杭州市农业科技信息网

第一篇：杭州市农业科技信息网

杭州电子科技大学电子信息学院青年志愿者协会2011—2012学年工作计划

电子青协2011—2012学年工作计划

新学期新气象，电子青协将以饱满的热情迎接新成员的到来。新鲜的血液让电子青协充满了活力，为了能够优化工作体系，深化工作思路、细化工作流程，打造一支有活力、有成效的青年志愿者队伍，使志愿者工作蓬勃开展，我结合电子青协的服务理念、服务特色，拟定了本学年协会工作计划。

一、总体规划和工作思路

青年志愿者工作已经成为全社会共同关心的事业，它的作用和影响是积极而健康的，对于树立“奉献、友爱、互助、进步”的道德风尚，实现两型社会，构建和谐社会思想都有着积极作用，就我们实际情况而言，青年志愿者活动也应 是校园精神文明建设活动的一支主力军，对营造良好的校园文化氛围和社团文化气息都起着重要作用，为开展好电子信息学院青年志愿活动和社会公益活动，电子青协将全面贯彻院团委的精神，坚持其宗旨与指导思想，坚持 “立足校园，服务社会”的理念，通过一系列的服务活动， 推动我院、系和谐校园的建设，在校园中倡导团结友爱，积极进取，服务大众的精神文明建设 而努力开拓进取，为实现“奉献、友爱、互助、进步”而奋斗不息。

二、协会机构与制度完善

1、进一步完善青年志愿者协会的管理制度。初步拟定于本学期实行部门间的合理分工和理事会的正常运转。根据实际需要及时进行青协内部人员工作位置调整。本学期电子青协将会把原有的理事会、办公室、组织策划部、基地拓展部、新闻宣传部等部门的机构设置及人员配备更加合理、健全，以使青年志愿者工作更好的发展。组织继续完善《电子信息学院青年志愿者协会规章制度》，规范并强化内部管理。

2、对每一名青年志愿者的志愿服务时间进行登记，并以此作为依据对未注册国家志愿者的青年志愿者进行注册，保证整个队伍的人员素质。

3、每周开一次部长会议，总结过去，规划未来。全面了解各部门工作情况，合理安排各部门任务。

4、进行青年志愿者培训，提高工作效率。

5、建立青年志愿者的电子档案，方便资料的调用与管理。

三、活动安排及经费预算

我们保留了一些传统活动，希望在进行这些传统活动的时候，把它做大做强，把影响力扩大。在传统活动的基础上，我们也将发扬创新精神，努力寻找可以长期发展的具有学院特色的活动。 具体活动：

1、迎新、招新、全体大会

时间：9月4日——9月20日

地点：杭州电子科技大学

活动详情：本活动共4部分，分别是迎接新生、宣传青协、组织面试、全体大会。其中宣传青协这个活动，我们将进入新生寝室以“你问我答”的方式，回答一些新生的疑惑，帮助新生尽快适应新环境。在服务他人的同时，宣传青协。

所需物品：青协宣传单450份、报名表250份、通讯录100份，水、奖品及其它物品

经费预算：120—150元

2、九堡客运站维持秩序

时间：国庆放假期间、及一些客流高峰期

地点：九堡客运中心

活动详情：九堡是我们电子青协最近刚签下的一个基地，这学期将第一次去开展活动，主要是维护秩序。初步打算一学期办2次，次数可能会根据实际情况有所增减。

所需物品：可能会根据活动实际内容需要一些宣传单

经费预算：如果那边包车费及餐饮的话，10元/次

3、净镜活动

时间：10月中旬、11月末、2月中旬、4月中旬

地点：杭州电子科技大学

活动详情：净镜活动是电子青协的传统精品活动之一，旨在帮助在校师生清洗眼睛。

所需物品：横幅、宣传单、水、洗眼镜仪器

经费预算：60—80元/次

4、乱信整理

时间：11月中旬、5月初

地点：杭州电子科技大学

活动详情：乱信整理活动也是电子青协的一个精品活动，帮助学校把一些因信息不全无法送出的信送出。

所需物品：横幅、宣传单、水

经费预算：50元/次

5、清雅苑天使之翼

时间：10月末、3月初

地点：下沙清雅苑社区

活动详情：清雅苑天使之翼，是在我们另一个基地清雅苑举办的，旨在服务社区群众，可以是宣传一些知识，也可以是进行一些按摩之类的服务，可能会联系其它学校的协会一起举办。

所需物品：宣传单、水、横幅及其它

经费预算：50—80元/次

6、国际青年志愿者日活动

时间：12月5日

地点：杭州电子科技大学

活动详情：12月5日是国际青年志愿者日，我们打算在那天举办一次活动，活动内容未定

经费预算：100元左右

7、平安夜送苹果

时间：12月24日

地点：杭州电子科技大学

活动详情：平安夜送苹果活动是电子青协去年刚创新的活动，为在校师生免费包苹果送苹果，给你的同学、朋友、老师带去惊喜。 所需物品：包装纸、彩带

经费预算：200左右(去年数据，实际要看参加人数)

