办事机构设置承诺书

2022-08-03

第一篇：办事机构设置承诺书

北京市设置医疗机构审批办事指南

一、依据

《行政许可法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《中外合资、合作医疗机构暂行管理办法》、《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发„2014‟50号)、《北京市医疗机构许可管理办法》等。

二、受理范围

1.中外合资、合作医疗机构、香港和澳门服务提供者设置的医疗机构、通用名称为“中心”的医疗机构、医学检验所、国务院卫生计生行政部门未明确标准的医疗机构、床位在100张以上的综合医院、床位在100张以上的专科医院、床位在100张以上的护理院、康复医院、疗养院等，由区县卫生计生行政部门初审后，报市卫生计生委审批。

2.中外合资、合作中医医疗机构、香港和澳门服务提供者设置的中医医疗机构、通用名称为“中心”的中医医疗机构、床位在100张以上的中医医疗机构(含中医综合性医院、中医专科医院、中西医结合医院和民族医医院)，由区县卫生计生行政部门初审后，报市中医管理局审批。

3.其他医疗机构，由区县卫生计生行政部门审批，在核发《设置医疗机构批准书》的同时报市卫生计生委，其中中医、中西医结合、民族医医疗机构报市中医管理局。

三、提交材料

申请设置医疗机构，应当提交以下材料

1.设置医疗机构申请书一式1份(样式见附件1)。 2.设置可行性研究报告(包括以下内容)：

(1)申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码;

(2) 所在地区的人口、经济和社会发展等概况;

(3) 所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率;

(4) 所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析;

(5) 拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径;

(6) 拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制;

(7) 拟设医疗机构的组织结构、人员配备;

(8) 拟设医疗机构的仪器、设备配备;

(9) 拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响;

(10) 拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案;

(11) 拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况;

(12) 资金来源、投资方式、投资总额、注册资金(资本);

(13) 拟设医疗机构的投资预算;

(14) 拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析。 3. 选址报告(包括以下内容)： (1)选址的依据; (2)选址所在地区的环境和公用设施情况;

(3)选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系;

(4)占地和建筑面积。

4. 建筑设计平面图(标明比例、面积、房屋用途等)。

5.方位图(应详细具体，图文并茂，标明地理位置及显著地标) 6.医疗机构房屋土地使用的证明材料(包括房屋或土地产权及使用方面的证件、证明和协议等)。

7.设置单位或设置人的资信证明(指银行出具的资信证明，政府办医疗机构应提交财政主管部门出具的证明或文件，样式见附件2)。

8.设置医疗机构所在地居(村)委会或物业管理部门出具的医疗机构设置意见;其中设置社区卫生服务机构的应同时由所在街道办事处及社区居委会出具意见(样式见附件3)。

9.设置单位或设置人符合申请条件的声明(包含法人单位和个人不属于《医疗机构管理条例实施细则》第十二条所列情形的声明，样式见附件4)，并附设置单位法人证书或设置人身份证明，设置诊所的个人还应附医师资格证书和医师执业证书。

10.由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构以及两人以上合伙申请设置医疗机构的，还应当提交由各方共同签署的协议书。

11.申请设置营利性医疗机构的，还应当提交工商行政管理部门颁发的营业执照(有效期内)复印件。

12.由市卫生计生行政部门审批的医疗机构，还应当提交所在区县卫生计生行政部门的初审意见(初审意见中应包括拟设医疗机构设置是否符合区县规划、公示和征求意见情况及初审核准的医疗机构名称、地址、类别、级别、经营性质、床位(牙椅)数、投资总额、诊疗科目等)。

13.申请设置中外合资、合作医疗机构的，还应当按照《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》的规定提交以下材料：

(1)合资合作方法人代表签署的项目建议书。

(2)合资合作方各自的注册登记证明、法定代表人身份证明和银行资信证明。

(3)涉及国有资产投入的还应当提交国有资产管理部门对拟投入国有资产的评估报告确认文件。

合资、合作外资方的法人注册登记证明、法定代表人身份证明和银行资信证明应经合资、合作外资方或外资独资方所在国公证机构公证，或合资、合作外资方所在国驻中国使(领)馆认证。各类材料的外文文本应经中国具有翻译资质的公司翻译或中国公证机构翻译公证。

