斗堡垒，以驻村工作队充实力量，上级党委政府高位推进，行业部门统一协调调度的脱贫攻坚机制体制，适应当前中国农村发展的新形势，符合社会主义新农村建设的要求，能够积极推进农村工作的顺利开展。乡村振兴与脱贫攻坚“一盘棋、一体化”式推进，将积极促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

（二）以农村群众内生动力的有效激发促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接

脱贫攻坚工作能够取得决定性胜利，贫困群众“动起来”是关键，农村群众的整体性“动起来”，也将是乡村振兴战略取得成功的关键。通过用好用活农村农村党员活动室及农村书屋、高质量开展农村技术培训、对村规民约进行适时修订、持续开展“五用宣讲”、树立农村致富先进等具体措施，激发农村群众内生动力，突出农村群众的主体地位，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

（三）因势利导，“精准”规划实施新一批整乡整村推进工程带动乡村旅游发展，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接

随着脱贫攻坚工作的有力推进，农村基础设施不断完善，各乡村在产业发展、民族文化特色、自然生态景观等方面特色更加突出，表现出新的发展活力，如：XX镇在蚕桑、肉牛养殖等产业进一步壮大，以“桃花节”等为代表产业旅游开始崭露头角;以XX村为代表的乡村旅游产业初现效益;城乡结合区农家乐愈加兴盛等等。因势利导，充分利用脱贫攻坚成果，结合地区发展新优势精准规划实施一批整乡整村工程，将有力促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

（四）以产业为根本实施地理标志品牌战略，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接

农村的发展追根究底离不开产业，产业是脱贫攻坚工作的“铁抓手”，同样也是乡村振兴战略的“铁抓手”。经过脱贫攻坚期的发展壮大，XX市新产业格局已基本形成，但仍存在产业结构不合理，产业链不完善，农产品经济效益低等问题，以四步走打造绿色、生态、健康的地理标志品牌战略为轴线发展农业产业，将大力促进促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。一是充分激活农村产业发展热点。通过政策鼓励、资金项目支持、技术帮扶等措施，深度激活、壮大发展农村致富带头人、产业合作社、涉农龙头企业、村集体经济等农村发展热点，扩大产业发展的基础优势，从这些热点中产生一批优质的乡村企业。同时，以这些热点为着力点，优化产业劳力，吸引农业科技人才、农业技能人才、农村实用人才回流农村，引入新型农业科技技术，打破技术和人才壁垒，完成产业基础的升级调整和农村产业发展中单家独户的个体经营向合作经营目标的转变。二是完成农产品质量安全体系建设。在新型农村经济体充分发展的基础上，建立和完善农业生产质量标准体系。规范农产品生产标准，围绕支柱型农业产业及新品种、新技术的推广，建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系;建立农产品质量认证和检测体系，加大无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发及认证工作力度，打牢品牌基础。三是点线成面，逐步建立农业全产业链。在新型农村经济体充分发展的基础上，有的放矢，精准实施产品加工、农产品仓储物流等一批基础设施项目，引导和促进农产品从生产到初加工，从初级加工到精加工，从精加工到形成品牌的升级，从规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集群转变，逐步完成农业全产业链建设。四是以优质品牌为突破口，逐步树立地理标志品牌形象。优选X到X个技术含量高、市场容量大、附加值高的农业产品品牌进行持续包装打造，同时确定为区域公用品牌。以区域公用品牌为基础，依托上海市等大平台，积极寻找与盒马生鲜、拼多多等电商合作的机会，利用电商销售模式，打造出知名品牌形象，以点带面，带动区域产业的品牌价值提升，形成地理标志品牌，深植XX市绿色、生态、健康的地理标志品牌形象。

抓好当前的脱贫攻坚工作，一定要将短期目标与长远目标结合起来，在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时，还要认真谋划、实施“产业、生态、治理、乡风文明”等方面的工作，开启乡村振兴的新征程，朝着乡村振兴目标不断前进。

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

摘要：民族要复兴，乡村必振兴。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‚三农‛工作重心的历史性转移。

在

2020

年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出：‚在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。‛‚脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。‛这为我们从全局和战略的高度准确把握和实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了重要遵循。要正确处理脱贫攻坚和乡村振兴的辩证关系，巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴，探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径，推动乡村振兴战略真正落地落实，把乡村振兴的美丽蓝图变成农业农村现代化的现实图景。

