检查机关可以对范文

第一篇：检查机关可以对范文

关于对全市机关效能建设工作检查情况的通报

关于对机关效能建设、中央

新增投资项目及农村公路项目建立监察巡查制度

三项工作落实情况检查的通报

为深入贯彻落实省、市有关机关效能建设的工作要求，进一步推进全市交通局系统机关效能建设工作，同时开展对中央新增投资项目及农村公路项目建立监察巡查制度落实情况的检查。根据市局主要领导要求和年度专项工作的安排，市局机关效能建设领导小组和农村公路项目建设监察巡查领导小组联合组成二个工作组，于4月20日至5月20日期间，通过采取“听取汇报、查看资料、明查暗访”等方式，对全市各县(市、区、山)交通局和基层所站半年来开展三项工作的落实情况进行了检查。现将检查情况通报如下：

一、机关效能建设方面

1、领导高度重视，宣传动员到位，机关效能建设氛围比较浓厚。从检查情况看，全市各单位都成立了由主要领导挂帅的领导小组，抽调专门人员负责，制订方案，层层召开动员会，广泛宣传开展机关效能建设的目的、意义并对工作进行了全面部署。航管处结合工作实际，从提高思想认识入手，人人写心得，个个谈体会，确实提高机关办事效率。城区运管所行动早，速度快，把许多工作都做在前面，把机关效能建设工作向社会 1

延伸，年初开始就进行了大走访，聘请效能建设监督员，对效能建设进行全程督办，促进各项工作的落实。庐山管理局交通局专门制作了机关效能建设20条宣传标语，营造了浓厚氛围。

2、广泛征求意见，认真整改问题，干部职工的工作作风有一定的转变。在动员和征求意见阶段，各单位充分利用各种形式和载体，广开言路，诚心纳言，向社会征求效能建设方面存在的问题和意见。湖口县交通局、修水县交通局、九江县交通局、都昌县运管所、彭泽县运管所、庐山区运管所等部门通过发放问卷调查表，广泛搜集社会各方面的意见，梳理分类，按具体工作分解到人，城区运管所、城区港航所、庐山区港航所、星子县运管所领导班子成员分片包干走访企业，上门征求意见。永修县交通局、共青开发区交通局、湖口县港航所、湖口水路运政检查站等许多单位还利用不同场合开展各种形式征求意见。各部门把搜集到的意见、建议归类梳理，明确专人，明确目标，限期整改，收到较好效果。

3、优化办事流程，精简审批程序，机关工作效率有了较大提高。优化办事流程、精简审批程序是开展机关效能建设的核心环节。一些部门转变观念、创新思路，探索效能建设有效途径，深受社会各届的好评。市局机关今年将原有的行政审批项目11个，减少为7个，各县(市、区、山)交通局、运管所和航管所基本上将所办业务工作全部放进了所在地的行政

服务中心，武宁县港航所还利用政府网站及时更新行政许可流程，有的还利用电子显示屏公示办理进度，提高了工作效率。

4、完善规章制度，严格责任追究，行政效能监察体系初步形成。严谨的管理制度是落实工作的重要保证。一些单位按照工作要求，建立了一次性告知、首问负责、投诉处理、责任追究等相关制度，用制度促进落实。武宁县交通局制定了“九要九不要”行为规范，武宁县运管所、永修县运管所还与各股室签定了效能建设责任书，明确工作职责，严格责任追究，修水县运管所把效能建设纳入业务管理目标体系，签订责任状，实行“一岗双挂”。使机关效能建设取得了实实在在的效果。

二、中央新增投资项目及农村公路项目建立监察巡查制度落实情况

1、投资项目的廉政建设得到了加强。各地交通部门把防止工程建设中的腐败行为都能够作为重中之重，在权力阳光运行上狠下功夫，对新开工的公路建设工程在签订《工程合同》的同时签订《廉政合同》，推行廉政信用制度;狠抓工程招投标的监督;对重点建设工程项目实施派监督员监察制;在农村公路建设项目中实施廉政巡查制，对农村公路建设重点环节和各项制度落实情况各地都实施了监督检查，对项目、资金的监管比以往都加大了力度。

2、工程建设质量管理得到了提高。各地都能按要求严格抓好工程质量，合理安排施工进度，严格按规范要求组织施工。

加强设计、施工、监理等各环节的衔接协调。瑞昌市、湖口县、永修县对这项工作抓得比较好，工作有安排计划，检查有登记，巡查制度按要求每月进行定期巡查，并对开工的农村公路项目加强了技术指导，保证工程质量和进度。