14. 香港和澳门服务提供者申请设置医疗机构的，还应当提交香港和澳门服务提供者证明;其中申请设置港澳独资医院的，还应当按照《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》的规定提交以下材料：

(1)项目建议书。

(2)法人注册登记证明、法定代表人身份证明和银行资信证明。

(3)香港和澳门服务提供者能够提供国际先进医院管理经验、管理模式和服务模式或具有国际领先水平医学技术的证明材料。

香港、澳门服务提供者证明分别由香港、澳门特区政府出具。香港、澳门服务提供者证明及其法人注册登记证明、法定代表人身份证明和银行资信证明应当经当地公证机构的公证(香港地区的由中国法律服务(香港)有限公司加盖转递专用章转递)。

15.法人和其他组织设置为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所(室)，由设置单位在该医疗机构执业登记前，提交设置单位或者其主管部门设置医疗机构的决定和《设置医疗机构备案书》(样式见附件5)。

四、办理时限

自受理申请之日起30个工作日内完成。

五、提交材料的有关要求

1.申请方须如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料内容的真实性负责。

2.申请材料应用黑色或蓝色钢笔、签字笔填写或打印，内容须完整、清楚，不得空项;网上下载表格不等改变其样式和规格;申请材料应按顺序提交，用A4纸打印或复印各项材料。

3. 所有材料应由设置单位加盖公章或由设置人签字并标明日期，复印件应在材料上注明“此复印件与原件相符”字样并盖章或签字。

4.申请方如委托代理人办理相关许可事项，应填写《授权委托书》(样式见附件6)，并提交委托人、受委托人身份证原件及复印件1份。

5. 申请方凭《行政许可申请材料接收凭证》领取审批结果，若“凭证”丢失，申请方须带身份证及机构开据的证明信领取审批结果。

六、注意事项

1.有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构： (1)不能独立承担民事责任的单位。

(2)正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人。 (3)医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员。 (4)发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员。

(5)因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员。 (6)被吊销及吊扣《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人。

有前款第(2)、(3)、(4)、(5)、(6)项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。

2. 设置诊所的个人应同时具备下列条件：

(1)依法取得执业医师资格证书和医师执业证书;

(2)经注册后在医疗、预防、保健机构中从事五年以上同一专业临床工作。 3.本市实行医疗机构设置批准公示制，卫生计生行政部门对提出医疗机构设置申请的将进行为期5个工作日的公示。公示内容包括拟设置医疗机构的类别、执业地址、诊疗科目、床位(牙椅、观察床),以及设置人和设置申请人名称、符合当地《医疗机构设置规划》情况等(样式见附件7)。

4.专家评审所需时间及公示时间不计算在办理时限内。

七、其他(受理机关办事地址、办事时间、乘车路线、联系方式等，以下为北京市卫生计生委行政许可大厅有关信息) 咨询电话：12320 办理部门：北京市卫生计生委行政许可办事窗口(北京市政务服务中心内，一层B区13-17窗口及三层A区17-19窗口)。

办公时间：周一至周五9：00-12：00;13：30-17：00(节假日除外;医疗广告每周二申办)。

地址：北京市丰台区西三环南路1号(六里桥西南角)北京市政务服务中心内，联系电话：010-89150001。

乘车路线：地铁9号到六里桥东，从西南口出站。

网址：http://(北京卫生信息网)中点击“许可大厅”或直接上http://210.75.201.203/xzxkdt(北京市卫生和计划生育委员会行政许可大厅)网页查找相应办理事项。

附件：

1. 设置医疗机构申请书及样例 2. 资信证明

3. 设置医疗机构征求意见书 4. 设置方符合申请条件的声明 5. 设置医疗机构备案书 6. 授权委托书 7. 公示样式

第二篇：街道办事处机构职责

街道办事处是区人民政府的派出机构，是代表区政府对街道辖区行使管理职权的基层行政组织，行使区政府赋予的职权，在街道党工委直接领导下开展工作。

其主要职责是：

一、宣传、执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、保证市、区政府决议、决定的落实，对居民进行思想政治教育和社会主义法制教育。

