创意助力乡村振兴

第一篇：创意助力乡村振兴

打好“三张牌”助力乡村振兴（赋能农村发展助力乡村振兴工作经验总结）

近期，中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，这是在充分总结脱贫攻坚经验后的一项重要举措，为进一步巩固脱贫攻坚成果，开创乡村振兴大好局面指明方向，注入动力。人才聚则事业兴，事业兴则国家强。要坚持“派强用好”与“严管厚爱”双管齐下，用好人才这张“王牌”，助力乡村振兴的美好愿景早日照进现实。

打好人才“选拔牌”，任人唯贤“尺度”清。干部人才队伍是助推乡村振兴战略的中坚力量，要把好“三关”，把真正愿干事、能干事、干好事的干部选出来、用起来、留下来。把好“政治关”，坚持“德才兼备、以德为先”的标准，把党性纯洁、信念坚定、明辨是非的干部选出来;把好“能力关”，坚持“任人唯贤、人尽其才”的原则，结合地域实际，对队伍进行科学搭配、优化组合，发挥人才最大效能;把好“作风关”，坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，持之以恒端正干部作风，营造风清气正的干事创业氛围。

打好人才“管理牌”，责权明确“戒尺”严。驻派干部不仅需要在改善农村产业布局、提升基层治理效能、改善群众生活水平上专研发力，也要成为基层党建的带头人，使基层工作不断在党的指引下实现突破、开创新局。同时，驻派干部和村“两委”班子共同作为乡村振兴工作的第一责任人，不仅要守好自己的“责任田”，还需做到遇事共商、问题共解、责任共担，共谋乡村发展。此外，要严格考勤、请销假、工作汇报等要求，明确请示报批流程，让纪律成为规范言行、强化担当的有力手段。

打好人才“发展牌”，严管厚爱“方向”明。组织“招贤纳士”是基础，建立完善的人才培育、人才发展制度是“筑巢引凤”的根本保障。定期对驻派干部进行分级培训，可帮助干部人才掌握专业知识、学习先进经验，提高履职水平。不定期开展与驻派干部的谈心谈话，可及时掌握干部思想动态，排解负面情绪，激发干事创业热情。建立健全容错纠错、干部晋升和福利保障制度，可解除干部的后顾之忧。此外，适时开展先进典型评选活动，不仅可对品质好、业绩优的干部形成精神激励，同时可在社会营造学习先进、干事担当的良好氛围，吸引更多社会力量关注基层、奉献农村、助力乡村振兴。

第二篇：某乡村治理助力乡村振兴汇报材料

**地属**国家绿洲现代农业试验示范区核心区和**万亩高原夏菜基地核心区，区位优势明显。2019年全村经济总收入达X万元，人均纯收入达到X万元以上。2019年12月被农业农村部评为“全国乡村治理”示范村。

一、“治理”为先，营造和谐稳定发展环境

近年来，该村大力实施治理能力提升工程，聚焦党建引领，切实加快乡村治理现代化步伐。一是以“村民富不富，关键看支部;村子强不强，要看‘领头羊’”为工作指南，把强化党组织政治功能，提升组织力作为支部建设的用力点，围绕党支部建设标准化7个方面42项内容，严格落实“三会一课”、固定党日、发展党员、组织生活会、民主评议党员等制度，以党建引领、绿色发展为抓手，大力实施产业党建计划，新培育党员创业先锋7名，建成党员创业基地4个，党员带头创办专业合作社3个，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴工作任务落实，真正实现了“支部建在产业链”、“党员聚在产业链”、“群众富在产业链”的目标。二是依托“4+12”党员精准量化管理平台，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”制度，坚持每月逢“8”党员学习议事制度，使党员受教育面达95%以上。定期开展“固定党日”活动，结合全域无垃圾创建和党员志愿服务活动，由党员干部带头，集中开展公共区域环境卫生整治，帮助困难群众发展生产、解决生产生活困难。持续推行无职党员设岗定责制度，对农村党员实行“分类施策”，引导党员参与村级公共事业，确保党员人人有事干、事事有人管、处处有作为。三是推进“三治融合”，实现乡村治理健康有序。将法治、德治、自治融入乡村治理各项工作中，以“法治”定分止争，以“德治”春风化雨，以“自治”共治共享。坚持法治为本，增强干部法治为民意识。定期举办“法治讲堂”，通过入户宣传、村民代表会议、普法讲座等途径，以法律“七进”为载体，深入开展法制宣传教育活动;加大治安巡逻力度，开展矛盾纠纷精准排查精细化解，加强农村安全隐患排查和治理，结合“扫黑除恶”专项斗争，突出平安建设。坚持党员干部示范引领、以身作则，积极引导群众弘扬道德正义、破除低俗陋习，提高《村规民约》的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。持续推行“四议两公开”自治模式和“小微权力清单”制度，使群众主动参与村民自治，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层民主协商格局。