3、加强领导，落实责任。各地交通局都能把落实中央新增投资项目及农村公路项目建立监察巡查制度作为实践科学发展观来做好工作，加强组织领导，主要领导牵头对各项工作进行具体分工，并具体落实承办单位和责任人，明确了完成时间。同时大力宣传这次中央实施扩大内需、增加投资、保持经济平稳较快增长的意义。积极采取相应的措施、办法，让社会充分了解交通项目安排、资金补助、工程进度、质量要求等情况，做到公开透明，诚恳接受社会各界和广大群众的监督，确保中央投资发挥应有的积极作用。

三、存在的问题

在肯定成绩的同时，也必须正视存在的问题：

1、在抓机关效能建设方面有的单位领导思想认识不够到位，工作进展不平衡。有的单位行动迟缓，直到检查前才开展工作，没有时间的保证，各阶段工作也比较粗糙;有的单位工作流于形式，征求意见范围不够广泛，查找的问题深度不够;有的单位对搜集的问题缺乏认真细致的分析，整改的深度不够。这次检查，市局已提前发出通知，但有的单位领导就是不够重视，既没有汇报材料，也没有相关的工作资料，汇报工作

三言两语，这些现象是对工作不负责的表现，影响了机关效能建设工作的顺利进行。

2、中央新增投资项目及农村公路项目建立监察巡查制度制定方面，有的单位制度生搬硬套，存在应付检查思想。检查发现，有的交通局制定的规定和制度，照抄照搬上级的规章制度，没有结合自身实际研究制定切实可行的工作措施，影响了工作效果，有的县交通局连中央新增投资项目及农村公路项目建立监察巡查制度有关文件都没有制定，更谈不上建立机构，成立领导小组。有的县交通局理解文件精神偏差,仅在交通局内部建立巡查制度,失去四部门共同监督的机制。有的局对这项工作是上面推一把就动一下，没有建立健全农村公路建设巡查的长效机制，在思想上没有引起足够的重视，有的单位应付检查的资料准备了不少，制度定了不执行，工作人员的工作作风、服务态度、服务质量仍然有待提高。

下一步，市局效能办和市局中央新增投资项目及农村公路项目建立监察巡查制度领导小组还将组织人员对各单位落实工作情况不定期进行督办检查。对落实不力、敷衍塞责的单位和领导要通报批评，造成不良影响和严重后果的，将按有关规定，追究相关人员的责任，确保这三项工作取得明显成效。

2009年6月5日

第二篇：关于对机关内部安全检查情况及下步安全检查工作安排情况的汇报

关于对机关内部安全检查情况及下步安全检查工作安排情况的汇报厅领导：为吸取火灾的教训，确保“两节”、“两会”期间机关的绝对安全，根据厅领导指示，保卫处于12月8日、9日会同机关有关部门人员，对机关内安全工作进行拉网式检查，发现各种事故隐患16处，并通知相关部门立即进行整改。同时，针对检查中发现的问题，保卫处于12月中旬专门下发通知，就进一步做好安全工作提出具体要求，指出检查中存在的主要问题和安全工作的重点。各单位利用12月22至27日一周的时间自检自查，对10处安全隐患进行了整改。12月28日至30日，保卫处再次会同有关部门人员对机关各部门落实情况进行复查。现将检查情况汇报如下：

一、主要特点

1、领导重视，安全制度落实有进步。从整个检查情况看，各单位领导对安全工作比较重视，特别是对前阶段检查中发现的问题，能够逐项督促整改，对一时难以解决的问题，也限定整改期限，并强调进一步落实责任人的责任。各单位对职工进行了安全教育，提高了全体干部职工的安全防范责任意识，对21处消火栓进行维修，增配50个灭火器。

2、责任落实，安全工作质量有提高各单位首先从落实责任入手，进一步明确各处室和重点部位安全责任人。多数单位对汽车库进行清扫清理大量杂物，特别是物业中心动作比较快，对两处堆放的杂物及时进行清理，消除了事故隐患。通过检查整改各种安全隐患10处。

3、组织严密，检查工作方法有突破为确保安全检查质量，我们采取自下而上的方法进行，尤其是在提高本部门自检、自纠、自改的能力上下功夫，最大限度的发挥各单位的主观能动性。检查前各单位普遍进行部署和对职工进行安全教育，明确检查的内容和要求。检查中绝大多数单位都能认真组织实施，采取“三对照”的方法进行检查，即对照第一次检查中发现的问题看存在的问题是否得到整改;对照通知要求看安全工作组织是否建立、安全责任人是否确定;对照防火防盗等有关规定看检查是否到位。确保了这次安全检查的效果。

二、存在问题

1、个别单位对安全工作的重视程度不够。有的单位没有按照通知要求建立安全检查登记，个别处室没有定人员责任;有的单位对存在的事故隐患没有引起足够的重视，对车库内的杂物没有及时进行清理，易燃可燃物品仍然摆放其中。