一、深化一个共识：充分认识有效衔接的重要性紧迫性

民族要复兴，乡村必振兴。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‚三农‛工作重心的历史性转移。有效衔接是筑牢防止返贫致贫防线的内在要求。脱贫攻坚取得胜利后，仍会有部分易返贫户存在返贫风险，部分易致贫户存在发生贫困的可能。对于易返贫致贫人口来说，受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境、意外事件等影响，巩固脱贫攻坚成果的任务仍然较重。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，就是要围绕‚两不愁三保障‛主要指标，建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，对脱贫人口和脱贫地区扶上马、送一程，确保不发生返贫。有效衔接是做好低收入人口帮扶的迫切需要。脱贫攻坚消除了绝对贫困，但离富裕还有很长的距离，特别是农村低收入人口受到身体素质、职业技能等方面制约，他们的收入增长和生活改善难以跟上整个社会的发展步伐。当前和今后一个时期，我国发展面临经济增长承压增大、区域发展走势分化的挑战，农村低收入群体增收难度加大。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，就是要高度重视解决农村低收入人口发展增收和民生困难问题，把这项工作放在实施乡村振兴战略的突出位置抓紧抓好，切实帮扶低收入人口缩小同其他群体发展差距。有效衔接是在全面小康基础上走向共同富裕的题中之义。贫困地区脱贫摘帽以后，许多地方仍然存在自然条件恶劣、农民收入水平较低等突出问题，特别是西部一些刚脱贫摘帽地区的发展水平滞后。同时，脱贫地区为打赢脱贫攻坚战，一个时期以来将资源要素集中投向贫困村、贫困户，重点用于解决‚两不愁三保障‛问题，在完成脱贫任务的同时，许多其他想办、该办的事顾不过来。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，就是要推动脱贫地区在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上将工作重心转到实施乡村振兴战略上来，在乡村振兴中赶上来、不掉队，实现在全面小康基础上走向共同富裕。

二、兜住一个底线：健全防止返贫动态监测和帮扶机制

习近平总书记强调：‚要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’巩固情况，继续精准施策。‛要坚持事前预防与事后帮扶相结合，提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，采取针对性的帮扶措施，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。一旦出现返贫和新致贫，及时纳入建档立卡，享受脱贫攻坚相关政策，实施精准帮扶。一是明确监测对象和范围。监测对象以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户，收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。监测范围主要是人均可支配收入低于国家扶贫标准

1.5

倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上收入和收入大幅缩减的家庭。二是优化监测程序和方法。以县级为单位组织开展通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，由县级扶贫部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。三是落实帮扶措施。对具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产。对有劳动能力的监测对象，加强劳动技能培训，帮助其转移就业。统筹利用公益岗位，多渠道积极安置监测对象，鼓励监测对象参与农村项目建设。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。鼓励各地创新帮扶手段，多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，强化产业支持、就业帮扶，确保稳得住、有就业、逐步能致富。

三、健全一套政策：切实抓好政策有效衔接

习近平总书记指出：‚要落实‘四个不摘’，建立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。‛实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，政策的有效衔接是重中之重。要完善和优化政策体系，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变。一是落实好‚四不摘‛政策。脱贫攻坚目标任务完成后，脱贫县从脱贫之日起设置

5

年过渡期，过渡期内严格落实‚四个不摘‛的要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠;摘帽不摘政策，防止急刹车;摘帽不摘帮扶，防止一撤了之;摘帽不摘监管，防止贫困反弹。保持主要帮扶政策总体稳定，该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要做好财政投入政策衔接，在保持财政支持政策总体稳定的前提下，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要，结合财力实际，合理安排投入规模，优化支出结构，调整支持重点。二是抓好现有政策的衔接。按照乡村振兴的目标要求，抓紧对现有扶贫政策进行梳理，适应从脱贫攻坚向乡村振兴的形势转变，分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的扶贫政策，注重总结梳理脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。继续加强贫困户医疗保健、做好扶贫保障性政策与低保、五保政策的衔接，更大程度发挥兜底保障作用。三是完善常态化支持政策。抓好脱贫攻坚相关举措与乡村振兴相关政策的衔接，把临时性帮扶政策转成常态化支持政策，强化脱贫攻坚政策与农村社会保障政策的衔接，逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。同时，均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务，避免‚政策悬崖‛问题的出现。

四、壮大一批产业：推动乡村产业发展壮大

习近平总书记指出：‚要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。‛要支持脱贫地区产业发展壮大，产业扶贫政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变。一是发展现代农业。引导农户成立专业合作社，开展多种形式的创意设计，提高农业产品的知名度，延长农业产品产业链，实现种植、生产、加工、销售一体化，提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农村服务业。积极开发农村多功能，挖掘农村生态休闲、观光旅游、文化价值功能，努力打造集观光体验、休闲娱乐、康体健身、科普教育、农业文化展示、农产品展销、餐饮住宿功能于一体的大型生态农业休闲园区。二是促进一二三产业融合发展。培育农业农村发展新动能，延长脱贫地区的产业链条，使农林牧渔等行业跨越‚粮头食尾‛

‚农头工尾‛，实现‚接二连三‛，把依托脱贫地区资源禀赋的二三产业尽量留在县域，推动一二三产业融合发展，促进农民就近就业和增收致富。抓好产销衔接，加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，补上技术、设施、营销短板，支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接。促进相关行业企业巩固联农带农机制，完善利益联结机制，让脱贫群众更多分享产业增值收益，依托生产、加工、制造、流通、服务等全产业链，以产业强实现农民富。三是抓好改革措施的衔接。解放思想，逢山开路、遇河架桥，破除体制机制弊端，突破利益固化藩篱，推动农村发展不断向纵深推进，让农村资源要素活化起来，让广大农民积极性和创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。加快推进农村土地制度、集体产权制度改革等农村改革，有效破除制度弊端，盘活农村资源、资产，激发农村发展活力。尊重市场规律和产业发展规律，通过以奖代补支持地方优势特色农产品保险发展，提高脱贫地区产业的市场竞争力和抗风险能力。