二、“产业”为基，加快现代农业提质升级

大力实施特色农业强优工程。一是立足**区位优势和资源禀赋，按照“三区”(玉米制种机械化工作区、无公害高原夏菜种植培育区、现代设施农业试验示范区)发展思路，形成了特色鲜明、布局合理、品质优良、效益显著的产业支撑体系。采取村“两委”联党员、党员联群众，群众自愿入股、集体经营的模式，依托江苏朝晖农业科技发展有限公司，成立**、市**润康农牧专业合作社联合社，建成占地130亩的高效智能化日光温室115座、连体钢屋架大棚10万平米，钢屋架小拱棚350多座，发展绿色有机蔬菜基地360多亩，培育玉米制种基地4300亩，为现代农业提质增效、促农增收奠定了扎实的发展基础，形成了“种植业引领，多产业融合”的产业联动发展新机制，全村的发展活力进一步增强。实施土地整理，建成4300亩制种玉米高标准农田，全部配套滴管等灌溉设施，玉米亩产达2450元以上，优势特色产业收入占到农民收入的70%以上。二是围绕主导产业建立产业协会和农村专业经济合作组织，通过“支部+合作社+农户”的模式，将资源、资金向主导产业和新型农业经营主体聚集，把农户增收的意愿和闲散资金凝聚在一起，有效盘活农村现有资源，发展壮大农村集体经济，带动群众发展产业，实现股份相聚、产业相融、农户连心，激发发展活力，形成“党委牵头、政府搭台、合作社参与、农户受益”的新局面，为农业增效、农村繁荣、农民增收厚植潜力，走出了“科技支撑有力、链条配套完善、群众抱团发展、合作共赢谋福路”的产业振兴新模式。至目前，已建成**市**种植农民专业合作社、***富民马铃薯种植专业合作社等规模以上的专业合作社3家，发展家庭农场3个。三是推动产业多元化发展。按照抓培训、促输转、增收入的思路，大力推进农村劳动力转移。积极组织自身条件达标、有创业意向的农民参加全镇党员冬训、劳动力技能培训、全区新型职业化农民培训班11批次，累计培训X人次，完成实用技术认证X人，评定技术职称X人，与**市**劳务输出有限责任公司达成合作，劳务输转劳力X人次，实现劳务收入X万元。

三、“环境”为要，建设幸福美丽宜居乡村

大力开展农村人居环境改善行动。一是以“整洁美丽，和谐宜居”为目标，通过“向上争取、群众自筹、政府补贴”的办法，按照统一规划、统一设计、统一施工、统一建设的方式，新建建筑面积在160—220平米的特色民居51栋102院。建筑风格为上下两层，前后两院，一楼供老年人居住，配套厨房、餐厅、洗手间等设施，二楼供年轻人居住，配套书房、观景台等设施，后院种植花草等观赏植物和绿色蔬菜，营造了一家三代共同居住、舒心悦目、其乐融融的人居环境。二是引入城市社区管理理念和服务模式，统一规划，争取人居环境整治项目资金X万元，配套建设道路、水电、排污、供暖、绿化、亮化、娱乐、卫生、购物、垃圾分类储运等基础设施，切实改善了全村农村生产条件和居住环境，全面提升了人们的幸福指数。三是开展农村环境问题专项整治行动。通过厕所无害化、垃圾减量化、污水管网化、村庄整洁化、废物资源化，全民动员开展环境综合整治，全面提升农村人居环境质量。按照“一箱一点一站”的标准，严格落实“户分类、社收集、村集中、镇转运”管理模式，配备1个生活垃圾地埋式集中收集站，13个垃圾分类收集点，486个垃圾箱，配备固定保洁员13人、社队轮值保洁员230人。建立环境卫生区域划片责任制和每月四次集中整治及每月一次集中检查的长效机制。目前，在比较集中的**村住宅中完成150户水冲厕所改造，剩余的304户分散社平房完成生物厕所改造，确保户用厕所普及率100%。

