烟花爆竹安全监管

第一篇：烟花爆竹安全监管

烟花爆竹流通安全监管系统

项目背景：

为了进一步规范城市烟花爆竹安全流通和经营行为，消除烟花爆竹安全隐患，遏制烟花爆竹安全生产事故，航天信息股份有限公司推出城市烟花爆竹流通安全监管系统，实现对烟花爆竹仓储和流通及销售过程的安全监管功能。本系统已与2010年在北京成功应用实施。 烟花爆竹流通安全监管系统目标

本系统对城市烟花爆竹的流通安全进行全程监管，实现了以下三个目标：

1.实现烟花爆竹流通过程的安全监管信息化、网络化

通过建设烟花爆竹流通安全监管系统，利用在烟花爆竹包装上安装的RFID标签手段，可以在数据层面对烟花爆竹进行管理。由于RFID标签相对条码等其他识别方式具有ID信息量和数据容量大的优势，可以根据需求根据烟花爆竹的类别、型号、甚至单体来进行管理。 烟花爆竹流通安全监管系统利用网络将烟花爆竹仓库、销售点等地点连接起来，可以方便的对烟花爆竹进行统计、查询、监管追踪等。

2. 实现出入库数据自动化采集

目前的烟花爆竹仓库管理主要还是采用手工报表等效率低、易出错的方式。烟花爆竹安全监管系统中，通过RFID技术自动获取出入库烟花爆竹的编号等信息，并将其与基础数据进行比对，根据比对结果给出各种反馈信息。烟花爆竹安全监管系统在各个管理环节上可以高效地完成各种业务操作，增强作业的准确性和快捷性，同时减少了整个过程中出入库错误、偷窃等造成监管不准的情况。

3. 实现过程追溯，提高安全性

烟花爆竹流通安全监管系统的RFID读写器可以使用在烟花爆竹流通和使用的各个环节，使得监管系统可以方便快捷的管理和查询资产的所在仓库或所在站点。一旦出现问题可以快速找到关键环节。可以方便快捷的实现对烟花爆竹的库存销售情况的实时追踪。 关键设备

在系统建设过程中主要采用了无源900MHz无线射频识别技术，涉及到的主要无线射频设备有如下三种：

1. 烟花爆竹专用RFID标签打印机

该设备是工业级RFID标签打印初始化化设备，完全满足工业应用，能快速高效

的把烟花爆竹基本信息写入烟花爆竹专用RFID(900MHz)标签内。

2. 烟花爆竹专用RFID(900MHz)标签

该标签容量大、抗干扰性强，使用RFID手持式阅读器有效识别距离可以到达到

2米。在系统中用来存储烟花爆竹基本信息，标识烟花爆竹成品箱。

3. RFID手持式阅读器

用来自动采集烟花爆竹流通信息的工业级RFID阅读器。

系统解决方案

本系统是针对烟花爆竹流通监管自动化、数字化而设计的，系统应用了射频识别(RFID)技术，由烟花爆竹专用RFID(900MHz)标签、RFID手持式阅读器、计算机网络、中间件软件、 应用软件等组成。

本系统通过对各种类型烟花爆竹贴上专用电子标签，在电子标签内部存储烟花爆竹的属性信息(如：品名、编号等)，应用电子标签读写器对电子标签进行读写操作来实现对烟花爆竹的自动识别和信息处理。同时结合计算机网络和数据库技术实现烟花爆竹的出入库管理、盘点管理的自动化，实现烟花爆竹在库房和运输过程的安全监控。如下图所示。

图1 烟花监管系统功能示意图

利用RFID技术贯穿烟花爆竹在仓库、运输过程以及各个销售点等关键环节，实现烟花爆竹信息自动识别，并通过无线网将采集与处理的数据提供给监管软件系统，形成一个有效、准确的对烟花爆竹进行出入库管理、库存管理、使用维护等智能管理的数字化平台。系统需要对烟花爆竹进行更加规范的管理，尽量避免人工干预，不仅要提高工作效率，而且能实现设备自动识别和信息自动采集，从而达到高效精确化数字化监控管理。

