社区街长制工作总结

2022-08-26

时光在流逝,从不停歇,在这时光静走的岁月中,唯有工作留下的成绩,让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作,在努力工作的过程中,你可能曾面临众多的困难时刻,那就为自己写一份工作总结吧,勉励自己,吸取经验,成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《社区街长制工作总结》仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:社区街长制工作总结

2021年河长制工作总结及2022年河长制工作计划

推行“河长制”,是保护水环境、改善水生态的重要举措;是推进生态文明建设的重要抓手。在县委、县政府的坚强领导下,四川XXXX经济开发区管委会“河长制”工作自启动以来,各项工作有序推进,现就2021年工作总结和2021年工作计划报告如下:

一、2021年工作情况

(一)明确目标任务,落实专人推进

根据相关文件要求,我委迅速组织全体干部职工召开2021年河长制工作会,传达河长制工作文件精神,明确我委2021年河长制工作的重点及任务,对河长制工作进行了安排部署,落实专人全力推进河长制工作,完善工作流程,及时反映情况,加强督查检查,全力推进河长制工作。

(二)实施循环用水,开展清洁生产

为贯彻河长制工作会议精神,全面推行河长制工作,我委狠抓园区工业企业污染防治,采取以巡查人员现行说教、督导曝光的形式,及时对园区企业的不文明行为进行劝阻;强化企业排污监管,开展企业“双达标”清洁生产行动,鼓励企业开展自愿性清洁生产审核,实施清洁化改造,指导企业开展清洁生产;加强园区工业用水监管,鼓励园区企业循环用水;推动园区废水预处理、污水集中处理设施和自动在线监测设施建设等,收到了较好反响。

(三)协助巡河活动,建立巡河台账

我委按照相关文件要求,协助县级河长拟定巡河计划,开展巡河活动,根据“分级负责、分片包干、一河一长、一河一策”的举措,对协助马兵河长所管辖的石塘河进行摸底调查,及时了解石塘河相关情况和存在的问题,结合实际,探索建立“一河一策”的治理方案。根据石塘河河道截污纳管、日常保洁是否到位;工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为;是否存在各类污水直排口、涉水违建(构)筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废弃物等;生活垃圾是否有效收集处理;河道整治工程质量进展情况;河道管护范围内的各类堆积物及违章建筑;河道已整改问题是否出现反弹现象等问题,建立巡河台账,进一步落实河长制相关工作。

二、存在问题

河长制工作开展以来,虽然取得了一定成效,但是在具体工作中也存在一些主要问题。一是部分沿河群众对河道环境保护的主观意识不强,把未经处理的生活垃圾倒入河沟,甚至有个别群众把未经处理的畜禽粪便、污水排入河流,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。二是日常工作存在一定的缺位现象,政策措施落实不到位,河库保洁员人数及清洁河库的频次密度不够。

三、2022年工作计划

1.进一步理顺机制,完善“河长制”制度。根据当前“河长制”实施以来反映的问题,进一步明确责任,抓好落实,加强部门协调,拟定进一步完善“河长制”管理的工作意见。建立河长工作制度,定期检查所联系河流,及时了解工作情况,定期总结交流,明确奖惩办法。抓好落实跟踪,安排回访,认真研究、共同商量解决老大难问题。进一步延伸“河长制”管理效果,借鉴其他地区“河长制”经验,全力推行河道网格化管理,探索“一网一长”河道管理办法。

2.进一步加强监管,探索“一河一策”途径。为强化对河长制单位开展工作情况的监管,抓紧落实巡查人员、制定工作制度,完善软硬件建设,指导提高巡查督查质量、做好涉河不文明行为劝导。从“河道三包”责任制签订、河道巡查、义务劝导、宣传标识上牌,到区域内河道保洁、河岸整洁及工作创新等多方面探索河道管理方法,研究“一河一策”可行途径,积极树立河长制典型。

3.进一步加强整治,提升河道管理效果。继续深入清洁工程建设,围绕河道“五化”目标,结合县政府开展周边水环境集中整治的部署,认真组织开展河道淤塞、河岸垃圾、沿河搭建养殖、沿河污水排放等河道水环境问题摸排,针对性地提出河道治理和长效管理方案,切实解决河道水环境存在的突出问题,为河长制实施和河道的长效管理奠定良好基础。