8、学期期末总结大会

时间：第一学期期末、第二学期期末

地点：2教341

活动详情：总结过去一学期的工作，表彰先进个人，展望未来，互动娱乐。

所需物品：装饰品、食物、道具

经费预算：300元

9、换届选举大会

时间：5月初

地点：杭州电子科技大学

活动详情：挑选一批优秀志愿者，进行新老交替，继续发展电子青协。

所需物品：横幅、笔、水、资料册

经费预算：180元左右

10、科技文化节

时间：6月初

地点：杭电和传媒

活动详情：科技文化节是电子信息学院的一个精品活动，会与传媒电子学院联手，举办一次电子盛宴。电子青协会在其中承办一个子项目。

所需物品：未知

经费预算：未知

备注：以上活动和经费是计划中的，现实中会根据实际情况有所增减。除了上述活动外，电子青协可能会与其它学院青协合办一些活动，也可能参加一些校青协承接的社会公益活动。

2011年9月1日撰写人：不故意是特意

第二篇：杭州市2012年农业装备提升及设施农业配套项目实施总结

2012年，在杭州市委、市政府的正确领导和省农机局的指导下，全市各级农机部门以科学发展观为指导，以学习贯彻《浙江省农业机械化促进条例》为契机，认真落实各项支农惠农政策，加快推进农业机械化，加大设施农业建设力度，进一步提升了我市农业机械化、设施化水平。一年来，各级农机管理部门积极创新理念、加强领导、加大投入、突出重点、协调推进，农机化工作继续保持着良好的发展态势，主要呈现出五大亮点。

(一)设施农业建设有新进展。继续加大财政资金投入，坚持项目带动，加快推进设施农业建设，促进农业转型升级，2012年市级财政共投入资金6000万元，带动工商、社会资本投入设施农业建设资金超过2亿元，新建设施农业示范园27个，设施农业配套项目66个，预计新增设施大棚面积10000余亩，喷滴灌面积5000余亩，设施农业机械装备3000余台(套)。通过项目带动，进一步提高了我市农业设施化、机械化水平。

(二)农机装备结构不断优化。2012年全市新增各类大中型农业机械1.55万台(套)，其中大中型耕作机械1464台，联合收割机33台，油菜收割机53台，粮食烘干机76台，拖拉机392台，育苗机械设备46套，水稻插秧机151台，茶叶炒(烘)干机5785台，其他机械0.75万台;受益农户达7015户。此外，节水灌溉、水产养殖、畜牧机械、冷藏保鲜、产后加工等科技含量较高的先进适用农业机械也得到了较大发展。

(三)农机作业水平明显提高。随着农机购置补贴政策的深入实施，农业的现代装备水平得到较快提升，推动了农机作业水平的持续提高。到2012年底，预计全市粮食生产耕种收综合机械化水平达到

67.8%以上，同比提高了3.4个百分点。水稻机插面积达到18.46万亩，创历史新高;油菜机械化收获有了新进展，完成机收面积5.71万亩，油菜机械化移栽有新突破，全市预计完成机械化移栽油菜面积5000亩以上;粮食烘干机械迅猛发展，机械烘干能力快速提高，年烘干能力超过15万吨以上，提高了抗御自然灾害的能力;机械化秸秆还田49万亩，秸秆综合利用率达到90%以上;预计水果机械分级作业量2.5万吨，冷藏保鲜库容量达到70万立方米，微喷滴灌技术应用面积大幅度提高，茶叶炒制机械化水平达到90%以上。

(四)农机化经营总收入有新增长。农业机械化程度的大幅提高已成为我市农业增效和农民增收的重要手段。2012年，预计全市农机专业户72000个，农机从业人员82000人，年经营总收入22.5亿元，其中作业收入20亿，总利润达到12亿元，同比增长15%以上。

(五)农机安全生产形势平稳。2012年，全市共发生拖拉机道路交通事故60起，死亡21人，受伤65人，直接经济损失8.56万元，农机事故四项指标与去年同期相比基本持平，死亡人数只占市政府下达的农机事故死亡人数控制指标的42%，未发生一起3人以上死亡的农机重特大事故，农机安全生产形势总体保持平稳。

2012年农机化工作取得了较好的成绩，这主要得益于市委、市政府的正确领导，得益于省农机局的关心支持，得益于全市农机人的共同努力。2012年，我们主要抓了以下几个方面的重点工作：

(一)努力优化农机化发展环境。利用“两区一基地”这一建设平台，大力推广粮食生产全程机械化技术，专门召开了水稻全程机械化现场会和油菜机械化移栽现场会，并将农机装备保障、立法保障、政策保障一起作为粮食生产功能区建设的三大保障作了突出强调，使农机化建设得到了空前的重视;利用《浙江省农机化促进条例》施行

的契机，认真宣传贯彻落实“条例”，进一步调动各级政府及其有关部门和社会各方面力量的积极性，改善农业机械化发展环境，破解农业机械化发展中存在的矛盾和问题，推动杭州市农业机械化事业再上新台阶，促进现代农业发展层次全面提升。

(二)认真落实农机购置补贴政策。2012年，我们认真落实中央、省农机购置补贴和农机作业补贴政策，完善市购机补贴政策，按照省农机局“阳光购机”的要求，结合我市实际，制定“阳光购机”实施方案，对农机服务组织购置农机具实行了网络申报、审核和公式，进一步规范了操作程序，实施信息化管理。进一步加强补贴工作纪律，层层签订补贴管理工作责任书，确保了政策落实。全年，落实各级财政农机购置补贴资金2989.12万元(未计大棚补贴资金)，其中，中央补贴资金2780.3万元，省级补贴资金208.72万元，市本级财政补贴资金958.792万元，直接带动农民投入超过1亿元以上。补贴机具达1.17万台(套)以上，受益农户达6000多户。

(三)稳步推进设施农业建设。今年，我们把发展设施农业作为促进农业增效、农民增收、实现农业转型升级的关键环节，采取了有效措施。一是健全完善政策。为了更好地适应设施农业发展的形势，加快推进我市农业科技进步，对原《设施农业配套项目建设管理办法》进行了修订，进一步健全完善政策，加大对科技含量高、经济效益显著、示范带动效果好、具有脱贫帮扶作用的项目补助力度，最高补助额度达到100万元。二是狠抓政策落实。严格按照要求，规范了项目申报、审核、检查和验收工作，加强了项目建设检查指导服务工作，确保了项目建设任务顺利完成。三是开展调查研究。为了进一步完善设施农业建设扶持政策，我们专题召开了杭州市设施农业建设情况座谈会，认真听取了各个层面的意见。同时，开展了设施农业建设成效