二、组织领导街道区域经济工作，制定街道经济发展规划，检查、督促各经济组织开展工作，负责街道财政预算和收支管理，进行财务审计和有关项目统计。

三、制定社会治安综合治理规划并组织实施，加强外来人口管理，开展民事调解，保护老人、儿童、妇女、残疾人和青少年的合法权益，保障辖区内政治稳定和社会安定。

四、开展群众文化、科普、体育、校外教育及卫生保健工作，建设社会主义精神文明。

五、开展爱国卫生、计划生育、市容卫生、环境保护、绿化美化工作。

六、开展社会救济、社区服务、离退休人员管理、拥军优属、征集兵员以及殡葬管理工作，兴办社会福利事业，发展社会福利生产。

七、指导社区居委会工作，促进居民委员会建设，提高居民委员会自治能力，发挥居委会作用。

八、参与城市建设、危房改造及住宅小区的管理工作。

九、协助有关部门搞好劳动力资源开发、配置、管理、监督及劳动保险的政策贯彻和社会化管理工作。

十、配合有关部门做好防空、防汛、防水、防震、交通管理、抢险救灾工作。

十一、向人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项，做好为居民群众服务工作。

十二、完成区政府交办的其他事项。

第三篇：机关办事机构职责分工方案

中国诚信万里行河北省办事处

中诚冀字[2009] 3 号

办事处各部门、各市联络处：

关于办事机构职责分工的通知

经中国诚信万里行河北办事处主任会议决定，办事处内设办公室、对外联络部、法律事务部、信用工作部、事业发展部、宣传部六个部门作为工作机构，现将其职责范围通知如下：

一、办公室职责

负责制定办事处各项工作制度并组织落实;组织实施办事处工作计划;承办各部门文件的打印及收发;协调办事处各部门、各分支机构开展工作;负责办事处财务管理;负责办事处网站维护和更新;受理社会投诉，负责将投诉材料转往相关部门，并反馈处理结果;承办办事处其他的日常工作。

二、对外联络部职责

负责联络组织经办事处研究决定并授权开展的工作事项;负责各市联络处信息上传下达，及时向办事处汇报各市联络处工作开展情况;为各市联络处提供服务，积极帮助企业建立健全信用管理制度;做好“诚信示范单位”培养、创建和推荐工作，在确保质量的前提下，每年推出部分“诚信示范单位”先进典型，并对相关资料进行汇集、整理。

三、法律事务部职责

承办办事处对外所有法律事务;负责指导各联络处对企业进行法律、法规、信用管理知识培训;对授予诚信示范企业称号的企业进行法律咨询服务;编辑办事处对外宣传资料和刊物;办理办事处其他与涉法事务。

四、信用工作部职责

调查全省诚信建设现状和存在问题，提出建设性意见;研究有关信用管理、信用评价理论知识，参与制定中国诚信万里行活动委员会诚信评价管理办法、诚信评价指标体系;指导监督信用评价中介机构实施诚信评价;审查评价结果，确定中国诚信万里行活动委员会对《诚信示范企业》的认定，与银行、税务等其他征信部门的建立联合信息互通;对示范企业进行信用管理知识的咨询服务。

五、事业发展部职责

根据河北省诚信建设状况，在做好调查研究基础上，制定诚信建设工作规划。加强与各级党政机关、各民主团体、企、事业单位合作，促进全省诚信建设健康发展。

六、宣传部职责

围绕服务经济建设大局，突出“和谐社会、诚信为本”主题，制定诚信建设宣传计划。加强与中央、省、市各新闻媒体联系，适时召开新闻发布会，广泛宣传建设和谐诚信社会的重要性和必要性。通过各种形式的宣传工作，营造“诚实守信为荣、失信失德为耻”的社会舆论氛围。

2009年3月6日

抄报：中国诚信万里行活动委员会秘书处

第四篇：街道办事处机构改革讲话1

在全区街道办事处机构改革动员大会上的讲话

彭新盛 (2011年4月日)

同志们：

这次全区街道办事处机构改革动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，标志着我区街道办事处机构改革工作全面启动，也标志着我们在体制机制上向国际化大都市迈出了具有历史意义的一步。刚才，胜利区长宣读了《渭城区街道办事处机构改革方案》，刘军书记对街道办事处机构改革工作进行了安排部署，存悌部长宣布了《渭城区街道办事处机构改革中机关事业单位人员定岗和分流工作实施办法》，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好街道办事处机构改革工作的责任感和紧迫感

办事处机构改革是政府机构改革的重要内容，是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。邓小平同志曾经讲，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是经济基础和上层建筑、生产力和生产关系之间一次重要的关系调整。我区成立以来，为