第二篇:XX镇2020年河长制湖长制工作计划

一、强化水资源保护行动

1.持续实施水资源消耗总量和强度双控行动,严格重大规划和建设项目水资源论证制度,落实区域用水计划管理。

牵头部门:镇水利站

配合部门:镇工业办公室,镇城建办

主体责任单位:各村(居)

2.落实国家节水行动方案,按照《XX省行业用水定额》,加强用水管理,农田灌溉水有效利用系数。大力推进节水型社会建设,加快取水户规范化“一户一档”建档工作,完善日常监管预警机制。

牵头部门:镇水利站

配合部门:镇工业办公室,镇城建办镇农技站

主体责任单位:各村(居)

3.进一步巩固入河排污口专项整治“回头看”成果,进一步规范监管,加大监督监测力度,落实入河排污口监督管理实施细则。

牵头部门:镇环保站

配合部门:镇水利站、镇城建办

主体责任单位:各村(居)

二、严格水域岸线空间管控行动

4.加快推进河湖“清四乱”专项行动步伐,持续抓好集中整治、巩固提升等各阶段工作,切实整改乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,持续改善河湖水域岸线面貌,2020年5月底前,全面完成清理整治任务。全面摸清农村河湖突出问题,以问题为导向,“清”、“管”并举,标本兼治,全面加强农村河湖管理。2020年年底前,农村河湖“脏乱差”面貌明显改善,着力打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖。

牵头部门:镇水利站

配合部门:镇直镇企各有关单位和部门

主体责任单位:各村(居)

三、加强水污染防治行动

5.加大对无证开采、越界开采等违法行为查处力度,推进矿山地质环境治理。加大工矿企业污染排放监管力度,严防工矿企业污染。强化工业集聚区监管,确保建成的污水集中处理设施和管网正常运行。

牵头部门:镇环保站、镇工业办公室

配合部门:镇直镇企各有关单位和部门

主体责任单位:各村(居)、有关企业

6.继续实施污水处理“提质增效”三年行动,推进集镇污水处理厂及配套管网建设,集镇生活污水处理率达到80%,加快农村改水改厕工作提升农村生活污水处理率。

牵头部门:镇城建办

配合部门:镇环保站、镇水利站

主体责任单位:各村(居)

7.优化水产养殖空间布局,依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。推进养殖生产清洁化,实施畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动,确保2020年畜禽粪污综合利用率达到79%,实现大型规模养殖场粪污处理设备装备全配套。持续推进化肥、农药减量增效,202年全镇主要农作物测土配方施肥覆盖率达到88%,化肥利用率达到39%,全镇农药使用量与基期相比降低1%,农药利用率达到40%以上。

牵头部门:镇农技站

配合部门:镇环保站、镇水利站

主体责任单位:各村(居)

四、加强水环境综合治理行动

8.深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动,加强重要饮用水水源地安全保障达标建设,推进饮用水应急备用水源地建设全覆盖,不断提高应急处置能力,保障居民饮水安全。

牵头部门:镇环保站、镇城建办

配合部门:镇水利站、镇卫生健康委员会

主体责任单位:各村(居)

9.强化农村生活垃圾治理,推进将河湖保洁纳入城乡环卫一体化管理,确保农村生活垃圾无害化处理率达到68%以上。推进生活污水治理。推进厕所革命,确保完成改厕任务。不断改善农村人居环境和河湖周边环境。

牵头部门:镇农技站、镇城建办、镇卫生健康委员会

配合部门:镇水利站、镇环保站

主体责任单位:各村(居)

五、推进水生态保护与修复行动

10.加强水利工程控制运用和河湖水量水位调度,落实生态流量保障工作,探索河湖生态流量保障工作机制。

牵头部门:镇水利站

配合部门:镇工业办公室

主体责任单位:各村(居)

11.严格实施禁渔期、禁渔区制度,落实水生生物保护区全面禁捕,大力推进以XX河XX段为重点的水生生物保护行动。严厉打击涉渔违规违法行为,强化违规渔具清理整治以及电、毒、炸鱼专项执法。严控河流、湖泊投饵网箱养殖。规范开展增殖放流,提升增殖放流的生态、经济和社会效益。强化水产种质资源保护区的管理保护,维护生物多样性和水域生态安全。

牵头部门:镇水产站

配合部门:镇水利站、镇林业站、XX派出所

主体责任单位:各村(居)

