服务基层服务群众

第一篇：服务基层服务群众

“服务基层 服务群众”调研报告

“服务基层 服务群众”调研报告(城 西 小 组)全面建设小康社会的关键在农村，重点和难点也在农村。为切实加强基层组织建设和干部队伍建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的重要指示精神，进一步推进“固本强基”工程，维护农村社会稳定，按照市委的部署，城西调研小组坚持面向基层，面向实际，面向群众开展调研;严肃工作纪律，准确宣传和科学把握政策;坚持深入、全面、准确、实事求是地分析问题，反映问题，解决问题;着力围绕“三大内容”、“五个重点”，充分发挥主观能动性，积极探索做好新时期基层党建工作和促进发展、维护稳定的新路子、新方法,真正让调研成为分析问题、解决问题、为民服务的过程。11月24日——12月13日，调研小组深入城西，召开动员会，乡、村干部座谈会，恳谈会

来了阻力。3技能偏低。绝大部分农民对农业新技术、新品种认识不足，掌握不够，影响了其快速致富。4部分贫困。该乡还有贫困户200多户，占总户数的7%左右。<二>,村级组织建设问题 。1，村社干部年龄老化，全乡经过换届和选举后，33名村干部平均年龄47岁，村支部书记最小年龄48岁，最高年龄达58岁，村干部年龄梯次不太合理。2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度仅占33%左右，仍然有5%是小学文化水平。3，村干部后继乏人，发展党员困难。农村经济基础的变化给农村基层政权建设带来了新的挑战 。用群众的话说：稍微有点出路的，都出去了。油榨村现有21名党员，其中只有4名党员在50岁以下。原村支部书记颜福林因年龄偏大、组织能力较差等原因被免职后，党员中没有胜任村支书的合适人选，乡党委只好派乡社会事务办主任康钦勇去兼任该村村支书。4，村级组织阵地建设差，办公经费无来源。全乡10个行政村中，只有3个村有村办公室，其余村连开会都是临时定在农户家;随着税费改革的深入，村级办公经费基本没有了来源。<三>，基层干部方面问题4，乡村干部工作压力大。各项目标任务重，工作上有压力;评价上的要求高，思想上有压力。5，乡、村干部待遇低。乡干部除工资以外，政策性规定的津补贴难以兑现，事业干部活工资无法保证，政策开口的奖金根本没有着落，导致干部怨言多。村干部根据职务和村的大小每月能拿到280——240元的补助，社干部每年能拿到200——140元的补助，在全县范围内算是比较高的，但就是与打工的相比，确实有些偏低。6，干部的后顾之忧无法解决。乡上各种债务的利息未纳入财政预算，导致乡镇收支不平衡。乡干部的养老保险、医疗保险、住房公积金等单位筹集部分无法落实;村干部没有落实相应养老保险和医疗保险，老有所养、病有所医的问题解决难。7，工作条件差。乡政府100多个平方的办公场所还是60年代石木结构老房子，破烂、陈旧;村级组织阵地建设缺乏必要的投入;村级组织没有必要的办公经费。8，乡、村负债严重。乡上经审计局核定负债280多万元，每年20多万元的利息产生了新的债务;全乡村级负债20多万元。沉重的债务导致乡村日常工作运转困难。<四>政策落实方面的问题1，税的减少，退耕还林给乡镇的农税分成少，退耕还林面积越大的乡镇，形成的收支差口就越大。2，农税历年尾欠和举家外出务工人员的农税无法收取和部分赖帐户的影响加大了农税的征收难度和各项政策的执行难度。截止目前，全乡仍有10余万元的历年农税未能收取。乡村干部垫支农税情况较严重。3，计划生育执法难，流动人口管理难。计划生育工作中管理以流入地为主，考核以流出地为主的矛盾突出。