中捷合作助力“一带一路”建设

2022-09-11

一、中捷经贸关系历史概况

捷克共和国为中东欧国家, 在地理位置上与中国没有直接联系, 但是两国的友谊却是源远流长。在19世纪初, 捷克的一些啤酒酿造专家便来到中国教授他们的酿造技术, 同时还有一些企业家也随之来到中国, 相互学习。在两次世界大战期间, 捷克斯洛伐克工业发达, 其生产总值居世界第四位, 而那时候的中国民族工业才刚刚起步, 此时的捷克斯洛伐克向中国伸出了援手。1949年新中国成立后, 捷克斯洛伐克是最早承认并同新中国建交的国家之一。在1952年, 两国签署了科技合作协定1。在20世纪50——60年代初, 捷克斯洛伐克作为社会主义阵营的一员, 成为继苏联之后对中国提供经济、技术援助最多的国家之一。两国的经贸合作密切, 但是随着中苏关系的恶化, 中捷经贸合作出现了中断的现象, 一直到80年代, 两国关系才有所恢复。

东欧剧变后, 捷克斯洛伐克与其他中东欧国家一样致力于国内的政治和经济转型, 外交政策重点放在美国与欧盟方面, 希望快速加入北约和欧盟。此时的中捷关系疏远。

在“16+1”合作机制建立和“一带一路”倡议提出之后, 中捷两国的经贸关系取得了实质性的进展。全球金融危机和欧元债务危机的相继爆发, 使得中国和捷克都提升了对方在其对外关系上的地位。加之欧元区的财政问题, 致使包括捷克在内的中东欧国家开始在欧洲以外寻找合作和半, 以促进经济发展, 推动经济多元化。

2012年, 温家宝总理同中东欧16国政府领带人会晤, 中捷两国在“16+1”合作框架内不断加强在投资、贸易、金融等领域的合作。2013年中国提出“一带一路”倡议, 旨在促进中西方贸易、文化之间的交流合作。捷克作为“一带一路”沿线的国家之一, 在产业现代化、节能环保、交通物流、基础设施等方面同中国合作具有巨大的潜力。目前捷克已经同中国签署了“一带一路”建设的两届备忘录。

在“16+1”合作和“一带一路”倡议的推动下, 中捷政治、经贸等方面都有了质的飞跃。在2014年, 捷克政府将中捷关系作为对外政策优先发展的方向之一。其外交部长在时隔165年后访华, 自此领过增强政治互信, 经贸合作也在不断发展。

二、中捷经贸合作成果

(一) 经贸合作机制不断完善

近些年来, 中捷两国领导人互访频繁, 不断增强的政治互信在一定程度上也促进了中国和捷克在经贸领域的合作。双方签署了一系列协议和备忘录。2014年10月, 捷克出口银行和中国进出口银行签署合作协议2;2015年11月, 两国签署关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录, 中国工商银行与捷克出口银行签署对外贸易领域合作备忘录, 与捷克贸易局签署商业领域合作备忘录;2016年3月, 两国签署建立战略伙伴关系的联合声明和政府间共同拟定双边合作计划草案的谅解备忘录;中国国际贸易促进委员会与捷克工业和贸易部签署中国作为伙伴国参与2016年布尔诺国际机械博览会的谅解备忘录;中国国际贸易促进委员会与捷克商会签署合作协议;中国出口信用保险公司与捷克工业和贸易部签署支持在第三方市场投资和合作的谅解备忘录;中国商务部与捷克工业和贸易部签署工业园区合作谅解备忘录;中国国家发展和改革委员会与捷克工业和贸易部签署加强“一带一路”建设信息联通谅解备忘录;中国民航总局与捷克交通部签署技术合作协议

(二) 经贸合作不断深化

随着两国经贸合作机制的日益完善, 中国和捷克也在不断加深两国的经贸合作。

位于河北沧州的中捷友谊农场为中国和捷克的合作打开了窗口, 在一定程度上助力了“一带一路”建设。中捷友谊农场源于1956年捷克斯洛伐克赠送我国的农业机械, 以及派往我国的农业专家, 周恩来总理为表示感谢, 将这些设备和人员用于当时河北沧县的国营农场, 并将这个农场命名为“中捷友谊农场”3。历经六十多年, 中捷友谊农场已经由原来的农耕之地, 逐步演变为现代化工业繁盛的中捷产业园区。近几年, 连续举办的农场对外合作推介会暨大使年会, 则为两国的进一步合作提供了良好的平台。2013年首届对外合作推介会, 签订总投资为60亿人民币的5个项目, 涉及物流、教育、旅游等领域;2014年第二届对外合作推介会, 签约7个项目;2015年第三届对外推介会, 总投资为150亿人民币的10组合作项目签约成功;2016年第四届推介会, 总投资为126.5亿人民币的21个项目签约成功, 涉及到教育、通讯航空、国际贸易等领域;2017年第五届对外合作推介会, 签约15个项目, 总投资170亿人民币, 这届的推介会紧随“一带一路”倡议, 更加注重务实合作。