六、加大执法监管行动

12.继续落实《XX省环境保护“五个一”专项行动整治非法采砂工作方案》,开展“蓝盾2020”、“清江清河”等专项行动,严厉查处非法采砂行为,依法打击采砂领域黑恶势力。加强采砂船只管控,实现XX河XX段无非法采砂船只,全部拆除境内采砂船只。

牵头部门:镇水利站

配合部门:镇公路站、XX派出所、镇工业办公室

主体责任单位:各村(居)

13,组织加大重点流域环境监管力度,严肃查处环境违法违规行为。严厉打击向水体排放残油、废油和污水垃圾,以及船舶未按规定采取防治措施装载油类或有毒货物行为。

牵头部门:镇环保站

配合部门:镇公路站、镇水利站

主体责任单位:各村(居)

14,持续开展《XX省河湖执法工作方案(2018-2020)》,加强涉河湖违法行为的联合执法,加大对,XX河、XX段等重要河湖、重点河段和重要时段的巡查力度,组织开展执法检查,严厉打击涉河湖违法违规行为,持续清理整顿非法设障、围垦湖泊、侵占水域等行为。

牵头部门:镇水利站

配合部门:镇农技站、镇公路站、镇林业站、XX派出所

主体责任单位:各村(居)

15.加大对河湖巡河巡湖巡查暗访力度,把解决河湖突出问题、推进河湖长制任务落实作为巡河巡湖的重点,强化河长湖长履职尽责。加强社会监督和公众参与,开展示范创建,加强宣传引导,推动河湖长制从全面建立到全面见效。

牵头部门:镇河长办

主体责任单位:各村(居)

第三篇:河长制工作总结

关于2017年开展河长制工作的总结

为认真贯彻落实区委全面推行河长制工作部署,推进我区生态文明建设,保护江河湖库,保护生态环境,我局高度重视、明确工作职责,切实做好巡河工作,现将我局河长制2017年工作的开展情况汇总如下:

2017年,我局对高龙河进行了4次巡河,主要对高龙河是否存在水环境被污染现象,水面、河岸保洁是否到位,污染源是否整治到位;是否存在污水(生活、工业企业、农业面源、畜禽养殖等污水)偷排直排情况;是否存在“四乱”(乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流)及其他侵占水域岸线问题;是否存在破坏水工程及其附属设施的情况;是否存在非法网箱养殖、非法捕捞鱼类等水生野生动物、采挖湿地植物等破坏水生态环境的行为等进行排查。巡河结果显示未发现有村民往河里倒垃圾,不存在企业乱排污等不良现象。

2018年工作计划:

将进一步强化“河长制”工作极端重要性认识,坚持在区总河长的统一领导下,以保护水资源,防治水污染,改善水环境,修复水生态为主要任务,以确保水质不断改为主要目标,为早日实现高龙河“水清岸绿鱼游”,作出应有贡献。

(一)坚持落实“河长制”,强化巡查督查。我局将以强化落实“河长制”为切入口,从突击治水向制度化治水推进,实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。

(二)强化宣传教育,努力营造氛围。充分利用各宣传平台,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民及企业的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。

柳州市柳江区住房和城乡建设局

2018年5月22日

第四篇:“河长制” 工作考核办法

政[2018] 号

某某镇“河长制” 工作考核办法

为确保我镇“河长制”目标任务的落实,使河长制工作扎实推进,现根据上级有关规定,制定本办法。

一、考核对象 村级河长

二、考核内容

“河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作督考、“河长制”基础工作等指标,并分别细化赋分。

三、考核方式

“河长制”考核包括月度考核和考核。月度考核由镇长办公室牵头组织各职能部门组成考核检查组,镇农办负责联系

1 沟通,按照“统一标准,分组考核”的原则,采用听取工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进

四、考核评分

“河长制”工作考核评分采用百分制,考核得分=月度综合考核得分均值×70%+综合考核得分×30%,月度综合考核得分均值=月度综合考核得分之和÷12。当月考核扣分点在下个月考核之前未整改到位,按相关标准加倍扣分,直至完成整改。考核结果分四档:分四档:90分(含90分)以上为优秀、80分(含80分)-90分为良好、70分(含70分)-80分为合格、70分以下为不合格。

