重庆市国土局领导班子

2023-05-23

第一篇：重庆市国土局领导班子

大庆市国土资源局625宣传活动信息

大庆市国土资源局扎实开展“6·25土地日”

宣传活动

今年的6月25日是第二十一个全国土地日，为热烈庆祝这一国土人特有的节日，激发我市国土资源战线广大干部职工的工作热情，凝聚人心，鼓舞干劲，同时也为了切实提高广大人民群众珍惜资源、节约用地的意识，在局党组的领导下我局紧紧围绕今年土地日确立的“土地与转变发展方式——促节约守红线惠民生”的宣传主题，创新举措，精心安排，扎实有效的开展了多种内容丰富的宣传活动，受到了领导和群众的好评，收到了良好的社会效益。

一、举办“6〃25国土杯”摄影大赛，展现国土人风采。为庆祝第21个全国土地日，同时更加形象的展示过去一年我市国土资源工作取得的巨大成就和广大干部职工的精神风貌，市局特举办了 “6〃25国土杯”摄影大赛。通知下发后，全系统职工积极响应，踊跃参赛，共有包括市局领导和各县区国土局职工在内的数十名摄影爱好者向组委会投稿200余篇，其中不乏精品。经大赛评审委员会评审，刘长江等四十余人在此次大赛上获奖。经局领导批准，将此次大赛获奖作品和部分优秀作品制作成宣传板在6〃25土地日当日展出并制作成精美影集。组委会还对获奖职工给予了物质奖励，鼓励他们再接再厉，拍出更多更好的艺术作品来讴歌我市国土资源展现取得的丰硕成果。

二、加大普法力度，利用多种形式开展主题宣传

6〃25土地日当日，市国土局在局办公楼门口设立咨询台，由市局政策法规科和各业务科室派专人向到场群众宣传国土资源法律法规和相关政策并耐心解答了许多与百姓切身利益息息相关的热点问题，我局接待人员耐心细致的讲解和周到热情的服务赢得了到场群众的好评。活动中，我局邀请的秧歌队和锣鼓队在市局门口为土地日法规宣传活动助兴，上演了精彩的文艺演出，局办公楼还悬挂了印有节约用地等关键词的条幅、彩旗和巨型拱门吸引了大量群众参与到此次主题宣传活动中来。为了使群众更好的了解国土法律法规，我局还现场派发了近500册《国土资源法律法规知识百问》，并对其中的内容进行了详细的介绍和讲解。

各县国土局，区国土资源分局也结合自身实际开展各具特色的宣传庆祝活动，把枯燥乏味的政策法规以群众喜闻乐见的形式送到群众手中。肇州县国土局通过诸如挂横幅、文艺演出、发宣传单等方式，多层面、多角度面向社会开展宣传庆祝活动，对增强全县人民国土观念意识和守法意识起到了积极的促进作用。让胡路国土分局则通过组织主题为 “ 爱我国土、爱我家园” 的徒步走活动增强了该局职工对科学规划、节约集约利用土地的认识，同时也增加了做为一名国土人的责任感和使命感。

三、创新模式，利用多种媒介开展学习和宣传活动

第二篇：国土局领导班子述职报告

两年来，在区委、区政府、市国土资源局的正确领导下，我们局党组一班人团结和带领全局干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务全区经济社会发展为中心，转变职能，优化服务，落实责任，严格执法，圆满完成了各项任务指标，推动了我区国土资源管理事业的健康发展，国土局领导班子述职报告。我们主要抓了以下几方面工作：

一、加强领导班子建设，提高班子素质。

面对近两年国土资源系统垂直管理、深化改革严格管理的新形势，为适应完善体制、提高素质的要求，我们深刻认识到必须不断加强自身建设，提高班子素质。在自身建设上，班子成员一是加强学习，提高素养。为此，我们坚持中心组学习制度，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神，学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。二是发扬民主，坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题，凡是大家关注的热点、难点问题，凡是机关较大数额的开支问题，都召开局长办公会、民主生活会，对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商，充分发扬民主，开展批评和自我批评，通过集体研究、集体拍扳，坚持集体领导，坚持公开透明。三是严以律己，作好表率。作为领导成员，我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。

按照政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断提高三种能力即：依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力，努力把班子建设成为坚强的领导集体。班子成员之间工作上互相通气，思想上互相交心，生活上互相帮助，形成了工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体，分工明确，团结一致，协作精神强，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。

二、夯实业务基础，推进整体工作

我们继续加强土地登记发证工作，在依法登记土地所有权和使用权时，确保每一宗土地登记事实清楚，权属材料翔实无误，防止因错登漏登而发生土地纠纷及法律诉讼的发生;全面完成了国家级土地开发复垦整理资源调查分析评价工作，完成了区级土地开发复垦整理规划的编制，为开发复垦走上规范化提供了科学依据;全面完成全区土地利用总体规划修编工作，为保证国家重点项目用地的落实，积极认真做好xxxx等乡镇土地利用总体规划的局部调整工作;根据省厅要求全部完成了全区耕地后备资源开发复整理项目库、新增耕地储备库、建设用地占补平衡库的三库建设，为加强建设用地管理，保证全区耕地总量动态平衡，切实保护耕地，实现办公自动化奠定了基础;在全省率先完成农用地定级估价工作，项目成果通过了省领导小组的验收;土地利用数据库的建库进展顺利，下半年完成;矿产资源开发规划的编制正在稳步展开。

二.保持耕地总量动态平衡，加强耕地保护

为确保我区耕地总量的动态平衡，我们加大了对土地开发复垦整理的投入，从完善机构、强化责任、科学规划入手加大工作力度，述职报告《国土局领导班子述职报告》。完成xx镇国家投资土地整理复垦项目的规划设计及预算编制工作，已顺利通过省级评审、国土资源部的审批，该项目即将全面实施;完成xx乡的胜利沟复垦整理，新增耕地137公顷，鱼塘水面30公顷，取得了良好的生态效益、社会效益、经济效益;完成杨庄等其他乡镇复垦整理项目104项，新增耕地面积13149亩。

四、服务经济发展，维护社会稳定

我们始终坚持把服务发展、支持发展作为第一要务来抓，围绕重点项目，克服重重困难，为我区的重点项目建设做好用地服务，及时做好用地的审查报批工作，如位于xx占地952亩，对该项目的用地报批，我们加班加点组织材料，分批次认真办理，得到了区政府和用地单位的好评。另外为xx卫校征地342亩，为高速铁路征地94亩。

