信访局保密工作汇报

工作汇报，顾名思义就是对一定时间周期或者任务周期内的工作完成情况进行总结、分析，并以文字的方式撰写出来，对于取得的成绩、不足进行总结，以便于更好的完成工作。今天小编为大家精心挑选了关于《信访局保密工作汇报》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：信访局保密工作汇报

信访局工作汇报

尊敬的*书记：

我简要汇报一下去年及当前全市信访工作的基本情况和今年的工作打算。

一、2012年全市信访工作的基本情况

2012年，在市委、市政府的正确领导下，市信访局按照年初确定的“一二三四五”的工作思路，突出重点，强化责任，开拓进取，干事创业，整体工作有了新的进展和突破，全市信访形势持续平稳向好。

一是各项信访业务指标圆满完成。全市信访总量同比下降**%，其中，市信访局接待群众来访起数人数同比分别下降**%和%。到**省进京上访登记率继续保持在较低水平，无登记进京集体访。《山东信访》等省以上刊物先后**余次刊发了我市信访工作的做法。

二是对信访工作的领导力度明显加大。市委常委会先后4次听取全市信访工作汇报。市委、市政府主要领导和分管领导多次对信访稳定工作作批示、提要求，主动过问和处理重大信访问题。先后多次召开会议、下发文电，对不同时期的重点工作进行研究部署。年内，先后有**位市领导到市信访局公开接访，为各级作了表率。

三是重要敏感时期的信访工作卓有成效。圆满完成了十八大及市区“两会”等一系列重要敏感时期的信访工作。荣获“*******工作先进集体”荣誉称号。

四是信访基层基础工作进一步规范。深入组织开展了“信访基层基础规范化建设年”活动，总结推广了**县村级“三层”调解网络、**镇干部驻村办公、****镇“问计于民”等典型做法。基层联络员队伍作用发挥明显，年内上报各类预警信息**条。社会矛盾大排查大化解工作扎实有效，共排查矛盾纠纷***条，化解率达***%。集中组织开展了信访法规和领导干部公开接访活动。

五是开拓创新工作有了新进展。在深入调研的基础上，筹备召开了全市群众工作会议，制发了《关于进一步加强和改进新时期群众工作的意见》，就市委群众工作部下一步如何开展工作向市委提出了建议。对重大决策风险评估、领导干部定期接访等工作专门制定出台了意见，作了规范创新。完善落实了区县信访局长季度例会和信访工作月分析研判、月通报等制度。

六是领导班子和干部队伍建设取得新成绩。组织开展了“和谐信访机关建设年”活动，通过访贫问苦、参观爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育、选树和观摩信访工作先进典型等一系列主题鲜明的活动，促使全局干部职工的精神风貌进一步振奋，工作热情进一步高涨，团结共事的意识进一步浓厚。市信访局领导班子连续*年被市委、市政府评为“优秀领导班子”。

当前存在的主要问题：一是部分信访热点问题，如劳动社保、土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等仍然比较突出;二是部分重点群体仍不够稳定;三是按照用群众工作统揽信访工作的要求，信访工作体制机制还需要进一步理顺。

二、近期开展的主要工作

一是为做好春节及各级“两会”等敏感期的信访工作，我们对上访老户、写信大户进行了系统梳理排查，共排查出**户，全部实行了台帐式管理，落实了包案领导和责任单位。

二是为确保农村“两委”换届选举期间全市社会和谐稳定，我局对全市不稳定村居进行了系统排查、梳理和分析，共排查不稳定村居**个，并安排专门力量，实行重点调度，确保不出大的问题。

三是利用元旦前一周时间，对各区县、高新区和群众信访工作进行了集中督导检查，帮助区县分析面上存在的问题，以便有的放矢地做好工作。

四是1月4日下午召开了市信访联席会议，传达学习市政法维稳专题工作会议精神，通报各级各部门贯彻落实全市群众工作会议精神情况和近期信访工作情况，对一季度的群众信访工作作了安排部署。重点抓好各级“两会”及春节等敏感期安全保卫、群众工作四级网络建设和有关制度制定、信访突出问题排查化解、信访老户集中整治、信访稳定情况日调度等工作。

