营商环境建设方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《营商环境建设方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：营商环境建设方案

大河口营商环境建设活动方案

大河口农商银行

“党建+营商环境建设”活动方案

全面开展“党建+营商环境建设”活动，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于新时代党的建设总要求的重要举措，也是2018年全省农村信用社党建工作的重要内容。为切实开展好此项活动，结合我行实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合全面落实新发展理念和“四个着力”、“三个推进”，加快推进“一带五基地”建设，以省委、省政府“重实干、强执行、抓落实”为准绳，紧密结合农村信用社自身行业特质，以全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中为切入点，以强化服务意识为载体，推动党建与营商环境建设有机融合，用抓好党建工作的新作为推动营商环境建设提质增效，用服务振兴发展的新成效促进党建工作再上新台阶。

二、组织机构

总行成立“党建+营商环境建设”活动领导小组。组长由总行董事长担任，副组长由分管领导担任，成员由大河口农商银行各部门负责人担任。具体事宜由总行党委办公室兼办。

各党支部也要成立相应组织，开展本单位“党建+营商环境建设”活动。

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运用监督执纪对营商环境建设中的权力寻租、权钱交易、以权谋私等问题深挖细查、严肃处理。

6.强化制度建设在活动中的保障作用。加大与营商环境建设有关的制度建设工作力度，注重把“不忘初心、牢记使命”、“党员当标兵、党建促经营”等活动中行之有效的经验做法固化为制度，推进“党建+营商环境建设”工作常态化、制度化。

7.强化服务意识在活动中的载体作用。大河口农商银行作为金融行业的窗口单位，直接为各类客户提供金融服务，服务水平、服务能力、服务效率直接影响营商环境建设的质量。全辖要牢固树立“服务就是营商环境”的理念，把强化服务意识、为客户提供优质高效服务作为加强营商环境建设的重要载体。

五、主要内容

加强和优化营商环境建设是大河口市委、市政府的一项系统工程，是促进当地经济振兴发展的重要举措。大河口农商银行既是营商环境建设的受益者，也是营商环境建设的参与者，既要在营商环境建设中借力前行、乘势而上，更要在营商环境建设中有所作为、贡献力量。

1.组织开展学习讨论。总行党委中心组和各基层党支部于5月末前要至少组织一次学习和一次专题组织生活会，对如何开展“党建+营商环境建设活动”进行讨论和交流，以凝聚思想共识。并在此基础上研究制定本单位活动实施方案，确保活动内容有的放矢，责任任务明晰到位。同时要在辖内开展大讨论活动，组织全体员工为加强营商环境建设活动谏言献策，集思广益推进营商

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作氛围，保护消费者合法权益，同客户保持清洁的关系。

7.加强工作调研。总行班子成员要深入基层和客户开展调查研究，坚持问题导向，广泛听取基层员工和客户的意见建议，找准营商环境建设中的症结问题，急基层和客户之所急，想基层和客户之所想，制定可行的整改措施，及时组织整改落实，推动营商环境建设的深入开展。

六、保障措施

1.强化主体责任。各基层党支部要高度重视，紧密结合本单位实际制定具体活动方案，进行安排部署。党支部书记要切实履行第一责任人职责，党委(支部)成员要做到“谁主管、谁负责”，明确职责任务，组织督促各基层党支部运用组织生活等各种方式推动活动开展。

2.狠抓活动落实。各单位要扎实有序推进建设活动，做到总体有方案、月份有安排、阶段有进展，活动中要办实事、出实招、求实效，确保活动扎实有效。

3.营造浓厚氛围。各单位要勇于实践、大胆探索，及时总结推广好经验、好做法，注重选树典型进行示范引领。适时召开推进会、交流会等促进活动深入开展。充分利用总行设置的网站平台、微信公众号和工作简报等方式宣传报道活动开展情况，营造苦干实干、齐抓落实、共促发展的浓厚氛围。

4.加强督查考核。总行党委拟将此项活动开展情况纳入年终党建工作考核内容，作为评先选优的重要依据。总行领导小组将通过组织开展调研指导、明察暗访、集中检查、随机抽查等方式