第二篇：烟花爆竹行业安全监管工作方案

为加强我镇安全生产监督管理工作，建立健全联合执法制度，在安全生产监督管理工作中加强沟通和配合，相互支持，密切合作，依法在各自职责范围内对烟花爆竹行业领域全面开展联合执法，进一步规范烟花爆竹市场经营秩序，提高企业安全管理水平，打击非法违法生产经营行为，确保我镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

一、组织领导

为进一步加强我镇烟花爆竹行业领域联合执法工作取得实效，成立工作领导小组。

组长：XX

副组长：XX、XX

成员：安监站成员、派出所成员、市场监管站成员、各村委负责人。

联合执法工作领导小组下设办公室在安监站，具体负责日常事务的处理和领导小组交办的各项工作。

二、工作要求

1.从即日起，安全生产分管领导牵头组织，每月组织不少于两次以上(重点时段三次以上)联合执法，全面开展烟花爆竹行业隐患排查整治工作，严厉打击各类非法违法生产经营烟花爆竹行为，彻底消除各类隐患，杜绝事故发生。

2.政府统一领导，各部门各司其职，建立联合执法的“打非”工作机制，开展烟花爆竹生产、经营、运输环节的“打非”行动，按照《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事追究的通知》(安监总管三〔2012〕116号)要求，严肃追究组织、参与非法生产经营烟花爆竹相关人员的法律责任，及时向社会公布调查处罚结果。

3.开展联合执法中，对查处的非法违法行为，要追根溯源，查清原料源和产品销售渠道，严肃追究为非法生产经营活动提供原料和销售渠道的单位和个人的责任，彻底斩断非法生产经营链条。

三、强化烟花爆竹包保责任制度

为进一步加强烟花爆竹行业安全管理，切实做好烟花爆竹安全管理责任包保工作，遏制事故发生，经镇党委政府研究，按照属地管理原则，在全镇实行烟花爆竹行业领导包保责任制，建立镇领导包村、村领导包组、组领导包户的三级联动包保责任长效机制。

（一）工作要求

1、建立烟花爆竹行业领域领导包保长效机制，细化责任，明确到人，按照横向道边、纵向到底、全覆盖的原则，对重点村、重点户，要委派专人包保，盯死看牢，严防事故的发生。进一步提高隐患排查整治效率，有效防范和预防事故。

2、领导对包保村每月不低于两次以上的检查、排查。村组必须时时对辖区烟花爆竹行业领域进行摸底排查，做到不留死角，不留盲区，全面覆盖，并积极配合相关部门打击取缔非法违法生产经营烟花爆竹行为。

四、规范烟花爆竹流向登记管理制度

根据《烟花爆竹流向登记通用规范》要求，建立烟花爆竹登记台账，对烟花爆竹的购进、销售等进行如实、逐项登记，不得虚填、漏填。

烟花爆竹零售网点进货必须从威宁县两家批发公司进货，严禁购销非法违法产品。

烟花爆竹零售网点建立流向登记台账，由安监站、派出所负责监督检查烟花爆竹零售网点流向登记台账。

零售网点进货须向所在地安监站、派出所提出申请，经审核同意，上报县安监局审批通过，方可向威宁县两家烟花爆竹批发公司进货。

五、完善烟花爆竹行业隐患排查治理制度

为全面、准确、系统地组织我镇烟花爆竹行业开展安全生产事故隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患，有效防范生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)精神，一是认真落实企业安全生产主体责任，企业要全面开展隐患自查自纠工作，做到横向道边、纵向到底，深挖细找，不留盲区，不留死角，认真做好隐患排查治理工作，建立隐患排查台账。二是要切实加强领导，创新方式、强化执法，按照“严执法、重实效、零容忍、全覆盖”要求全面开展烟花爆竹行业隐患排查整治，并建立隐患排查台账。