专题调查，掌握了第一手资料，为制定新一轮设施农业建设方案提供参考。

(四)加快推广农机化新装备新技术。围绕年初确定的农机化技术推广目标，通过广泛宣传、落实责任、示范带动、主体培育等措施，突出重点，狠抓落实，推广工作取得了新成效。一是粮油生产机械化水平有新突破。水稻生产机械化育插秧技术继续保持快速推进态势，水稻生产耕作、收获、植保等主要环节机械化水平稳步提升，粮食机械烘干能力明显提高;油菜生产机械化推进提速，油菜机械化收获面积增长明显，油菜机械化移栽有新突破。二是优势特色产业机械装备配套有新进展。优势特色产业关键生产环节机械装备大幅增加，名优茶采摘机械的推广日趋成熟，水果和蔬菜的贮藏保鲜技术、采后机械化处理技术应用普及率不断提高。与蔬菜、畜牧、水产养殖、竹木、花卉苗木、蚕桑、食用菌、中药材等特色产业生产相配套的机械装备引进、推广力度不断加大。

(五)切实抓好农机社会化服务体系建设。我们把发展农机专业合作社、水稻育秧中心、粮食烘干中心、区域性农机维修中心作为农机社会化服务体系建设的重要抓手，不断健全和完善农机化社会化服务体系，通过加大基础设施投入，积极开展品牌建设，进一步规范服务组织的管理，提高服务水平。据统计，全市新增农机专业合作社10家，总数达到99家，预计社员数1600人，固定资产净值达1亿元，拥有各类农机具2700台(套)，年农机作业量100余万亩，服务农户10万户，全年总收入超过1亿元;工厂化育秧中心供秧能力能满足机插需求，粮食机械烘干能力快速提高。农机维修网络初步构成，农机维修难的问题正在逐步得到解决。

(六)扎实推进农机化促进项目建设。按照《杭州市农业机械化促进项目资金管理办法(试行)》的要求，结合“两区建设”，认真组

织实施了31个农机化促进项目，新建粮油生产全程机械化示范基地6个，特色农业机械化示范基地8个，育秧中心12个，烘干中心16个，区域性农机维修中心2个。取得了预期效果。通过农机化促进项目的实施，引进试验和示范推广了粮油及主导产业生产、加工、服务过程的机械设备及设施，充分发挥了示范和辐射带动作用。

第三篇：杭州市社区矫正信息管理系统

使用管理办法(试行)

(征求意见稿)

第一条 杭州市社区矫正信息管理系统(以下简称信息管理系统)是为提高全市社区矫正信息化监管水平、实现对社区服刑人员的有效管控、预防和减少社区服刑人员脱漏管和再犯罪、促进社区矫正工作规范化而建立的管理平台。为规范信息管理系统的使用，特制定本办法。

第二条 信息管理系统由市司法局、区、县(市)司法局和司法所三级进行分级管理。各级应当落实专职管理人员，明确相应的工作职责。

第三条 区、县(市)司法局及下属各司法所工作人员使用的信息管理系统用户名由市局统一设定。登陆密码必须严格保密，密码外泄应立即更换新密码。

第四条 区、县(市)司法局及下属各司法所，应指定专人负责使用管理系统。未经批准，任何单位和个人禁止操作信息管理系统。

第五条 信息管理系统只用于社区矫正工作或经批准的司法行政工作的有关内容。

第六条 司法所工作人员应在社区服刑人员办理入矫手续的三个工作日内，将其基础信息录入到信息管理系统中。基础信息包括社区服刑人员基本信息、个人简历、主要犯罪事实、家庭成员及主要社会关系、同案犯以及帮教小组、矫正方案等内容。

第七条 司法所工作人员录入社区服刑人员信息时，应上传 1

下列材料：

(一)管制和缓刑：社区服刑人员照片、刑事判决书、执行通知书，接受社区矫正保证书、社区矫正宣告书;

(二)假释：社区服刑人员照片、刑事判决书、假释裁定书、接受社区矫正保证书、社区矫正宣告书;

(三)剥夺政治权利：社区服刑人员照片、刑事判决书(裁定书)、刑满释放通知书、接受社区矫正保证书、社区矫正宣告书;

(四)暂予监外执行：社区服刑人员照片、刑事判决书、罪犯暂予监外执行决定书(或通知书)、接受社区矫正保证书、社区矫正宣告书。

第八条 社区矫正日常管理活动中所产生的信息，如日常报到、集中教育、公益劳动和矫正终止等，应当按照信息管理系统的要求，在信息产生的三个工作日内录入系统。

第九条 严管级、请假外出、新入矫三个月内的在册社区服刑人员及其他重点人员，应当实施手机定位监控。

区、县(市)司法局根据工作实际需要，可以将其他人员纳入手机定位监控范围。

第十条 司法所对社区服刑人员实施手机定位监控的，应将其基本信息上报区、县(市)司法局，由社区矫正科统一办理。

第十一条 对社区服刑人员实施手机定位，应由其本人签订接受手机定位监管承诺书，明确监管要求。

第十二条 司法所对实施手机定位监控的社区服刑人员，应每日进行定位监控，抽查人机分离情况，查看其历史轨迹，掌握实时动态。

第十三条 实施手机定位监控的社区服刑人员不按规定开机、有意造成人机分离、接到指令未在1小时内作出回应的，视作违反社区矫正管理规定，按有关规定予以相应处罚。

第十四条 区、县(市)司法局应每日抽查社区服刑人员活动区域和手机使用情况，每周抽查司法所使用管理系统和定位监控情况。

第十五条 实施定位监控的社区服刑人员发生下列情形之一，经区、县(市)司法局社区矫正科负责人审批，办理手机定位解除手续：

(一)矫正期满解除社区矫正的;

