环卫清扫保洁作业方案

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第一篇：环卫清扫保洁作业方案

关于铁西区环卫一线职工清扫保洁作业情况的调研报告090202

关于铁西区环卫一线职工

清扫保洁作业情况的调研报告

环卫工人，作为“城市美容师”，对改善城市生态环境，提高城市现代文明程度，促进物质、精神、政治、生态四个文明的建设，对构建社会主义和谐社会都发挥了重要作用，是为我区赢得“联合国全球宜居城区示范奖”这一殊荣的突出贡献者。但长期以来，我区环卫一线职工一直存在着劳动强度大、工作环境差、工资待遇低、招工用人难等突出问题。 今年一月份以来，我区连续发生几起环卫一线职工在清扫保洁作业中受到伤害的事故，针对这种情况，我局领导班子高度重视，按照胡锦涛总书记在年初中央纪检工作会议上的讲话中所提出的“六实”(查实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效)要求，以真正解决我区环卫一线职工在清扫保洁作业中存在的问题、切实维护职工权益为出发点，责成局行政办公室深入基层7个所、3个车队进行了调研。通过与环卫一线职工面对面进行交流，召开座谈会听取汇报等形式，掌握了大量的第一手资料和翔实的数据，为进一步提升我区环卫职工队伍的整体素质，提高我区街路扫保作业质量做出了有益的探索，现将调研情况报告如下。

一、我区环卫一线职工扫保作业的现状

我区现有环卫一线清扫人员980人(不包括二线和辅助、

1机关人员)，实际扫保面积989万平方米，人均扫保面积10091平方米，远远高于国家建设部标准定额司制定的《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》所规定的标准(部标是人均一级路清扫面积3800平方米，二级路清扫面积4800平方米，三级路清扫面积5800平方米，四级路清扫面积6800平方米)，与我市其它区同岗位职工相比，我区环卫职工人均扫保面积也是最大的。(见下表)

我市各区环卫一线职工人均扫保面积比较表

二、存在问题及原因

(一)劳动强度大

在接受调查的一线环卫职工中，90%以上都存在超负荷工作的情况。我区一线环卫职工实行“三上三下”三段作业，工作时间长，每天早4时下段工作，夏季(5月1日至10月1日)延时作业至晚8时，全部为户外不间断作业，每天扫保时间高达12小时，甚至16—18小时，而在冬季除运雪期间，经常连续20几个小时作业，身体极度疲劳，特别是我区环卫一线职工的主力军临时工，清扫人员每月只有2个休息日，而拉运人员则每月无休息日，劳动强度非常之大。

(二)工作环境差

目前，我区环卫一线职工工作条件简单，绝大多数靠手工作业，机械化清扫率相对较低，职工休息场所也严重不足。由于长期在马路上作业，吸收大量的灰尘与汽车的尾气，一线职工的身体健康状况普遍不佳。特别是铁西新区的成立，城市建设步伐的加快，新建扩建街路的增多，车流量的增大，环卫一线职工的作业危险性也随之增大，尤其是清扫作业的时间具有特殊性，每天凌晨4时即开始早扫，全天在马路上流动性大，工作时间长，穿越车流也较频繁，尽管我们为每名环卫工人配备了反光背心、反光工作服等劳保用品，但因经费不足，不能定期更换，致使工作服上的反光萤粉因经常清洗而脱落失效，不能发挥反光避险的应有警示作用，我区环卫一线职工伤亡事故年年均有发生，以近三年为例，2006年伤6人，死1人;2007年伤15人，死2人;2008年伤6人。环卫职工的工作已成为高危行业，“命大于天”，保护环卫职工的生命安全已经到了刻不容缓的程度。

(三)工资待遇低

我区街路扫保主力的临时工，干着城市里最苦、最脏、最累的活，然而收入却相对较低，他们的工资目前是每月900元，享有一份市里投保的死亡意外伤害保险，一份区政府投保的意外伤害保险，工伤保险的落实正处于与有关部门协商过程中。我区环卫一线职工目前享有的待遇既没有充分体现环卫工作苦、脏、累的特点，与他们付出的劳动太不相符，

也无法与他们作业条件差、劳动强度大联系起来。在近年物价水平持续升高、生活成本不断增加的情况下，环卫职工希望改善生活质量的要求很难实现;特别是与市内其它区同岗位职工相比，虽然工资水平相当，但由于人均扫保面积相对其它区大，无形中使这900元钱的“含金量”打了折扣，也不利于调动他们的工作积极性。