三、2013年工作打算及建议

总的想法是以贯彻落实全市群众工作会议精神为主线，突出抓好五个方面的工作：

一是坚持用群众工作统揽信访工作，积极探索建立与之相适应的体制机制。分近期、中期、远期三个目标积极推进。近期目标(至今年2月底)，建议成立市委群众工作部筹建工作领导小组，以市委、市政府文件出台《关于组建市委群众工作部的意见》和相关规章制度，明确市委群众工作部的人员编制和内设机构，对区县群众工作网络建设情况进行督查调度;中期目标(3月份至6月底)，建议抓好市委群众工作部办公地点落实，建立市级群众服务大厅，举行群工部挂牌仪式，整合市直有关部门入驻服务大厅开展联合接访和服务;远期目标(下半年)，在全市正式运行四级群众工作网络，制定全市群众工作考评办法和岗位工作规范，加大宣传力度，在全市打造“有问题找群众工作部”的服务品牌。

二是深入推进固本强基维稳工程，继续夯实信访基层基础。突出抓好“信访基层基础规范化建设年”、重大决策风险评估、社会矛盾大排查大化解、基层联络员队伍建设等工作。

三是全力以赴推动“事要解决”，实现好维护好发展好广大群众的合法权益。高度重视和做好初信初访工作，认真落实群众逐级上访有关规定和信访事项三级终结制，加大信访听证力度，建立健全重点案件研判定性工作机制，深入开展重信重访、非正常上访、信访积案等疑难信访问题集中整治活动。

四是积极拓宽社情民意表达渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达。积极开展人民建议征集专题活动，加强“网上信访”和“网上投诉”工作，抓好信访法规宣传教育。

五是强化各级各部门的信访责任主体意识和信访干部队伍能力建设。

第二篇：XX市信访局保密工作汇报

根据本次会议安排，现将信访局2011年上半年保密工作开展情况及下半年工作打算向各位领导汇报如下：

上半年工作总结

(一)切实加强领导，建立完善的保密工作网络 局领导对保密工作高度重视，切实加强领导，严格执行领导干部保密工作负责制，把保密工作抓具体、抓落实。把保密工作纳入目标管理，与其他工作一起布置、检查和考核，实行逐级负责制，一级抓一级，层层抓落实，切实把各项保密工作落到实处。定期组织召开保密工作会议，传达上级保密工作会议精神，学习保密法规及文件，总结工作，布置任务。局各处室按照局保密领导小组的要求，扎实有效地做好本部门的保密工作，坚持业务工作做到哪一级，保密工作就抓到哪一级，形成自上而下的保密工作网络体系。

(二)抓好宣传教育，进一步增强保密观念和保密意识 上半年，我局采取各种有效途径和方法加强保密法规的宣传教育。一是通过中心组学习、政治学习、专题讲座等渠道加强全局干部职工的保密教育，不断增强全局的保密观念和保密意识。二是利用公告栏、黑板报等多种宣传方式开展《保密法》的宣传。三是加强保密工作人员特别是重点涉密部门人员的培训工作，提高保密工作人员的自身素质和业务 1

能力。

(三)注重建章立制，进一步加强涉密管理

我局不断加强保密规章制度建设，经常开展督促检查。一是建立和完善保密领导小组工作职责和各项保密规章制度。二是建立和完善要害部门和重点涉密人员的管理规章制度，签订责任书，完善约束机制。三是严格加强公文保密管理规定，切实履行公文的收发、传递、借阅、清退、归档和销毁等各个环节的登记、签字手续，严禁公文随处丢放。秘密文件严格限制知悉范围，从不随意扩散、复印。传达秘密文件按照有关的管理规定，除公务需要外不得擅自携带秘密文件外出。四是加强计算机等现代办公自动化设备的保密管理，完善各种办公自动化设备的保密管理制度。

下半年工作打算

(一)进一步完善规章制度

重点抓好保密制度和工作制度建设，要对涉密人员、涉密载体以及涉密信息管理系统等管理制度进行完善，使制度具有可操作性和实用性，用制度管人、管事，加强制度的约束力，推动保密制度向着规范化、科学化迈进。