1 积极适应不断变化的新形势，按照省市的统一安排部署，先后进行了四次政府机构改革和两次乡镇机构改革，各级政府的机构设置不断优化，职能得到进一步转变，职责关系逐步理顺，体制机制日益完善，行政效能明显提高，有力地推动了经济社会的快速发展。

当前，我们渭城已经进入了新的历史时期，发展形势发生了巨大变化。推进办事处机构改革，转变工作职能，理顺体制机制，对于我们在新的形势下，加快推动大西安现代化新区建设，具有十分重要的意义。实施办事处机构改革是适应新区建设的现实需要。省市作出的建设西咸新区和泾渭新区的战略决策，使渭城的发展模式发生了历史性巨变，不论是现在的中心城区，还是发展滞后的农村，都将成为生态、宜居、宜业的国际化大都市，特别是一个个村庄将会整合建设为都市社区，农民将逐步转化为都市居民，各镇的职能作用需要尽快转变。实施办事处机构改革是完善管理体制的必然要求。近年来，我们尽管进行了多次的机构改革，但是一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊端仍未能从根本上得到解决，镇办机构设置的基本框架，仍然存在着与社会主义市场经济体制不相适应的地方，政事、政企、事企没有完全分开，部门与镇办、镇办与事业单位关系不顺畅、职责不清晰的问题依然存在，这在一定程度上影响了工作效能， 2 造成缺位、错位的现象时有发生。实施办事处机构改革是培育高素质干部队伍的重要途径。街道办事处是区委、区政府的的派出机构，其素质的高低直接影响到党和政府在群众中的形象。近几年，我们通过一系列作风教育整顿活动，使广大干部的思想境界、能力水平有了明显的提高，但是与新形势、新任务的要求相比，还存在一定的差距。通过此次乡镇机构改革，就是要进一步优化基层干部队伍的知识和年龄结构，改进工作作风，提升能力水平，激发干事创业的积极性和主动性，全面提高基层干部队伍的整体素质。

可以说，我们这次机构改革与以往有着质的区别，既涉及办事处机构改革，也牵扯到撤镇设办，更重要的是职能的转变、职责的理顺。能否高起点、高质量、平稳有序完成这次改革各项任务，事关上级决策部署的贯彻落实，事关国际化大都市建设，事关渭城未来的发展。全区上下一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识这次改革的重要性和必要性，把办事处机构改革作为当前的一项重要政治任务，统一思想认识，坚定改革信心，强化推进促使，狠抓工作落实，确保办事处机构改革改出成效、改出动力、改出渭城加快发展的新气象。

二、明确目标，把握重点，积极稳妥地推动街道办事处机构改革

3 按照中省市的要求，区委、区政府在深入调研和广泛听取各方面意见的基础上，制定了街道办事处机构改革方案。这一方案，既体现了上级的政策精神，又完全符合我区实际，已经市委、市政府批准。各街道办事处、各部门一定要按照方案确定的指导思想、基本原则和任务要求，明确目标，突出重点，抓住关键，精心组织，扎扎实实地推动街道办事处机构改革工作。

一要突出转变职能这个核心。转变政府职能是办事处机构改革的核心内容，也是衡量这次改革能否取得成效的重要标志。不论是机构设置、职能定位、责任界定，还是管理体制、层级分工，都要把转变政府职能贯彻始终。要加快推进“四个分开”。即：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，全面梳理办事处的职能，把一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织，进一步下放管理权限，进一步减少对微观经济的干预，做到凡是企业能决策的事情，由企业来决策;凡是市场能解决的，让市场来解决;凡是适合中介组织办理的事项，让中介组织发挥作用;凡是基层能处理的事情，放手让基层来处理;凡是政府该管的事，必须切实负起责任，把该管的管好、管到位。要强化社会管理和服务职能。进一步强化社会管理和公共服务职能，切实做到三个“更加注重”，即更加注重加强 4 对经济社会事务的统筹协调，促进和谐发展;更加注重强化社会管理和公共服务职能,着力解决民生问题;更加注重强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。各镇要认真研究撤镇设办后的职能定位，明确工作职责权限，转换工作角色，转变工作方式，找准工作的切入点和突破口，逐步由行政管理型向社会服务型转变，真正做好职能转变这篇文章。各办事处要按照机构改革的要求，在总结已有经验的基础上，进一步细化各自的工作职责，详细梳纳归类，完善各项制度制度，努力把社会管理和公共服务职能提升到一个新的水平。要着力提高工作效能。按照建设服务型政府的要求，把提供高效便捷的服务作为重要职责，继续深化行政审批制度改革，积极探索建立直接办理、承诺办理、联合办理、责任追究等各项配套制度，完善办事流程，简化办事程序，提高办事效率和透明度，让广大群众享受到更方便、更快捷的服务，切身地感受到机构改革带来的新变化。