五、构建一个支撑：充分激发乡村现有人才活力习近平总书记强调：‚人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。‛推动乡村振兴战略，需要善经营的‚农创客‛、懂技术的‚田秀才‛。一是激发贫困主体的内生动力。坚持扶贫与扶志相结合，把提升脱贫人口的主动性、积极性、创造性摆在更加突出的位置，凡事不能大包大揽、代替包办，甚至替农户做决策，要充分尊重脱贫群众的主体地位。要做好脱贫群众的思想引领工作，让其真正自觉地参与到乡村振兴的伟大实践中来，真正成为有自觉有自信的社会物质财富和精神财富的创造者。二是建好乡村振兴人才队伍。加强人才队伍建设，外引专业技术人才，内培新型职业农民，积极鼓励外出务工人员、大学生回乡创业发展，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‚三农‛乡村振兴人才队伍。充分发挥乡镇服务农村和农民的基础性作用，推动各级投放的公共服务资源以乡镇、村为主渠道落实，通过权力下放、资源下沉、力量下行，让‚人才下得去‛‚基层接得住‛，赋予乡镇更多人事自主权。三是强化政策支持引导。探索将乡村不同群体转化为职业农民的路径，加强新型职业农民培训机构建设，采取政府引导、市场化运作的合作培训模式，整地区推进新型职业农民培育。积极推动农村人才评价机制变革，破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，才能广开进贤之路，广纳天下英才，让土生土长的乡土人才、四面八方的下乡人才留得安心，发展更有信心。推动资源、服务向乡镇下沉，优化人才创业就业环境，引导更多‚能人‛返乡干事创业，用创业带动就业，用就业带动人才。

六、完善一个机制：确保乡村振兴有序推进习近平总书记指出：‚全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。‛在脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接过程中要继续坚持和提高脱贫攻坚时的工作力度，工作不留空档，政策不留空白，确保乡村振兴的有序推进。一是建立乡村振兴工作机制。借鉴脱贫攻坚成功经验，实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实‛的工作体制机制，强化‚五级书记‛抓乡村振兴的制度保障，把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来。特别是做好财政投入、金融服务、土地支持等政策衔接，推进领导体制、工作力量、规划实施、项目建设和考核督导的有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。二要构建‚大振兴‛格局。严格落实好联系单位带头扶贫转变为带头振兴的责任机制，发挥部门优势，组织社会资源，凝聚社会力量，不断拓展社会参与乡村振兴领域，切实整合扶贫、民政、农业等对口资源，推进脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接。坚持完善好东西部协作机制，调整优化东西部协作结对关系，保持资金投入力度和干部人才选派交流力度，加强劳务协作、产业协作、消费协作。三是统筹帮扶力量。坚持五级书记一起抓，发挥好各级党委农村工作领导小组作用，落实各部门职责，完善社会力量参与帮扶机制，确保各项衔接工作平稳有序进行。扎实推进机构队伍衔接，保持机构队伍总体稳定，调整优化机构职能，更好发挥一线帮扶队伍作用。落实考核评价机制，在乡村振兴初期应借鉴脱贫攻坚过程中形成的较为成熟的评价机制，在此基础上建立合理的阶段性考核指标体系。

第二篇：促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接[大全]

习近平总书记指出：“要巩固提升脱贫成果，保持现有政策总体稳定，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。”对顺利摆脱贫困的农村地区而言，将战略目标从脱贫攻坚升级为乡村振兴，本是其稳固扩大脱贫成果、实现可持续发展的应有之义。然而脱贫攻坚与乡村振兴不可能自发地前后相续，促进二者衔接的政策举措也不应是机械地延续，相反，取决于两者能否实现“有效衔接”——在时序上不断档、在联系上不割裂、在推进上不乏力。在两大战略衔接中，公共政策是不可或缺的“黏合剂”，有效的政策供给是不可替代的“催化剂”，“保持现有政策总体稳定”是促进脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的总政策取向。具体而言，在促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中，要在正确认识和科学处理五大关系的基础上，进行有效的政策供给。

一是“

时间”

维度的短线与长线关系。政策供给要“长短结合”，更加注重长线的统筹规划。摆脱贫困是全面建成小康社会的底线任务，也是乡村振兴的前提，其性质和目标决定了政策供给具有紧迫性与阶段性。以“短线”的“攻坚战”为主，同时保证战果扎实，经得起历史检验并为后续发展提供支撑。乡村振兴则对标全面建设社会主义现代化强国，是为实现第二个百年奋斗目标而采取的重大战略举措，其性质定位与目标层次都高于前者，政策供给更具全局性和长期性，以“长线”的“持久战”为主，同时保证推进效率，如期实现阶段性成效。因此，两者的有效衔接在政