积极服务矿区，做好征地搬迁工作。我区煤炭资源丰富，对全区经济发展起到很大的作用，对矿区服务成为我们一项重要的工作。主要是做好矿区建设征地、塌陷区搬迁安置征地，两年来我们完成xxx、xx、xx、xx等乡镇30多个村庄搬迁安置，为此做了大量耐心细致的工作，确保了煤矿的生产建设，确保了塌陷区群众的生命财产安全。

为优化我区经济发展环境，维护社会稳定，我们着重做了以下工作：一是加强国土资源法律法规宣传，日常宣传和“土地日”集中宣传相结合，开展多形式、多层面的立体化宣传;二是我们加大执法力度，查处各种违法行为，加强对执法业务人员的培训，实施动态巡查制度，保证各类违法案件得到及时制止、查处;三是加强土地信访工作，充实和完善了土地信访工作机构，保证信访制度的落实，建立信访目标责任制、信访信息员制度、领导包案制，保证结案率在85%以上，及时化解了社会矛盾，为维护社会稳定，改善社会发展环境做出了贡献。四是加强矿山安全生产的监管，发挥年检换证对矿山企业的监督考核作用，查处无证经营，依法关闭不合格矿山企业，有效预防事故的发生。

五、深化土地使用制度、矿业权改革，规范国土资产管理

为加强国有土地资产管理，确保国有土地资产依法规范运营，我们在土地市场建设上下功夫，在经营土地资产上求突破，成立了土地储备发展中心，出台了一系列国有土地资产管理的政策性文件，建立健全了用地总量控制、城市建设用地集中供应等六项制度，在2004年实现我区招标拍卖挂牌出让土地使用权零的突破，成功挂牌出让符离一宗土地使用权。

相对土地使用制度改革，我们的的矿业权市场化建设走在了前面，取消了矿业权行政审批，实行市场化运作，通过挂牌等方式配置矿业资源，成功挂牌出让采矿权xx起，价款xx万元。

六、建设高素质队伍，树立良好的部门形象。

我们在机关形象建设上狠抓班子自身建设的同时，下大力气抓队伍建设，内强素质，外树形象。每年伊始，办公室都组织制定详实的学习计划，坚持自学和集中学习相结合，并定期组织测试以检验学习效果，两年来在业务学习上我们集中开展了《土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《行政许可法》的学习，提高了队伍的业务素质;在思想教育方面，我们贯彻各级党委政府的要求，先后开展了“四增一树”教育活动、反腐倡廉警示教育活动、“两个条例”学习、先进性教育活动，通过学习教育，干部职工理论水平有了明显的提高，进一步坚定了共产主义的理想信念，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨观念，从内心筑牢了防腐防线。在先进性教育活动期间，全体党员对自身在组织纪律、工作纪律、政治纪律方面存在的问题进行了认真的查摆和批评与自我批评，提高了思想认识，端正了工作态度，激发了工作积极性。先进性教育活动更是真正达到了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标。通过抓班子自身建设、队伍素质建设，改变了工作作风，提高了办事效率，树立了“高效、为民、务实、清廉”的良好部门形象。

通过上下共同努力，两年来我局先后获得了市委、区委区政府授予的“文明单位”、“党风廉政责任制先进单位”、“岗位目标责任制先进单位”、“社会综合治理先进单位”、“维护社会稳定贡献奖”等一系列荣誉。在全面回顾两年多来工作成绩的同时，我们清醒地看到，我们班子成员自身还存在着不足;国土资源管理工作还存在着薄弱。在今后的工作和生活中，我们一定要进一步强化学习意识，不断提高自身素质，进一步强化求实意识，使工作更加扎实有效;进一步强化律已意识，以身作则，当好表率;进一步强化监督意识，努力提高依法行政水平，为实现我区“两个率先”的宏伟目标做出新的更大的贡献。

第三篇：国土局党委领导班子分析检查报告

2008年12月以来，**国土资源分局党委在市局党委的坚强领导下，在市局学习实践活动办公室的检查指导下，严格按照市局党委制定的开展学习实践活动工作方案要求，带头加强学习，带头深入乡镇调研，带头参加讨论，带头撰写调研报告，认真查找、聚焦班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。在分析检查阶段，分局党委着重对**国土资源分局近几年

来贯彻落实科学发展观的情况进行认真总结，对存在问题进行了分析检查，对下一步贯彻落实科学发展的各项工作进行了深入研究。在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求干部群众意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了分局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观的初步成效和共识

(一)贯彻落实科学发展观的初步成效

近年来，在市局党委的正确领导下，**国土资源分局党委始终坚持以邓****理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全系统干部职工，积极投身**经济社会发展建设。始终坚持牢记使命、解放思想、求真务实，紧紧围绕“保护资源、保障发展”这个中心，奋发进取，大胆探索，国土资源管理呈现出以下5个鲜明的特点：

1、节约与集约并重，保障发展实现新的加强。加快推进标准厂房建设和土地市场经营管理。2005年以来，全区建造完成标准厂房620.8万平方米，在建建筑面积38万平方米。挂牌出让地块44宗，出让总面积5861.31亩，合同成交总额56.019亿元。全力保障重点建设项目用地。从2005年到2008年，全区共供地27161.31亩，其中，非经营性用地21300亩，经营性用地5861.31亩，合同成交总额35.38亿元。节约集约盘活存量成效显著。通过对“五小二高”企业采取拆、归、并等方法，向工业集中区和标准厂房集中;出台《**区关于切实做好闲置土地处置工作的意见》，积极清理闲置土地，盘活批而未供、供而未用、用而不足的存量建设用地，确保了闲置土地处置工作落实到位。

2、建设与监管并重，保护资源开创新的局面。严格落实各项制度加强耕地保护。通过国土资源法律知识专题培训、签订耕地保护责任状等措施，积极开展基本农田保护“争先达标”活动。对各镇规划修改后涉及基本农田田块及时变更台账，重新制作保护标志牌，同时加强宣传、落实责任、强化考核，确保了全区20.78万亩基本农田数量不减少、质量不下降、用途不改变。积极采取措施推进复垦整治。全力推进城乡建设用地挂钩项目，大力开展砖瓦窑业、矿山宕口复垦整治工作。

3、宣传与执法并重，依法行政取得新的成效。抓住国土资源法律知识宣传教育培训活动契机，组织全区行政机关负责人、村、社区的党支部书记、村委主任共同参加区、镇、村三级干部国土资源法律知识培训，培训人数超过300人。利用“6.25”全国土地日宣传，与无锡都市生活广播电台联合举办了“大地情怀、精彩生活”数字电影巡回展映。同时，分局党委与各基层国土资源所签订动态巡查责任状，进一步落实动态巡查责任制。充分发挥全员执法网络体系作用，严肃查处各类土地违法行为，重点打击顶风违法用地案件。建立一级督查和两级巡查相结合的三级督查网络制度，将执法关口前移，做到及时发现、有效制止了违法用地。