(二)被裁定收监执行的;

(三)涉嫌再犯罪被刑事拘留或逮捕的;

(四)办理迁居手续，到本区、县(市)外居住的;

(五)死亡的;

(六)其他原因需要解除定位监控的。

第十六条 社区矫正工作人员对信息管理系统和社区服刑人员相关信息应严格保密。违反工作纪律和有关规定的，根据有关规定予以相应的处分。

第十七条 信息管理系统使用情况纳入考核范围，作为年终先进评选依据之一。

第十八条 社区服刑人员的纸质档案管理，按照《浙江省社区服刑人员档案管理办法(试行)》(浙司〔2009〕98号)要求执行。

第十九条 本办法由杭州市司法局负责解释。

第二十条 本办法自下发之日起施行。

附件

接 受 手 机 定 位 承 诺 书

根据刑法、刑事诉讼法、监狱法的有关规定，本人在社区服刑期间自愿接受手机定位监督管理，承诺做到以下事项：

1.随身携带手机，杜绝人机分离;

2.手机始终保持通信畅通状态;

3.自觉接受定位监控，收到越界警告后立即返回规定活动区域;

4.接到司法局、司法所或管理系统告知后，在1小时内作出回复;

5.妥善保管手机，及时充电、充足话费;

6.手机出现故障不能及时修复的，应及时向司法所报告，并在2天内修复;

7.手机遗失、人为损坏导致无法继续使用的，由本人重新购置;

8.遵守国家法律、法规、规章和社区矫正的相关规定;

承诺人：

年月日

注：承诺书一式二份，社区服刑人员一份，司法所一份

第四篇：杭州市农业和农村经济发展“十五”计划-

8>21世纪的前十年，是杭州市率先基本实现现代化战略目标的重要阶段。农业和农村经济的现代化是全市国民经济现代化的基础和前提，是实现“建经济强市，创文化名城”目标的重要内容。为加快农业和农村经济的发展，特制订杭州市农业和农村经济发展“十五”计划。

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一、“九五”回顾?

“九五”以来，我市各级以“奔小康”总揽农业农村工作全局，切实强化农业基础地位。以深化改革为动力，大力发展农村经济;以经济效益为目标，不断调整优化农村产业结构。农业和农村经济保持了持续稳定发展，为“十五”和现代化建设奠定了良好的发展基础。?

(一)主体农业稳定发展，大宗农产品供给充裕。

“九五”期间，全市各级强化农业基础地位，农林牧渔全面发展，1999年全市农业总产值141.5亿元。粮食生产保持了基本稳定，1999年全市粮食总产169.5万吨。“菜篮子”生产不断发展，1999年全市蔬菜种植面积108.5万亩，肉、禽(出栏)、蛋、奶、鱼、菜产量分别达到23.09万吨、3833.47万只、5.68万吨、3.86万吨、8.65万吨、203.07万吨。大宗农产品供给充裕，结束了长期短缺的历史。

(二)加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。

“九五”前四年累计投入水利建设资金55.11亿元，完成土石方18830万立方米，建成钱塘江标准堤塘56.6公里。综合防灾抗灾能力明显提高，农业生产条件显著改善。建立现代农业园区99个，面积9.87万亩。加快农机应用推广，全市农机总动力达到264.41万千瓦。进一步健全农机服务体系，提高农机服务的专业化、社会化水平。

全市绿化造林70万亩，森林覆盖率从“八五”末的61.9%提高到62.8%。农业生态环境得到显著改善。农业气象服务领域进一步拓宽，全市建成较为完善的气象业务、科研和服务网络。?

(三)农业综合开发成效显著，农业产业化经营稳步发展。

“九五”期间，认真组织实施《杭州市农业产业化经营发展规划》。全市建成各类农产品基地437.18万亩，兴办农业龙头企业1626家，其中市级以上农业龙头企业60家。?

茶、桑、果经济特产稳步发展。茶叶生产连续五年增产增值，1999年全市茶叶总产量24915吨，总产值4.01亿元，其中名优茶产量7478.6吨，产值3.3亿元。全市蚕茧总产量8349吨。水果总产量13.07万吨。?

大力实施科技兴农，加大优质良种、先进适用农业技术的推广应用力度。1999年，全市引进粮油、蔬菜新品种129个，良种推广面积470万亩，良种覆盖率在95%以上。?

(四)深化企业经营机制改革，乡镇企业持续稳定发展。

1999年，全市共有乡镇企业10.9万家，从业人员108.1万人，占全市农村劳动力总数的43.5%，完成企业总产值1468.88亿元，“九五”前四年平均年递增17.8%。外向型经济持续发展，1999年完成出口交货值167.7亿元。个私经济迅猛发展，到1999年，全市共有农村私有企业10.24万家，完成产值751.7亿元，占全市乡镇企业总量比重51.2%。“九五”以来，全面推进以产权制度改革为重点的乡镇企业转制工作，到1999年底，全市乡村集体企业转制面达96%。乡镇企业整体素质明显改善，产品质量不断提高，有78只产品被评为市级以上名牌产品。?