策供给上既要满足短期目标，又要谋求长远发展。乡村振兴的重点要从前者转到后者，并对政策作出相应调适。一方面，要针对短期绩效，对增收功用显著的产业项目继续予以支持，从政策层面保障其发展的连续性，可明确设置两者衔接的过渡期，在过渡期内主要定位于常态化减贫以巩固脱贫成效。另一方面，要面向乡村振兴的长期目标，优化贫困地区产业结构，整合产业资源，因地制宜制定产业发展战略，培育打造可持续的主导产业。

二是“

主体”

维度的主导与协同关系。政策供给要“多方共治”，更加注重协同的齐心合作。脱贫攻坚以党和政府为核心，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量共治的“大扶贫”格局，各级党委和政府是政策制定和执行主体。乡村振兴战略的实施同样离不开党和政府的主导作用，但其目标定位更宏伟、聚焦对象更广泛、历经时间更长远，所以更要将党和政府的主导与社会参与、市场推动有机结合起来，必须更加充分发挥社会和市场的作用，更加强化三大类主体的协同合作。在宏观上，政策供给要引领社会和市场与政府联结成“治理共同体”，采取合作互补的方式，充分发挥各主体的独特资源优势，以三者的最大公约数实现高质量发展。在微观上，要建立多元主体协作机制，既更好发挥政府的政策引导和规制作用，又要坚持社会化市场化方向，吸引市场资本、社会组织和精英人才参与其中，凝聚社会共识，优化参与效果。

三是“对象”

维度的特惠与普惠关系。政策供给要“普特相宜”，更加注重普惠的均衡统筹。从对象人群来看，脱贫攻坚的政策对象是现行标准下的农村贫困人口，聚焦的主体是建档立卡户，乡村振兴面向的对象范围则更加广泛，涵盖所有乡村人口。从对象区域来看，脱贫攻坚将大量人力财力等资源“精准地”瞄向贫困地区，对其投入远大于非贫困地区，而乡村振兴则面向地区整体性发展，并在城乡融合中实现乡村的全面振兴。所以，在衔接过程中，既要有针对相对贫困群体和地区的特惠性政策，又要有面向一般群体和地区的普惠性政策，但乡村振兴的重心却要由“特惠”向“普惠”转移。增强现有政策供给的长期视野和可持续性，如基础设施建设、公共服务供给、乡村环境治理等政策可直接延续到乡村振兴中，使其朝着常规化、普惠性转变。同时，适度扩大政策供给范围，调整医疗、教育、养老等领域的政策标准，加快统筹推进城乡基本公共服务均等化，强化民生领域的共建共治共享。另外，还应统筹贫困地区与非贫困地区、相对贫困人口与其他人口之间的协同发展，整合各类资源以均衡分配区域发展红利，避免出现新的“悬崖效应”。

四是“

内容”

维度的治标与治本关系。政策供给要“标本兼治”，更加注重治本的综合施策。脱贫攻坚不是持久战，其政策供给过程虽强调“造血”“扶志”“扶智”，但以改变当前贫困状态为主，首先侧重的是治标之策，深层次的结构性矛盾还有待进一步解决，例如自立能力脆弱、返贫风险潜存、内生动力不足等。乡

村振兴的目标更加宏伟、布局更加全面，虽也强调分步推进，从人居环境整治等基础面上工作开始，但要着眼于从根本上解决农业、农村、农民问题，旨在最终实现全面振兴和共同富裕。因此，促进两者衔接的政策内容既要治标，又要在此基础上治本，但重心由“治标”变为“治本”。乡村振兴以摆脱贫困为前提，更要以巩固治贫效果为首责。在脱贫攻坚解决了绝对贫困问题的基础上，适时调整政策供给理念，以积极福利观代替消极福利观，强调付出责任与政策补助相挂钩，避免“福利依赖”。同时也要转变政策供给方式，建立阶梯制，分等级、分阶段地为政策对象提供帮助，既保证其生活生产需要，又激励个体朝着更高的发展水平迈进，逐步解决结构性矛盾，巩固脱贫成果，迈向全面振兴。

五是“

手段”

维度的帮扶与自立关系。政策供给要“扶立有度”，更加注重自立的精准培育。脱贫攻坚解决的是绝对贫困，针对的是最基本的生存问题，贫困群体往往缺乏自立基础，因此政策手段以帮扶为主，侧重通过外部力量改变其生活生产环境。乡村振兴则以摆脱贫困为前提，经帮扶之后的工作对象已具有一定自立条件，政策作用不再是简单地解决生存问题，而要更加深入地以增强自立能力为导向。因此，实现两者的有效衔接，政策手段不仅要有以“自立”为目的的“帮扶”，还要有以“帮扶”为手段的“自立”，但焦点不再是“帮扶”而是“自立”。脱贫攻坚中针对部分丧失劳动能力的贫困人群施行了综合兜底保障政策，后续仍以“帮扶”和“兜底”为主。而对自身具有劳动能力的贫困人口，在精准脱