4、保障与预防并重，维护民生有了新的跃升。在这方面，我们重点做到“三规范、一落实”。即进一步规范征地告知、调查和确认、听证和实施“二公告一登记”制度，确保人员无误和手续到位，维护村组成员的合法权益;进一步规范征地报批程序，确保征地依法依规进行，维护农村集体经济和被征地农民的合法权益;进一步严格规范信访接待;落实征地预存款制度，凡征地预存款不落实到位的，一律不予受理报批材料。同时，大力加强灾害防治。认真做好**地质环境安全检查，对全区地质灾害隐患点情况进行了全面摸查，切实做到灾前有预案、险情可处置。加快推进农民拆迁安置房土地登记发证准备工作。采取自查和互检方式，对全区范围内所有拆迁安置房、经济适用房进行调查摸底，全面了解全区拆迁安置房用地总面积、农民拆迁安置房总套数等相关情况，为农民拆迁安置房、经济适用房上市作好扎实全面准备。

5、规范与创新并重，基础管理得到新的提高。扎实开展了第二次全国土地调查工作，严格规范管理，日常土地登记工作更加规范有序。1：5000土地利用更新调查成果启用，1：500城镇地籍调查工作有序推进。进一步做好新增建设用地的地类、面积、权属确定工作，完成了独立选址项目京沪高铁及其安置地块、无锡市国防教育训练基地、无锡市锡东生活垃圾焚烧发电厂的权属、地类、面积的审核工作。认真做好财务管理工作，对国土资金全面实行预算外资金收支两条线管理，认真收好各种土地规费，土地规费收缴率有所提高。

经过近年来大量卓有成效的工作，我局各项工作都得到了大力提

升，全局干部职工的精神面貌发生了根本转变，党委领导班子的凝聚力、战斗力和工作效率得到有效提升和加强，在2008年**区机关行风评议中，我局喜获全区机关第二名的好成绩，在全系统真正形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

(二)贯彻落实科学发展观形成的共识

通过近几年来**国土资源管理事业的有力实践，特别是这次学习实践活

动的深入开展，分局党委进一步加深了对科学发展观科学的认识和理解，在许多方面形成了高度共识：

1、贯彻落实科学发展观，必须真正认识到科学发展观对我们各项事业的重大指导意义。科学发展观既是世界观，又是方法论。一方面，科学发展观是在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器，既是推动科学发展、促进社会和谐的根本指针，又是在深刻变化的国际环境中推动我国经济社会发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。另一方面，科学发展观又是指导物质文明、政治文明、精神文明、社会文明以及生态文明协调发展的方法论，掌握了这把“金钥匙”，就能够推动包括国土资源管理事业在内的社会各项事业发展产生质的飞跃。

2、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在“保护资源、保障发展”上。发展是硬道理，发展是第一要义，作为国土资源管理部门，我们必须坚持以“保护资源、保障发展”为国土资源管理事业的根本任务，把所有的力量凝聚到如何更好地保护土地资源、如何能够更加有力地保障**经济发展上来。要根据**经济社会发展实际，立足长远，科学用土、依法守土，合法用土，牢牢把握国土资源管理的精髓实质，创造性地开展好国土资源管理工作，开动脑筋、奋发进取、努力创新，为**经济社会健康稳定发展提供有力保障。

3、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握以人为本这个核心，充分调动系统干部职工的积极性和创造性。科学发展观的核心是以人为本，事业成败的第一要素是人才。近几年来，我局大力开展了干部轮岗交流，2006年全系统共轮岗交流26名中层干部，2008年又对11名财

务管理人员进行了轮岗交流，同时，根据干部选拔规定要求，我们开展了中层干部竞争上岗，通过竞争上岗这种形式，12名思想品德优秀、群众认可、工作实绩突出的年轻干部先后迈上了中层干部岗位。另外，我局每年分批组织业务骨干进行培训，不断提高他们的业务水平。通过近年来干部轮岗交流、教育培训、竞争上岗这种活动形式的开展，大大激发了干部职工的积极性和创造性，有力地促进了国土资源管理事业与干部职工利益的和谐统一，从而把干部职工的力量和智慧凝聚到国土资源管理事业上来。

4、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，全面提升集约节约用地水平。认真执行土地总体利用规划和计划。严格控制占地规模，禁止擅自将农用地转为建设用地，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设规模。严格执行新修订的禁止类和限制类项目用地的规定。抓紧完善和严格执行节约集约用地标准。加强建设用地定额管理，控制增量，盘活存量，管住总量，提高土地投资强度、容积率和建设密度，优化土地利用结构，提高土地利用效率和集约化程度。认真执行国家产业政策，引导企业提高土地利用率，积极鼓励和支持企业利用现有土地增加投资、扩大生产规模。鼓励建设多层厂房，积极推广标准厂房，提高土地容积率。鼓励利用荒地、废地等搞建设，尽量不占或少占耕地。

5、贯彻落实科学发展观，必须坚持不断学习、把握关键、善于创新，全面提升党委班子分析问题、解决问题的能力。要大力加强党委中心组的学习，尤其是要注重对党中央、国务院以及部、省、市关于最新国土资源管理文件精神的学习，及时掌握国土资源管理最新动态，牢牢把握国土资源管理的关键点，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，进一步推进思想解放;以改革创新的精神全力推进班子建设和干部队伍建设，不断提高领导科学发展的能力，同时充分结合我区国土资源管理现状，开动脑筋，仔细分析，善于创新，力求突破，全面提升党委领导班子分析问题和解决问题的能力。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

分局党委清醒地认识到，虽然近几年来我局贯彻落实科学发展观取得了明显成效，但全区国土资源管理事业发展中不够全面、不够协调、不可持续的问题依然存在。分局党委专题民主生活会联系**国土管理工作实际和班子自身建设实际，结合各方面征求到的意见和建议，对在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的主要问题，进行了深入查找分析和全面系统梳理。主要表现在以下五个方面：

(一)对科学发展观科学内涵和精神实质的学习认识还不够深入，把握还不够全面。从******主义中国化的最新成果的高度来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻;对于科学发展观是******主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，把握得还不够全面;对科学发展观本质要求的领会，创新的认识还不够多;运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强，科学发展观与思想和工作实际结合得还不够紧密;对制约我区国土资源管理事业科学发展的一些重大问题深入研究得还不够，有些问题意识到但抓得不够，有些问题抓到了但力度不够。