(五)促进区域经济协调发展，农民生活水平日益提高。

“九五”期间，我市各级党委和政府加强对农村工作的领导，坚持“两手抓、两手都要硬”，加强农村精神文明建设。切实加大扶贫攻坚和帮扶工作力度，加快全市农村奔小康、建设社会主义新农村步伐。到1999年底，全市除淳安外的区、县(市)都实现小康，163个乡镇实现小康，占全市乡镇总数的70%。1999年，全市农村经济总收入达到1315.05亿元。农民人均收入4209元。?

“九五”期间，我市农业农村经济虽然保持了较快的发展速度，但也存在一些深层次的矛盾，主要是：结构性矛盾突出，农业增产不增效、农产品卖难问题没有得到根本缓解，农民收入增长缓慢;农业投入不足，农业基础设施还不适应现代农业的要求，农业生态环境仍显脆弱，抗御自然灾害能力不强;先进适用农业科技在生产领域的应用不够普遍，农业的支持和保护体系还不健全;农业产业化经营水平不高，千家万户小生产与市场缺乏有效联接，农产品的市场流通体系建设和政府对农业的宏观调控体系有待加强;农村城镇化进程滞后于农村工业化步伐，东西部区域经济发展不平衡的问题仍突出，农业生产集约化程度不高，农村剩余劳动力没有得到很好的解决。

二、农业和农村经济发展“十五”计划的指导思想和总体目标〖HT〗?

(一)指导思想。?

“十五”期间，我市农业和农村经济发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大和十五届三中、五中全会精神，以农业农村现代化建设为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以增加农民收入为根本出发点，围绕《杭州市农业和农村现代化建设规划(1999-2010年)》确定的总体目标，突出阶段重点，积极实施农业农村经济结构的战略性调整，形成产业优化协调发展的新布局;坚持稳定党在农村的基本政策，深化改革，完善农村多种所有制经济共同发展的新格局;加强农业生态环境和基础设施建设，增加科技对经济增长的贡献，构建农业支持和保障的新体系;转变政府职能，改善和健全政府对宏观经济调控的新机制，努力加快我市农业农村现代化建设的进程。?

(二)基本原则。

在农业农村经济发展中应坚持的六条基本原则。?

一是增长速度、结构优化和经济效益相统一的原则。以实施结构的战略性调整为主要措施，保持农业和农村经济快速健康发展，从根本上提高农村经济的整体素质和效益，稳定增加农民收入。?

二是坚持可持续发展的原则。认真贯彻计划生育、土地保护和环境保护的基本国策，正确处理经济发展与人口、资源和环境的关系，保护和合理开发各种资源，提高利用效率，实现可持续发展。?

三是坚持对内对外开放的原则。充分发挥沿海经济发达地区和省会城市的区位优势，利用国内外两种资源和两个市场，积极加强与长江三角洲和中西部的技术经济互利合作，大力提高我市农业农村经济的外向度。?

四是坚持充分依靠科技的原则。运用现代科学技术改造传统农业和乡镇企业，使农业和农村经济走依靠科技进步和提高劳动者素质为主的发展路子。?

五是坚持区域经济协调发展的原则。通过政策倾斜和增加投入，促进生产要素和人才有序流动，加快西部山区和欠发达乡镇发展，实现区域经济的协调发展。?

六是坚持农业现代化、农村工业化和小城镇建设同步推进的原则。把小城镇建设作为农村经济新的增长点和现代化建设的突破口，拓宽就业渠道，改善农村劳动力就业结构，实现农村一二三产业的协调发展。?

(三)我市农业和农村经济发展“十五”计划的总体目标。?

——农村经济综合实力全面增强。到“十五”期末，农村经济总收入达到2300亿元，年均递增10%;劳动生产率显著提高，农业增加值达到130亿元，年均递增5%左右。?

——农业农村经济整体素质和效益明显提高。实施产业结构战略性调整，大力发展效益农业。到“十五”期末，种植业中，大田粮经作物种植面积比调整到55∶45，养殖业(畜牧、渔业)产值占农业的比重提高到40%以上。农业投入产出水平比“九五”明显提高。?

——加快农村基础设施建设。改善农业生产条件，建设100万亩高标准商品粮田;加大农业生态环境的保护力度，完成钱塘江标准堤杭州郊区段的建设，水库完好率提高到90%，全市增加蓄水量5000万立方米;全市森林覆盖率提高到63.5%，森林蓄积量达2500万立方米;提高农业机械化程度，农业机械总动力增加到288万千瓦，每公顷平均农机动力15千瓦，农业机械化综合水平达到60%。?

——全面实施“科技兴农”战略。进一步重视适用农业新技术的研究、开发和应用推广，每年引进、改良示范新品种100个以上。加强基层农技队伍建设，全市50%的乡镇农技推广机构达到“五有”要求。“十五”期间分别培训农民和持“绿色证书”的骨干农民50万名、5万名。?

——加快农村工业化和城镇化进程。“十五”期末，乡镇工业年增加值达到415亿元，年递增12%以上。提高经济外向度，出口交货总值占工业销售产值的15%。加快小城镇基础设施的配套建设，促进产业和乡村人口向小城镇集聚，农村城镇人口的比重达到42%。?

——农民生活更加富裕，社会保障体系更为健全。农民人均收入达到

5600元，年均递增5%。农村生态环境保护明显见效。农民生活质量有明显提高，恩格尔系数下降到0.4。人口自然增长率控制在5‰以内。农村养老、医疗等社会保障体系进一步健全，基本享受一项社会保险。?

——现代化建设取得阶段性成果。到2005年，郊区和萧山、余杭提前基本实现现代化;富阳、临安、桐庐、建德进一步加快发展，为现代化建设奠定基础;淳安加快小康建设步伐。加大对中西部山区帮扶开发的力度，加快欠发达乡镇的经济社会发展，创造向现代化迈进的条件。

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三、“十五”农业农村经济发展的主要措施

(一)实施农业农村经济结构的战略性调整，构筑效益农业发展新格局。?

