生态旅游发展论文提纲

论文题目：阿拉善沙漠生态旅游发展中的政府职能问题研究

摘要：党的十八大以来,我国明确把生态文明建设上升到国家战略的高度,提出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展。阿拉善盟长期以来面临着经济体量小,产业结构不合理,产业结构亟待转型升级的问题。结合阿拉善沙漠资源丰富,生态环境脆弱的特点,沙漠生态旅游成为阿拉善高质量发展的重要现实选择。阿拉善政府面临及时适应生态旅游快速发展实际,合理定位职能职责优化公共服务的挑战,需要不断探索研究政府在沙漠生态旅游发展中如何更好地发挥作用的问题。本文通过对国家发展政策、公共管理理论进行分析,从理论层面总结出阿拉善政府在旅游发展中主要扮演政策及规划制定者、公共服务提供者、市场秩序维护者和多元利益分配者的角色,采用调查和数据资料分析法,从理论上的职能角度,系统分析沙漠生态旅游发展中政府发挥作用情况,并结合盟政府自身履职实际,对存在的问题进行了详细分析和整理。从主观和客观两方面分析了政府在沙漠生态旅游发展中存在问题的原因。针对政府对阿拉善盟沙漠生态旅游开发缺乏生态保护理念;机构设置不合理;职能缺位、越位、错位并存等状况,提出以下解决路径:加强政府的宏观调控,完善公共服务水平,优化公共服务功能等,希望对阿拉善政府进一步推动沙漠生态旅游发展有所帮助。

关键词：政府职能;生态旅游;生态旅游发展;沙漠资源;阿拉善盟

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

abstract

绪论

(一)选题背景与研究意义

1.选题背景

2.研究意义

(二)国内外研究现状

1.国外研究现状

2.国内研究现状

(三)研究内容与方法

1.研究内容

2.研究方法

3.创新和不足

一、相关概念与政府职能理论分析

(一)相关概述

1.生态旅游和沙漠生态旅游

2.政府职能与旅游资源发展中的政府职能

(二)政府职能相关理论

1.政府干预经济理论

2.阿拉善生态旅游发展的理论依据

3.政府在推动旅游产业发展中角色定位

二、阿拉善盟政府在沙漠生态旅游中职能履职情况

(一)阿拉善盟沙漠生态旅游发展情况

1.阿拉善盟沙漠生态旅游资源情况

2.我国制定出台相关旅游业政策

3.阿拉善盟沙漠生态旅游发展情况

(二)政府在生态旅游发展中职能履职情况

1.政策和规划制定者职能履行情况

2.公共服务的提供者职能履行情况

3.市场秩序维护者职能履行情况

4.多元利益协调者职能履行情况

三、阿拉善盟沙漠生态旅游发展中政府履职存在的问题

(一)缺乏生态保护的理念

(二)政府机构设置还需优化

(三)政府职能缺位现象突出

1.相关政策不完善,规划不合理

2.公共服务水平低

3.市场监管机制不健全

(四)政府职能越位与错位并存

1.旅游投资开发多头管理、职权重叠、职权划分不清楚

2.政府与企业不分

3.政府与社会中介组织职能不分

四、阿拉善沙漠生态旅游发展中政府履职存在问题的原因分析

(一)特殊的地理环境导致政府发展沙漠生态旅游难度大

(二)社会经济发展水平制约政府发展沙漠生态旅游

(三)政府对沙漠生态旅游概念中的生态功能认识不清

(四)政府对市场调节的管理学原理认识不清,职能定位不当

五、实现阿拉善沙漠生态旅游发展政府职能优化的建议

(一)树立绿色发展观念,合理设计规划设计

(二)优化公共服务,深化放管服

(三)加强公共产品供给,提升基础设施保障水平

1.加快旅游交通基础设施建设

2.强化旅游基础设施建设

3.实行政企分开,处理好政府与市场的关系

(四)完善市场监督,加强管理体制建设

1.沙漠生态旅游市场从严监督

2.加强管理体制建设

(五)优化机构设置,细化政府部门权责内容

(六)完善政策法规,加强制度建设

1.完善政策法规

2.加强制度建设

结语

参考文献

致谢