(二)面对国土资源管理的新形势新任务，班子自身建设和系统干部队伍建设需要大力提升。近年来，分局党委班子成员团结合作，心往一处想，力往一处使，市、区两级领导多次给予了很高评价。但与科学发展的要求比起来，班子对科学发展观的认识以及自身建设水平还需进一步提高。主要是对国土资源管理出现的新情况新问题研究不够深入，在国土资源管理新形势下谋一地一域的发展还不是得心应手，对中央、国务院新出台的一些国土资源管理法律法规学习不够及时，对处理国土资源纠纷方面经济法律手段运用得还不够自如。

(三)面对**经济发展强势的土地需求，土地集约节约利用水平还不是很高。近年来，我区严格按照中央关于国土资源管理的的有关规定，严格加强土地管理，土地集约节约利用水平有了进一步提升，但同时也存在一些问题，主要表现在土地利用动态巡查、跟踪管理不到位，存在土地摞荒闲置的情况;土地的利用强度和投资强度有的还没有完全达到规定要求;集聚利用土地资源的水平还不高，土地容积率不达标的现象还一定程度存在，譬如标准厂房的建设，本可以建设五层以上的厂房，只建了三层或二层;另外，盘活存量土地的力度还不是很大，摞荒闲置的土地没有严格按照有关规定及时收回。

(四)土地利用总体规划前瞻性、刚性不足。从规划修改的台账中可以发现，我区土地利用总体规划修改频繁，基本上每年规划原则性修改都在7个镇次以上，“规划跟着项目走、定了项目调规划”的现象还时有发生。究其原因是上一轮土地利用总体规划编制时对相关专题研究不够，致使土地利用方向、结构布局不够合理，规划缺乏前瞻性。另外，土地利用总体规划与地方国民经济社会发展规划衔接、土地利用总体规划与相关专项规划协调不够充分，专项规划，特别是城市规划的规模过大，调整频繁。

(五)土地信访、土地执法监察力度还需要进一步加大。在土地信访方面，主要存在初信初访办结不按时、初信初访办结质量不高、信访反馈工作不到位、信访信息系统实施不到位这四个方面的问题。个别科室认为信访就是信访部门的事，应当由信访部门来处理，存在“事不关已、高高挂起”的现象;部门与部门之间缺少沟通协调，接待上访群众缺乏耐心细致的解释工作。在土地执法监察方面，地方政府仍占土地违法行为主导地位，以社会主义新农村建设和农业生态园建设为名，村级违法用地时有发生，对监管查处带来一定难度。

产生以上这些问题，有客观上的原因，但更主要的是主观方面的原因。具体来讲主要是：一是科学发展、科学保护的危机感、紧迫感不强。某种程度上满足现状，满足于当前国土资源管理的体制机制优势，认为“已经做得很不错了”，“已经很超前了”，对如何科学保护、科学保障这个问题研究不够深入，没有一些行为有效的办法和措施。二是思想解放的深度广度还不够。解放思想的“总阀门”还没有完全打开，谋划发展保护标准还不够高，推进工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围还不够浓厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上，思考还不够深入，站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考，着眼长远、用发展眼光认识和研究眼前问题不够自觉;在决策力上，对如何更好地保护资源、保障发展这个问题的研究和把握还欠“火候”，以科学规划指导科学发展实践的本领有待提高;在创造力上，运用理论指导实践、结合实际创造性地开展国土资源管理本领不够强;在执行力上，大的思路目标确定之后，把思路变为部署、部署变为行动的效率还不是很高，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾的本领有待进一步提高。四是改革创新意识的树立还不够牢。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线在有些工作中贯彻得不够彻底，表现在保护资源与保障发展的关系处理上，保护的弦一直绷得很紧，在保障发展方面虽决心很大，但也存在一定的畏难心理，缺少打破阻碍科学发展的深层次问题的决心和勇气，建立既保护有限土地资源、又能确保地方经济发展用地这两全其美的办法不多。在解决“保护资源、保障发展”方面的矛盾，“啃硬骨头”的决心还不够大，措施还不够硬，进展还不够快。五是各项工作执行的力度还不够大。对有些问题虽然见事是早的，工作部署也是早的，但在实际工作中还存在重研究、重决策、轻落实的现象，扑下身子抓落实不够，推进不力，一些规章制度、要求措施没有收到应有的效果。有关问题没有得到根本解决。尤其是抓落实的督查制度、考核制度、责任追究制度没有真正建立起来。

三、进一步推进科学发展的基本思路和具体举措

通过前一阶段的学习调研和分析研究，分局党委深刻地认识到，在新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，就是对邓****理论和“三个代表”重要思想的最好坚持，就是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。针对查找出来的突出问题，分局党委在充分讨论、集思广益的基础上，认真研究了整改意见，明确了进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施。

分局党委今后一个时期推进科学发展的基本思路：坚持把贯彻落实科学发展观作为推进**国土资源管理事业的行动指南，把解放思想、改革创新作为推动科学发展的不竭动力，把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为科学发展的鲜明导向，把如何更好的集约节约利用土地作为推动科学发展的紧迫任务，把让人民满意作为检验科学发展成效的根本标准，突出“保护资源、保障发展”工作主线，更加注重科学规划、更加注重提升集约节约利用土地水平，在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

分局党委担负着领导全局干部职工管理好全区国土资源的重任。我们将按照科学发展观的要求，切实加强分局党委领导班子的自身建设，不断提高领导科学发展的能力和水平。一是注重理论学习，提升驾驭全局的能力。坚持和完善党委中心组学习制度，围绕工作大局和中心任务，结合当前局情区情市情，明确学习计划、专题和重点。大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持将理论学习与保障**发展建设用地结合起来，提高理论素养、培养战略思维、树立长远眼光、加强党性修养，不断增强总揽全局、应对复杂局面、解决突出矛盾和问题的能力。二是积极扩大民主，提升科学决策的能力。按照实行党委集体领导、分工负责体制的新要求，进一步完善党委议事和决策机制，健全相关制度，规范工作内容和程序，充分发挥党委的领导核心作用。积极推进决策的科学民主化，建立健全决策机制，努力使各项重大决策经得起实践、历史和群众的检验。三是改进工作作风，提升破解难题的能力。完善党委班子成员挂钩联系制度，经常深入基层调研，加强对基层国土所工作的具体指导。每年确定一批当前和长远国土资源管理的重点课题，深入调查研究，提出解决问题的思路和对策。切实增强群众观念，善于听民声、集民智，要切实增强全心全意为人民服务的思想，想群众之所想、急群众之所急。四是强化监督检查，提升工作执行的能力。强化“守土有责、造福一方”的责任意识，时刻牢记发展的责任、带好队伍的责任和不留遗憾的责任，加强对局部署工作落实情况的督促检查，做到有布置、有检查、有考核、有问责。五是保持清正廉洁，提升拒腐防变的能力。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗的精神，带头与消极腐败现象作斗争。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉接受各方面的监督，识大体、顾大局，淡泊名利、乐于奉献，勤政廉政、以身作则，树立　为民、务实、清廉的良好形象，以实际行动影响和感染和影响全局干部职工，为全局党员干部作出表率。