贫之后应将重心转移到自我发展上，以“自立”为主。一方面结合个体及所处地域特点，为其提供符合自身实际的政策备选项目，引导个体向自立方向发展;另一方面通过政策支持，鼓励自立基础较好的群体开展高水平创新创业，为乡村振兴开拓新空间。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。“坚决打赢脱贫攻坚战”“全面建成小康社会”“乡村振兴取得重要进展”，一个个令人振奋、催人奋进的目标任务注定

2020

年是意义非凡的一年。在这关键节点妥善处理好上述五种关系，有助于应对各项挑战，积极把握工作主动权，加快促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，尽早让脱贫群众迈向富裕，将为“十四五”新征程的开启注入强劲动力。

第五篇：乡村振兴经验交流2021

乡村振兴经验交流 5 篇 【篇一】

民族要复兴，乡村必振兴。在新时期，要汇聚更大的力量全面推进乡村振兴，真正让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

推进乡村振兴，要巩固拓展脱贫攻坚成果，做好有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保乡村振兴战略稳步向前推进。

“在认真学习党的十九届五中全会精神以后了解到，今后要优先发展农业农村，全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。作为第一书记，自己将会把全会精神铭记于心，实践于行。按照习总书记的要求，在乡村振兴时期继续奋战农村，在为民服务中践行初心使命，”xx 村第一书记 xx 表示。

xx 县 xx 镇 xx 村里，硬化路铺到家门口，巷道干净整洁，文化广场设施齐全，路灯配套完善。“我们(在)山上(的时候)，污水和其他水混倒，去年村上弄了一个污水池，我们的污水排出去，通过地下管道，走了污水池。再一个，这两年一个垃圾分类，能卖的，我们在门上卖给回收的人，(需要)烧的，镇上专门有个回收车，拉到处理的地方烧掉，现在巷道非常干净整洁，我们住着也舒服。”xx 村村民王自红激动地说到。

xx 镇深入开展人居环境整治工作，投资 136 万建立污水处理

厂，将姚黄村、xx 村的日常废水，原水经管网统一收集到污水处理站，以往污水横流的景象不复存在，崭新的村貌替换旧貌，焕发新活力。

“(姚黄村)2020 年建成污水处理厂一处，主要处理居民日常盥洗水和厨房用水及卫生间排水，有效解决排污问题，确保了村庄环境整洁。”xx 镇副镇长张开翼介绍到。

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发。”这一度是很多农村地区常见的情景。农村生活垃圾是农村人居环境整治的重点任务，对此，xx 镇有针对性地对各村庄生活垃圾治理提出了解决方案。

“近年来，我镇依托垃圾焚烧站在全镇推行落实“三筐一桶”，从户内源头上实行垃圾分类，垃圾焚烧站对全镇垃圾实行统一集中清运和焚烧，杜绝了垃圾违法填埋和乱堆乱放现象。为实施好乡村振兴，建设好生态宜居的美好家园奠定了坚实的基础。”xx镇人大主席王成文说。

xx 镇落实卫生整治积极推广“三筐一桶”农村生活垃圾分类，实行“户分类、村收集、镇处理”的垃圾清运处理模式，建立健全环境保洁长效机制。

脱贫攻坚开展以来，xx 镇共脱贫 1063 人，育以花椒、核桃为主的干鲜果 3.5 亩，硬化 19 村巷道，实异地迁 538 户，实施危房改 136 户，极大地改善了群众生产生活条件。

“我们将主动作为，持续巩固脱贫攻坚成果，积极实施乡村振兴。提高基层治理能力和治理水平，加强 xx 小城镇建设、新

农村建设和基础设施的配套完善。强力推进产业发展，以党社联建合作社为辐射带动，鼓励群众发展养殖业和种植业，确保粮食安全，产业兴旺。”xx 镇镇长王文说道。

推进乡村振兴，落实农村人居环境整治，要与村民的要求合拍，真正把好事办好，让村民满意。

【篇二】

乡镇处于上接城市、下连农村的关键节点位置，在推进乡村振兴中具有重要的“火车头”作用。2020 年，xx 实施强镇带动乡村振兴，把乡镇建设成为提升乡村服务中心、经济中心和治理中心，带动乡村振兴发展。

提升服务中心，提供“一站式”服务 冬日里的 xx 镇北庄村，500 余亩耕种过的土地平平整整，播种下了来年的希望。秋耕时节，北庄村村民 xx 和同事们完成了6000 多亩地的小麦播种，他说，感觉自己像在耕种一个大型农场。

xx 是 xx 镇探索“租金+分红”方式的受益者之一，土地流转的费用每年是 300-500 元每亩，农民还可以在合作社务工以获得工资，在保证土地租金收益之外，还进行收益的“二次分配”，农作物收益在扣除租金、人力劳动等成本之外，合作社还和村集体等进行收益分成。