(一)对上级督查发现的问题、媒体报道的问题未及时整改落实的,一次扣5分,20分扣完为止。

(二)发现河长牌联系方式不通的每处扣5分;发现河长牌不干净整洁每个扣5分;20分扣完为止。

(三)未制定“一河一策”的,最高扣10分;未制定计划的最高扣10分,20分扣完为止。

(四)河道、岸坡发现漂浮物、垃圾等污染物一处扣2分;河道管理范围内发现违章一处扣5分;未及时上报涉河排污口,一处扣4分;未设置涉河排污口标志牌的,一处扣2分;40分扣完为止。

(五)“河长”工作日志记录情况,每月河长日记不少于2 篇, 2 缺一篇扣2分。

五、奖惩制度

考核结果作为各级党员领导干部绩效考核的重要内容。考核结果为优秀的河长予以通报表彰;连续2次考核结果为不合格的河长,问责其履职不力的责任。

某某镇河长责任制度

(一)镇级“河长”职责

1、负责制定并组织实施挂钩联系河道辖区内河段的水环境治理“一河一策”实施方案和工作计划。

2、定期开展挂钩联系河段的巡查,并负责与各相关责任部门进行对接,推动各项治理工程、工作落实;

3、协调解决跨村河道(段)“河长制”工作;

4、负责下属村级“河长”考核工作;

5、定期向区水利局书面上报联系河段的“一河一策”水环境治理重点项目进展情况和自身履职工作情况。

6.及时记录河长日记,每月不少于三篇,河长要亲自手写记录,不能由他人代写。

(二)村级“河长”职责

1、负责协助社区级河长开展本村范围内挂钩联系河段的水环境治理工作;

2、落实本村范围内挂钩联系河段的长效管理和日常监管措施;

3、负责定期向镇级“河长”上报河道治理工作进展,积极落实镇级“河长”部署、督办的各项任务;

4、负责动员沿河村民参与护河、爱河活动;

举报投诉受理制度

为进一步提高我镇水环境治理工作效率,积极发挥上下联动作用,充分调动社会监督和群众参与力量,及时掌握我镇水域脏、乱、差现象,切实推进全镇“河长制工作实施”,特制定本制度。

(一)、各级河长电话及监督举报电话均需在河长公示牌上公布,一旦挂钩联系河道被投诉举报必须受理,河长需要及时到现场,听取举报人和群众意见,进行实地探勘调查,并及时交办有关部门立即解决处置;不能现场立即处置的,要以在规定的时间内上报,并抓好跟踪落实和情况反馈,确保整改到位。

(二)、鼓励实名举报下列违法行为:

⑴排污单位偷排、直排废水; ⑵随意倾倒泥浆等建筑垃圾;

⑶违反规定设置排污口或私设暗管排污; ⑷河道周边禁养区内的规模化畜禽养殖场; ⑸河道周边存在涉水违法(构)建筑物; ⑹河岸垃圾乱堆放,未有效集中处置等。

(三)、任何单位或个人通过电话举报或来人举报等方式,需同时提供被举报河道的名称、地址(或违法事实发生地)、违法行为发生时间、基本违法事实(或违规现象),必要时要配合河长及有关人员调查取证或提供相关的证据材料。

(四)、对实名举报的问题,河长对投诉举报做到件件受理,事事回应。由接报地的河长牵头会同有关部门单位进行核查,把事件处理的结果要及时反馈给举报人,向社会公开。

(五)、建立健全投诉举报档案,包括记录、立案和查处情况等。工作人员必须严格执行保密制度,未经举报人同意,任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报单位和其他人员,否则按有关规定严肃查处。

(六)、举报人应对举报内容的真实性负责。不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人以达到自己不可告人的目的,否则,要承担相应的法律责任。

6 某某镇建立例会和协调推进制度

为及时协调解决改善河道水质重点项目推进中遇到的困难和问题,加快推进重点项目建设进度,形成合力,确保完成治理目标,特制订本制度。

1、重点项目协调指的是河长会同职能部门解决重点难点问题,确保重点项目顺利推进。

2、重点项目协调由镇农办收集梳理重点项目推进过程中遇到的困难与问题,召集各相关职能部门和所在地政府的等相关单位会商,治水办负责实施。

3、与会人员。河长、相关职能部门单位、所在村居干部和群众代表、其他相关人员。

4、例会执行。镇级河长根据报表和季度报告情况定期不定期及时召开例会,指导开展防洪排涝、水污染整治、文化景观提升等治理重点工程项目建设,协调解决涉及镇级层面的重点难点问题,推动重点工程和重点整治工作的落实。要做好会议记录,会后根据会议协调结果做好与各相关单位的衔接工作,跟踪落实,定期向河长汇报工作进展,并做好会议纪要备案。同时,挂钩联系河道的河长例会原则上不得少于每季一次。