今后一个时期分局重点是抓好以下5个方面的工作：

(一)解放思想，强化理念，严格落实耕地保护各项措施

1、继续推动思想解放，强化科学发展理念。以开展学习实践活动为契机，按照学习实践活动的相关要求，以勇于超越自我、敢于突破的精神，进一步巩固开展制度规范执行活动所取得的成果，重点围绕“会不会保护”、“善不善保障”的问题，在系统范围内特别是党员干部中持久深入开展解放思想大讨论，进一步转变国土资源管理理念。引导系统上下对照先进找差距，拓宽思路谋发展，真正把学习领会科学发展观的认识成果，转化为促进**国土资源管理的科学思路，转化为党委领导班子的实际能力。

2、严格落实责任机制，进一步加强耕地保护。完善政府第一保护责任机制。采取相应措施，进一步明确地方党委政府保护耕地的责任，将各镇行政一把手列为耕地保护第一责任人，将耕地保护目标列入对当地干部任期目标考核内容，一级抓一级，层层签订责任状，实行耕地保护“一票否决制”，确保耕地保护责任到位。继续坚持“以建设促保护”理念，深入开展大规模土地整理，通过加大矿山环境整治、废弃土地复垦和村庄(企业)整理，增加有效耕地面积，确保全区20.78万亩基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。

3、积极宣传动员，发挥社会齐抓共管机制。进一步加强区、镇、村三级干部的国土资源法律知识培训，增强基层干部守土有责的法律意识，充分发挥村委、基层所的“前哨”作用，加强对耕地保护状况的监管，及时制止破坏耕地或改变耕地用途、抛荒撂荒等土地违法违规行为，发现违法用地及时反馈并迅速予以纠正。畅通群众监督渠道，通过开通监督热线，设立局长信箱等多种形式，接受社会举报，形成耕地保护的联动机制。

(二)灵活运用机制，加强用地保障，全力提升土地利用效率。建立用地指标优先配置机制，力促产业优化转型升级。用地指标优先满足现代服务业、“三创”载体和高新技术等项目，优先满足高产出、高效益、产业链高端的项目，优先满足多层标准厂房建设，以土地资源利用方式的转变促进产业结构的调整，推动经济增长方式转变，鼓励企业主动盘活存量土地，全面提升节约集约用地水平。切实保障民生工程建设用地供应机制。对纳入政府计划的城镇廉租住房、棚户区改造等保障性住房，做到加快供地，尽快落实到具体地块。对农村民生工程、公共设施、公益事业和基础设施等建设用地，加大保障力度，加快供应。落实宽严相济的土地报批机制。对保障**发展重大关键项目，积极主动参与项目的前期论证，协助项目建设单位申请建设项目用地预审。同时进一步提高用地预审效率，简化有关手续，加快用地的预审、审批，为拉动内需促进**经济平稳较快发展提供土地保障。

(三)加强土地利用规划科学修编，推进基础业务建设，全面提升服务水平。认真落实土地利用总体规划修编工作，充分利用新一轮土地利用总体修编工作的有利契机，做好土地利用总体规划与**国民经济社会发展规划的衔接，做好与城市总体规划、新市镇规划等专项规划的协调，明确土地利用方向，优化土地利用结构，合理安排各类用地，增强土地利用总体规划的前瞻性，以万顷良田建设为抓手，落实城乡建设用地增减挂钩措施。落实盘活存量建设用地政策，编制好农村建设用地减少与城镇建设用地增强挂钩规划。积极推进置换工作，即农民住宅换城镇住房，农民土地承包权换城镇保障。加快土地登记发证步伐，提升土地登记发证“一站式”服务水平，围绕对外“以证管地”要求，重点做好商品房、经济适用房、拆迁安置房和企业改制、土地交易、新增用地等土地登记发证工作。进一步完善落实信访工作责任制，建立健全领导干部下访制度。控制信访总量，找准产生信访的主要矛盾，千方百计做好服务工作。按照信访工作“归口管理、分级负责”原则，切实做到事事有人管、件件有人抓。

(四)严格依法行政，强化土地执法，全力做好迎接全国第九次卫片执法检查工作。严格依法行政，进一步明确责任，严格把关，强化执法监察和土地督察，加强新增投资项目用地的全程监管，坚决防止“双高”及“五小”项目和低水平重复建设趁国家扩大内需建设之机盲目扩张，严防搭车用地。以继续争创土地执法模范区为契机，大力加强土地执法，保持高压态势，严防违规违法用地反弹，为迎接第九次卫片检查工作做好准备。同时，主动向地方党委、政府做好政策宣传和工作汇报，讲明当前国土资源执法监察新形势和卫片执法监察的有关情况，赢得当地领导的配合和支持。

(五)加强效能建设，推进文明创建，不断把争先创优活动引向深入。强化作风建设，加大管理教育力度，不断提高全局干部职工的思想政治觉悟，使各项政策措施更加贴近民情、合乎民意、顺应民心。强化效能建设，进一步完善制度建设，建立制度规范执行活动的长效管理机制。坚决依法行政，坚持政务公开，严格按程序办事，提高工作的质量、效率，服务对象的满意率。深入推进各项争先创优活动。继续开展争创“四好班子”、“先进党支部”、“人民满意国土资源所”、“党风廉政建设示范点”、文明单位、文明行业等各项创建活动，力争使今后的创建工作在原有的基础上再上新的台阶。