“十五”期间，适应农业和农村经济发展新阶段的要求，要进一步稳定和加强农业的基础地位，积极实施结构的战略性调整，全面提高农业的整体素质和经济效益。着力提高养殖业占农业的比重。按照优质、高效的原则稳定发展生猪生产，形成专业化、集约化生产经营格局。根据市场需求和自然资源条件，积极发展优势畜牧品种。积极发展城市郊区奶牛业，提高乳品生产加工水平，提高产品附加值。保护和合理开发宜渔水面，在巩固提高渔业现有生产能力的基础上，积极扩大名特优新水产品养殖比重。建立完善畜禽、水产品储藏、保鲜、加工体系。合理调整种植业区域布局，积极扩大经济作物的种植面积，充分发挥区域优势，形成特色明显的专业化、集约化的产业带、产业区。粮食生产要按照稳定总量，改善品质，优化结构，调整布局，提高效益的总体思路，在保持全市175万吨粮食生产能力，生产总量150万吨左右的基础上，压缩与市场需求不相适应和品质差的粮食品种，大力发展优质作物品种，提高粮食生产的经济效益。适应发展养殖业的需要，积极扩大优质饲料作物生产。城市郊区要积极发展城郊型旅游观光农业和休闲农业，扩大设施栽培，稳定“菜篮子”生产，保障市场供应，丰富花色品种，提高产品质量。东部平原要巩固发展高效农业和外向型创汇农业，不断提高生产的集约化水平。西部丘陵山区要加大资源的综合开发力度，将资源优势转化为产品优势，积极发展农产品产后加工。?

(二)加快农业基础设施建设，改善农业生产条件。?

“十五”期间，进一步健全和完善以各级政府投入为主导，农村集体经济组织和农民投入为主体，社会其他投入为补充的多渠道、多元化、多形式投入机制，持续增加对农业基础设施建设的投入。加快重点水利工程建设，到2005年完成水涛庄水库和分水江水利枢纽的建设，加快病险水库的除险加固，因地制宜兴建一批中小型水库，抓好渠系配套建设。发挥市场调节配置资源的作用，逐步推行业主经营机制，调整利益分配关系，探索资源共享，提高效率的市场营运模式。加快气象基础设施的现代化建设，加快防洪减灾的现代化决策系统建设。加快中低产田改造步伐，通过实施农业综合开发、示范工程带动，对全市中低产田(地)实行综合治理和改造，提高全市农田的综合生产能力。改造要推广实行项目管理制，注重实施质量。继续抓好多类型现代农业示范园区建设，根据粮食生产型、多种经营型和设施栽培型的不同需求，完善设施装备，大力提高劳动生产率。应用先进农业生产技术，完善社会化服务体系，提高园区的科技含量。重视老鱼塘改造，加大商品鱼基地建设力度。加快农机化建设步伐，因地制宜引进、开发、推广先进适用农业机械，重点提高粮食生产全程机械化程度，完善农机服务网络，适应现代农业生产的要求。使全市农业生产条件比“九五”有明显的改善，农业生产的集约化水平有较大提高。?

坚持长期稳定林业政策，深化林业经营体制改革，逐步实行森林分类经营，调整林业发展结构。把以发挥生态和社会效益为主的各类防护林和特用林划为生态公益林，到2005年，全市建成生态公益林面积400万亩。加快实施城市周边绿化，改善生态环境。把以经济效益为主的各类经济林、用材林等划为商品林，按照“谁开发、谁投入、谁受益”的原则，鼓励多种所有制经济参与商品林基地建设，满足社会的经济建设需求，到2005年，全市建成商品林基地面积395万亩。?

(三)推进农业产业化经营，构建新型农业生产经营格局。

深入实施《杭州市农业产业化经营发展规划》。围绕主导产业，加大投入力度，以市场需求为导向，突出发挥资源优势，坚持老基地改造和新基地建设相结合的方针，加快农产品基地建设。积极发展农产品加工，培育扶持农产品加工企业，不断增加农产品附加值。坚持多种所有制经济一起上，大力发展龙头企业，择优扶强，到2005年培育年销售收入超亿元的农业龙头企业10家，提高企业对基地和农户的带动作用。依托主导产业和主要农产品，加强农产品市场体系建设，加快形成以产地专业批发市场为重点，乡镇综合交易市场为基础，各类农贸市场为补充的农产品流通网络。培育发展农民中介服务组织和农民贩销队伍，开通农产品运销“绿色通道”，促进农业与商贸业联合，多形式拓宽农产品流通渠道，到2005年，农产品商品率提高到70%。加快农业质量标准的制订工作，强化农产品标准的实施与示范。?

“十五”时期要以培育农业龙头组织为重点，大幅度提高农业产业化经营水平。加强宏观指导，按照“扶大龙、兴小龙、育新龙”的思路，积极扶持发展加工、市场、信息和种子种苗四类农业龙头企业，增强对广大农户的带动。引导乡镇企业参与创办龙头企业，深化国有农林牧渔场、供销社经营体制改革，转型创办龙头企业，鼓励镇(村)集体经济组织、专业大户创办龙头企业，吸引外资创办龙头企业，到2005年，全市创办市级以上龙头企业100家。正确处理农产品加工、流通企业与农民的利益关系，合理调整完善企业与农户的利益分配机制。积极探索农民与企业以产品和生产要素入股，采取多种方式合作、联合，结成经济利益共同体，切实增加农民从加工和流通环节获得的收益。探索以订单方式引导农产品生产，形成新型农业生产经营格局。依托龙头企业，扩大农业对外开放程度，开展农业对外经济技术合作交流，引进国(境)外优良品种、先进技术、先进设备及管理方法，积极发展外向型、出口创汇农业。?