5、河长要切实履行协调督促的职责,在职能部门单位协调发挥应有作用,建立健全重点项目联络员制度。乡镇级农办必须

7 对所辖河道每个重点项目做好日常联系沟通工作,全程跟踪,紧抓落实。

6、开展重点项目督查活动。通过现场察看、汇报座谈、查阅资料等方式,对各重点项目难题协调推进情况和问题落实整改情况等进行定期或不定期的督查,及时通报项目督查情况,推进重点项目建设。

8 某某镇河长制巡查制度

为进一步加强河道管理,促进长效巡查检查工作,确保各级河长履职到位,特制订本制度。

1、巡查范围:全镇所有河道及河道管理范围。

2、巡查频率:各级河长要加大对包干河道的巡查力度,监管河道污染情况。镇级河长巡查十天一巡查,村级河长一周一巡查。

除日常巡查外,河长可以结合挂钩联系河道实际情况进行不定期巡查,此外,河长要督促河道保洁员每天开展巡查,发现问题及时报告。

3、巡查内容:

⑴河道截污纳管、日常保洁是否到位;

⑵工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为,

⑶是否存在各类污水直排口、涉水违建(构)筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等;

⑷生活垃圾是否有效收集处理;

⑸河道整治工程质量进展情况;

⑹河道两岸3米范围内的各类堆积物及违章建筑;

4、巡查处置。河长在巡查中发现问题的处置:

9 ⑴处置权限属于河长,马上进行处置;

⑵处置权限属于部门,河长应第一时间联系或督促有关部门进行查处。

⑶若发现责任部门对问题查处不力的,应第一时间以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处,并进行跟踪落实,督促反馈结果,确保整改到位。

5、巡查记录:河长要做好每次巡查的记录工作,并把巡查中发现的问题与处置情况,准确详细的在《河长工作日记》中做好记录。

10 某某镇河道保洁长效管理制度

为切实加强我镇河道保洁工作,恢复河道生态功能,进一步完善河道保洁管理机制,结合我镇水域实际,特制定本实施方案。

一、目标任务

对全镇区域范围内的所有河道全部纳入保洁范围,主要保洁河道漂浮物、河道滋生物、生活和生产垃圾,清理河道岸边围栏、杂物和垃圾等。河道保洁要达到“四无”标准:即河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无围栏养禽、河岸无暴露垃圾。把打捞的垃圾、杂物及时送到规定的垃圾堆放场所,垃圾、杂物要日产日清,确保河道环境整洁。实现“流畅、水清、岸绿、鱼游”的河道保洁管理目标。

二、人员组织保障

按照分级管理、逐级负责的原则,成立镇、村二级河长机制。镇长担任总河长,镇级河长担任一级河长,村委会书记或主任担任二级河长。镇政府成立河长制工作领导小组,下设办公室并确定专人负责河道保洁工作。

三、河道保洁管理范围

某某河片区:两侧涉及2个村。

某某河溪片区:两侧涉及8个村。

四、河道保洁工作要求

1、建立河道保洁工作制度,并在主要河道边设立河长制度 11 牌。按照各村所在河道的地理位置,明确本单位所保洁的河道名称、河道长度,河长。

2、必须保证保洁质量。

保洁队伍要根据河道保洁要求,达到“四无”标准,日常保洁每天开展一次,日产日清,遇特殊情况,随时保洁,确保河道整洁、畅通。

3、实行监督与管理

对承担河道保洁的行政村,实行镇监督管理,不定期的抽查,保洁管理人员不在岗一次,扣除当月工资30%,年终实行综合评定,优秀给予适当奖励。

五、河道保洁资金落实

1、某某镇实施河道发包承包制度,所需工资由镇财政负责统一保障。

2、各级河长对河道实行常态化管理。

在全镇主要河道边安放宣传与制度牌,日常对保洁管理人员和保洁队伍实行监督与检查,同时接受全镇群众的投诉。

六、加强宣传、营造气氛

把宣传工作贯穿全镇河道水域保洁的始终,充分发挥新闻媒体作用,向广大群众宣传河道水域保洁工作的重要性和必要性。使之成为全社会的共识,从而为全面推进全镇河道水域保洁工作,营造积极健康向上的舆论氛围。