4，乡镇工商各税的任务与税源差距太大。县上下达给不是征收主体的城西乡政府工商各税的任务是11万元，而实际上城西乡每年只能收取3万元，剩下的8万元的任务只有去买税完成。<五>经济发展方面的问题1，农业基础条件差。水源缺乏;乡村公路有但基本无法通车。全乡有村级公路120公里，但能通车的仅20公里，全乡水利设施能发挥作用差，有小一型、小二型水库各一座，因未完成配套，基本不能发挥作用。船坝村7社，全社发展优质水果泸柑100余亩，市场上能卖到1.5元/斤而且是抢货。因该村村级公路不能通车，每年10多万斤泸柑全靠果农双肩挑4公里的山路，到乡上乘公共汽车再到县城出售，严重影响了其产业化发展。2，农业新技术、新品种推广体系不健全，农民农业新技术掌握不够，导致农业产业结构调整困难。该乡利用退耕还林发展经济作物——麻竹1000亩，但是由于技术上的原因，高效益的作物却收益甚微。3，随着外出务工人员的增加，农村青壮劳动力缺乏，土地普遍存在粗放型耕种。盐井村1组51户村民就有26户举家外出，还有78人部分外出务工，全社.只有2-30个劳动力耕种300多亩土地，粗放型耕种现象严重。农村剩余劳动力的转移对增加农民收入来说是一条重要的途径，但是，农民对土地依赖程度的降低，加之外出务工收入没有再投入到农业再生产，导致农业基础薄弱，农业增收乏力，给粮食安全和农业可持续发展带来一定的不良影响。<五>稳定方面的问题反动组织——门徒会活动频繁，现在辖区内仍然存在。三,建 议<一>对市、县的建议1，加大对农村基础设施建设的投入。国家农业综合开发项目应与农村水利、公路相结合，并侧重于农村公路建设。加大对基础条件差的乡镇的扶持力度，在项目和资金上予以一定的倾斜，为其快速发展“输血”，使其“有钱办事”。2，县城至城西的通乡公路，城西段已动工修建水泥路，但县城至千佛寨段公路属县级旅游公路，现在路况很差，建议县上纳入县城建设总体规划，尽早建设。3，城西乡团山沟水库渠系不配套，严重制约了农村经济的发展，建议县上尽快将其列入病害水库整治工程。4，建议建立村干部养老保险制度。随着社会保障体系的日趋完善，应将建立村干部养老保险制度作为当前强化村级组织建设的重大战略举措，认真解决村干部的后顾之忧。资金来源可采取各级财政出一点，个人出一点的办法，从而充分激发村干部的工作热情，使其“有心办事”。5，大力实施村干部素质提升工程。着眼长远，加强对村干部的教育和管理，积极开展村干部学历教育，做好村级后备干部队伍的建设工作，建立一支素质高、年龄梯次合理的村级干部队伍，着力增强村干部的凝聚力、战斗力和影响力。6，建议将乡镇干部的医疗保险、养老保险、住房公集金、大病统筹纳入县财政统一预算。7，努力化解乡村债务。8，逐年改善城西乡的办公条件。9，各级党政树立科学的发展观和正确的政绩观。县目标办对乡镇的综合目标考核办法要进一步完善，使其更科学，更切合实际。10，建立和完善农业新技术推广体系，特别是要加强对村干部的技术培训力度并建立轮训制度，增强村干部带领农民致富的本领，引领农民走

第二篇：扎根基层服务群众

——我的成长观

到沾化县下河乡人民政府工作的这么多年时间里，时光如白驹过隙，回想当初青涩、无知、茫然的自己，再看看现在，用蜕变一词毫不为过。在我心里，踏入基层，才算是人生的第一个转折点，从事到物、到人，再到大环境，发生巨大变化，一瞬间原有的价值观、方法论甚至世界观受到猛烈冲击，无奈、怀疑、失望种种难过之情将我包围，在跌跌撞撞中心里突然生出一股强烈的愿望：要适应!要改变!于我而言，适应的过程残忍但值得，如蝴蝶破茧般破而后立的豁然开朗，让我看到了另一番美景，在新的起点，再次扬帆起航。