第四篇：2011年国土局领导班子述职述廉报告

县国土资源局

2011年领导班子工作总结

今年我局领导班子在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“双保”为主线，以强基础、抓提高为重点，认真贯彻执行党的路线方针政策，全面落实上级关于国土资源管理工作的安排部署，围绕全县经济社会发展的总体要求，主动作为，积极服务，夯实责任，严格监管，努力提高国土资源管理能力和水平，在全面完成各项工作任务的同时，坚持突出重点，抓住关键，标本兼治，惩防并举，强化反腐倡廉建设，有效推动了各项工作的顺利开展。现将一年来我局领导班子工作开展情况总结如下：

一、注重政治理论学习，准确把握和执行党的路线方针政策

按照县委和市局党组的统一要求，我们以“为民服务创先争优”为主题，扎实开展“三学三比三无”和“干部学习年”活动，局领导班子成员在坚持自学的基础上，积极参加局党委集中学习。重点学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，树立科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。以提高领导素养和业务知识为重点，将所学知识应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。深入开展党风廉政建设学习教育活动，提高班子廉洁自律意识，勤政

廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变，有效提升了班子准确把握和贯彻执行党的路线方针政策的能力和水平。

二、认真履行工作职责，努力完成年度目标任务

(一)真抓实干，全力推进工作任务指标完成

1、耕地保护任务全面落实。按照市县签订的责任书确定的耕地和基本农田保护指标，向各乡镇下发了《*县人民政府关于下达2011年度耕地保有量和基本农田保护指标的通知》，将2011年度我县*万亩耕地保有量和*万亩基本农田保护面积指标下达到各乡镇，明确了第一责任人，建立了乡镇政府基本农田保护和耕地保护共同责任机制。县、乡、村层层签订了保护目标责任书*份，将耕地保护工作纳入乡镇政府年度工作考核之中。完善了基本农田保护制度，修订了考核办法，严格实行月报表制度。大力开展基本农田保护宣传活动，新建立保护标志牌*个。

2、规划修编工作进展顺利。新一轮县级土地利用总体规划修编通过了省厅专家评审，已上报省政府，目前正在审批之中;完成了26个乡级规划的各种图件及数据库建设，已通过省市专家组评审，由于受县乡机构改革，目前正按照21个镇重新进行修编。全县矿产资源规划修编(2008—2015)通过了省国土资源厅审批，以宁政发„2011‟*号文件公开发布实施。

3、强化土地利用管理，扎实推进土地开发复垦。严格执行土地利用年度计划，严控农用地、耕地转为建设用地面积不突破市国土局下达的年度计划指标，编制了2011年国有建设用地

供应计划，计划供应总量*亩，目前正在对已经省政府批准的项目用地按程序供应。加大土地开发复垦力度，确保全县耕占平衡。对全县补充耕地后备资源进行了摸底调查，上报实施市级土地开发复垦补助项目*个，补充耕地*亩，占全年补充耕地任务的99%，全力保障全县灾后重建项目报批补充耕地指标。完成了7.24轻度水毁项目前期踏勘工作，目前规划设计全面结束，已报请市局开展规划设计评审。编制上报了*等*镇城乡建设用地增减挂钩试点项目*余亩。

4、用地管理工作进一步加强。一是加大项目用地申报力度。今年以来，按照省市县要求，全力开展灾后重建项目用地报批，完善上报的*个项目*亩土地报批资料省厅已全部受理。截止目前省厅已批复我县*宗*亩建设项目用地。办理国有土地供应*宗*亩。二是加强协调服务工作。为兰渝铁路、兰成输油气管线、巨亭电站以及工业园区等重点建设项目开展了协调服务工作。西成客专、阳安铁路扩能改造项目已开展了征地前期摸底工作。三是加强农村村民重建建房用地保障工作，为*户办理了灾后重建建房用地审批手续。四是加强农业产业结构调整用地备案管理。完成畜禽养殖用地备案*宗，面积*亩。五是强化建设用地批后监管。强力推进土地市场动态监测与监管系统，及时更新录入数据信息。七是强化土地市场规范管理，切实搞活土地

一、二级市场。完成土地二级市场交易*宗*亩，收取土地出让金*万元。

5、全面完成第二次土地调查工作。在2010年完成全县第

二次土地调查内外业工作基础上，进一步协调调查专业单位完善了调查资料，完成了收尾各项工作，已经省厅组织专家组验收。

6、国土资源执法监察工作扎实有效。一是加强国土资源法制宣传。继续办好《宁强国土信息》内部刊物，大力宣传基层国土所工作动态，交流全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。加强“6.25”土地日专题宣传，通过在西北信息报等报刊开办“6.25”土地日宣传栏目，在县城中心广场制作宣传栏，利用手机短信向各级干部群发宣传口号等形式加强宣传工作，取得了较好效果。二是加强执法动态巡查检查。修定了国土资源执法动态巡查办法，落实了各级巡查责任，县局与基层国土所共开展执法巡查*次，制止各类违法行为*起。三是认真开展卫片执法工作。制定了2010年度卫片执法检查工作实施方案，对国土资源部下达的2010年度土地变更调查中涉及我县*个乡镇*个图斑，逐宗进行了外业核查，共核查出违法用地图版*个*宗地，面积*亩;伪变化图版*个*宗地，面积*亩;合法用地*个图版*宗地，面积*亩。目前*亩违法用地依法查处工作已基本结束，收缴罚款*万元。通过艰苦努力已将违法用地比例控制在*%以内。

7、地质灾害防治工作全面完成。一是编制了《*县2011年地质灾害防治方案》和《*县2011年突发性地质灾害应急预案》，以*政办发(2011)*号文件下发实施。二是在建立县、乡、村三级防治责任网络，落实全县*处地灾点的监测预防责

任人的同时，每个监测点均由县级领导牵头，明确了包抓部门和乡镇主要领导的责任，确保监测责任落到实处。三是与各乡镇签订防治目标责任书*份，发放防灾明白卡*份，避险明白卡*份。四是严肃汛期值班制度，加强监测预警能力建设，为监测人配发了雨衣雨鞋、手电皮尺、铜锣、记录本等必备的监测设备*套。七是认真编制了《2011—2020年移民搬迁安置规划》和2011年搬迁方案，目前具体工作会同县扶贫办组织实施。八是编制上报了2011年度*县北部矿区地质环境治理重大项目规划并上报国土资源厅。

8、矿政管理规范有序。一是全面完成了矿山企业年检工作，全县矿山企业年检合格率达*%;勘查企业年检工作已按照省市安排全面展开。二是扎实开展资源整合工作。按照计划，上报了*矿区资源整合方案，经省政府批准后，该整合区已达成具体整合协议，划定矿区范围已于2011年2月经省国土资源厅批复。目前，正在进行新组建企业的注册登记、储量核查、矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与恢复治理方案编制等工作的，将于2012年2月底前备齐相关资料申请办理采矿许可证。三是进一步强化矿山企业的日常监管，规范了全县临时采石厂的管理。