近年来，xx 镇党委大力推行“党支部领办合作社”模式，在党支部的领导下，以农户为基础，通过镇党委领办合作社，创新

“联合社+公司”模式，积极推进农业社会化服务，全镇共成立39 个土地合作社，成立农业社会化服务中心，实现了农资买卖、土地流转、专家服务、组织产销等全链条社会化服务。目前，全镇共有 24 个村、3099 亩土地流转到农村集体经济合作社，溢出土地部分为村集体增收 20 万元，实现了土地集体流转、社会化经营，发展高品质种植、现代农业、观光旅游，有效激活农村资源要素，激发广大农民的积极性。

xx 区按照五中全会提出的“健全农业专业化社会化服务体系”的要求，引进市场主体参与镇级农业社会化服务中心运营，提高专业化服务水平。目前已经在 xx 镇试点，成功后全面推开。

xx 立足提供完善的产业配套服务，探索整合各类涉农服务资源，在镇级建设农业社会化综合服务中心，把涉及农业生产的一系列服务事项集中起来，为农民提供耕、种、管、收、储、销等全链条服务，促进了农业产业化、规模化经营。一是整合农业、畜牧、农机、供销等政府服务资源，入驻中心统一办公，为农村提供“一站式”公益性服务。二是整合农资销售、农机植保、检测检验、烘干仓储等社会组织资源，通过形成规模优势增强议价权，为农民提供“物美价廉”的市场性服务。三是整合土地、农机具、劳动力、集体闲置资产等涉农信息资源，探索搭建“云农服”运营平台，实现涉农资源的统筹管理使用。目前，在区属国企丰登农业公司的统筹下，11 个涉农镇全部建起了农业社会化综合服务中心，200 户以上的村设立了服务站，将服务向村级延

伸，促进了小农户与现代农业的有机衔接。全区现代农业产业园发展到 35 个、家庭农场 463 家。

提升经济中心，培育一镇一品 “土鸡蛋每斤 15 元。油鸡蛋不论斤卖，论个儿，3 元一个。”今年 9 月 22 日，在威海市 xx 区的“庆丰收迎小康”中国农民丰收节活动现场，米山镇西铺头村党支部书记、村委会主任于海峰当起了“店小二”。于海峰的底气源于他们身后有一支顶尖专家团队和一批有理想有才华的“新农民”、“土专家”，“我们建设了东方栗景田园综合体，引进高端人才，打造高端产品，走出了自己的发展路子。” 20 多年来，从盘活闲置资产，到夯实基层党组织，再到“把生态农业做成产业化，旅游做成规范化、市场化”，西铺头村已经从一个之前负债百万的穷山坳，发展成为远近闻名的全面小康村。

“今年，我们又将 360 余公顷的生态农业产业园‘升级’成为东方栗景田园综合体，新建 20 个大棚，建设了全新的育苗育种基地，入驻了各式各样的新品种。靠着田园综合体，村集体今年收入能有 1000 万元左右。”西铺头村党支部书记、村委会主任于海峰说。

眼下，东方栗景田园综合体的土地上，“散落”着栗景新天地、民宿、动物乐园、马术俱乐部、射击场、中医康养、书吧、茶室，以“食、住、娱、养、学、行”六大主导功能为一体的产

业构架初具雏形，目之所及，一片生机勃勃。

米山镇是 xx 区打造“一镇一品”的典型代表。乡镇是农村资源要素交换的重要节点，xx 立足各镇特色资源和产业基础，大力培育特色产业，引导各类农产品批发市场、加工流通企业向镇域集聚，实现加工在镇、基地在村、增收在户。

培育提升苹果小镇、栗景生态休闲农业、耕读小镇 3 个片区，争创市级样板片区。xx 实施 69 个乡村振兴产业项目，打造中药材、苹果、花生、生鲜、白羽鸡 5 个特色产业链，建设苹果、花生期货交割库，争创省级农产品加工示范县。

推动土地集中规模流转。引导村党组织领办合作社，将农民分散的、无力耕种的或低效的土地集中起来，依托镇农业社会化综合服务中心对外招商或委托经营;对农民不愿流转的土地，提供土地托管、半托管服务，通过农业社会化经营主体收入保险实现收益兜底保障。目前，全区各类合作社发展到 1225 家，入社成员 16 万人，累计流转土地 35.6 万亩，占耕地总面积的 68%。对农村闲置房屋，引进社会资本发展民宿经济，慈口观“温泉民宿村”、初家“设计村”、瓦屋庄“中国漫画村”等一批样板村初步成形。

提升治理中心诚信成为治村法宝 每天上午一上班，xx 镇 xx 村党支部书记 xx 都要把每天村民身边发生的感人事迹记录下来，再进行筛选，为下一期《诚信 xx》刊物准备素材。《诚信 xx》用平实语言，讲述群众的诚信故事，