二要扭住机构设置这个重点。机构设置是这次机构改革的关键，也是必须完成的硬性指标。根据市委、市政府批复的方案，我们按照精简、统

一、效能的原则，确定各街道办事处机关均设置3个综合性办事机构，并对现有的事业机构进行了优化调整和规范设置，确保做到既符合市委、市政， 5 的要求，也符合渭城的实际。要合理设置工作岗位。这次机构改革，将在办事处内设机构中设置若干工作岗位，纳入“三定”实施管理。区编办和各办事处要按照《机构改革方案》的要求，对办事处的职能进行细化分类，严格依照核定的编制数规范设置工作岗位，既要突出办事处的工作职能，配齐配强人员力量，又要杜绝职责失配、工作失管、责任无法落实的现象。要严格控制人员编制。这次机构改革尽管没有提出具体的人员编制精简指标，但有一个总的要求，就是办事处的行政和事业编制总数不能突破市上下达的编制总额。对办事处新组建或调整变化的单位，要按照“人随事走，切块划转”的原则，人员编制随职能划转，计入新单位基数后重新核定;对调整合并的或职能弱化的单位，人员编制要精减压缩;对改革中不予调整的单位，人员编制原则保持不变。需要强调的是，区编办和各办事处务必守住机构编制“底线”，加强机构编制管理，堵塞各种管理漏洞，严格控制财政供养人员规模，确保编制和财政供养人员只减不增。

三要抓好理顺关系这个关键。界定和理顺好部门、办事处、中介组织之间的职责关系，是机构改革的一项重要任务。各办事处要按照“三定”规定要求，全面梳理和集中解决与各部门、中介组织管理中的突出矛盾和问题，达到转变职能、理顺关系、强化责任的目的。要注重理顺办事处与区直部门 6 之间的关系。对已经下放到办事处管理的服务机构，要进一步明确办事处管理的范围和区直业务部门承担的监督指导职责，区直部门对自身履行的业务指导要做到具体化、制度化、程序化，避免与办事处双重管理的矛盾。办事处要加强对双重管理机构的监督管理权，做到行使监督管理职能标准化、规范化、法制化。特别是派驻办事处人员的任免必须征求街道党工委和街道办事处的意见，促进各双重管理机构更好地配合办事处做好各项工作，在最大程度上发挥各自的作用。要注重理顺街道办事处与社会中介组织的关系。社会中介组织可以承担的职能要交给中介组织承担，办事处集中精力管理社会事务和公共事务，避免包揽具体经济事务，扩大和强化社会自身管理职能，由社会组织按各自性质共同承担社会义务，实现政府宏观引导、协调监督下的社会自我管理。

四要处理好人员分流这个难点。历次的机构改革，之所以会反复出现人员膨胀的周期性“痼疾”，很重要的一个原因，就是人员分流措施落实不得力。因此，能否稳妥地做好人员分流安置工作，是这次办事处机构改革成功与否的关键。对此，区委、区政府已经制定了具体的人员定岗和分流工作实施办法，各办事处要高度重视，缜密操作，严格按照按照“公开、公正、公平”的原则，妥善地做好人员分流工作，确保使每位分流人员都能各得其所，各有所为，各展其 7 长。对整建制调整的办事处内部机构，其在编人员、工勤人员及提前离岗人员要全部划入新组建的机构，离退休人员原则上随原单位划转到新组建的单位;对原单位人员划转到两个新单位的，由原单位和划入单位协商确定，并充分考虑人员专长及所从事的工作，尽量使他们思想平衡，心情舒畅，在新的单位更好的开展工作。要认真做好分流人员的思想政治工作，有针对性地解决分流人员的思想认识问题，用政策消除顾虑，用措施化解疑惑，用真诚解决矛盾，把广大干部的积极性引导好、保护好、发挥好，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上。要正确处理改革中遇到的各种问题，尽可能在政策规定范围内帮助干部职工解决现实问题，对被分流和调整的人员，要多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，化解消极情绪，调动积极因素，确保全区社会大局和谐稳定。