六、制定有奖举报制度

根据县委县政府2019年工作安排部署，建立健全举报奖励制度，加大奖励力度。

（一）各村要广泛开展宣传教育，通过各种形式向广大群众及中小学生宣传非法生产经营烟花爆竹的危害性，教育广大群众不组织、不参与非法生产经营活动，积极举报非法行为。

（二）举报者所提供情况一经核实的，从事非法生产经营烟花爆竹行为的给以奖励，奖金金额500元，并对举报者进行表扬、鼓励、保密。

第三篇：2011年全省烟花爆竹安全监管工作要点

2011年全省烟花爆竹安全监管工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以贯彻落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)为主线，以《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》(国办发[2010]53号)及《关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》(安委办[2010]30号)等文件精神为重点，强化企业安全生产主体责任，落实部门安全监管职责，进一步健全和完善烟花爆竹安全监管机制，提高安全监管水平，确保我省烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

一、以夯实安全生产基础工作为着力点，全面落实企业安全生产主体责任

1、强化教育培训工作。对全省烟花爆竹生产经营企业的主要负责人、分管负责人、安全管理人员、仓库保管员、特殊工种作业等人员实施分级安全教育和培训，重点加强对新颁布的《烟花爆竹工程设计安全规范》的学习和宣贯，提高企业理解和执行各项规定要求的能力，进一步增强企业安全生产意识。

2、有序推进烟花爆竹批发企业安全标准化工作。进一步巩固近年来安全标准化工作成果，继续引导企业深入开展

1 达标工作，指导企业进一步建立和完善各项安全生产制度，规范设置基础台帐，有计划有步骤地完成基础设施改造提升任务，从硬件、软件建设两方面规范企业安全生产工作，提高企业安全管理水平。

3、切实提升烟花爆竹企业的应急救援能力。指导和督促烟花爆竹企业进一步修订事故应急救援预案，完善应急处置措施，按要求组织员工开展应急处置的培训和演练，提高企业事故防范处置能力。

二、以安全许可和建设项目审查为抓手，有效提升企业安全条件和管理水平

4、认真组织做好新一轮烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作。省局出台全省烟花爆竹批发企业经营布点规划;各县级安监部门要依据相关规定，重新核定零售点布点规划，报市安监局核准。各地要结合贯彻新的布点规划要求，认真做好延期换证及拟新成立批发企业的审查许可工作，不符合布点规划要求的，一律不予许可或换证;凡逾期未办理延期换证手续的企业，省局将公告予以注销，同时通报公安、工商、质检等相关部门。对拟退出烟花爆竹生产领域的企业，当地安监部门要在政府统一领导下，尽职尽责，指导企业加强对库存产品、半成品和原材料的安全管理，确保安全。

5、加强工程项目安全监管。进一步规范我省烟花爆竹生产经营企业新、改、扩建设项目“三同时”审批工作，明确

2 许可权限、申报材料、工作程序等相关要求，按照分级管理的原则，做好安全设施的设计审查和竣工验收工作。切实落实设计、施工、监管等环节的安全责任，依法查处未按规定申报审批的违规行为。

6、加强对生产经营单位的监督检查。严格贯彻落实省局有关工作要求，制定重点突出、科学规范的执法检查计划，明确检查时间、频次和内容，保证执法检查效果，提高执法效率和效能。特别是要加大对烟花爆竹流向登记管理制度落实情况的监督检查，督促企业如实记录购买、销售和库存产品的数量，切实掌握烟花爆竹原材料和产品流向，进一步规范烟花爆竹流通秩序。

三、以查纠重大安全隐患和违法行为为重点，强化烟花爆竹安全生产经营专项整治

7、深化隐患排查治理工作。督促指导烟花爆竹企业健全并严格执行安全生产定期检查和隐患排查治理制度，持续开展“三超一改”、“三违”隐患排查治理工作，促进企业加快建立隐患自查自纠、行为自我约束、管理自我完善的长效机制，加强对重点部位有效监控，切实落实安全责任。