(四)招工用人难

由于劳动强度大、工作环境差、工资待遇低等原因，使得我区招聘一线环卫临时工遭遇诸多困难，环卫行业面临着“用人荒”的尴尬境地。我区环卫部门近几年来一直没有招收新工人，招收的临时工也频频出现干几个月就跳槽到其它区工作的情况，每月都有近50人。现在我区招聘的临时工平均年龄已达到45岁左右，还多是老弱病残，年龄结构老化，职工素质不高，工作积极性、责任心也达不到要求，扫保作业效率不高，工作中也很容易造成失误及危险。如果不采取措施减轻环卫工人的劳动强度，提升他们的待遇，这种环卫工作的“人荒”，将会影响城市人居环境和生活质量。

三、几点建议

(一)提高机械化清扫率

目前我区有机械化清扫车辆21台，日作业清扫能力981,120平方米，才达到我区就保洁面积的十分之一。建议政府追加经费，加大清扫机械化的投入，逐步在机动车较多的

一、二级街路和快速干道、高架桥等路段全部实施机械化

清扫作业，实现环卫作业由劳动密集型向技术密集型的转变，以提高机械化清扫率，降低一线环卫职工的劳动强度，同时也能够最大限度地保障环卫职工的作业安全，并在一定程度上能够缓解当前招工难的压力。

(二)改革清扫作业模式

目前，我区的环卫保洁是单人作业，在夜间作业很不安全。建议改变保洁一个人作业的情况，实行晚间保洁三人一组联合作业，既可以提高扫保质量又可以保障人身安全。另建议将过去着装的反光服更换成交警使用的反光带，提高夜间警示反光亮度，以减少扫保作业中发生意外伤害的概率。

(三)强化职工权益保障

目前我区环卫一线职工双休日加班补贴的标准是每日20元，甚至未达到职工日平均工资水平，导致职工加班积极性不高，个别人员出工不出力。建议按照国家《劳动法》规定的节假日加班工资标准给予职工补贴。另外，由于我区环卫一线职工的人均扫保面积居我市各区之首，劳动强度最大，与我市其它区同岗位职工相比，存在同酬不同工的现象。建议增加一线扫保职工人数，以减轻劳动强度;或者适当提高一线职工的加班补贴金额，使一线职工的收入与其付出相当，以增强他们的工作积极性和爱岗敬业精神。

(四)完善道路安全设施

目前我区城市道路上没有提醒车辆注意环卫工人的专门标识，有些机动车驾驶员见到环卫工人不减速，不避让，

增加了环卫工人作业的危险性。建议有关部门在一些交通事故的高发地及环卫工人作业的危险路段，设臵醒目的安全隔离带，或采取摆放带有反光装臵的安全桩等措施，增加环卫工人作业时的安全系数，以减少事故的发生。

由于调研时间较短及个人能力有限，在本次调研中还存在许多欠缺，对一些问题的看法还停留在表面，希望领导能够给予批评指正，为我们改进工作提出更多的、更加有建设性的意见。

铁西区城市管理局

二○○九年一月二十四日

第二篇：环卫清扫保洁管理工作要求

附件：

环卫清扫保洁管理工作要求

一、市政道路(公共场所)的清扫保洁

1.按下列表中要求的作业方式、时间及劳动定额进行清扫保洁。 市政道路(公共场所)的清扫保洁作业方式、时间及劳动定额表：

2.保洁垃圾应袋装，及时清运。严禁裸露堆放在路面，做到垃圾不过夜。

3. 保洁时间内没有垃圾杂物或影响景观的落叶、粪便及动物尸体等严重影响环境的情况。如有，要进行及时清理 。

4.道路(公共场所)没有纸巾等废弃物，城市建筑物外墙、设施和树木上没有乱张贴、乱涂画的广告、晾衣服杂物、明显污迹等情况。如有，要及时清理。

5.负责居民住宅区清扫保洁和垃圾收集按每100户配备1名保洁员的

1标准安排保洁员。

二、清扫保洁按下列要求进行作业

1.清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心或反光衣。

2.清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

3.清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车。保洁小车不能太靠近车行线停放。清理主车道上的成堆的泥土时，应在清理点来车方向100米处设置醒目的路障，并做好防护措施。

4.机械化清扫车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。

5.机械化清扫车辆作业时必须开警示灯和坏车灯(大车)，司机必须穿反光衣。

6.清扫车作业时，最快速度不能超过8公里每小时，正常速度为6—7公里每小时。

7.机械化清扫车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全。

8.垃圾压缩中转站压缩设备、抽水泵站等注意日常保养维护，并做好检查维护记录。

9.有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁。无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。