四、“文化”为魂，树立乡村文明和润新风

大力实施文化繁荣兴盛工程。一是扎实开展文明创建行动。充分利用学校、文化广场等宣传阵地、乡村大喇叭、村社微信群等群众喜闻乐见的形式，开展形式多样的实践活动，将社会主义核心价值观落实落细。积极组织群众开展村民趣味运动会、演讲比赛、“乐在农家”广场舞比赛、农民丰收节等活动18场次。二是实施公民道德素质提升工程。加强群众思想道德建设，广泛开展五星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。邀请区级道德模范开展“诚实守信”、“孝老爱亲”为主题的道德讲堂2场次;结合七一党建活动日，表彰了一批五星文明户、孝老爱亲模范、好媳妇好婆婆，褒扬乡村新风，努力在全村树立先进的思想观念和良好的道德风尚。三是开展移风易俗弘扬时代新风行动。为弘扬乡风文明，良好家风，淳朴民风，大力开展移风易俗活动。制定完善《村规民约》，制作道德文化墙，依托“一约四会”等群众性组织，坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。

第三篇：践行普惠金融 助力乡村振兴

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好，根据会议安排，下面我就大善县践行普惠金融、助力乡村振兴的工作开展情况作以下汇报，不当之处，还请大家批评指正。

乡村振兴是党的十九大报告提出解决“三农”问题的一项战略工程。为更好的发挥金融对乡村振兴的助推作用，2018 年以来，人民银行大善县支行紧紧围绕普惠金融的工作要求，充分借鉴普惠金融兰考模式，以农村商业银行为试点，以普惠金融服务站建设为载体，以评级授信为突破口，积极探索普惠金融助推乡村振兴有效途径，形成了以农商行为主，其他金融机构协同参与

的发展模式，我县的做法，多次受到市县主要领导肯定，人民日报、新华社、大善日报、学习强国等主要媒体也多次予以报道。

一、主要做法 (一)创建党建金融联盟，发挥党建统领作用。

一是人民银行大善县支行积极推动县政府制定出台《大善县普惠金融助推乡村振兴实施方案》，明确了责任分工，形成了以县委县政府为领导、各部门参与、金融机构落实的工作机制，建立了县、乡、村三级党建联盟，充分发挥党建对普惠金融的引领作用。二是各金融机构成立以行长为组长、经营班子为副组长，各支行行长、部室经理为成员的普惠金融实施领导小组，层层压实责任，做实、做深、做精农村金融，为农民、农村、农业提供更近、更快、更实惠的金融服务，为大善县乡村振兴战略实施提供强有力的金融支撑。

(二)完善信用体系建设，为乡村振兴注入金融活水。

一是根据大善地域实际，因地制宜开展农村信用等级评定，形成了全员参与、以信用定额度、以额度定星级、宽授信、严用信的工作方法，既扩大评定覆盖面，又严控金融风险。

二是以信用评定试点村为依托，全面推进信用户信用评定。信用村居民贷款一律享受利率优惠 2%的政策，信用村中的信用户贷款再增加3%的优惠幅度。信用户第一年用信记录良好，第二年用信可以再优惠 3%，第三年乃至以后扩大为优惠 5%。

三是逐步完善信用体系的建档增点扩面，建成了“城乡居民—城乡商户—企业及其上下游”三位一体的多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系，保障惠农支农资金的有效投放，为乡村振兴注入金融活水。

(三)

依托普惠金融服务站，打造品牌化金融服务

为推动普惠金融服务站建设工作，人行大善县支行专门下发了《中国人民银行大善县支行推进普惠金融发展分工方案》(延银发【2018】46 号)，分工明确，任务具体，重点打造“物理网

点+自助银行+普惠金融服务站”三位一体的金融服务网络。一是开展人口分布调研，根据大善县域村庄分布特点和人口数量、人口结构特点，针对不同乡镇实际情况，给予不同的普惠金融服务站建设计划。组织各金融机构与服务站管理员签订管理协议，明确服务站管理员工资考核办法，刺激服务站管理员办理业务的积极性，使普惠金融服务站管理有制度保障，更好地服务当地百姓。二是增加普惠金融服务站设施配备，满足群众差异化金融需求。硬件方面投入使用了新型惠农自助终端I58，与传统型设备相比，新型普惠金融设备全程自助操作，无需人工代办，实现了小额现金存取、转账、查询等多项业务功能，同时提供缴费、充值、消费等民生服务，有效节省客户排队办理业务的时间;软件方面在每个普惠金融服务站张贴“阳光信贷服务公示牌”，宣传金融机构信贷产品及服务，使普惠金融服务站成为阳光信贷业务的联络站，切实打通农民金融服务的最后“一公里”。