今年三月份, 国家工信部正式批复同意设立中国中东欧 (沧州) 中小企业合作区, 这标志着, 承载着中国捷克友谊的中捷产业园在融入国家“一带一路”倡议, 扩大对外开放事业取得了新的突破, 全面落实“中国制造2025”, 大力推进“一带一路”建设, 促进多领域的合作, 推动建设现代化经济体系, 形成全面开放新格局。该合作区的成立, 为我们与捷克等中东欧国家的合作提供了更好的政策环境。中国和捷克的合作有力助推了“一带一路”建设。捷克与中国围绕“一带一路”建设展开合作以来, 众多的合作项目开花结果, 有力促进了双方经贸、金融与“一带一路”建设, 而且还推动而捷克基础设施建设的发展。

三、中捷深化合作的前景

自实施“一带一路”倡议以来, 中捷两国之间的合作明显增强, 取得了众多的成果, 助推了“一带一路”建设。两国在今后的额进一步深化合作的过程中, 将面临许多的机遇和挑战。

(一) 双方合作将迎来的机遇

中捷两国的合作, 有利于双方经济的发展, 完善两国的产业结构, 在今后进一步深化合作的过程中, 合作的潜力依然巨大。

首先, 在旅游方面, 自2014年中国和捷克签署的旅游合作的两届备忘录后, 便开通了三条航线, 去捷克旅游的中科游客数量剧增, 2016年超过了35万人次, 为捷克的旅游业作出了贡献;其次, 在食品加工业方面, 捷克的啤酒和葡萄酒的酿造技术可以说是世界一流, 在这方面可见合作的空间很大, 已经有不少企业在这一方面加强了与捷克的合作, 例如华信集团和北京的二商集团收购捷克啤酒厂的股权, 并将其啤酒和葡萄酒引入中国;第三, 在服务业方面, 捷克的服务业比较发达, 并希望与中国加强在金融服务、医疗信息技术、智能城市等方面的合作, 另外, 据统计在捷克的共享单车的数量不足千辆, 该行业的空缺为中国共享行业带来了机遇, 捷克也希望在中国找到合适的合作伙伴;第四, 在电子商务方面, 捷克贸易局和中国工商银行于2015年签署了电子商务领域的合作协议, 推动广大的中国网民在网上购买捷克的产品, 捷克还希望与其他的网上交易平台合作, 为中国的电子商务行业带来机遇。

(二) 双方合作将面临的挑战

由于两国在意识形态和文化传统上的不同, 捷克人士对与中国合作持怀疑的态度, 认为中国企业没有经验进入欧盟市场, 另外还有许多项目并没有实施起来, 仅仅里停留在纸面上, 增强了捷克人士的怀疑态度。捷克和中国双方合作的不平衡咋一定程度上也威胁着两国的进一步的深化合作。从中国来看, 由于中国商品价格低, 捷克对华的出口潜力还没有很好地发挥出来, 导致捷克对华贸易逆差不断扩大, 导致捷克一些人认为其产品难以进入中国市场是由于中国实行贸易保护措施的缘故。尽管中国和捷克都已经采取措施来减少捷克对华的贸易逆差, 但是如果这个问题没有得到有效的解决, 势必会对中捷两国的进一步合作造成障碍。另一方面, 中国企业都是通过收购捷克企业的股权进入捷克市场, 一旦后期资金跟不上或者没有管理不善, 会造成捷克对中国企业的不满甚至是敌视。

摘要：捷克是“一带一路”沿线的重要国家, 中国和捷克两国的合作促进了双方经济的发展, 两国的经贸合作机制日益完善, 合作不断深化, 并取得了众多的合作成果, 在一定程度上推动了“一带一路”的建设, 中国和捷克的两国经济的互补性, 合作潜力大为今后两国深化合作提供了机遇, 但是由于贸易逆差、投资方式等问题威胁着两国的合作, 需引起双方的注意。

关键词：中国,捷克,“一带一路”