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第二篇：损害营商环境专项整治工作方案

按照《关于在全县开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》的部署和安排，切实加强党员干部和公职人员履职尽责、廉洁自律的意识，全面优化营商环境，提升政务服务效能，增强群众和企业的获得感满意度，着力打造“四最”营商环境，制定工作方案如下。

一、指导思想

坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识损害营商环境等违纪违法行为对政治生态的严重危害，高度警醒、警钟长鸣，切实把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续建设风清气正的政治生态，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

二、目标要求

切实提高政治站位和思想觉悟，交通运输局党组履行专项整治工作的主体责任，“一把手”为第一责任人，一级对一级负责，层层传导压力，层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动，着力解决党员干部和公职人员的损害营商环境问题，推进营商环境不断提升，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。

三、整治对象

全局所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

四、整治内容

聚焦党员、干部及公职人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为，重点整治以下损害营商环境问题。

（一）行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位，以备案、确认等形式行审批之实；

并联审批不畅，作风简单粗暴，服务效率不高;暗示推荐、指定或变相指定中介服务;在行政审批、政务服务中设置障碍，以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为。

（二）行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利，随意执法、选择性执法；

对企业和群众投诉处理不及时，致使企业和群众正当权益受到损害;以稽查、执法、检查为由，吃拿卡要，以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查，干扰企业正常经营。

（三）干预插手方面：利用职权或工作上的便利，在招投标、项目发包、交通工程等方面，围标串标、规避法定程序，或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽，谋取不正当利益。

（四）其他违反《优化营商环境条例》的行为。

五、工作步骤和方法措施

专项整治工作主要分四个阶段，采取以下措施进行。

（一）动员部署阶段（2021年1月20日前）

1、动员部署。通过召开班子会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对损害营商环境问题专项整治工作进行专题动员部署。

2、宣传教育。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于从严治党系列要求，认真学习党章党规党纪和法律法规，自觉提高政治素质和党性修养。充分利用报纸、电视、客户端、微信、微博、公众号等各类宣传平台，广泛宣传专项整治工作和《优化营商环境条例》，让党员干部和公职人员充分了解损害营商环境问题的危害性，从而形成全局上下优化营商环境的良好氛围。

3、受理举报。在局邮箱：刊登问题线索征集公告，公开信访举报电话，向社会公开征集问题线索，接受群众的监督。充分发挥信访主渠道作用，畅通来信来访检举举报渠道，及时处置问题线索。

（二）自查自纠阶段（2021年2月28日前）

1、开展集体谈话。单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话，在学深悟透习近平指示精神和党规党纪、法律法规的基础上，做到“三个讲清楚”：讲清楚党员干部损害营商环境问题的危害性;讲清楚县委开展影响发展环境突出问题专项整治的坚决态度;讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则，使专项整治深入人心，让党员干部、公职人员知行合一、积极参与，为认真查摆、整改提高打好基础。

2、组织自查自纠。立足工作实际开展自查，同时采取召开政企座谈会、入企走访连心、印发征求意见函等多种形式，深入企业倾听企业在发展中存在的困难和诉求，畅通政企沟通渠道，填写好《损害营商环境问题部门自查情况表》。同时要组织所属党员干部和公职人员对照专项整治内容开展自查自纠，并作出廉洁自律承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题自查自纠表》，同时签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》。

单位党组要将填写好的《损害营商环境问题部门自查情况表》，经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)。同时根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题梳理汇总表》以及收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》，经党组书记签字审核，并加盖本单位党组公章后报县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)。

同时，存在上述问题的党员干部、公职人员，要按照干部管理权限，县管科级干部主动到县纪委县监委信访室说明情况;县直单位科级(不含科级)以下干部职工主动到县纪委县监委派驻(出)机构说明情况。

3、明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理;一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任;一律点名道姓公开通报曝光。