三是扩充服务站

活动形式，打造多功能服务站点，与县民政局合作，在服务站设立爱心捐助活动中心，张贴“爱心接力 温暖麦乡”慈善二维码，发动社会力量参与到扶贫捐赠活动中。同时每月组织金融机构在普惠金融服务站进行宣传，内容主要包括普惠金融服务站业务范围、假币识别、反洗钱和非法集资等，提高群众的金融风险防范意识。

(四)

创新普惠金融产品，促进普惠金融全面发展。

一是确定大善农商银行为普惠金融业务重点培育对象，鼓励其大力开发特色金融服务项目，拓宽服务领域，稳步扩大农户小额信用贷款。

二是大善农商行先后推出了金燕 e 贷、幸福 e 贷、扶贫 e 贷、“乡村振兴贷”等六大系列 26 款金融产品，其中“金燕快贷通”简化了贷款流程，大大地缩减了审贷时间。同时，对地方农业产业化龙头企业提供上门金融服务，对符合贷款条件的农民合作社给予信贷资金支持。

三是从组织领导、制度保障、考

核评价、差异化政策等方面着手，推动辖内金融机构不断完善自身普惠金融产品和政策，促进“三农”业务在实践中“落地生根”。

(五)规范管理，严防发生风险

为有效防控普惠金融服务站运营中的潜在风险，我们结合实际制定了以下七项管控举措：

一是聘用专业的第三方公司，加大巡检力度，每月至少巡检两次，按月提交工作报告，并实行风险共担机制，实现风险的转移和分散。

二是把信用评定、金融知识宣讲、客户维护活动定期在普惠金融服务站开展，同时反复宣讲普惠金融服务站的业务范围，既能扩大活动效果，又能有效监督。三是发挥“党建金融联盟”作用，让当地党员和协会会员参与监督。

四是明确检查监督的次数，并认真考核，严禁在原有代办站设立，严禁对普惠金融服务站分配存贷款任务。

五是发挥监察专员的作用，定期对监察区域的普惠金融服务站进行独立巡查，在第三方公司监督检查基础上再监督。

六是扩大公示范围，在普惠

金融服务站之外的显著位置进行公示，接受群众监督，形成监督合カ。

七是加强后台运行数据监测，发现异常动向，立即进行专项排查，真正管好风险 。

二、取得的成效 (一)农村信用体系建设突飞猛进

一是农户电子信用档案逐步健全。截至 2020 年 3 月底，大善县已为 6 万农户建立电子信用档案，覆盖率 52.7%，农户普遍拥有了经济“身份证”。二是信用贷款逐步增加。截至 2020 年 3月末，大善农商银行已累计完成信用评定行政村 337 个，占全辖345 个行政村总数的 97.68%。采集电子信息建档户数 63332 户，评定信用农户 49467 户，授信金额 18.67 亿元，用信金额 2.02亿元;累计评定信用商户 2726 户，授信金额 1.68 亿元，用信金额 0.43 亿元;评定信用企业 143 家，授信金额 23 亿元，用信金额 17.51 亿元。

( ( 二) ) 普惠金融服务站点实现全覆盖。

截至 2020 年 3 月末，大善辖区建成投入使用普惠金融驿站共 151 个，布放 ATM 机具 108 台，POS 终端 778 个，流动银行车1 台，初步构建了“营业网点+自助银行+普惠金融服务站”三位一体的金融服务网络，实现了“简单金融业务不出村，复杂金融业务不出乡”的金融服务目标，满足 50 万群众的需求。

(三)

金融助推脱贫攻坚作用发挥明显。

截至 2020 年 3 月末，累计走访贫困户 6040 户，发放扶贫明白卡 15200 余张，投放各类扶贫贷款 1085 笔，金额 24440.8 万元。其中：产业扶贫贷款 16 笔，金额 22412 万元;小额扶贫信用贷款 1069 笔，金额 2028.8 万元，累计带动建档立卡贫困户2101 户脱贫;保障了惠农支农资金的有效投放，为乡村振兴注入了金融活水;金融扶贫“卢氏模式”和兰考普惠金融“一平台四体系”在我县得到了深入推广和复制。

(四)促进了县域经济发展和乡村文明，防范了金融风险和社会风险。通过信用评定工作的开展，老百姓明白了信用就可当钱花，返乡就业、创业人数增加，涵养了当地税源，农民贷款难、贷款贵和空巢老人、留守儿童等“农村空心化”的现实问题得到逐步解决。老百姓的金融素养也大大提高，挤压了农村非法集资、电信诈骗、保健品诈骗的市场，有效保护了农村妇女、老人等弱势群体的利益。许多村组、农户都将信用户牌当作“好人牌”“文明村民”牌，是农村“娶媳、嫁女”的重要参考标志，都争取早日挂上信用户牌，整个社会信用意识全面增强，村委凝聚力显著增强，乡风更加文明。自2018年2月23日以来，大善农商银行300多名员工历时810个日日夜夜的进村入户，走街串巷，构成了新的社会治安防控力量，社会上一些小偷小摸等违法犯罪人员无立足之地，社会治安案件数量明显下降，提升了老百姓的安全感。