三、加强领导，严明纪律，确保街道办事处机构改革任务圆满完成

深入推进办事处机构改革是形势所迫、大势所趋，是当前工作的重中之重。各办事处、各部门必须高度重视，精心组织，全力推进，坚决把这项工作抓实抓好、抓出成效，确保街道办事处机构改革任务顺利完成。

一要加强组织领导。为了扎实推进这次机构改革，区上专门成立了街道办事处机构改革领导小组，负责组织指导协 8 调全区的街道办事处机构改革工作。各办事处的党政一把手要对改革工作负总责、亲自抓，切实加强领导，根据《意见》的总体部署和要求，成立相应组织机构，认真制定周密细致的实施计划和阶段性目标，明确职责，强化措施，精心组织，层层分解任务，建立倒逼机制，实行挂图作战，扎实做好改革工作，真正做到思想认识到位、组织落实到位、工作责任到位。区编办要充分发挥在机构改革中的统筹协调作用，切实加强对改革工作的宏观指导、组织协调、督促检查和调查研究，注意了解改革动态，及时解决机改过程中出现的新情况、新问题，确保今年5月中旬按时保质完成各项改革任务。

二要严明工作纪律。这次机构改革涉及面广、情况复杂、难度大，要保证改革的顺利进行，必须严明纪律。要严明政治纪律。各乡镇在落实撤镇设办、机构撤并、人员编制精简、定岗分流等改革措施中，必须按照区委、区政府出台的政策规定和有关程序办事，决不能搞“上有政策，下有对策”。要严肃机构编制和组织人事纪律。不得违反规定增设机构，增加人员和领导职数，严禁突击提拔干部和超职配备干部。要认真处理改革中的敏感问题，对于人员的进退去留实行政策、标准、程序、结果“四公开”，严禁暗箱操作和任人唯亲。要严守财经纪律。严禁借机构改革之机，以任何名义违章调度资金、转移资产、突击花钱、滥发钱物;严禁公款旅 9 游、吃喝玩乐和铺张浪费;严禁在干部职务变动时搞迎来送往等不正之风;对隐匿、擅自处理经费、物资等国有资产的有关责任人，要严肃查处，触犯刑律的要依法追究刑事责任。要严守保密纪律。机构变动的部门要切实加强对重要文件、重要经济技术资料和档案、印章的保管、封存、移交工作，切不可因机构改革发生重大失密、泄密和丢失档案事件。纪检、监察机关要加强监督检查工作，对群众反映的问题要及时查办，查实的问题要快速处理，决不姑息迁就。需要强调的是，对于有令不行、有禁不止，影响和干扰全区机构改革的人和事，区委、区政府将严格按照有关纪律规定，严肃追究相关人员的责任。

三要形成工作合力。机构改革是一个复杂的系统工程，需要各级各部门精心组织，通力配合。区编办要精心组织好办事处的机构改革工作，加强督促检查，全面掌握工作进展情况，及时发现和解决改革中遇到困难和问题，确保办事处改革工作顺利推进。区纪检监察、组织、编制、人事、财政、审计、档案、保密等部门要各司其职，密切配合，提前介入，加强对机构改革工作的督促、检查和指导，切实做好各办事处人事档案移交、国有资产划转等工作，发现问题，及时纠正，严防和杜绝各种违法违纪行为发生，确保改革方案在实施过程中不走形、不变样。宣传部门要采取多种形式加大宣 10 传力度，让广大基层干部职工明确改革的目的，正确对待改革，积极支持改革，自觉参与改革，并及时总结改革过程中的好经验、好做法，树立典型，宣传典型，努力营造浓厚的改革氛围。各相关部门要顾全大局，切实履行好各自的职责，明确分工，相互沟通，积极配合区编办和各办事处做好机构改革工作，充分发挥好自己职能作用，形成推动改革的强大工作合力。

同志们，这次办事处机构改革，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要按照省市的要求，以坚强的组织领导、饱满的工作热情、严谨的工作态度、扎实的工作作风，圆满完成各项改革任务，为加快推进大西安现代化新区建设作出新的更大的贡献!