10.清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语

劝阻，情节严重的，报告城市管理行政执法分局处罚。

三、道路按间隔50米设置果皮箱，果皮箱垃圾每天清运两次以上，以确保垃圾不满溢为标准，果皮箱每2天清洗1次。市政道路公共汽车上落站点要单独设置废物箱，人流量大的上落站点要设置2个以上的果皮箱，其清洗、清理规范同一类管区道路。果皮箱、砂井盖如有损坏或遗失的，必须及时进行修补或更换。

四、机动车道及人行道的冲洗

机动车道及人行道：每周冲洗1次，每月冲洗两次，商业步行街每天冲洗1次，道路冲洗要达到基本见本色。运输液体、散体货物、运土车辆造成的道路污染，以及人行道上的香口胶渣和路面的明显污迹要及时组织清理。

五、垃圾的收集、运输

1.收集点的设置符合下列要求。

(1)垃圾收集点位置适宜，方便居民投放，服务半径一般不超过70米。一般用砖混垃圾屋、玻璃钢垃圾箱(桶)、塑料垃圾桶等容器收集垃圾。垃圾收集点应实现硬底化，砖混垃圾屋要有给排水设施。

(2)垃圾收集要采取密闭方式，禁止用箩筐及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾。

2.垃圾收集点及转运站的管理符合下列要求

(1)保洁员对垃圾收集点的垃圾1天至少收集两次，做到垃圾不满溢，垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。

(2)垃圾收集容器、收集设施应无残缺、破损，封闭性好。收集容

器和垃圾收集设施要每天清洗1次，做到外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。

(3)生活垃圾应日产日清，无积压。家用电器、沙发等粗大垃圾应按指定地点存放，预约上门，用专用车辆定期清除。

(4)按规范设置垃圾中转站，站点要做到硬底化，有给排水设施，并有专人管理。

(5)垃圾中转站点有规范标志牌，并公布站点名称、作业时间、投诉电话。转运过程不占道，不妨碍交通。

(6)垃圾中转站点根据垃圾量的大小确定清运次数，每天至少清运两次(上午、晚上各1次)，确保垃圾日产日清。

(7)每次转运作业完成以后，将垃圾桶、地面、墙壁清洗干净，做到站内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。

(8)垃圾收集站点及转运站每周喷洒药物两次，在可视范围内，站内苍蝇应少于6只/次。

3.垃圾运输须符合下列要求

(1)城市生活垃圾要采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。

(2)在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场(厂)卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净。经常检查车辆密封构件，确保完好，不泄漏污水。

(3)运输垃圾应按规定的时间、路线行驶，尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在离居民住宅很近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间，并减少噪声。

(4)垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。运输作业结束，应将车辆清洁干净。

(5)不准私自挪用或执捡废品。

(6)承包方须按发包方指定的地点堆放垃圾。

六、公厕管理

1.公厕采用三级化粪池处理粪污水，处理后污水排入市政污水管道，化粪池每半年清掏1次。

2.公厕严格按物价部门批准的收费标准进行收费。

3.厕内地面、墙壁、门窗、粪槽、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头等厕内设施设备保持完好。厕所管理间不能改变功能，挪作他用。

4.公厕应按《城市公共厕所规划和设计标准》合理布局，并按《环境卫生设施与设备图形符号设施标志》设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准和投诉电话应悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。

5.公厕每天全面冲洗1次，并随时保洁。

七、排水渠道管理符合下列要求

1.下水道必须保持畅通，排水井口无垃圾、杂物积存。清扫人员在清扫、保洁过程中不能将垃圾、杂物扫落砂井。检查井及雨水井、下水道如有损坏必须要及时更换(雨水井及检查井要用水泥纤维型)。

2.保持河涌干净、整洁，没有漂浮物、垃圾及杂物。

3.清出的河涌垃圾必须及时清走，在清运过程中，要作密封、覆盖。不能沿途洒漏，工作完成后，必须维护好周围的环境卫生。

4.河涌运输船只要遵守水上交通规则，不能乱停乱放。下班后，专人锁好船只，以防被盗，并统一集中、专人管理。

5.搞好河道保洁资料的收集、统计、汇总和上报等工作，建立健全各类业务管理台帐。

八、排水、排污管道应保持畅通，污水、污物不得外溢，雨后积水应及时排除。排水、排污管道沉淀物原则上应低于5厘米。

九、其它工作

1.上班时对人为破坏环境卫生或损坏环卫设施的行为及时制止。

2.按要求及时上报材料。

3.有紧急情况下积极组织抢险。

4.对卫生责任区内的安全隐患及时消除或采取有效防患措施。

5.按要求做好安全用电、防火等工作。

第三篇：市环卫局公厕清扫保洁标准

根据《城市环境卫生质量标准》的相关规定，公共厕所的卫生应符合下列质量要求：

1、公厕内地面应保持整洁，粪槽、便槽(斗)和管道应无破损，内外墙应无剥落。

2、公厕应有防蝇、防蚊和除臭设施或措施。

3、公厕保洁标准应符合下列规定：

(1)、公厕内采光、照明和通风应良好，无明显臭味; (2)、公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光洁，公厕外墙面应整洁; (3)、公厕内地面应光洁，无积水;