第四篇：让绿水青山助力乡村振兴

——旌德县乡村振兴战略调查报告

张美美

实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。——十九大报告明确提出乡村振兴是新时代农村发展的主战略。旌德县地处皖南山区，全县面积904.8 平方公里，人口15 万，辖10 个镇、68 个村，现有林地面积97.7 万亩，森林覆盖率69.2%，林木绿化率73.1%，素有“山区小县、林业大县”之美誉。旌德县始终坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，积极践行这一伟大战略，从机构设置、人才配备、政策保障、财政供给全方位的支持乡村振兴的实施，取得了非常明显的成效：

一、 旌德县乡村振兴取得的成绩：

1、争当“两山”理论的实践者和排头兵。

旌德县深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，一手抓绿水青山，以生态文明体制改革，绿色文明创建为抓手，着力打造生态文明的旌德样板;一手抓铸就金山银山，紧扣五大发展理念，打造健康产业，重点抓好“健康制造”“特色小镇”、“全域旅游”、“文创会展”、“银龄康养”等产业。积极探索绿水青山变金山银山的转化路径，勇当两山理论的排头兵，取得了丰硕的成果。2017年被国家环保部选为两山理论实践创新基地，旌阳镇成功入选国际慢城组织，成为安徽省首个获此称号的县城。

2、党建引领，配强村两委班子。

扎实做好村两委班子换届选举工作，把一批思想素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的优秀村干部选入村两委班子，起到领头雁的作用。比如路西村村书记黄晓本就是一位非常实干，有思想，有眼光的村书记，在他的领导下路西村千年古树得以保存，空中茶园经营有道，全村初步形成了生产区、生活区、生态区层次分明、井然有序的发展格局。村集体经济通过招商引资、外包，发展欣欣向荣，每年给路西村集体经济带来一笔不菲的收入，是旌德美丽乡村建设的典范!这与路西村领导强有力的引领带动作用分不开。

3、率先推行林长制，守护绿水青山。

2017 年6 月，旌德县率先在全省县级层面推行林长制。林长主要承担本行政村范围内森林资源保护管理工作，大力宣传林长制，全面落实各项保护管理措施，定期上报林长制工作进展情况，协助乡镇林业站管理生态护林员。旌德县现有林地面积97.7 万亩，森林覆盖率69.2%，林木绿化率73.1%。全县紧紧围绕“增绿增效、管绿护绿、用绿富民”的目标，各村书记亲自担任林长，肩负起守绿增绿的重大责任。新安晚报、安徽网的记者在旌德县采访时看到，在县城和通往乡镇的道路上，有很多诸如“林长制，林长治，不砍树，能致富”之类的宣传牌。旌德县围绕乡村振兴和精准扶贫，继续实行产业转型，从原来的‘砍树’，向现在的‘看树’发展，发展一些经济林，增加林业的附加值，多方增加老百姓的收入。”同时适当照顾贫困户让他们加入森林的管辖与看护，以增加其收入。

4、勇于改革创新，做第一个吃螃蟹的人

旌德县在村集体产权制度改革方面一直走在全省前列。率先开展了“抓股改，促三变”改革，2017年被确定为全国第一批农村集体产权制度改革试点县，2018年2月份率先颁发了全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书，发放首笔农村宅基地三权分置抵押贷款。村集体产权改革后，农民们每年都能获得一笔分红收入，为今后发展壮大村集体经济开了个好头，成为全市乃至全省村集体产权制度改革的先锋和典范。

二、旌德县乡村振兴存在的不足

1、主导产业不强，持续增收乏力。

主导产业不强，农民经营性收入难以快速增长，当前和今后一个时期促进农民持续增收的形势不容乐观。作为一个山区县城， 过去乡村经济基础比较薄弱，近年虽然某些乡镇发展了一些特色产业，比如宣砚小镇的宣砚，云乐镇的灵芝产业，但还不够集中壮大，尚未完成完整的产业链。村集体产权制度改革完成后，很多村的集体经济收入有限，去年曾经有些村每年每人分红只有十几块钱，还不够缴纳保洁费，这不利于激发农民的积极性，也与农业现代化发展目标不符，需要继续探索村集体经济壮大与农民增收的途径。