(二)进一步加强秘密信息和载体的管理

抓好密级文件的管理和计算机信息系统保密管理以及其它秘密信息和载体的管理。严格管理密级文件的制作、传

递、使用、复制、保管和销毁工作，涉密人员要严格执行密级文件的专薄登记、管理和销毁制度，从根本上消除涉密文件的泄密隐患。

(三)进一步加大监督检查力度

建立保密检查的长效机制，定期不定期展开检查，对检查中存在的问题及时整改。同时改进保密方法，注重检查的实效，突出检查的重点，以查促管，以查促改，使监督检查工作落到实处。

(四)进一步加强保密工作技术支持

加大对保密技术硬件的投入，提升科技含量。加强对保密人员的重点培训，使之增强技术防范能力和防窃密能力。

在今后的工作中，我局将继续在市委保密委、市保密局的正确指导下，发扬成绩，纠正不足，让信访局的保密工作再上新台阶。

第三篇：信访局党建工作汇报材料

去年以来，在区工委、管委会以及机关党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为信访维稳和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我局党建工作汇报如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

每年年初，我局召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求;明确开发区党建活动的总体安排、方法步骤;明确本级党支部每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上，做到了“十有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会、有活动载体、有领导帮扶、有工作标准、有党性分析材料、有整改方案、有各阶段工作总结，保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。

二、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

(二)建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。

(三)联系信访工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应信访工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我局坚持“一岗双责”的原则，明确工作责任和工作重点，在今年的主题教育活动和解放思想大讨论活动中，我们精心组织、认真落实，效果明显。在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”，每个阶段工作“组织严密，方法创新，注重实效，以小见大。特别是邓局长在红网上发表的解放思想文章，将我局的党建各项活动推向了一个更高的层次，在局领导的带领下，通过开展多种形式的教育活动，我局党建工作正在向更高层次迈进，党组织的影响力和战斗力更进一步加强。

三、抓制度完善，切实提高党建工作水平

一是按照**集中制原则，我们逐步建立和完善了情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活;二是完善了有错无为管理办法，使党建工作进一步规范化、制度化;三是认真落实调查研究制度，局党支部经常深入基层，开展调查研究，探索解决党建工作问题的途径和办法;四是进一步搞好党建调研和信息报送，截止目前，我们共向岳阳晚报、岳阳市信访局、开发区政务网报送信息15篇，被采用10篇;五是坚持树立和谐信访的崭新形象，组织制定了信访工作人员守则，建立了党建活动宣传栏等。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与信访工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

四、抓工作推进，圆满完成党建工作各项任务

——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在信访工作中，我们积极开展“四个一”接访活动，由党员带头着重抓好以下四项工作：树立着装规范，用语文明信访工作形象;树立热情服务、为民办事窗口形象;树立遵纪守法、纪律严明的机关形象;树立清正廉洁、秉公办事干部形象。

——坚持开展“争先创优”活动。配合机关主题教育活动和思想解放大讨论活动，我们在工作中真实践行“十字”要求，勤奋工作、开拓创新、乐于奉献。积极形成“支部一面旗，党员一盏灯”的良好局面。

——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求召开党支部的**生活会、组织生活会等党内正常活动，开展了**评议党员、**测评党员干部、社会评议机关作风活动，全员参与，各项工作正在有条不紊的进行。

按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，我们的工作已经取得了长足的发展，一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强;二是工作作风不断改进，规范和文明服务的水平有新的提高;三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥;四是信访工作迈上了新的台阶。

尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全;二是按照上级要求，党支部规范化建设有待进一步加强;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步引深主题教育活动和解放思想大讨论活动内容，巩固教育成果，夯实思想基础，积极开展“五好”基层党支部创建工作;狠抓 党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创信访局党建工作的新局面而不懈奋斗!范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第四篇：信访局党建工作汇报材料

去年以来，在区工委、管委会以及机关党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为信访维稳和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我局党建工去年以来，在区工委、管委会以及机关党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为信访维稳和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我局党建工作汇报如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

每年年初，我局召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求;明确开发区党建活动的总体安排、方法步骤;明确本级党支部每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上，做到了“十有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会、有活动载体、有领导帮扶、有工作标准、有党性分析材料、有整改方案、有各阶段工作总结，保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。