(四)广泛实施科技兴农战略，大力推进农业科技进步。?

“十五”期间，我市要进一步加大科技兴农力度，着力提高科技在农业和农村经济增长中的作用。健全农业科技创新体系。坚持自主研究与引进消化相结合，成果研究与推广应用相结合，加快新品种新技术的扩散速度，重点开发和推广现代化集约种养技术，农产品加工保鲜储运技术和农业资源高效利用技术。增加先进适用技术成果储备，逐步形成达到国内先进水平的农业科技创新体系。积极发展科技型农业龙头企业，支持科研院所参与兴办研究、开发、应用一体的农业企业，培育具有市场竞争力的农业先进技术产业集团。提高农业园区的科技应用水平，加快科技应用的更新。面向农业和农村，大力推广先进实用技术。稳定农技推广队伍。调动农业科技人员积极性，鼓励个人以技术要素入股参与开发经营。扶持农村专业技术协会与各类专业服务组织开展技术服务，加快科技成果向现实生产力的转化。扩大实用技术培训范围，形成多渠道、多层次、多形式的农民培训体系，提高劳动者素质，造就一支掌握农业新技术的劳动者队伍，提高农村基层管理干部的专业技术水平。?

(五)积极发展小城镇和乡镇企业，优化农村经济结构。?

“十五”期间，按照城乡一体、合理布局、完善功能的原则，认真实施《杭州市小城镇发展规划》，重点发展7个县(市)城和对区域经济影响较大的中心城镇，切实加快农村城市化进程。加强小城镇基础设施建设，建成比较完备的交通、通信、供水供电、城镇防洪、污染治理的现代化配套市政设施，加强以新能源为重点的生态环境建设，基本适应经济社会发展和人民生活需求。深化小城镇综合体制改革，扩大小城镇政府的经济和社会管理权限，强化协调与服务功能，完善财政管理体制，推进户籍制度改革，加快工业和商贸小区建设，促进人口和产业向小城镇集聚，增强小城镇对周边地区的辐射和带动功能。保护和改善小城镇生态环境。加强社会治安综合治理，加快文化卫生事业发展。?

乡镇企业要深化企业产权制度改革，逐步建立现代企业制度，完善企业法人治理机构和内部各项制度建设，推进企业经营机制创新。加快调整产业产品结构，结合农业结构调整，重点发展农产品加工、储藏保鲜和运销业。结合小城镇建设，积极发展商业、饮食服务和旅游等第三产业，积极吸纳农村剩余劳动力，促进农村劳动力就业结构调整。在现有基础上重点发展科技含量高的高新技术产业，加大技术改造和先进技术引进消化力度，逐步开发有自主知识产权的产品。到2005年，乡镇企业要创60只市级以上名牌产品。引导和培育特色优势明显、产品市场覆盖广的块状经济。创造公平竞争的外部政策环境，促进个私经济健康发展。加强人才培养和企业文化建设。?

(六)深化农村经济体制改革，促进农村经济持续健康发展。?

加强农村经营管理，进一步保护和调动农民的生产积极性。坚持长期稳定土地承包关系，确立农户的市场主体地位。建立健全各业承包合同的管理制度，规范合同档案，及时调处纠纷，组织合同兑现。在有条件的地方，继续探索和完善土地、山林、水面使用权流转制度，推进农业适度规模经营，发展以专业大户为主的规模服务。加强社会化服务体系建设，坚持完善按劳分配与按生产要素分配相结合的收益分配制度。?

继续完善农村所有制结构，推进经营管理体制创新。坚持以公有制为主体，促进多种所有制经济共同发展。管好用活集体资金。通过开发资源、开展服务、开拓市场，拓宽集体经济发展新路，壮大集体经济。推进社区股份合作制改革，健全乡村两级集体经济的管理组织和规章制度，盘活存量资产，化解不良债务。引导和规范农村个体私营经济健康发展，改善管理方式，活跃农村经济，扩大农民就业。按照市场化运作的要求，加快农村合作经济组织体制创新。鼓励发展多种形式的专业合作社、专业协会等新型合作经济组织，引导促进农村资金、劳动力和其他生产要素联合，形成多层次、多功能、综合型、网络化的农业社会化服务体系，进一步发挥合作经济组织在生产经营中的组织协调作用。积极推进农村税费改革，切实减轻农民负担。加强农民负担执法检查。坚持和规范政务、镇务、村务公开工作，完善决策民主制度。?

(七)加强农村基层组织和精神文明建设，促进农村社会稳定，加快农业农村现代化建设步伐。

坚持以邓小平理论为指导，围绕率先基本实现农业农村现代化目标，切实加强农村两个文明建设。以“六好”乡镇党委和“五好”村党支部建设为重点，全面加强农村基层党组织的配套建设，进一步把村委会、村经济合作社、共青团、妇代会、民兵等组织建设好，发挥各自的职能作用，形成整体工作合力。全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步完善村民自治制度，切实加强农村基层民主政治建设。大力发展农村各项社会事业，鼓励和支持农民开展各种健康有益的业余文体活动。坚持计划生育的基本国策，努力提高人口素质。建立健全农村各项社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，保持农村社会的稳定。?