第五篇:河长制验收总结

一、务必统一思想,充分认识实施“河长制”的重大意义。 良好的水生态环境是我县的宝贵财富,也是经济社会可持续发展的独特优势。因此,实施“河长制”,保护好“一河清水”,是我们必须担负的责任和使命。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,来认识实施“河长制”的重大意义,以对历史、对人民、对未来负责的态度,来做好河流、水库水质保护工作。

(一)实施“河长制”是落实总书记指示的一项重要任务。今年春节前夕,习总书记在视察江西时指出,江西最大的特色、最大的优势、最大的发展潜力就是绿色,要求我们要做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子,打造美丽中国的“江西样板”。我们实施“河长制”,目的是保护和改善河流水库水质,提升水生态质量,这就是在落实习总书记指示要求。为此,省委、市委、县委对实施“河长制”工作,高度重视。实施“河长制”是落实习总书记指示要求和省委、市委、县委决策部署的一项重要政治任务。

(二)实施“河长制”是加快绿色崛起的一项重要举措。近年来,随着工业经济的快速发展以及畜禽养殖规模的迅速扩张,对我县河流、水库水质造成了一定程度的污染。因此,可以说,水污染表现在河里,源头在岸上,实质是发展方式河产业结构的问题,根子是依赖资源消耗的粗放发展模式。大量实践证明,岸上有什么样的生产方式河产业结构,河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”,明确党政“一把手”河库保护管理的第一责任,如果出现了污染事件,将要被问责,这必然使各级党政“一把手”在推动产业发展的同时,更加注重环境保护、更加注重水生态保护。从这个意义上说,实施“河长制”,将有利于倒逼产业转型升级,控制和减少污染,是加速推动绿色发展的一项重要举措。

(三)实施“河长制”是保障改善民生的一项重要实事。习总书记深刻指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。河库水质是生态环境的重要内容,特别是现在群众对改善水环境的诉求日益高涨,对饮用水源的关注度不断上升。让老百姓用上清洁干净的水,是广大百姓最基本的环境诉求,也是最大的民生工程。实施“河长制”,就是把群众最关心、最直接、最现实的水生态利益落实好,这是一项实实在在的惠民实事,惠及的是民生,顺应的是老百姓的期待。

二、务必抓住关键,准确把握实施“河长制”的工作方法。 实施“河长制”,对我们来说是一个新课题,掌握正确的思路方法至关重要。具体来说,就是要把握三个关键环节:

(一)要突出源头严控。加强源头防控,从源头上清理各类污染源是治水最直接、最有效的手段。要加强规划管控,乡镇、有关单位在制定经济社会发展规划和专项规划时,要统筹考虑当地水资源条件、环境承载能力、防洪要求河生态安全,加强水利、农业、林业、国土、交通等专项规划与河库环境保护相关规划的衔接融合,通过规划的强制约束来保障水生态环境的安全。要坚决摈弃“先污染、后治理”的发展模式,严把产业政策、环保政策关口,对污染环境、破坏生态、过度消耗资源的项目,坚决不能引进;严格执行建设项目“三同时”制度,对没有经过“三同时”验收或者验收不合格的项目,坚决不允许生产;严格执行规模化畜禽养殖“三区”规划,坚决禁止在禁养区范围内新批建设规模化畜禽养殖企业,要加强河源头和饮用水源地保护,加快水源涵养林建设和保护,提高水源地森林蓄积量;依法划定集中饮用水源保护区,切实加强水源地保护,禁止一切与水源保护无关的活动;强化饮用水水源应急管理,完善突发事件应急预案,加大备用水源建设,切实保障群众饮用水安全。