二、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

(一)精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照区机关党委“五个好”要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。配合机关党建，去年以来，我们开展了以下工作：

1、2007年6月8日，选主了支部书记;

2、召开了三次**生活会，三次组织生活会;

3、2007年6月12日，组织学习了“践行两个忠诚，切实加强作风建设”;7月4日，组织学习了胡锦涛

6、25重要讲话精神;10月16日-25日，分四次认真学习了十七大工作报告;2008年1月24日，认真学习了省人大会议工作报告;6月11日，学习了中共中央办公厅[2008]第5期通讯;6月13日，开展了党章学习;

4、配合区工委“忠诚、认真、规范、勤奋、廉洁”主题教育活动，我们先后召开了动员会、第一阶段工作总结会、自查自纠工作会;解放思想学习动员会、解放思想学习讨论会、解放思想学习交流会。

(二)建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。

(三)联系信访工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应信访工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我局坚持“一岗双责”的原则，明确工作责任和工作重点，在今年的主题教育活动和解放思想大讨论活动中，我

们精心组织、认真落实，效果明显。在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”，每个阶段工作“组织严密，方法创新，注重实效，以小见大。特别是邓局长在红网上发表的解放思想文章，将我局的党建各项活动推向了一个更高的层次，在局领导的带领下，通过开展多种形式的教育活动，我局党建工作正在向更高层次迈进，党组织的影响力和战斗力更进一步加强。

三、抓制度完善，切实提高党建工作水平

一是按照**集中制原则，我们逐步建立和完善了情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活;二是完善了有错无为管理办法，使党建工作进一步规范化、制度化;三是认真落实调查研究制度，局党支部经常深入基层，开展调查研究，探索解决党建工作问题的途径和办法;四是进一步搞好党建调研和信息报送，截止目前，我们共向岳阳晚报、岳阳市信访局、开发区政务网报送信息15篇，被采用10篇;五是坚持树立和谐信访的崭新形象，组织制定了信访工作人员守则，建立了党建活动宣传栏等。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与信访工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

四、抓工作推进，圆满完成党建工作各项任务

——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在信访工作中，我们积极开展“四个一”接访活动，由党员带头着重抓好以下四项工作：树立着装规范，用语文明信访工作形象;树立热情服务、为民办事窗口形象;树立遵纪守法、纪律严明的机关形象;树立清正廉洁、秉公办事干部形象。

——坚持开展“争先创优”活动。配合机关主题教育活动和思想解放大讨论活动，我们在工作中真实践行“十字”要求，勤奋工作、开拓创新、乐于奉献。积极形成“支部一面旗，党员一盏灯”的良好局面。

——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求召开党支部的**生活会、组织生活会等党内正常活动，开展了**评议党员、**测评党员干部、社会评议机关作风活动，全员参与，各项工作正在有条不紊的进行。

按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，我们的工作已经取得了长足的发展，一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强;二是工作作风不断改进，规范和文明服务的水平有新的提高;三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥;四是信访工作迈上了新的台阶。

尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全;二是按照上级要求，党支部规范化建设有待进一步加强;三是党支部

的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步引深主题教育活动和解放思想大讨论活动内容，巩固教育成果，夯实思想基础，积极开展“五好”基层党支部创建工作;狠抓党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创信访局党建工作的新局面而不懈奋斗!

第五篇：信访局11年度全市信访工作汇报

黄冈市2011年度信访工作汇报

中共黄冈市委 黄冈市人民政府

今年以来，我们按照中央和省委的部署要求，坚持以群众工作统揽信访工作的理念，紧紧围绕领导干部接访、化解信访积案、创新信访工作体制机制三个重点任务，进一步畅通信访渠道，及时排查调处矛盾隐患，解决落实群众信访问题，提高信访工作水平。元至11月份，市县两级信访部门受理群众来信来访17872件人次(6623件批次)，同比下降15.1%。其中，来信1572件，同比上升18.5%;来访5051批、16300人次，同比批次下降12.9%、人次下降17.4%，集体访640批9906人次，同比批次下降16.6%人次下降21.0%;进京非访79人次，同比下降5.9%，全市信访工作呈现“三下降、两无、一好转”的态势，即信访总量下降、集体上访下降和进京非正常上访下降，无恶性上访事件、无群体性事件，信访秩序持续好转，有力促进了社会和谐稳定。