9、招商引资有序进行。县政府下达我局招商引资任务*元，目前完成到位资金*万元，占全年任务*%

10、强化考核管理工作。一是做好局系统考核工作，落实了局系统年度工作考核分管领导，将市考县涉及的土地管理指

标考核相关工作落实了人头。制定了绩效目标考核办法，修订了耕地保护目标考核办法。随时掌握承担的市考县指标运行情况，落实专人按要求按季度及时向县考核办报送指标运行情况，做到报表资料规范建档，健全完备，并加强督促检查，确保全县土地管理指标的完成。二是实行工作台账制管理，加强督促检查。进一步落实完成各项目标任务的责任领导、责任科室、明确完成时限，定期开展检查通报。三是对土地管理指标考核实行月小结季通报制度，定期通报工作进展情况，确保年度各项目标任务全面完成。

(二)抓班子、强队伍，党建和精神文明建设指标顺利实现

1、班子队伍建设得到加强。一是以治懒、慢、混、庸、浮、散等问题为主，扎实开展了干部思想作风教育整顿活动，取得了较好效果。二是认真开展了 “干部学习年”、“制度落实年”和“创佳评差竞赛”活动，使局系统制度建设、廉政建设进一步加强，队伍素质进一步增强，机关效率得到提高，基础管理得到规范。三是开展以“为民服务创先争优”为主题的创先争优活动，促使了基层党组织战斗堡垒作用得到加强，党员先锋作用得到发挥，促进了业务工作。四是大力实施素质教育工程，切实加强基层队伍建设。为科室、站、所征订《国土资源报》等报刊杂志，鼓励干部职工参加各类学习活动，提高业务水平。组织实施了10期机关干部业务培训。五是认真执行民主集中制，坚持重大问题集体研究，加强领导班子建设。正确处理民

主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导，分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使权力，严格规范个人行为。在重大事项决策上，做到充分听取班子成员意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽量减少决策的失误和偏差，有力地推动了各项工作的顺利开展。大力推进党务政务公开，并主动接受人大、政协和群众监督。认真落实年度领导干部述职述廉制度，坚持召开领导班子民主生活会，查找问题，制定整改方案，明确努力方向。坚持每月召开一次局务会议，定期研究重大事项。扎实开展班子成员谈心谈话制度，实施班子成员内部谈话6次。实行问责、问廉、问效制度，推行绩效考核。实行局领导班子成员包片科室包抓制度，帮助基层国土所解决实际困难和问题，国土所的建设和干部队伍的管理不断加强，队伍素质明显提高，部门整体形象得到提升。

2、反腐倡廉建设深入推进。深化反腐倡廉教育，促进干部廉政勤政。认真制定党风廉政建设工作要点，明确责任。坚持年初召开会议，进行安排落实。将“两风”建设纳入各单位年度绩效考核目标之中，做到与中心工作同安排、同部署、同检查，同考核，务求取得实效。严格落实行政许可事项会审、集体研究制度、土地矿权公开出让制度和项目招投标规定，探索建立纪检监察信访听证终结制度。深入开展“两整治一改革”专项活动，认真排查岗位廉政风险，加强风险防范。切实加强干部作风教育整顿，认真开展“人民群众满意国土所创建和民

主评议”活动，大力实施“窗口擦亮工程”，系统政风行风明显好转。通过制作廉政文化专栏、悬挂廉政字匾，开展廉政知识测试等活动深化了机关廉政文化建设。认真履行监督职责，努力加强地质灾害治理项目，土地复垦项目实施情况监督管理，有效预防了在项目申报、实施和资金管理中的不廉洁问题，大力加强案件查处力度，系统党风廉政建设工作全面加强。

3、机关党建得到加强。今年以来，局党委坚持把“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”作为机关党建工作的出发点和落脚点，创新党建工作思路，制定工作要点，不断加强基层党支部建设，认真落实“三会一课“制度、基层党支部民主生活会议制度。创新组织活动形式，选派6名干部参加“千名干部下基层活动”，在“七一”期间，局领导班子成员深入包抓村开展慰问老党员活动，送去慰问金400元。并结合部门特点，积极争取帮扶资金，实施土地复垦项目、地质灾害应急治理项目，解决实际困难。

4、精神文明建设稳步推进。以创佳评差作为精神文明建设的重要载体，与系统各单位签订了创佳评差竞赛活动责任书，在全系统开展了“树一流服务标准，创一流工作环境”的竞赛活动，全面推进优质规范服务，努力塑造部门良好形象。以党的十七届

四、五中全会为重点，继续开展学习实践科学发展观学习活动，加强对职工的素质教育和20字道德规范学习，积极组织职工参加全运会等文体活动，丰富职工文化生活。加强机关卫生管理。积极举办新闻宣传座谈会，加强对单位宣传工作，

重视各级新闻媒体记者接待工作。按时完成年度党报党刊征地任务，积极开展“文明单位”、“人民群众满意国土所”争创活动，极大地提高了队伍素质和部门整体形象。

5、认真做好信访稳定工作。按照“小事不出乡、大事不出县”的要求，建立了信访领导接访制度和信访维稳排查制度，回访制度，深入开展领导约访下访活动，加大信访接办、直办、协办力度，加强地涉矿矛盾纠纷排查化解工作，积极接待来访人员，办理各类信访件，做到信访要结件办结100%。严控了国土资源领域来县到市，赴省进京集体访。

三、主要经验

回顾一年来的工作，我们主要有三点体会：一是县委、县政府和市局的正确领导，班子团结干事，是推动工作开展的关键。二是加强领导、细化目标、夯实责任是完成目标的有效措施。今年以来，我们重视考核工作，落实分管领导，认真将县委、县政府以及市局下达的工作任务细化分解到领导、科室、和具体岗位，实行工作任务台账制管理，为推进目标任务完成积累了宝贵经验，只有加强监督检查，逐阶段细化任务，确定完成的更高目标，才能实现国土资源工作的新突破。三是加强班子队伍、党风廉政建设是推动工作的有效保障。实践证明，只有领导班子、职工队伍团结一致，富有干工作的热情和奋发有为的激情，只有坚持不懈的加强党风廉政建设，才能保证各项工作顺利开展，确保年度目标任务的实现。