（三）监督检查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1、起底问题线索。局专项整治领导小组办公室将汇总发现的、受理的“损害营商环境”问题按照干部管理权限移送县影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室及监督检查工作组。

2、开展专项检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发现存在的突出问题，建立问题台账清单，在督促相关责任部门查纠整改的同时，5个工作日内将问题清单移送县影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室及监督检查工作组。

3、严肃查处曝光。切实运用好营商环境通报制，对发现的党员干部、公职人员损害营商环境的典型问题一律点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用。

（四）巩固提高（2021年9月30日前）

对损害营商环境问题专项整治工作进行全面总结，督促有关问题全面整改到位，同时避免已完成整改问题进行反弹。要举一反三，以问题为导向，补齐工作短板，提升工作实效。配合完善损害营商环境问题日常监督机制，巩固专项整治成果。要及时总结开展专项整治好的经验好的做法，报送至县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)进行正面宣传引导，研究完善优化营商环境的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

要高度重视此次专项整治工作，把专项整治作为当前的一项重要的政治任务来抓，切实担负起专项整治主体责任，迅速研究拿出切实可行的工作措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实推进专项整治行动。

（二）推动整改落实。

要认真履行工作职责，加强沟通协调，形成专项整治合力。要坚持以问题为导向，把整改贯穿专项整治全过程，提出具体举措，层层压实责任，推动工作提升。同时对专项整治中发现的重要线索要及时向县损害营商环境问题专项整治组办公室(县发改委)报告。

（三）确保整治成效。

专项整治要以发现、解决损害营商环境突出问题为出发点和落脚点，强化担当实干，主动作为，力戒敷衍应付、不推不动、过度留痕、工作“作秀”、走过场等形式主义，确保整治取得预期成效。

第三篇：营商环境集中整治行动工作方案

按照省市有关深化机关作风整顿要求，切实解决我县营商环境存在的问题，决定在我县范围内开展营商环境集中整治行动。为确保取得实效，根据《#县营商环境集中整治行动工作方案》，结合我县实际，制定如下方案。

一、实施范围

确定2018年为营商环境集中整治年，利用今年一年的时间，对全县工商企业、个体工商户和创业者(以下简称市场主体)，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。

二、行动目标

1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题的得到有效解决，全镇营商环境得到明显改善。

2、对标先进地区，企业在其他地区能办到的事项，在我县不仅也能办到，而且要办得更好，企业办同样事项在我县做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时间最短，办事效率明显提高。

3、广大干部为基层、群众、企业主动鼓舞的意识明显增强，敢于担当、善于担当，主动为企业排忧解难，集中攻关解决企业市场主体和广大群众的满意度大幅提升。

4健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。

三、整治内容

主要包括七个方面20项具体内容。

(一)政策落实方面

1、对中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。

2、营商环境举报投诉事项处置不到位的问题。

3、引进人才政策及落实中的有关情况和问题。

4、“大众创业、万众创新”和科技转化以及孵化企业新增情况和问题。

(二)项目落地方面

5、对投资项目特别是对接京津方面盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调结局呢，致使项目落地难、落地慢问题;招商引资、签约项目落地建设中的问题。

6、引进总部企业情况和问题

(三)企业运营方面

7、市场主体“双随机、一公开”工作进展及问题。

8、为市场主体排忧解难、办实事方面的情况和问题，特别是规模以上工业、服务业企业生产经营中的突出问题。

9、行政执法部门对市场主体执法、检查、收费，实现透明化，杜绝乱执法、乱检查、乱收费等问题。

10、打击假冒伪劣商品、打击侵犯知识产权、打击欺行霸市、商业欺诈、逃避税务和偷税漏税情况和问题，查处不法商人利用非法手段获取不正当利益。

(四)政府诚信方面

11、招商时乱承诺，推进中不履行各类政策承诺、不依法兑现各类合同等失信行为，以及因相关负责人更替不履约等问题。

(五)政务窗口服务方面

12、便民服务中心运行情况及相关问题。

(六)其他方面

13、行政执法程序不完善、操作流程不明确等问题，以及对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，刁难企业、乱收费、乱罚款、乱检查，配套公共服务不到位的问题。