8、切实加强礼花弹专项治理和氯酸钾专项治理工作。经营A级产品的烟花爆竹批发企业(出口)，要严格按照流向监管工作要求，使用全国统一的烟花爆竹(礼花弹)流向监管信息系统，严格规范礼花弹销售行为。进一步巩固氯酸

3 钾专项整治成果，督促烟花爆竹批发企业严格把好进货质量检验关，防止购进含违禁药物的烟花爆竹产品。

9、继续深入开展烟花爆竹“打非”专项行动。各级安监部门要建立和完善烟花爆竹安全监管联席会议制度，强化部门协作配合，联合公安、工商、质监、交通等部门，按照职责分工，适时开展联合执法检查，切实加大对非法生产经营行为的打击力度。进一步落实县(市、区)、乡镇(街道)的安全监管责任，重点加大对非法生产、无证经营、擅自设立储存场所、违规经营A级产品、违规经营含违禁药物的烟花爆竹产品等严重非法行为的打击力度。

四、以强化监管基础工作为切入点，加强安全监管队伍和能力建设

10、加强监管工作制度和标准规范建设。进一步完善烟花爆竹监督检查制度;出台我省烟花爆竹仓储设施新、改、扩建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作办法;根据《烟花爆竹工程设计安全规范》，修订《江苏省烟花爆竹批发企业储存仓库安全管理规范》。市安监局要在6月底前制定完善当地烟花爆竹零售点储存量相关标准，并报省安监局备案。

11、加快安全监管信息化建设。扎实做好网上行政许可工作，加强烟花爆竹安全监管系统的应用，加大应用培训力度，及时收集和反馈网上运行过程中出现的问题，确保我省

4 烟花爆竹行政许可工作网上公开、透明运行，不断提高烟花爆竹安全监管的信息化水平。

12、加强烟花爆竹安全监管人员业务培训。各市安监局要积极做好烟花爆竹安全监管业务培训，使监管人员全面掌握烟花爆竹相关政策法规和业务知识，提高解决实际问题的能力，提升烟花爆竹安全监管的整体水平。

13、充分发挥烟花爆竹安全生产专家的作用。充实和调整全省烟花爆竹安全专家库成员，不断提高烟花爆竹安全生产专家队伍业务水平，为企业提供有效的技术服务，为监管部门提供专业的技术支持。

14、组织开展调研工作。深入基层和企业开展调查研究，及时掌握并帮助解决烟花爆竹企业改造提升工作中遇到的问题和困难，加快推进改造提升工作步伐。

第四篇：在城区烟花爆竹安全监管工作会议

上的讲话

同志们：

在国庆60周年即将来临之际，我局把大家召集起来召开烟花爆竹安全管理人员会议，把这次会议放在国庆之前召开，足以说明，烟花爆竹安全监管工作的重要性。希望你们珍惜这次培训学习的机会，认真听讲，遵守纪律、共同努力使这次会议圆满成功。

8月21日至25日，我局组织消防大队、公安局、广电局、溪洛渡镇安

监站对全县烟花爆竹安全生产和经营秩序进行了集中排查整治。此次检查整治，没收并销毁了总价值5万元的非法经营和过期烟花2000余发、爆竹50

余万响，保证了烟花爆竹生产和经营的安全。

通过联合检查，我县烟花爆竹二级批发站仓库及经营(零售)市场存在的主要问题和不足，有两个方面：一方面，庆辉烟花爆竹有限责任公司的烟花爆竹仓库存在安全警示标志不明显、管理制度和应急救援预案不完善，烟花爆竹堆放不规范，尤其是老仓库仍继续使用非法储存烟花爆竹，存在重大安全隐患;另一方面，通过检查县城部分烟花爆竹经营零售户存在三无现象(无专库储存、无专柜经营、无专人负责安全管理)，部分仓库管理不规范，消防器材配备不足等安全隐患;部分经营户证件办理地点和经营地点不相吻合，办甲地，在乙地经营;少数经营户库房、门市烟花爆竹存量大，烟花爆竹与其他货物混放，烟花爆竹门市离火源太近，生活区与经营区无明显界限，隐患突出，所有经营者只重经营而忽视宣传，对烟花爆竹燃放知识、城区燃放规定未按要求做好宣传工作;有的