一、深入开展“四访促和谐”活动，深化领导干部大接访

我们结合“万名干部下基层”活动，把深入开展“四访促和谐”活动作为做好信访工作的第一抓手，组织动员各级领导开展开门接访、带案下访、主动约访、上门回访活动，深化领导干部大接访。

(一)党政“一把手”率先垂范，营造大接访氛围。今年以来，市委常委会、市政府常务会多次就开展“四访促和

谐”活动进行研究部署。市委书记刘善桥、市长刘雪荣率先垂范，亲自接待来访群众，亲自协调重要信访问题，一年来先后开门接访7次，累计接待来访群众27批51人次，全部现场答复解决或责成相关部门限期解决答复。各县市区委书记、县长直面矛盾和问题，面对面地做群众工作，共开门接访214次，接待解决信访问题190件。蕲春县委主要领导向社会公布电话号码，群众通过短信就可以反映问题并得到答复，团风、红安、黄梅等县结合“三万活动”，书记、县长把接访搬向田间地头。全市各级各部门形成了领导干部重视接访、主动接访、真情接访的良好氛围。

(二)班子成员积极参与，形成大接访合力。今年以来，市县两级班子成员开展“四访”活动1326次，接待来访群众5789批9807人次，集中约访群众802批2134人次，带案下访334件，上门回访314次，先后解决落实群众反映的实际问题1047件。市委副书记杨智亲自开门接访，亲自协调涉法涉诉信访案件100余件。

(三)部门基层全员上阵，确保大接访效果。我们把“四访促和谐”活动延伸到部门和基层，乡镇和部门主要领导每周进行一次开门接访，其他班子成员每个工作日都要接待来访群众，及时把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，把信访群众吸附在当地。同时，结合“三万”活动，市县两级共有4.75万名机关干部坐公汽、骑自行车进村入户走访农户145.05万户，搜集群众反映的问题5650件，3670件已得到妥善解决，未解决的问题都制定了整改措施。

二、围绕“事要解决”，着力化解信访疑难积案 我们坚持把“事要解决”作为信访工作的第一原则，着力化解信访疑难积案，最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素。今年以来，市县两级化解信访积案352件，结案率100%，息访率89.0%。

(一)加大排查梳理力度，做到摸清底数。坚持乡镇村每天一排查、县市区每周一排查、部门和工作专班随时排查，对进京非正常上访的56件信访积案，全部落实了责任单位、责任领导和具体责任人，实行台账式跟踪管理。一旦出现责任不落实、工作不到位、措施不得力，而导致问题反复、人员失控倒流，将追究有关责任。每逢重大政治活动和节假日前夕，市信访领导小组都要召开信访稳定形势分析会议，及时排查掌握动态信息，确保一切尽在掌控之中。

(二)加大交办督查力度，做到限期解决。对排查梳理和上级交办的信访积案，采取高规格交办、高密度督办，确保这些信访积案在规定时间内办结。对年初省领导小组交办到我市的22件信访积案，以市委办公室文件交办到各县市区，市委督查室和市信访局多次进行跟踪督办。4月26日，市委书记刘善桥主持召开全体在家市委常委和各县市区委书记参加的会议，对1至4月份我市进京非正常上访的26件信访案子进行现场交办。在全市信访工作会议、半年总结会议上，我们再次对各县市区信访积案化解工作进行了会议督办。截止目前，中联办和省领导小组交办的信访积案，按期办结率为100%。

(三)加大投入化解力度，用好专项资金。化解信访积案，要舍得拿出真金白银，加大投入化解力度。一方面妥善使用好中央下拨的解决信访特殊疑难问题专项资金，另一方面配套好地方资金。对去年以来中央先后两次下拨到我市共180万的专项资金，经报市领导小组研究分发到各县市区，实行专账专户管理，专门用于解决特殊疑难信访个案。同时，我们加大了对解决信访疑难案件的资金投入力度。如今年“7.19”交通事故引发的信访问题，责任主体死亡，解决问题需资金60余万，除使用17万中央下拨的专项资金，市财政拿钱43万，妥善化解了这一疑难问题。据不完全统计，今年以来，市县两级财政用于解决信访疑难积案的投入达6000余万。如武穴落实政策解决300多名亦工亦农人员养老保险等疑难信访问题，投入近1000万。