群众们喜欢看、也看得懂。xx 村作为 xx 镇 6 个信用体系建设试点村之一，以信用建设试点村为契机，发动村民填写个人诚信档案，入户签字，依靠党员、村民代表联系帮扶到户，设置信息采集员、督察员等辅助工作人员，构建了诚信管理的创新模式。2019年年底率先取消保洁员，完全依靠志愿者维持村内环境卫生。

乡镇是化解矛盾、促进稳定最重要的一道防线。xx 按照“化解在基层、矛盾不上交”的目标，发挥基层党组织领导核心作用，积极推进村务阳光平台、网格化管理、信用体系建设，促进了乡村有效治理。信用进农村，是 xx 加强社会治理创新的务实之举。

推动农村信用全覆盖。出台《xx 区农村居民信用积分评价办法》，设立镇级信用分中心，与 xx 大学合作建设“社区和农村社会信用”“党建+信用智慧社区”管理服务平台，建设 11 处镇级、465 个村级信用超市。通过信用激励奖惩，调动了农村群众参与乡村振兴、环境整治、违建拆除、疫情防控等工作的自觉性。今年疫情防控期间，全区 2.6 万名农村党员群众志愿参加卡口值班或服务，节约零工支出 1000 多万元。

【篇三】

xx 市 xx 县紧扣乡村振兴的目标任务，以“组织强村、人才活村、产业富村、智慧兴村”为抓手，着力打造自然村级党群理事会、永不走的驻村工作队、“篱笆桩”上的村集体经济和全域“指尖党建”等“四驾马车”，驱动组织资源和组织优势转化为领导基层治理、促进乡村振兴的强劲动力。

创建党群理事会，畅通乡村振兴“治理经络”。创建以自然村为单位、党员为核心的党群理事会 2790 多个，吸纳成员 24300多名，覆盖了 85%以上自然村。推行理事会“12345”工作法，即建立“一张扶贫联系卡”，采取党领民办、群众自治“两种方式”，建立工作协调制度、结对共建制度、民主议事制度“三大制度”，紧密结合土地流转、新村建设、产业发展、平安建设“四项工作”，实行广开门路征点子、理事会议定主题、村民大会集民智、集体决策定决议、统一实施抓落实“五步议事”，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商新格局，打通了基层治理的“最后一公里”。

建好驻村工作队，激活乡村振兴“人才引擎”。实施以“精心组织，编织驻村‘网格线’;尽心履职，夯实管理‘基础线’;倾心教育，开启沟通‘智慧线’;暖心关爱，构筑住村‘平安线’;真心服务，搭建党群‘连心线’”为主要内容的“五心五线”工作法，严管厚爱驻村工作队员，建立了一支“永不走的工作队”，助力乡村振兴发展。选派乡镇工作分队长 18 名(其中市派 3 名，县派 15 名)、第一书记 70 名(其中市派 30 名，县派 40 名)、驻村工作队员 570 名(县派 355 名，乡镇派 215 名)，进驻 286 个村(社区)开展工作。落实工作队员“八有两安”、生活补贴和人身意外伤害保险，制定《xx 县脱贫攻坚(乡村振兴)工作队管理办法》，依托“xx 党建云”微信公众号开设第一书记专栏，印发基层党建、脱贫攻坚、宜居乡村建设等《应知应会工作手册》，

对工作队员进行基层党建、业务知识综合测试。推动各级机关、企事业单位与贫困村党组织广泛开展结对共建，全县 10853 名干部与 13162 户贫困户结成帮扶对子，激发了乡村振兴发展活力。

发展“篱笆桩”经济，开启乡村振兴“致富快车”。针对村社独立发展能力不强、资源资金分散、村企对接不畅等问题，创新推行以党组织、企业、社员三方为支撑的“篱笆桩”村级集体经济抱团发展模式，通过组织牵线引进企业、企业帮扶集体创收、社员参与支持发展，探索出资源开发、股份合作、乡村旅游、产业带动、电商服务等多种组织形式和经营模式，实现了资源共享、优势互补、风险共担、发展共赢，走出了一条绿色可持续发展的新路子。截至目前，全县 70 个贫困村集体收入全部突破 5 万元，14 个村(社区)村级集体经济突破 10 万元。

擦亮“指尖党建”品牌，营造乡村振兴“智慧环境”。针对全县广大党员尤其是流动党员学习教育、监督管理、互动交流受地域和时间限制等问题，设立“指尖党建”指挥部，依托“互联网+”技术，建立和整合“xx 党建云”微信公众号、“党建云”互动视频系统、“远教大讲堂”和“全域党建云”软件系统等多个平台，拓展到农村、社区、机关、学校、医院、两新组织等不同领域，实现了教育多元化、管理精细化、服务个性化、宣传全域化，构建起“开放、便捷、灵活、高效”的党建工作新格局。xx 县“指尖党建”品牌被评为“xx 市第一批党建示范品牌”。

【篇四】

当前，村“两委”换届、农村党员“冬训”、走访慰问等工作正在紧张有序推进，xx 省 xx 县把如何服务保障乡村振兴贯穿当前组织工作全过程，坚持从当下抓起、从正在做的事做起，为乡村振兴开好局、起好步提供坚强组织保证。