在这段日子里，有一位最好的老师：群众，有一本最好的教科书：生活，最好的指导了我的成长，也让我对工作、对岗位有一些感悟。

通过基层工作，我总结了一些较为良好地办事良方，其中之一便是：以情动人。基层工作实践性大于理论性，用理论行事会遇到很大阻力，只有用感情去工作，才能找到正确的落脚点和突破口。农村的群众，一方面是单纯的，在他们的心里，像我这样的国家公职人员是他们的父母官，我们在这边土地上为他们守护一方安宁，为他们的愿望奔走呐喊，为他们的生活点亮希望。另一方面他们是勇敢的，他们嫉恶如仇，敢于对不公平发出抗议，一些极端的群众会上访、聚众闹事，普遍认为这是因为农民素质低，不会用正确的手段维护自己的利益等等，而我看到的是他们内心的坚定，一个连正确手段都不会使用的人，连自己的行为到底会不会受到保护都不知道的人，敢于发出自己的声音，这需要多大的勇气!是他们这样的热情和盼望感染了我，让我明白这个岗位对我而言是一份工作，对老百姓而言却是一份寄托和希望，我需要的不仅仅是爱岗敬业，更多的是带着感情来工作。其实群众的要求往往是很淳朴很简单的，他们希望我们能走到田间地头看一看今年收成好不好，走到他们屋里坐一坐听他们讲讲屋里老小，

1为他们想一想理解他们生活的困难和艰辛。从群众的利益出发，用一份真情去办事，工作中的困难就小了，他们就从不讲道理、难以应付变得同情达理了，一种相互信任、相互理解的的情谊悄然而生，也正是这份情谊让我感到工作的快乐，付出的价值所在。

办事良方之二：做人之本，以德修身。做人做事都要讲良心，工作要有公德，做到所作所为问心无愧。在面对群众时唯有光明磊落才让我敢于直视他们干净的眼神，说真话、办实事、言行一致是我的行为准则。每当埋怨加班，埋怨工作量大，想要懈怠时，回头望望办公室外，艳阳天下辛勤劳作的他们，我就感到惭愧，这样的环境和条件，还有什么理由要去埋怨，只有认真对待工作，办好每一件事，做一个像他们一样勤劳正直的人。讲道德就要讲求事实，注重实效，决不能为了迎合检查应付工作，甚至弄虚作假夸大事实，我们群众的生活是什么样就汇报什么，敢于说出真实的现状，为切实改变路不通、发展落后、产业不强的现状破坏自己的形象，争取最迫切的支持。

办事良方之三：立岗守则，以廉为公。物质充裕带给人的满足是表面的、暂时的，精神充实才能带给人高尚的、永恒的满足感。我告诉自己要懂得知足，对目前的报酬、环境、条件感到满足，多看到自己的幸福之处，多想想更多人的苦，这份工作来之不易，自己要学会珍惜，管住自己的手，管好自己的口，清清白白工作、堂堂正正做人。要学会学习，在工作中实现人生价值，树立高尚的人生观，充实自己的精神生活。在群众的眼里，一个我就是全体国家公职人员的形象，群众赋予我们权力、信任我们，同时也希望在我们身上看到公平、正气、廉洁，这些不仅仅是让群众相信我们的理由，也是让他们相信社会、相信国家，对社会主义制度充满信心的理由。

二○一二年八月二十日2

第三篇：扎根基层 服务群众

xxx，女，33岁，大专学历。1998年3月进入xxx工作，到今年已经有14年。14年的农村工作，培养了她对群众深厚的感情，也引导着她在自己的工作岗位上兢兢业业，尽职尽责。尽管并不是一名共产党员，却始终保持着高度的自觉性与责任感，通过不懈的努力赢得了领导的信任和群众的好评。

自1998年到村以来，xxx同志就担任村里的出纳会计。为了尽快成为一名合格的出纳，她不断努力学习财务知识、会计法、单位内部财务制度、财经条例、规定、财务人员职责一系列专业知识，不断提高自己的专业知识水平。并且为了提高业务水平，经常利用八小时以外的时间加班加点学习计算机操作技术，学习掌握会计电算化知识，争取财务核算的大部分帐务必须在计算机上处理完成，提高了工作效率，也推进了农村办公现代化。作为一名出纳会计，必须时刻保持谨慎，不出现一笔错账，防止给村集体带来损失，因此她平常工作仔细认真，14年来一直能做到账务清晰准确，没给集体造成过一点损失。