2、农产品销售渠道不够畅通

旌德是个山青水绿，资源丰富的地方，主要农产品有灵芝、石斛、茶叶、优质大米、葛根等山货——这些农产品都是非常受欢迎的绿色商品，越来越紧俏。很多游客来乡村旅游见到这些恨不得多买一点带回去，旌德县文旅委主任许文玉向我们介绍，一些游客跑到老百姓家里去找这些农产品，可见其受欢迎程度。如何让这些农特产品快速便捷得走出去，为更多的人所知所喜?销售渠道和方式上可以多元化多样化一点。

3、农业劳动力缺失

农业劳动力支撑能力不强，农业劳动力缺失问题突出;农村人口老龄化，60岁以上占近60%，严重制约农业产业转型升级。受规模宏大的城市化影响，乡村人口依然处于外流的状态，在路西村在籍人口只有1500多人。更别提人才了，很多大学生村官来了不久也由于各种原因离开了。

人才的断档容易造成政策缺乏连续性，影响美好乡村与乡村振兴的进程。

4、农民收入有待于增强。

据统计，2017年旌德县农民年收入平均大概是12000到13000万元。旌德县集体经济发展比较好的路西村一年最多的收入也就45万，但是全村1500人，人均下来每人也就300多元，和发达地区村集体收入动辄几万不能比。不断壮大发展村集体经济，增加农民收入，依然是旌德乡村振兴战略的重要目标。只有农民富裕了，生活变好了，才能更加安居乐业，建设美丽家园。

三、深化乡村振兴的具体对策建议

1、注重顶层设计，科学规划

乡村振兴是全面建成小康社会，建设美丽中国的重要举措。而乡村规划则是促进乡村振兴的关键环节，是实现改善农民生活环境，改善农村面貌，提高农民生活质量的重要抓手。乡村建的好，规划很重要。乡村规划首先要注重顶层设计，每个集镇，每个村庄，都可以制定符合自己实际的规划，但是这些局部规划必须与全县乃至全市的总体规划协调一致，既互补又有差异，避免雷同。根据乡村振兴的总体部署，因地制宜，扬长避短，互补发展。比如云乐镇大力发展以灵芝为核心的产业;比如宣砚小镇，以宣砚为核心，打造宣砚经济文化产业链，取得了良好的效果，值得推广。

凡事预则立，不予则废。规划不能照抄照搬，应当结合旌德县的县情、民情、特点，因地制宜综合施策，发挥旌德的优势，寻找自身的亮点。要科学规划乡村空间布局，继续强化环境保护治理，加强产业融合创新，加快推动绿色经济升级发展，努力将生态优势转化为经济优势，打造新时代美丽旌德样板。

2、做好招商引资和重点项目引领作用

乡村振兴、特色小镇、美丽乡村建设都需要巨大的资金，这些资金不可能全部由政府承担，可以充分发挥企业、农户、金融机构，多渠道获得资金支撑，尤其要重视重点优质项目的引领作用。兴隆镇三峰村悠然谷就是一个非常成功的利用社会资本的例子，三峰村口有一个水库，水库清澈见底，空气清新，优美的自然生态吸引了来自苏州张家港的投资商顾雪丰。他说一次自驾游来到皖南古徽州，被这里的好山好水所吸引，就萌发了在这里投资建设生态度假区的想法。目的是将这里原生态的食材送进大城市，让更多的人分享青山绿水带来的健康食品和健康理念。悠然谷前期投资5000万。目前已经对外营业，吸引了周边众多的游客，拉动了集体旅游的发展。生态度假区的建设，还有力带动了三峰村脱贫的步伐。

旌德县正在启动的重点项目还有田园综合体一号项目、灵芝主题公园、冰雪文旅城等等，这些重点项目一旦建成必然会进一步带动旌德乡村发展。

3、加强核心产业的辐射带动作用

旌德县最大的优势就是绿水青山，旌德县各级领导干部对生态文明、绿色发展的意识都非常强，并非常善于保护、利用这一巨大优势，积极谋划绿水青山变金山银山，强县富民。目前已经发展出以灵芝、茶叶、宣砚等产品为核心的产业链，已经初具备规模和品牌效应，不仅在经济效益上带动了当地的发展，在文化效应上也为旌德发展乡村旅游增加了丰富的内涵与色彩。