经营者无防火灭火设施、无禁烟禁火禁闲散人员的安全警示标志等等。据查，至今仍有个别人私自进货，销售非法渠道进入的烟花爆竹，这是一种严重的违法行为。

上述存在问题，既暴露出经营者对烟花爆竹知识的严重缺乏、也反映出经营者安全意识不强、缺乏承担经营危险物品的社会责任感和事故防范意识，为认真解决存在问题，确保我县国庆期间及今后烟花爆竹经营的安全，我讲三点意见：

一、抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设，确保烟花爆竹零事故目标

安全标准化建设是烟花爆竹产业安全监管的必由之路，必须持之以恒。总体上看，烟花爆竹仓库安全标准化建设任重而道远，我们一定要在以往的基础上，下大决心，花大力气，切实抓紧抓好抓出成效。抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设必须坚持一个目标，抓好两个结合，落实五项措施。一个目标就是：

库容库貌整齐，安全管理规范，建立健全制度，各项措施到位。 两个结合：一是安全标准化建设与争先创优紧密结合起来，促进烟花爆竹企业上规模、上台阶、塑形象，在全县烟花爆竹产业当中开展争先创优活动;二是安全标准化建设与抓职业卫生健康工作紧密结合起来，国家已新增了职业卫生的行政许可事项，我们不但要降低死亡事故的发生率，同时要降低生产的伤残率，还要保证员工的身体健康。五项措施：一是隐患整改措施要切实可行，具有可操作性;二是严格规范进货渠道;三是建立出入库登记台帐;四是完善封签管理制度;五是建立应急救援体系。

二、开展烟花爆竹专项整治，规范烟花爆竹经营零售秩序

一是依法行政、严格执法。在县委政府的高度重视以及县直各部门的全力配合下，通过对我县烟花爆竹经营零售点的多次检查并督促整改落实，目前，我县的烟花爆竹经营零售市场基本步入

正轨，为依法行政提供了有力保证。但非法经营违法经营现象还不同程度存在，今后在管理中，我们必须进一步加大对非法经营者的打击取缔力度，加大对违法经营的纠正处罚力度，净化经营市场，保证安全经营。今后，凡违规经营行为屡禁不止，拒不服从安监、公安部门管理的，我们先扣取风险抵押金，抵押金不足的，还要依法给予罚款。

二是规范经营、示范引路。我县部分烟花爆竹经营零售点严格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、岗位职责分工明确、消防设施齐备、安全警示标志明显，走在我县烟花爆竹经营零售点队伍的前列。希望通过这些搞得好的烟花爆竹经营零售点带动其他烟花爆竹零售市场，从而推动我县烟花爆竹市场规范发展。

三是加强教育、提高素质。针对我县部分烟花爆竹经营零售点存在无专人负责安全管理的情况，我局将加大检查力度，对那些随时更换安全管理人员的

要严查严惩。同时要经常组织相关安全教育培训，切实提高烟花爆竹经营零售户法律意识，为使我县烟花爆竹经营零售市场步入规范协调发展。

三、抓好从业人员的教育培训，提高烟花爆竹本质安全

几年来，通过抓烟花爆竹从业人员教育培训工作，从事烟花爆竹行业的法人、管理人员和从业人员的素质都有较大的提高，有效遏制事故的发生，这与从业人员的素质有直接的关系。抓好人员的教育培训，做到四个100%即：法人培训达到100%，管理人员培训12全文查看

第五篇：XX区烟花爆竹安全监管工作汇报材料

XX区烟花爆竹安全监管工作

情 况 汇 报

近年来，我们狠抓烟花爆竹安全监管工作，通过进一步强化生产经营企业安全监管，强力整治市场经营秩序，开展从业人员培训等有力措施，实现了全区烟花爆竹行业未发生一起安全事故。