14、工作人员庸懒散拖、吃拿卡要等问题。

15、市场主体对政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反应强烈、长期得不到解决的突出问题，以及对破坏营商环境的单位、领导、人员的问责情况。

四、方法步骤

此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。

(一)动员讨论阶段(2018年3月15日至3月25日)

1、全面动员。召开了全县动员会议对该项工作进行安排部署，深入学习中央和省市县改善营商环境做出的决策部署、出台的改革措施，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。

2、制定方案。结合本县时间研究制定此工作方案。

3、广泛宣传。广泛宣传专项整治行动的目标任务、政治内容和行动步骤等内容，为活动开展营造良好的社会氛围。

(二)查摆问题阶段(2018年3月26日至4月15日)

1、深入自查。聚焦整治内容，深入主动开展问题自查，形成问题清单，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。

2、全面排查。全面深入排查梳理近年来对投资者和企业，在项目投资、生产运营中遇到的问题，特别是反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题，要拉出清单，明确责任主体和解决时限。

3、征集汇总。广泛征集市场主体和广大群众反映的具体问题和意见建议，并进行分类汇总。

(三)集中整治阶段(2018年4月16日至8月31日)

重点开展4项专项行动。

1、入企帮扶专项行动。深入开展入企帮扶活动，梳理筛选、精准帮扶，着力破解企业面临的资金短缺、用地制约、手续办理等瓶颈，解决项目落地难、落地慢等问题，促进企业提质增效、加快发展。

2、诚信体系建设专项行动。以公开举报电话运行情况、受理问题查办情况和反馈情况为检查重点，集中开展专项行动，进一步提升为民服务诚信度，全面树立“言必信、行必果”的诚信政府形象。

3、政务服务质量提升专项行动。进一步提高效能，着力解决窗口部门工作中存在的相关问题。

4、治庸治懒专项行动。围绕清华服务意识、提高工作效率、改善服务质量、完善相关制度等方面，整治工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差、处理业务工作漏洞迭出等突出问题，着力解决“门难进、脸难看、事难办”等现象，促进机关工作作风进一步提升。

(四)建章立制阶段(2018年9月1日至10月31日)

根据此次营商环境集中整治的经验和成果，结合继续推进优化营商环境工作实际，借鉴先进地区做法，制定出结合实际的政策措施。

(五)总结巩固阶段(2018年11月1日至12月31日)

对营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立营商环境整治工作小组。

(二)抓好集中整治。要把优化营商环境作为今年作风整治的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任落实到科室和责任人。

(三)营造浓厚氛围。要全方位、多形式、多角度开展营商环境集中整治行动进行宣传报告，将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸取群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。

(四)强化督导问责。营商环境整治工作组将采取定期巡查、暗访等方式，对各相关单位集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的单位，进行通报问责，确保整治实效。

第四篇：××镇全面优化营商环境工作专项方案

为进一步加快政府职能转变，打造稳定公平透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境，助力追赶超越发展，根据《××县深化“放管服”改革全面优化提升营商环境实施方案》和《××县全面优化提升营商环境工作推进方案》文件要求，结合本镇实际，制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，深入贯彻省委十三届二次全会精神，紧紧围绕省委、省政府“营商环境提升年”工作部署，对我镇营商环境开放程度、市场秩序、政务效率、竞争要素等方面存在的突出问题，对标国际国内一流营商环境，对照 2017 年世界银行全球营商环境 11 项评价指标体系，全面改革优化创业就业、投资建设、企业经营融资和政务服务环境，加强社会诚信体系建设，打造廉洁规范法治营商环境，为实现××镇经济追赶超越、绿色创新发展提供环境保障。

二、实施步骤

我镇“提升优化营商环境年”工作分三个阶段穿插进行。

(一)启动阶段(2018 年 1 月 20 日-3 月 15 日) 成立镇优化提升营商环境工作领导小组，组长由镇长张文兵同志担任，副组长由组织委员黄炳喜同志担任，各站所长、驻镇单位负责人为领导小组成员。镇优化提升营商环境工作领导小组办公室设在党政办办，党政办办主任兼任办公室主任，主要负责全镇营商环境建设统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评等工作。