(四)加大依法终结力度，确保案结事了。案结而事不了，曾是信访工作最头疼的问题之一。今年以来，我们进一步加大依法终结力度，通过对信访事项进行复查复核“三级终结”，报省领导小组、经中联办备案同意，实行“三不”：不统计、不通报、不交办。截止目前，我市共有72件信访积案，经信访“三级终结”程序，报中联办备案，约等于今年以来群众进京非正常上访人次，基本实现了“基本化解进京非正常上访积案”的目标。

三、强化综合施治，创新信访工作机制

为进一步加强和改进新形势下信访工作，我们围绕整合力量、综合施治，不断探索和创新信访工作体制机制，推进

信访工作科学发展。

(一)加强信访工作目标管理，强化组织领导机制。坚持把信访工作纳入综合治理和社会管理重要内容，作为做好新形势下群众工作的头等大事，与经济工作和党建工作同部署、同推进、同考核，做到“三个舍得”。一是舍得花精力。仅市级，我们就信访工作先后召开了5次常委会和政府常务会议进行研究部署，召开了6次全市性专门会议和领导小组会议进行推进和落实。各县市区就此召开的常委会、政府常务会、“四大家联席会”等达100余次。二是舍得花时间。我们始终把信访工作抓在手上，以高度责任感抓信访、保稳定、促和谐。如今年11月份，市委书记刘善桥连续3次召开县市区和市直单位“一把手”会议，亲自督办信访工作责任落实情况。团风、蕲春、浠水、麻城等县市每天安排1名副县级领导到接访中心座班，随时接待上访群众。三是舍得投入。市县两级把信访工作经费全额纳入了财政预算，进京赴省控访经费全额予以保障，全市共建立解决信访问题基金1000余万元。各级把财力重点放在改善民生上，如，红安为解决民师问题，武穴为解决退休村干问题，浠水为解决涉军信访问题，今年投入资金总额多达3000余万元。与此同时，我们强化信访工作目标责任管理，层层签订信访工作目标管理责任书，把非正常上访问题突出的17个重点乡镇纳入重点管理，这些乡镇进京非正常上访量由去年占全市总量的75%减少到今年的25%。

(二)以群众工作统揽信访工作，推行群众工作部模式。

今年3月份以来，我们按照省里的部署，启动了我市群众工作部试点工作，蕲春、团风两个试点县成立了工作专班，制定了具体实施意见，关于职能定位、内设机构、人员配备、编制经费等问题正在由组织、编制、财政等部门按程序报批。其他县市区也在积极推行群众工作部模式，建立健全了稳定联责、协调联席、情报联通、来访联接、矛盾联调、应急联动的“六联工作机制”，形成了统一领导、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。

(三)坚持提前介入隐患问题，健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持乡镇村每天一排查、县市区每周一排查、部门和工作专班随时排查，建立健全“横向到边、纵向到底，全覆盖、无遗漏”的排查网络。市委副书记杨智，坚持每个月第一天召开重点部门主要负责人会议，研究分析稳定形势;市县信访接待服务中心坚持每天早上7:30，提前排查信访隐患问题，做到把问题矛盾和问题化解在萌芽状态。

(四)进一步整合工作力量，继续坚持部门联合接访。新时期信访问题纷繁复杂，往往涉及多个部门和单位。为进一步整合工作力量，克服信访部门单兵作战等问题，继续坚持部门联合接待处理群众上访反映的问题。市信访领导小组研究制定了关于联合接访的实施意见，每月15日由1家牵头单位和若干成员单位到市联合接访服务中心，联合接待、联席协调、联责解决群众信访问题，为信访群众提供一站式服务。黄州、浠水等地按照一定时期信访问题特点，分不同专题进行联合接访。今年以来，市县两级共开展联合接访458