(4)、蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底;

(5)、小便槽(斗)应无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭;沟眼、管道保持畅通;

(6) 公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等应完好，无积灰、污物;

(7) 公厕外环境应整洁，无乱堆杂物，保洁工具应放置整齐。公厕四周3～5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物;

(8) 蝇蚊孳生季节，应定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生;

(9) 公厕内卫生保洁质量控制指标应符合以下的规定：

公厕内卫生保洁质量控制指标 项 目 一类公厕 二类公厕 三类公厕 纸片(块) 无 ≤1 ≤2 烟蒂(个) 无 ≤1 ≤2 粪迹(处) 无 无 无

痰迹(处) 无 ≤1 ≤2 窗格积灰

臭味(级) 非水厕

非水厕，

苍蝇(只) 非水厕，

非水厕，

蛛 网

无 无 ≤0 水厕， ≤2 水厕， ≤3

无 水厕， 3 水厕， 5

无 无 微 ≤1 ≤1 无 <3 无 <≤

第四篇：环卫处清扫保洁承包用工办法

为加强清扫保洁工作管理，提高清扫保洁工作水平，保证环卫工作的正常运转，结合环卫清扫保洁工作实际，特制定本办法。

一、城管局根据工作需要，经上级批准将承担的清扫保洁工作实行承包管理。

二、承包实行双方自愿的原则，承包者须与管理方签订承包协议，明确承包费用、工作责任和安全责任。实行承包人责任制，由承包人全面负责本承包组内的日常工作。承包组内的其他工作人员由承包人按规定人数和要求招收，并自行签订协议书，明确工作责任和安全责任。

三、清扫男承包人，65岁以下，清扫女承包人，60岁以下。

四、承包者必须遵守各项规章制度和工作纪律，服从管理，听从安排，爱岗敬业，勤奋工作，积极参加局里安排的各项活动及义务劳动，若违反管理规章和工作纪律，按有关规定进行处罚。

五、根据环卫工作的生产任务和性质，承包者不休双休日、节假日、有事可请假。

六、其他事项，按局有关规定执行。

第五篇：XXX镇环卫清扫保洁工作制度

为了把XXX集镇街道的环境卫生做得更好，创造繁荣、整洁、优美、舒适的社区环境，必须加大管理力度，提高清扫质量，特制定以下制度：

一、按照劳务责任，清扫保洁人员必须在规定时间内完成清扫、保洁任务，坚持一天二大扫、八小时巡回保洁工作制。

二、为保证安全，清扫保洁人员必须穿工作服、用专用保洁车，如发生意外事故，后果自负。

三、区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾，按照划分责任管理区按时进行清理，做到路面、人行道、路沿根、绿化带净，人走地净，不丢堆、掉堆，不乱倒垃圾(包括绿化带)，确保责任地段整齐清洁。清扫保洁工作质量与清扫保洁人员承包费挂勾，做到奖勤罚懒、奖优罚劣。

四、积极履行劳务承包合同，雨雪过后，不用通知，自觉到自己的责任段清扫保洁。

五、管理人员必须履行监督管理职责，若发现一处达不到标准的扣罚管理人员十元。

六、实行工作日监督考核。无故缺勤一天对责任区域卫生未清扫保洁的，扣月基础承包费40元，扣月承包考核奖60元;在日监督考核过程中，若当天对责任区域卫生清扫保洁较差的，扣月基础承包费20元，扣月承包考核奖40元;无故缺勤两天或两天以上对责任区域卫生未清扫保洁的或在日监督考核过程中，三 天或三天以上对责任区域卫生清扫保洁较差的均不计发月承包考核奖。

七、在劳务承包合同有效期内，累计无故缺勤四天或四天以上对责任区域卫生未清扫保洁的或在日监督考核过程中，累计五天或五天以上对责任区域卫生清扫保洁较差的自动离职。

八、每月支付承包费日召开清扫保洁、清运人员会议，公布评比情况。