4、重视政策保障与长效机制

乡村振兴绝对不是刮一阵风，而是我国转型期提出的一项伟大战略，是实现全面小康的关键举措。必须从政策上确保其长效机制。尤其要处理好乡村振兴与美丽乡村、城镇化、特色小镇之间的关系，要明确这几大战略的提出最终目的都是为了发展，为了解决目前存在的城乡发展不平衡的问题，消除城乡差距，满足人民群众对美好生活的需求，把乡村建设得宜居宜业宜游，如果在执行中出现了冲突与矛盾，那必须要理清思路，疏通关系，统一到乡村振兴的大布局下来。

5、进一步壮大村集体经济，盘活农村资源 乡村振兴重在富民。邓小平提出到本世纪末要实现共同富裕。乡村振兴的最终止目的是要让老百姓富起来，生活好起来。——这是一切规划与政策的出发点和归属点。由于历史原因，旌德县一些乡村经济基础薄弱，缺乏有力产业带动，农业，农民收入与兄弟县市相比还处于中等偏下。今后这些落后村镇要奋起直追，结合实际，寻找本地的特色产业，多渠道发展壮大村集体经济，引入优质项目，让农村资源活起来，让农民荷包鼓起来。

6、畅通农产品销售渠道，让农民收入倍增

在一些旅游景点和村镇是不是可以设立农产品专柜或者类似的固定销售点，让游客们可以比较方便得购买到旌德的农产品。大力支持农民依托特色产业开设网店、微店，让农民插上“互联网+”的翅膀;实施农民收入倍增计划，牢牢盯住低收入农户，推动农业产业富民项目落地生效。政府也可以为农产品搭建平台、畅通销售渠道，通过线上线下，为比较偏僻的乡村地区的农特产品搭建一条流通的高速公路，让这些绿色产品走出去。比如，与京东、淘宝等知名电商展开合作，开设农特产品馆，助力农民扶贫和乡村振兴。

旌德县乡村振兴战略部署有序，思路清晰，分步推进，重点突出。 在“两山”理论、绿色发展、生态立县理念的指引下，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全县下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济、精准扶贫”一盘棋，全方位，立体化践行乡村振兴这一伟大战略，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园，必然成就美丽旌德的安徽样板。

第五篇：专家人才助力乡村振兴动员讲话

今天，经市委人才工作领导小组同意，我们召开全市专家人才助力脱贫攻坚动员部署会议，目的是总结交流经验、拓宽干事思路，强化示范引领，明确方向目标、鼓足人才干劲儿，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面开启实施乡村振兴谋篇布局。

一、肯定成绩，专家助力脱贫攻坚组织认可、群众满意

第一，履职尽责，积极主动。2020年，面对抗击*和脱贫攻坚双线作战的压力，市委组织组印发《关于选派专家服务团助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》后，六个专家服务团迅速行动，建台账、拿方案，主动对接基层需求，动员专家人才第一时间下沉一线，开展了系列帮扶活动。

农业团深入田间地头开展技能培训、跟踪管理、回访反馈等全流程服务，促进群众增产增收;科技团深入乡村开展科学技术培训，手把手传授大棚栽培技术等，有效帮扶了一大批专业合作经营项目;教育团深入偏远乡村，通过长期帮扶与短期派驻、集中培训与个别指导等形式，转变贫困乡村教育工作局面;卫生团通过现场义诊、入户送医、健康宣教和建档立卡，解决基层群众因病致贫、返贫问题;文化团通过主播带货、乡村振兴百村行、送文化下乡等服务活动，做到志智双扶;产业团利用产业输入带动、资金技术支持、生产车间延伸下沉等方式，帮助贫困人口增收致富。

一年来，市管专家服务团深入各县(市、区)*个村，开展服务活动*次，参与专家1067人次，为群众办实事*件，受益群众*人，受到基层热烈欢迎和一致好评。

第二，奋战一线，锤炼作风。在脱贫攻坚的最后时刻，我们面对的是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。但越是在紧要关头，越要有顽强的意志，过硬的作风，拿出不服输的劲儿，才能啃下最难啃的硬骨头。

在战贫叠加战“疫”的一年来，大家拼搏实干，锤炼作风，扛下了专家人才的使命担当。以农业团为例，团长*带领农业专家深入田间地头，七八月顶着高温酷暑进行指导，手把手进行示范，为群众办事*余件，汗水浸透衣衫滴向土地，诠释了什么是“吃苦耐劳、无悔付出”。卫生团在团长*的带领下第一时间对接基层需要，敢想敢干、大胆履职，以“咬定青山不放松”韧劲儿服务村镇102个。