次，涉及信访群众1476批3542人次，现场答复解决560件，其余全部落实了责任，正在抓紧解决之中。

(五)加强网上信访工作，推广应用全国信访信息系统。 为方便信访群众和工作查询，市县两级信访部门全面推广应用全国信访信息系统，进一步加强网上信访工作。年初，全市信访工作会议之后，又召开了信访信息系统业务培训会，邀请省信访局领导和技术人员作辅导报告，并赴有关县市区进行现场指导。今年以来，市县两级信访部门所有有效来信来访均录入了系统，网上信访交办件按期办结回复率为100%。

四、加强部门自身建设，提高信访工作质效

我们高度重视信访部门建设，充分相信信访部门，大力支持信访部门加强自身建设，为信访部门开展工作积极营造良好环境。

(一)加强接访中心建设。重点加强市、县两级群众信访接待服务中心建设，提高综合接访办信质效。全市已创建5个省级和164个市级信访文明接访中心(室)。市群众信访接待服务中心进行了改造升级，配备了电子显示屏、电脑、摄像头等设施、设备，功能不断完善，实行企业改制、涉农及农民工维权、涉军、检举揭发、涉法涉诉、社会救助与求助等8个专题联合接访，“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作机制逐步形成。麻城市投入近千万元建设了全省一流的群众来访接待服务中心，设立候访大厅、登记室、警务室、综合接访室、8个联合接访室，从县人大办、纪委、

政法委、民政局等13个单位抽调人员进驻“中心”，实行联合接访。

(二)健全信访工作网络。在纵向上，以群众工作部为模式，县市区成立群众工作部，乡镇和县直部门成立群众工作站，村和居委会成立群众工作室，村民小组设立信访信息员、代访员、调解员，建立健全了以群众工作部为龙头、以群众工作室为纽带、以群众工作站为基础、以村民小组“三员”为前哨的市、县、乡、村四级信访群众工作网络。在横向上，整合综治、维稳、信访工作资源，各县市区和乡镇都成立了“综治维稳信访联动中心”，实现了职能融合、力量整合和信访汇合，形成了群众信访工作强大合力。

(三)配齐配强信访工作力量。我们始终把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地，对信访干部始终是高看一眼、厚爱一分。五年中，市委先后把三任市信访局局长交流到县市区长重要岗位上。在今年的县市换届及市直部分部门主职调整中，我们把市信访局局长交流到麻城市提名为市长人选，把市信访局一副局长提拔交流到市直一正县级部门任局长。不久前闭幕的市四次党代会，市委提名新任市信访局局长为市委委员候选人，并成功当选为市委委员。这些举措在信访局历史上还是在其他地方是少有的。继续实行新提拔干部到信访部门挂职锻炼制度和派驻信访督查专员制度。近三年，市县两级共选派21批105名新提拔党员干部和250名年轻后备干部到市县信访局锻炼，充实和锻炼了信访工作力量，有一大批干部在今年的正副县(处)、正副科(局)级

领导干部公开选拔中脱颖而出。

今年，我市信访工作虽然取得了一定成绩，但与省委、省政府的要求相比，与人民群众愿望相比，还有不少差距，存在不少问题，主要表现在：一是全市信访总量虽有下降，但信访总量、集体访量、重复访量仍在高位运行;二是不稳定因素还大量存在，一批上访老户和涉法涉诉案件亟待解决;三是工作进展不平衡，少数地方的基层基础工作仍比较薄弱，有待进一步加强。下一步，我们将以这次年度检查考核为契机，认真查找问题与不足，认真贯彻落实省委考核组的指示精神，按中央和省委、省政府关于信访工作的决策部署，结合黄冈实际，认真谋划好2012年信访工作。我们的初步思路是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，深入推进源头预防、事要解决、落实责任、完善机制、提升能力等重点工作，继续在以群众工作统揽信访工作上下功夫，重点在以下五个方面要进一步加大工作力度：一是把信访稳定作为第一责任，全面推动工作责任落实;二是把“事要解决”作为第一原则，全力化解民生难题;三是把群众工作部作为第一载体，全面夯实信访工作基础;四是把创新机制作为第一抓手，不断完善信访工作大格局;五是把群众满意作为第一标准，狠抓信访部门建设，全面提升信访工作整体水平，为促进黄冈稳定、推进和谐湖北建设作出新贡献。