(二)实施阶段(2018 年 3 月 16 日-12 月 15 日) 全面启动优化提升营商环境十大行动，根据县十大行动具体方案，全面组织落实、全方位跟踪问效，全景展示工作成果。建立健全企业负担调查评价、政策宣传和工作成效通报交流、投诉举报问题查处曝光等维护良好营商环境的长效工作机制，每月组织召开一次专项会议研究营商环境优化提升推进工作存在的问题;每季度开展一次满意度网络检查测评，将检查测评结果纳入目标考核，同时在政府门户网站公示测评结果。做好县对镇的半年检查、专项督查及年终验收工作。

(三)总结阶段(2018 年 12 月 16 日-2019 年 1 月 15 日)

收集、梳理、总结十大行动专项工作推进情况，召开全镇优化提升营商环境成效点评大会，肯定成绩、查找问题、落实整改、固化成果、持续创新，进一步减环节、优流程、压时限、提效率，全面推动“放管服”改革向纵深发展。

三、工作要求

(一)加强组织领导。深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境是镇党委、政府推进职能转变、加快追赶超越发展的重要工作部署，要充分认识优化营商环境工作的重要性和必要性，亲自研究部署，亲自组织推动，要进一步健全工作机制、夯实责任主体、强化组织领导，确保各项工作任务有力有序推进。

(二)强化督导检查。要将优化营商环境工作纳入政府重点工作督查范围，坚持问题导向，突出督查重点，创新督查方式，实施全程督查、长效督查和节点督查。要结合改革任务，制订专项督查方案，定期对各项决策部署、出台的改革措施落实情况进行专项督查，对重点区域、重点部门和窗口单位开展日常督查，确保改革任务全面落实。

(三)加大宣传推介。要全面加强我镇优化营商环境政策宣传、十大行动过程宣传、工作成果宣传、先进典型宣传和媒体监督，构建全社会共同缔造营商环境的工作机制，深入发动群众参与战略谋划、项目建设、效果评价，实现共谋共建、共管共享。要进一步拓宽企业和社会意见反映渠道，形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。

第五篇：XX镇优化营商环境的方案

一、具体做法

（一）政策传达到位。

镇委、镇政府及时召开班子成员会和机关干部会议，认真传达学习《应城市深入开展作风纪律建设活动暨优化营商环境工作动员大会》会议精神和《应城市进一步优化营商环境实施意见》。

（二）履职尽责到位。

在全镇范围内开展优化营商环境专项整治活动，对照专项整治实施方案，对工作进行认真梳理，制定详细的工作计划，明确目标、责任人及推进时间，做到每项工作有人负责，真正做到人人身上有任务，个个肩上有责任，切实履行好职责，形成良好的工作格局。

（三）监督考核到位。

将落实优化营商环境工作纳入机关干部评优和村干部年终考评，增强广大干部职工的责任感和使命感。严格落实督查机制，实行营商环境建设违规举报机制，有案必查，使监督检查常态化。对于破坏营商环境的行为，发现一起、查处一起、曝光一起，做到“零容忍”。

二、取得成效

（一）政务服务进一步优化。

以全省“一张网”建设工作为契机，不断提升政务服务水平。全面整合乡镇服务大厅功能，整肃服务纪律，提高服务质量，群众满意度不断提升;按照上级统一安排，我镇“一张网”建设有序推进，镇级共完成XX项服务事项的认领发布、村级计XX项，现实了“让数据多跑腿，群众少跑路”的目标。

（二）招商引资环境持续转优。

我镇是农业大镇，近年来积极探索新的农业发展模式，大力发展以“稻虾共作”为主体的新型农业方式，通过政策扶持，先后引进等多家农业经营主体，走上了一条”以农促旅、以旅兴农”的发展之路。