不仅如此，通过内部动员、外部带动，吸纳了市管专家之外的医护人才汇聚一线，*县人民医院副院长*，挺身而出担负起*县*个村的脱贫重任;第*医院主任*多次参与义诊，填补服务团缺少精神疾病方面专家的空白。文化团在团长*的带领下，创新思维，将“送文化下乡”转变为“带孩子出乡”，带领*县*镇*村*名贫困家庭的孩子走到*广播电视台和*博物馆现场感受新技术、新知识，“一进一出”的转变让小朋友看到了外面更大的世界，这是专家用心扶智的体现。

第三，问需于民，精准服务。年初以来，面对全市各乡镇、村“软弱涣散、贫困、村集体经济薄弱、乡村振兴发展方向不明等”问题，县(区)乡村三级党组织深入群众，通过分级负责、摸底调查、需求研判，建立了《市管专家服务团助力脱贫攻坚需求意向台帐》，汇总需求意向*条，为精准服务夯实了基础。民之所需，服务团行之所至。

今年，*县*乡千口村种植的辣椒接连发生茎基腐病和黄果病，农民常规防治无效，死苗烂果严重，以*为代表的科技团专家精准服务，连夜鉴定样本*次，对口解决病害问题，针对性推广病害防治技术，帮助*村*亩辣椒增收*万元，这就从实际上帮助农民解决困难。

再比如，针对*县*镇小学师资科研力量长期薄弱的问题，教育团精准对接，出真招办实事儿，以*老师为代表的名师工作室通过省级课题申报为抓手，提高乡村教师科研能力，帮助*镇*村小学实现省级课题0的突破。还有经营管理团，针对农村发展观念陈旧的问题精准施策，以*为代表的专家，通过邀请*县*镇*村两委班子和骨干参加*的物资贸易博览会的方式，打开村民思路，带去了实实在在的经营方法。行胜于言，群众收获满满。

一年来，大家扎根基层、奋发有为、不断创新，市委人才工作领导小组给予充分肯定。今天表彰专家服务团杰出代表，就是要树立引导专家人才进一步向基层流动、服务基层各项事业发展的鲜明导向，在党的坚强领导下，一如既往地为“乡村振兴”工作贡献智慧力量。

二、总结经验，推动专家人才助力乡村振兴扬帆起航

一要提高站位。实施乡村振兴战略是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，也是我市“三区*中心”建设的重要内容。要实现乡村振兴,人才发挥着不可或缺的作用，也是解决农业种植技术、乡村经济发展、乡风文明建设等问题的第一资源。如何把人才输送到农村，帮助村民增收致富，“六大服务团”正是一个很好的载体。

我们市县两级组织部门和市直有关职能部门要站在全市乡村振兴的战略高度上，一如既往搭建好平台，继续组织引导人才向农村汇聚。广大专家要以更高的政治站位，在农村广阔舞台上提升技术、增长才干、锤炼作风，坚持把个人理想融入全市发展大局，投身到乡村振兴的伟大实践中。

二要明确方向。要聚焦我市“十四五”规划，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，用新理念新技术解决村民生产生活中最实际最直接的问题。明确提高农业质量效益是保障，农业、科技专家人才要不断致力于提高农业良种化水平，健全农作物病虫害防治体系，推动农业现代化发展，实现增产增收。

明确产业兴旺是首要，经管专家要研判形势、大力创新，针对农村经济发展思路不宽、销路不广等问题带去新观念、新项目，大力培育集体经济、家庭农场等，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

明确乡村建设是重点，教育专家要巩固“智力扶贫”成果，做好“传帮带”为乡村教育事业持续贡献力量;卫生专家要推动基层卫生体系建设，因户因人因病精准施策，严防因病致贫、因病返贫;文化专家要巩固拓展“精神扶贫”成果，满足人民更高的精神需求，牢牢占领农村思想舆论阵地。

三要强化保障。要抓好组织保障，明确“四”级主体责任制，我们市委组织部将发挥“牵头抓总”作用，搞好谋划部署;县区组织部和乡村两级党组织要发挥“协调枢纽”和“战斗堡垒”作用，主动对接，问需于民，为提高精准服务畅通渠道。

要健全激励机制，完善鼓励引导人才向基层流动的工作措施，加强职称评审、考核、评优向一线人员倾斜，切实解决专家人才最关心最现实的问题，为基层留下一支“永远不走”的专家服务团队。

要强化后勤保障，推动“1+1+1”式服务的制度化、常态化，建立“事前主动、事中保障、事后反馈”的良性循环，切实解决专家人才核心工作以外的一切顾虑，保障专家人才心无旁骛干工作。