(八)加强党对农业农村工作的领导，确保各项任务的如期实现。

各级党委和政府要坚持用邓小平理论和党的基本路线指导农业农村改革和发展，要在稳定党在农村基本政策的前提下，结合实际，不断推进和深化农村改革。农业仍然是弱质产业，各级财政要进一步增加对农业的投入。各级党委和政府要牢固树立农业是国民经济基础的思想，把农业农村工作摆在重要地位，把主要精力和工作重心放在农业和农村工作上，经常研究和部署农业农村工作，加强工作指导，总结群众创举，推广先进经验，认真解决发展中遇到的实际问题。坚持依法治农，保护农民的合法权益。着力提高执法队伍的思想素质和业务水平，加强依法行政。切实转变工作作风，严格按政策办事，努力学习和掌握新的历史条件下做好农村工作的本领和方法，不断提高对农业和农村工作的领导水平。

《[图文]杭州市农业和农村经济发展“十五”计划

第五篇：杭州市农业社会化服务示范乡镇创建方案

为了进一步完善三都镇农业社会化服务体系，根据浙江省农业厅《关于开展农业社会化服务示范创建的通知》(浙农经发[2013]13号)和杭州市人民政府办公厅《关于加快构建新型农业社会化服务体系的实施意见》(杭政办函[2014]2号)文件精神，以及杭州市农业局关于开展杭州市社会化服务示范创建的通知，三都镇决定开展杭州市农业社会化服务示范乡镇创建，并制定本实施方案。

一、 创建目标

为了进一步完善我镇农业公共服务体系建设，按照市县要求建成一批农业社会化服务示范合作社、示范企业、示范场，在已有示范性省级农业公共服务中心和杭州市“三位一体”农业公共服务体系示范乡镇的基础上，完成“五好”建设，创新形成具有推广价值的农业服务先进模式和示范机制，努力构建政府引导支持、主体协同参与、机制灵活高效、行为良好规范的农业社会化服务新格局。

二、 创建内容

围绕稳定粮食生产和加快主导产业发展，加大服务组织培育力度、设施装备力度、平台搭建力度和机制创新力度，以优化农业服务供求协调机制为切入点，着重开展“五好”创建：

(一)服务组织培育好。在建成乡镇农业公共服务中心的基础上，按照“1+N”的思路，推动公共服务中心向专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场延伸，培育7家杭州市农业龙头企业、11家建德市农业龙头企业、3家建德市示范等级专业合作社、12家

建德市规范等级专业合作社，我镇“三区四园”中每个产业都有3个以上示范带头作用的大户，鼓励家庭农场逐步替代个体户。充分发挥村集体经济组织和农民专业合作社作用，提高合作化服务能力，打造农业合作服务网络。鼓励农民合作组织与大专院校、科研院所联合，提升服务力量与水平，加强农民技术的培训;促进形成各类农业主体相互竞争、互相学习、相互合作的服务格局。

(二)服务设施装备好。在我镇基层农业公共服务中心建设上，进一步完善条件建设：公共服务大厅、标准化检测室、防疫室、培训教室。按照“3+X”服务模式，建立好农业服务供需信息、农产品质量监测、动植物疫病防控、气象预警、农产品展示展销、土地流转等服务平台。“1+N”服务主体拥有提供产前产后各环节服务的配套设施，主要拥有农机化服务装备、农业科技服务设施、农产品质量安全检测设备等。

(三)服务范围拓展好。积极培育农业生产服务业，创新服务产品，鼓励合作社开展机械化作业、统一供种、有机肥配送、农业废弃物资源化利用等服务;畅通产前信息发布、种子种苗供应、农资供应、资金信贷服务等通道;引进农产品加工企业4家，拓展产后农产品收购、加工、仓储、冷链运输等服务，帮助当地农户解决销售问题。

(四)服务行为规范好。推行农业社会化服务“约定有合同、内容有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管”的“六有”服务规范模式。制定服务内容与标准，完善服务职责，妥善调处服务纠纷，服务中心人员、资金、财务、项目管理制度运行良好。

建立各类服务组织档案，围绕示范创建开展技术辅导和服务能力提升的培训。积极开展规范化农民专业合作社创建，争取2014年底新增建德市规范化专业合作社2家。

(五)支持政策落实好。成立农业社会化服务创建领导小组。强化对农业社会化服务的政策支持，争取县市安排落实示范创建专项经费，对服务组织的服务设施建设、生产环节服务能力提升、服务模式总结推广、服务人员知识培训等方面给予政策支持。创新服务机制，鼓励适合市场化方式提供的农业公共服务，采用政府补贴服务方式，由具备条件的社会化服务组织提供相关服务。积极推广典型经验，示范引导作用得到充分发挥。

三、 工作措施

1、加强组织领导。为我镇创建杭州市农业社会化服务示范乡镇，提高三都镇农业公共服务能力。成立三都镇农业社会化服务领导小组。分管农业副镇长为组长，农办主任为副组长，农办相关成员为组员，全力配合，共同完成各项创建任务。

2、加大政策扶持。认真贯彻落实国家、省加快发展农业社会化服务体系的政策思想，积极争取上级扶持资金，抓好服务体系建设，并引导建设一批多元化服务组织，不断提高全镇农业社会化服务水平。

3、抓紧工作落实。从实际出发，积极改革创新，努力探索具有自身特色的农业社会化服务体系建设路径。大力推广实践中出现的好经验、好做法，示范引导，推进全镇农业社会化服务体系建设。抓好监督检查，强化工作责任，推动各项工作任务的落实。

4、加强宣传引导。积极引导科研院所、集体经济组织、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等主体共同参与农业社会化服务。及时掌握农业社会化服务示范创建过程中的新动向、新气象，宣传农业社会化服务示范建设的工作成效和创建工作中的好做法、好经验，共同营造农业现代化发展的良好氛围。

三都镇人民政府二〇一四年四月