2、个别单位的一些处室仍然有使用电暖气。这些在检查前已经明令禁止的问题仍未整改，保卫处对这种现象当场予以制止，并对当事人和责任人进行了批评教育。同时对存在安全隐患的电源开关、插排等电气设备要求立即改正。

3、消防器材损坏丢失现象比较严重。经检查，楼内和车库的消火栓有21处需要维修更换，17处需要增添灭火器，部分设备已经老化不能满足消防灭火的需要。现在有的已经解决,部分设备老化问题已作出整改方案,条件许可,即可实施.4、防盗意识和防范措施不够强。从日常检查情况看，个别单位的办公房间下班后不锁门现象仍然存在。据统计全年共有103次。

三、下步工作打算

1、计划近期召开一次机关安全保卫委员会成员会议，进一步研究和部署春节安全检查工作，落实安全工作责任制，并与各部门有关处室签订安全工作责任状,积极推进各项整改措施的落实,对一时无法解决的问题,进一步落实责任到人,采取相应补救措施,确保安全。

2、对存在事故隐患的单位下发“限期整改通知书”，对未按整改要求和时限进行及时整改的单位予以通报批评。附：检查情况记录表机关保卫处2005年1月11日

第三篇：国家工商行政管理局对《关于明确工商行政管理机关参加公路检查站

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商检字[1991]第50号 【发布日期】1991-03-16 【生效日期】1991-03-16 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局对《关于明确工商行政管理机关参加公路检查站

审批手续的请示》的答复

(工商检字〔1991〕第50号)

湖南省工商行政管理局：

你局《关于明确工商行政管理机关参加公路检查站审批手续的请示》(湘工商〔1990〕202号)收悉。经研究，答复如下：

一、根据《 中华人民共和国道路交通管理条例》、《 投机倒把行政处罚暂行条例》及其施行细则的有关规定，工商行政管理机关需要在交通要道进行检查的，可派人参加公安机关设立的检查站进行工作;没有公安检查站又确需进行检查的，也可以设立检查站，对投机违法行为进行检查。

二、工商行政管理机关设立或参加公安检查站，应由各省、自治区、直辖市工商行政管理局统一安排，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由公安机关发给检查证件，并报国家工商行政管理局备案。

三、对于违反上述规定设立的检查站，应严格按照国家有关规定和国家工商行政管理局《关于立即制止乱设卡、滥罚款、滥收费和通知》(工商市字〔1989〕第338号)、《关于认真贯彻国务院<关于打破地区间市场封锁进一步搞活流通的通知>的通知》(工商〔1990〕394号)等有关文件精神，坚决予以撤销。

四、广东、福建、浙江、海南四省工商行政管理机关设立的缉私检查站，仍按原有规定执行。

一九九一年三月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：我们可以通过对例文

我们可以通过对例文《辽宁大中型企业探索劳动力竞争流动新体制》的分析，直观地了解华式新闻的结构特点：

开头：“作为本溪钢铁公司保卫科的管理人员，唐明福怎么也没想到自己会被从铁交椅上撤下来，分配到勤杂部门当浴池厕所的清洁工。

曾在电力机车班当了10几年工长的唐明福，4年前脱离一线岗位进入机关科室工作。能够坐上办公室管理人员的舒适椅子，唐明福着实高兴了一阵子。因为以往在中国的国营企业，只要不犯错误，就不会被调到车间去当工人。”

记者报道的主题是“辽宁大中型企业探索劳动力竞争流动新体制”，但文章一开头却让读者看到了一个人的命运转折，这种人物命运由高到低的极大落差，使人立刻对唐明福产生了极大的同情，同时也设置了悬念：唐明福犯什么错误了?不然为什么会当了浴池厕所的清洁工?让读者不能不看接下来的一段过渡：

过渡：“可是去年12月，随着本钢劳动制度改革方案的出台，仅在第一线试点单位的运输部，就有77名多余的管理人员同唐明福一样，被调到一线生产岗位当了工人。与此相反，9名没有任何门路的工人经过考试选拔，正式走上了管理人员岗位。”通过回答开头设置的悬念，引出“本钢劳动制度改革方案”，进而成功地将劳动制度改革的话题引入新闻。此时，记者才开始新闻主体的逐步展开：

主体：“辽宁省劳动局长告诉记者说，本钢实行的这种改革，旨在破除国营企业内部长期存在的身份界限，它使企业10.6万名干部工人一律以‘企业职工’的平等身份同企业直接签定互为制约条件的劳动合同，同时也掀开了中国大企业管理人员正式告别‘铁交椅’和‘铁饭碗’的历史。”