在农村工作，最根本的任务就是为村民服务，把村民的利益放在第一位。Xxx同志在村里担任劳动服务信息员，为

村民办理养老保险、医疗保险。这项任务涉及到村民的切身利益，必须认真做好。因此她认真参与劳服信息员的培训，认真学习，仔细记录，将参保政策吃透，理解清楚。这样她面对村民对参保政策的询问时能够给与仔细的说明，能够让村民充分了解政策信息，更好的维护村民利益，并且在村民参保的整个过程中，包括保险金计算，打印缴费单，缴纳保险费各个环节都做到跟踪服务，为村民提供方便，这也赢得了广大村民的一致好评。同时，同志作为一名村民代表，在平常的工作和生活中，能搞广泛听取村民的意见建议，并且积极参与村级会议，参与村级工作讨论，积极投身到农村事业发展中去。

Xxx同志在村委会同时还担任远程教育管理员和农家书屋管理员。农村远程教育作为一个农民学习提高的新平台，有着重要的作用意义。在远程教育平台的管理工作中，她能积极做好设备的检查维护工作。做到定时维护，定期排查，及时上报，确保远程教育资源的接受和村民正常观看。完善硬件设备和配套软件的使用登记，对设备使用和运行情况做出详细记录。并在使用过程中严格遵守操作规程和技术规范，做到规范操作，正确使用。积极做好资源管理、资源开发、资源遴选工作，选取适合村民观看、浏览的资源内容，切实发挥远程教育平台的积极作用。同时作为农家书屋的管理员，对书籍、报刊杂志做好规范分类，农家书屋环境整洁、

内容规范，并在全镇农家书屋的评选活动中获得了农家书屋图书竞赛二等奖。为村委会赢得了荣誉。

14载的农村奉献，扎根基层，服务群众，让同志成为一名优秀的农村工作者，在平凡的岗位兢兢业业，发挥着自身的光和热，尽管不是一名共产党员，却始终保持着高度的责任感和使命感，发挥先进典型的模范作用，用行动诠释着为农村服务的不悔青春。

Xxx村委会2012年9月4日

第四篇：“服务基层服务群众”调研工作报告

全面建设小康社会的关键在农村，重点和难点也在农村。为切实加强基层组织建设和干部队伍建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的重要指示精神，进一步推进“固本强基”工程，维护农村社会稳定，按照市委的部署，城西调研小组坚持面向基层，面向实际，面向群众开展调研;严肃工作纪律，准确宣传和科学把握政策;坚持深入、全面、准确、实事求是地分析问题，反映问题，解决问题;着力围绕“三大内容”、“五个重点”，充分发挥主观能动性，积极探索做好新时期基层党建工作和促进发展、维护稳定的新路子、新方法,真正让调研成为分析问题、解决问题、为民服务的过程。11月24日——12月13日，调研小组深入城西，召开动员会，乡、村干部座谈会，恳谈会23次，走访群众1703人次;收集意见148条，

一，城西的基本情况

城西乡位于县城西部，是典型的农业乡。全乡幅员面积32平方公里，耕地面积15608.3亩，总人口14176人(农业人口13938人)，辖10个村，106个村民小组。2001年恢复建制乡，现有党委、人大、政府领导成员8人，行政事业干部23人，村实职干部34人;全乡共有共产党员294人，其中农村党员269人，党支部12个，党小组40个。现有村级公路120公里，水库2座，山坪塘75口，石河堰15处，闭路电视网络贯穿全乡，程控电话已通达7个村。全乡有初级中学1所，村级小学7所，幼儿园1所，在校学生1126人，适龄儿童入学率100%。计划生育率为93.2%。自2001年恢复建制乡以来，该乡党政一班人高举邓小平理论伟大旗帜，倾力学习贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，抓住入世和西部大开发的有利契机，全乡以产业结构调整为主题，以农民增收为目标，加快农业和农村基础设施建设，积极巩固各项改革成果，加强党建、精神文明和民主法制建设，全乡“三个文明”建设持续、快速、健康发展。各方面的工作都取得了显著的成绩。具体表现在：