(二)要注重过程严管。坚持以制度的刚性约束,严格管控破坏水生态环境的行为。要建立监测预警机制,各级“河长”要加强日常巡查,定期组织相关单位、乡镇对所管辖河段、水库进行巡查检查,及时发现和协调解决破坏水生态环境的突出;县水利局、县环保局要定期对纳入“河长制”管理的河流的水质进行检测,并向各级“河长”、“库长”进行通报,切实做到心中有数、情况清楚,确保一旦上游水质出现问题,在量变过程就能发现问题,就能发出预警。要加大专项治理工作力度,大力开展治乱专项行动,继续深入推进“三改三清”攻坚行动,重点整治河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等突出问题,确保“河畅、水清、岸绿、景美”;大力开展治脏专项行动,持续推进清洁工程,在整治河道、村庄、干道的“垃圾山”,着力消灭存量垃圾的同时,大力推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,努力提高农村垃圾无害化处理覆盖面;大力推广农村生活污水处理“生态疗法”模式。

(三)要强化依法严治。解决复杂的水问题,必须要牢固树立法治思维和法治理念,综合运用法治手段,做到依法治理。要加强综合执法队伍建设,统筹水利、环保、农业、林业、住建、国土、公安等部门涉及河流、水库保护管理行政执法职能,探索组建水环境联合执法队伍,变以前的“多头治水”为联合执法,切实解决因部门多头执法、职责不清而造成工作推诿扯皮的问题,不断增强综合治水能力。积极开展乡镇综合执法试点,各相关县直单位要全力支持配合,切实加强业务指导,力争形成可借鉴、可复制的经验和模式。在加强依法严治的同时,要积极开展群防群治,大力推进村规民约、治水公约等制度建设,增强公众环保意识,激发公众参与水环境保护的积极性。

三、务必齐抓共管,大力强化实施“河长制”的责任担当。 一是要压实责任。参照省、市、县做法,县里成立了县级“总河长”制,由县委张书记担任总河长,罗县长担任副总河长,各乡镇党委书记担任各自辖区内县管河流的“河长”,构建了横向到边、纵向到底的“河长制”工作网络。各级“河长”是河流保护管理的第一责任人,要强化责任担当,既要挂帅,更要出征,要经常深入一线,了解所管河段的基本情况,掌握所管河段的突出问题,认真研究对策措施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。面对突发情况或重大问题,各级“河长”要亲临现场、靠前指挥。同时,要划分好“责任田”,逐级明确“河长”,层层压实责任。县政府已经与各乡镇签订了“河长制”目标责任书,各乡镇也要参照县里的做法,与村组签订目标责任书,将目标任务进行分解落实,一级抓一级,层层抓落实,做到层层负责,环环相扣,责任到人,不留盲点,把责任压实、工作做实。

二是要形成合力。河流的保护和治理是一项系统工程,牵涉到上下游、左右岸的协调,以及相关职能部门的配合。因此,各级“河长”要进一步增强统筹意识,加强指挥调度,科学调配各方力量。“河长制”工作领导小组各成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统,认真履行职责,主动承担任务,在“河长制”的统筹下,努力形成强大工作合力。比如,环保部门要主动抓好污染防治,国土部门要抓好项目用地管控,农业部门要抓好畜禽养殖,水利部门要抓好水资源保护和河道管理等。同时,要进一步加强长效制度建设,县水利局要会同有关乡镇和部门,建立信息通报制度、联席会议制度以及联合执法制度等,切实加强部门、乡镇之间协作配合,形成齐抓共管的良好工作氛围。同时,挂乡镇的各位县领导要负责督促、检查、指导所挂乡镇场的河流保护工作,切实履行挂点职责,形成全县一盘棋格局。 三是要强化问责。要严格督查督办,县水利局要发挥牵头作用,加大“河长制”重大决策部署和各项重点工作的督查落实力度,同时,要充分发挥。

“河长制”工作报告

一、基本情况

独峪乡境内共有大小河流22条,其中独峪河、三楼河、冉庄河为三大主干河流。独峪乡高度重视河流治理和“河长制”各项工作,严格落实辖区水环境保护责任,积极制定《独峪乡河长制实施方案》、《独峪乡河道三清实施方案》,抓好抓实,严格各级“河长”责任,建立责任追究制度,逐层分解任务,并进行定期或不定期督导考核。通过自上而下,层层努力,全乡在“河长制”方面重点做好了以下几方面工作。