一、我区烟花爆竹行业基本情况

全区共有烟花爆竹生产、经营企业228户，其中生产企业1户，批发公司2户，经营门市部225户，已办理生产、经营许可证228户。

二、主要工作措施及成效

一是加强生产经营企业安全监管。在加强日常检查的基础上，以开展烟花爆竹生产经营企业标准化建设工作为重点，提升企业本质安全。去年12月，XX鞭炮厂和两家批发公司全部通过市安监局的标准化建设工作验收。严格监督生产企业执行高温停产制度，以及迎接十八大召开，XX鞭炮厂按规定进行了停产活动，经我局复产验收合格后，才恢复生产。

二是进一步规范市场经营秩序。近日，区政府下发了•关于印发†XX市XX区烟花爆竹零售经营管理暂行办法‡的通

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知‣(高府办发„2013‟4号)对烟花爆竹零售许可、经营、贮存等方面进行了规范。同时，严格执行市场准入行政审批制度，为全区215家符合条件的零售网点统一办理或换发了零售经营许可证。

三是强化从业人员培训教育。我们组织了全区烟花爆竹生产经营从业人员安全教育培训，共培训228人。通过学习国、省、市烟花爆竹相关的管理条例和规章制度，全面提高了从业人员合法经营、安全经营的意识。

四是深入开展“打非治违”活动。通过切实可行的“打非治违”实施方案的制定，人力、物力、财力的配备，各项联动执法机制的建立，推动了活动的深入开展。活动期间，共出动执法人员900余人次，并聘请了烟花爆竹公司的专业人员协助鉴定非法、伪劣产品。采取明查与暗访相结合的方式，检查经营单位800余家次，查处非法经营、销售不合法产品单位78家，查获非法经营、储存的烟花54237发，爆竹38135个/封，市场上流通的非法产品数量明显减少，安全风险隐患大大降低。1月18日，区安监局与区公安分局共同组织对查获的非法烟花爆竹进行了公开销毁，并邀请了新闻媒体进行公开报道。1月29日，区安监局联合区公安分局等有关部门在XX镇一居民住宅内查获非法储存烟花爆竹729件，其中烟花472件，爆竹257件，初步估计涉案金额5万余元，相关责任人已被行政拘留，案件正在进一步调查中。

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三、存在的主要问题及原因

我区主要存在四个方面的问题：一是个别经营户对我们的执法检查工作不支持、不配合。二是个别经营户办理了许可证，但是存在掺杂不合格烟花爆竹从事经营现象。三是未办理许可证的经营户非法经营烟花爆竹。四是由于烟花爆竹经营季节性较强，导致规模化经营不足，难以发挥示范带动作用。

存在上述问题的主要原因：一是经营人员合法经营和安全意识不强，对非法经营活动存在侥幸心理。二是从业人员特别是零售业主为图利，从非法渠道购进低价烟花爆竹。三是由于烟花爆竹属于季节性比较强的产品，难以形成规模化经营。

四、下一步工作打算

一是推进规范化管理工作。深入开展烟花爆竹行业规范化管理，贯彻执行烟花爆竹零售网点管理办法，开展•烟花爆竹经营零售许可证‣换证工作，按照•XX市XX区烟花爆竹零售经营管理暂行办法‣的新要求对烟花爆竹零售网点逐一进行考核，重新规划网点布局，持证经营率保持100%，确保全区烟花爆竹行业健康发展。

二是加强生产经营企业安全监管。坚持日常监督和专项检查相结合，每季度至少拉网式检查一次，检查覆盖率达到100%，针对特殊时段、特殊情况适时开展专项检查，及时发

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现并消除隐患，确保企业安全生产经营。

三是加大行政执法力度。持续开展烟花爆竹市场整治工作，对有非法生产、经营、储存和运输烟花爆竹行为的单位和个人依法进行查处，其行为构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

XX市XX区安全生产监督管理局

2013年2月1日

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