以村级组织换届为契机，选强乡村振兴头雁队伍。围绕选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的村干部，严格换届人选标准，突出“双好双强”，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，列出不能进入村“两委”班子的 15 条负面清单，坚持“下深水”选人，逐村分析研判、严密人事安排、深入细致考察，严把人选政治关、廉洁关、能力关。村党组织换届后，全县村党组织书记平均年龄较换届前下降 4.7 岁，其中 35 岁以下村书记占到 43.9%，大专以上学历村书记占到 61.7%，较换届前提高 11.8 个百分点，实现村党组织书记年龄、学历“一降一升”，村党组织班子整体功能得到提升，为乡村振兴选优配强带头人队伍。

以农村党员冬训为契机，共商乡村振兴目标蓝图。抓住流动党员返乡的有利时机，深入开展以“六学五抓四提升”为主的农村党员“冬训”工作，组织广大农村党员深入学习党的创新理论，熟悉掌握中央和省市县委的各项决策部署，特别是把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为一项重要政治任务，通过党员领导干部带头讲党课、组建宣讲团巡回宣讲、专题研讨交流等方式，认真学习全会公报、建议和建议说明，学深悟透全会精神，尤其是

关于优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的决策部署，引导广大党员紧密结合村情实际积极建言献策、贡献智慧，为全村经济社会发展理思路、明方向、绘蓝图。

以走访慰问活动为契机，凝聚乡村振兴向心力量。认真落实中组部关于在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动的部署要求，整合中央和省市委专项资金，配套县管党费，由县四大班子领导带队，带着感情深入基层，全面准确掌握生活困难党员、老党员、老干部的基本情况，了解他们的思想动态和诉求，听取他们对乡村振兴的意见建议，加强对党员、干部和群众的思想引导和感情交流，有针对性地帮助解决实际困难，做到“慰问一人、温暖一户、带动一片”，真正把党的温暖送到困难党员、群众的心坎上，引导广大党员、干部和群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走，汇聚起乡村振兴的磅礴力量。

【篇五】

为深入推进抓党建与促脱贫攻坚、促乡村振兴有效衔接，xx省 xx 县通过下好“先手、辅助、关键、致胜”四步棋，突出党建引领，助推乡村振兴，实现党建工作与乡村振兴同频共振、互融共促。

下好“先手棋”，打造党员队伍“生力军”。结合党员冬训“工作”，以“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动为抓手，注重将农村青年能人、致富能手、退伍军人、返乡创业大学生等优秀群体吸收进入党员队伍，形成党员队伍的“活水源头”。

同时，结合党支部“三会一课”，动员广大党员积极为推动村内产业发展、生态建设、社会治理等建言献策。尤其通过主题党日活动，组织广大党员广泛开展志愿服务活动，让党员党性修养在教育实践中得到升华，不断提升党员队伍建设质量，切实将党员队伍打造成推动乡村振兴的“生力军”。

下好“辅助棋”，鼓起集体经济“钱袋子”。抓实党建引领，持续推进发展壮大村级集体经济三年行动计划，坚持一村一策，因地制宜选准发展路径、确定扶持项目，打造光伏食用菌、中药材、马铃薯、蔬菜种植等特色产业发展村。坚持试点先行、示范引领，推进“党支部+合作社+村集体”集体经济发展模式，确保集体资产保值增值，集体资源、资金得到有效合理利用，确保农民受益，促进集体经济增收。同时，充分发挥帮扶单位政策、资源优势，真帮实扶，为村级集体经济发展提供支持，扶持壮大村集体经济，切实激活接续乡村振兴的“一池春水”。

下好“关键棋”，培育支部书记“领头雁”。结合村(社区)“两委”换届工作，坚持把村(社区)党组织书记人选政治标准放在首位，突出“双好双强”，组织村(社区)党组织召开党员和群众代表会议，按照党组织书记新提名和继续提名年龄、学历、党龄等要求，注重把学历高、年龄轻、热爱基层工作的优秀人员选进村(社区)党组织书记队伍，实现党组织书记学历、年龄“一降一升”，切实增强村“两委”班子的整体功能，并由各乡镇党委负责，对新当选的村党组织书记进行全覆盖培训，以进一步提

高新当选村党组织书记履职能力，培育发展“领头雁”，为推动农业农村优先发展赋能蓄力。

下好“致胜棋”，筑牢基层组织“桥头堡”。坚持抓基层、打基础，加强党支部标准化建设，打造过硬党支部，强化支部主题党日、“三会一课”等基本制度落实，利用“xx 党建”网络平台等开展常态化督导，抓实虚拟阵地建设。同时，以“四抓两整治”为主要举措，大力实施“整乡推进、整县提升”行动，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设，严格执行党的组织生活制度，推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级，切实将村级党组织打造成服务人民群众、带领群众增收致富的坚强战斗堡垒，为打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宜居乡村奠定坚实的基础。