(一)认真落实“河长制”工作任务

独峪乡河长办与全乡各村“河长”签订目标责任书,确定我乡22条主要河流实行乡、村两级“河长制”, 出台了《独峪乡“河长制”实施方案》和《独峪乡“河长制”实施细则》,明确了“河长”职责。3位乡领导担任了乡级“河长”,19位村主干领导担任了村级“河长”。一是在每条河道的河岸显要位置设立“河长”信息公示牌,公布“河长”姓名、举报电话。全乡共设立“河长”信息公示牌3块。二是建立河道档案,做到“一河一档”、“一河一策”,摸清底数,有效治理。对境内22条主要河道的相关情况进行全面调查摸底,登记造册,建立档案,掌握河流状况;针对各河道情况不同的特点,实行“一河一策”,因地制宜,确保水质达标,水清岸绿,要求做到对重点河流实行“六个一律”,即:入河排污口一律封堵、河流沿线一律截污、所有污水一律入管、企业排放一律达标、小养殖等土小项目一律取缔、支流水质一律达标。

(二)切实搞好河道水域环境

1.做好河道清洁绿化工作。今年以来,各级“河长”认真落实责任,积极参与包干河道的环境治理工作,共治理了河道19条,清淤长度达10公里,清淤垃圾200吨,河岸绿化5000平方米,栽植各类树木1000棵,有效美化绿化了河道周边环境。

2.加大污水垃圾清理力度。

污水、垃圾是河道水域环境的重要污染源。根据进度安排,乡里加大对污水直排封堵和河道清淤力度。同时加大了对建成区河道沟渠淤泥垃圾的清理力度,动用机械100余台次,完成108线河道的垃圾清理,共清理垃圾5万方。

(三)加强水政执法监管力度

为切实落实“河长”责任,全面做好河道综合治理工作,不断健全相关制度机制,加大河道水政执法和监管力度。

强化督导检查工作。乡里抽调工作人员,督促各乡村对辖区内河道开展全面清理和整治工作,加大河道水域环境检查力度,将检查发现的问题及时反馈给乡里;各级“河长”负责指导、协调和监督具体治理工作,承担相应责任。 加强监督管理工作。各级“河长”定期对全乡22条主要河流及重要水利工程进行巡查。密切跟踪各部门单位的河道治理进度,对整治过程中出现的问题,责成有关单位及时整改。 加大案件查处力度。

二、存在的主要问题

自 “河长制”工作开展以来,取得了一定成效,但是在具体工作落实中也发现了一些问题和困难。

一是部分群众保护水环境意识不强。“先污染后治理”模式并不能从根本上解决环境问题。河道水域环境现在面临的主要问题是,部分群众对河道环境保护的主观意识不强,既没有改变长期形成的乱扔垃圾,乱倒污水等习惯,也不能积极主动参与到河道环境整治工作中,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。

二是河道治理的财力物力投入不足。彻底的河道治理工作需要大量的人力物力财力投入,而投入不足是我们治理过程中的一大软肋。因为没有专项经费,也没有专人负责,各级“河长”的河道治理工作困难重重。

三是“河长制”长效管理机制有待完善。河长制实行“一河一长”工作机制,但是辖区内有多条河流是跨区域的,且河流具有流动性、不稳定性等特点,使“河长制”管理河道范围因跨区域造成管理不便,特别是在河道环境治理上,分别治理,分片包干,易治标不治本,不能取得有效成果。

三、下步工作重点

为进一步深化和完善“河长制”,下一步,我们将按照县里的要求,制定下步工作计划,并狠抓责任落实。 一是积极发动群众参与。要积极引导广大人民群众主动参与到“河长制”中,把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。要采取多种形式宣传引导群众形成健康环保的生活方式,调动群众参与治理的积极性和责任感,努力营造群众积极爱护河道水域环境,参与美好环境创建的浓厚氛围,使群众成为河流污染治理的生力军。

二是统筹协调治理力量。实施“河长制”的出发点和最终目标是水环境质量改善。要实现水环境改善目标,需要加强部门与区域间的理解和配合,协调好各方力量同步治污,“河长”之间既要分级管理,又要强化配合,共同做好流域河流治理工作。

三是考核指标科学合理。实施“河长”应责权统一,明确“河长”考核目标。制定“河长制”考核机制时,要在清晰的责任边界划定基础上,建立系统化的协调机制,充分发挥各职能部门的作用,明确实施的保障条件。要合理确定工作考核指标与水质考核指标的关系,做到“河长”责权的一致。

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