<一>上下齐心，班子凝聚力强。乡党委、人大、政府一班人心往一处想，劲往一处使，团结带领全体党员干部群众躬身实践“三个代表”重要思想，结合实际创造性地开展工作，始终保持同人民群众的深厚感情，引领全乡人民向小康社会迈进。

<二>思路清晰，目标任务明确。自2001年建乡以来，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持把发展作为第一要务，与时俱进，开拓创新，走产业兴乡的路子，努力实现城西经济的追赶型、跨越式发展。

<三>中心突出，经济发展快速。作为典型的农业乡、贫困乡，坚持把农业发展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕还林为突破口，大力发展蚕桑、小家禽等种养业，全面推进全乡经济迈台阶。农民增收步伐逐年加快(如下图)。城西建乡以来农民人均纯收入情况(单位：元)2001200220032004农民人均纯收入170118012004256

4<四>，管理规范，工作措施有力。各项工作坚持做到了年初有计划，平时加强检查、督促，年终有总结。积极建设“阳光型”政府，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

<五>，

第五篇：为基层服务 为企业服务 为群众服务

内部资料注意保存

常熟市深入开展创先争优活动

简报

第5期

中共常熟市委深入开展

创先争优活动领导小组办公室2010年8月5日

扶贫帮困团结互助捐献爱心

我市开展关爱帮扶行动日活动

8月2日，我市启动关爱帮扶行动日活动，迅速将党员关爱基金发放给全市4135户低保户和1054户低保边缘户。按照低保户1500元/年、低保边缘户1000元/年的标准，共发放资金合计3620000多元。全市上半年党员关爱基金发放工作已全部结束。

8月2日，市委书记王翔，市委副书记、市长惠建林，市人大常委会主任戈炳根和市政协主席张永泉等市四套班子全体领导，部分离退休老领导和企业家，带着全市共产党员的深情，走访慰问困难群众家庭，为他们送上党员们的一片心意。

各镇、社区、行政村纷纷组织开展走访慰问活动。古里

1镇确定了18个走访慰问小组，由镇领导牵头，机关干部、部分老干部代表、企业届代表、村、社区工作人员组成。各组慰问人员全部到组进户，并对于慰问对象的工作、生活情况进行定期摸底统计，建立长效关爱帮扶机制。

自启动共产党员关爱帮扶生活困难群众行动以来，全市近6万人参与党员关爱基金捐献活动，其中党员参与率95%以上，共收到党员关爱基金1400多万元。领导干部垂先示范，市四套班子领导带头为党员关爱基金捐款，捐款共计13.58万元。各单位领导班子成员相继带头捐献爱心，参与人数1290多人，捐款总额220多万元。党员干部踊跃参与，全市5.5万多党员干部积极参与各地区各单位组织的党员关爱基金捐助活动，捐款总额1100多万元。经济开发区华润电力、耀皮玻璃、夏普等多家外企近两百名党员捐款达19400余元;外轮代理有限公司党员连续参与“党员一日捐”和“党员关爱基金”两次捐款活动，共捐款19200元。社会各界大力支持，社会各界人士广泛关注，纷纷给予大力支持，非中共党员人士参与人数1000多人,捐款总额52万多元。

报：苏州市委深入开展创先争优活动领导小组办公室;市委常委，市人大、市政

府、市政协党员领导同志;市委深入开展创先争优活动领导小组成员

发：各镇、虞山林场党委，常熟经济开发区、东南开发区党工委，服装城党工委，

虞山尚湖旅游度假区党工委，人武部党委，市级机关党工委，市各部委办局、人民团体、工商联党组(党委)，市各直属单位、条线垂直(双重领导)单位

市委深入开展创先争优活动领导小组办公室2010年8月5日印 (共印200份)2