之后，记者用5个自然段近500字阐述了此次改革的远因、近因及必要性和可能性，分析了与以往改革在范围、性质、深度上的区别。

最后，在将主题由本钢扩展到辽宁三分之一国营大中型企业后，记者以辽宁省省长的话做总结，说明此次改革的意义，升华了新闻主题：

结尾：“最重要的意义在于促使人们观念上的改革，使企业劳动力在流动中找到了自己最合适的岗位。”

需要说明的是，此稿写作的1992年，中国经济改革的重点就是国营大中型企业，其中劳动制度的改革又是意义重大的一环，而辽宁当时是改革试点，出台了许多新政策、新措施。可对普通读者来说，这些并不具备什么可读性。由于记者运用了《华尔街日报》式写作手法，此稿仅用短短940字，就达到了题材重大性与报道形象性的统一，材料分散与主题集中的统一。

第五篇：国家机关、事业单位可以作为保证人吗?

一、担保法及其司法解释规定

1、《担保法》

第八条国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。

第九条学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。

2、《担保法司法解释》

第三条 国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的，担保合同无效。因此给债权人造成损失的，应当根据担保法第五条第二款的规定处理。

第十六条 从事经营活动的事业单位、社会团体为保证人的，如无其他导致保证合同无效的情况，其所签定的保证合同应当认定为有效。

二、对上述规定的解读

1、国家机关是指履行管理社会的公共职能的国家公权力机关，包括国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、党的各级机关以及其他代表国家行使权力的机关。由于国家机关属于国家和社会事务的管理机构，不具有直接从事经济活动的职能，其活动经费源于国家预算拨款，而保证行为是一种纯经济行为，故国家机关原则上不得作为保证人。但有一种情形例外，就是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的，国家机关可以作为保证人。

2、事业单位、社会团体是否可以作为保证人关键在于其是否具有经营性质。上述规定将事业单位和社会团体分为两类，一类为以公益为目的而存在，一种以从事经营活动为目的而存在，前一种不可以作为保证人，后一种则可以。

3、相对于国家机关的认定，如何认定事业单位、社会团体是以公益为目的还是从事经营活动，在立法上尚无明确的界限。

三、何为从事经营活动的事业单位、社会团体?

根据2004年6月27日国务院修订的《事业单位登记管理暂行条例》第二条规定：“本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。”根据该条规定，根据该条例登记的事业单位只能是为了公益目的成立，事业单位要从事经营活动，只能是依法另行成立经营组织。1998年10月25日国务院发布实施的《社会团体登记管理条理》第二条规定，该条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。该条例第四条更是明确规定，社会团体不得从事营利性经营活动。根据上述两则条例，事业单位、社会团体都不得从事经营活动，那么，担保法司法解释中从事经营活动的事业单位、社会团体究竟从何而来呢?法律限制事业单位、社会团体作为保证人的理由主要有三：第一，国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体等，其行为内容具有特定性，通常不包含有从事经营活动的内容。第二，国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体的经费主要来源于国家拨款，没有其他的利益获取渠道，故这些单位不具有承担担保责任的经济条件。第三，作为担保人承担担保责任的条件通常是要求被担保人必须作相应的对等给付，例如向担保人提供反担保、或向担保人支付一定的费用。而对于国家机关、以公益为目的的事业单位而言，它们既不能通过提供担保而收取费用，也不能享受反担保的利益，具有利益提供的单向性，这与商品经济的等价有偿等基本原则相违背。考虑到现实生活中，很多即使是以公益为目的的事业单位和社会团体，实质上仍在从事以营利为目的的经营活动，如果同样以上述理由限制其保证责任，则可能与风险与利益相一致原则相违背，对债权人太不公平，因此有了上述司法解释规定。还有一种情况值得注意的是，很多地方政府出资成立的政策性担保机构，为了体现其非盈利性和公益性，也有被登记为“担保中心”字样的，性质上属于事业单位，实际从事融资担保业务，当然属于经营性的事业单位。综上分析，判断事业单位、社会团体是否具有经营性质，不是看其登记的形式，而是看其从事社会活动的实质。

四、关于地方政府融资平台的规范问题

正因为担保法明文禁止政府直接作为保证人提供担保，为了绕其道而行之，就出现了大量的地方政府融资平台。所谓地方政府融资平台，根据2010年6月10日国务院发布的《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)，是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。该通知在肯定地方政府融资平台“通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用”的同时，指出了“融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保，偿债风险日益加大;部分银行业金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失等”问题。《通知》要求地方各级政府抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，对融资平台公司进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为，加强组织领导，确保工作落实。《通知》反映出国家认识到了地方融资平台造成金融风险的重大隐患，正在切实加强措施，试图刹车，在地方经济利益的驱动下，是否能够得到落实，只能是拭目以待。