四、存在问题及今后努力方向

今年以来，我局在上级的正确领导下，加强管理，强化措施，有力推动了年度工作目标任务的完成，但是个别工作目标的完成进度由于受客观因素影响尚未与时间同步，还有欠账。我们将进一步强化措施、狠抓落实，出色完成指标任务，确保年度考核工作圆满完成。

一是加强与省厅、市局沟通协调，对我县已上报未批的项目用地及时批复，做好已批项目的供地工作。

二是加强项目监管，做好灾后重建项目的收尾工作，加大复垦项目的实施力度，确保全县耕地占补平衡。

三是做好2011年度土地变更调查，及时开展2011年度土地、矿业卫片执法预警行动，为明年卫片执法工作打好基础。

四是落实矿政管理相关规定，做好全县勘查企业年检工作。五是进一步强化招商引资工作，灵通信息，内引外联，营造良好的招商引资氛围，力争全面完成*万元的招商引资任务。

二〇一一年十一月十五日

第五篇：XX年国土局领导班子述职述廉报告

XX年度领导班子述职述廉述法报告

XX年，我局领导班子在市局党委和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕全区发展大局，高效服务，严格监管，国土资源工作取得了新的成效，我局被命名表彰为江苏省文明单位，团总支被团中央表彰为“全国五四红旗团总支”，姜堰中心所被表彰为泰州市党务公开示范点。

一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强

面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。

(一)注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行;在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求，以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻区委、区政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。

(二)加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

(三)坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全区中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进土地管理方式，努力当好参谋助手，及时为区委、区府决策提供科学依据。一年来，班子成员凝心聚力，全力以赴上争“点供”及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进土地例行督察整改，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全区科学发展做出了积极贡献。

二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效

局领导班子带领系统全体同志，紧紧围绕“保发展、守红线、促节约”总体目标，攻坚克难，锐意进取，全区国土资源工作取得了显著成效。

(一)保障发展成效显著。用地计划上争取得新的突破，共上争用地计划1441亩，其中“点供”项目3个，单独选址项目17个，超额完成了区政府下达的700亩年度任务。增减挂钩通过省验收项目67个，新增耕地面积亩，有效缓解了全区用地计划紧张的矛盾。规划空间进一步拓展，提请省政府进行一般性规划修改2次，修改面积达4500多亩，保证了重大项目落户及督察整改项目的补办。截至目前，共组织报批用地26个批次、230宗、亩，有力保障了全区经济社会的发展。

(二)耕地保护不断加强。全面完成了基本农田划定工作，共划定基本农田万亩，划定成果已获省政府批准。高标准基本农田建设不断推进，今年共建设高标准基本农田近8万亩，超额完成泰州市下达的任务。耕地占补平衡通过省验收项目54个，新增耕地面积亩，连续多年实现占补平衡目标。

(三)节约集约稳步推进。深入落实“四联”服务机制，严把项目准入关口，开展了节约集约用地模范县创建活动，完成了开发区节约集约用地评价工作。根据泰州市统一部署，开展了闲置土地排查工作，共查出闲置土地13宗，面积亩。目前已限期动工10宗，面积亩;收回1宗，面积亩;拟征收闲置土地费2宗，面积67亩。

(四)土地市场规范有序。进一步规范土地收储行为，提请区政府出台了《姜堰区土地储备实施办法(试行)》。1-11月份，共收储扬动西厂区等8个宗地，土地面积平方米，收购总额亿元，保证了土地保值增值。有序投放经营性用地，1-11月份，全区共挂牌出让经营性用地29宗，面积万平方米，成交金额亿元。

(五)融资服务成效显著。充分发挥区土地储备开发中心的融资平台功能，积极实施融资，今年以来共融资亿元，有力保证了城市房屋征收搬迁所需资金。积极为政府融资平台做好融资抵押登记，共为区城投、交投、水投、鑫源等公司以及溱湖风景区等发放土地证92宗、面积万平方米，并进行了抵押登记，抵押金额亿元，有效解决了全区基础设施建设等资金需求。

(六)服务城建及时高效。克服土地例行督察整改带来的人手紧张困难，完成了1800多户的征地补偿及233户、24352平方米的被征收房屋土地权属

、用途等认定工作。在第一时间段完成了22户集体土地和3户国有土地搬迁包保工作。我局牵头的南苑市场及周边b地段182户、上海南路22户征收搬迁工作也在第一时间段全部完成。

(七)督察整改强力推进。牵头对南京督察局交办的11个方面、273个问题进行了整改，共收缴罚款1183万元，拆除建构筑物面积44984平方米，复耕土地289亩，处分责任人47名。共分10批次为99宗各类违法用地项目补办用地手续，报批总面积亩，其中农用地亩，建设用地亩，未利用地亩。督察中发现的各类问题已按照整改要求基本整改和纠正到位，南京督察局已于12月中旬组织了第一批验收。

(八)国土民生持续改善。严格执行“两公告一登记”和征地补偿制度，全年我区未发生一起因征地引起的行政复议和诉讼案件;被征地农民基本生活保障工作稳步推进，今年以来新增加1135名被征地农民纳入城镇职工基本生活养老保险体系;民生用地有效保障，共向省报批保障房用地亩，补办完善了亩的保障房用地手续。

三、强化作风建设，拒腐防变的防线进一步筑牢

局党组把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全区国土资源事业发展提供有力的政治保证。

(一)大力推进机关作风建设。开展了为期三个月的机关作风建设整治活动，组织了业务培训，征求了意见建议，开展了问题查找，落实了整改措施。通过整治活动的开展，推进了重点工作，规范了办事流程，完善了相关制度，实施了业务人员、档案整理人员集中办公，使系统全体干部职工的大局意识、责任意识、服务意识有了明显增强，机关效能建设进一步加强。

(二)严格落实中央八项规定。局领导班子成员坚持做好表率，严格执行中央“八项规定”和省市区委“十项规定”，加强公务用车管理，严格控制公务接待，简化会议形式，压缩文件简报，大力压缩三公经费，坚决杜绝铺张浪费。XX年局“三公”支出比上年度有了较大幅度的下降。

(三)不断健全各项规章制度。对局《制度汇编》进行了回头看，征求了干部职工人员的意见，目前正着手对部分制度进行修改完善。编印了系统《廉政风险管理防控手册》，转发了省厅《全省国土资源管理系统工作人员“十项禁令”》和市局《作风和效能建设问责办法》，制定了《严禁系统工作人员参与借、放高利贷的规定》。同时，还对各中心所的政务公开制度、党务公开制度、党风廉政和作风建设公开制度内容、形式进行了统一更新。

过去的一年，全区国土资源工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也深知，我们的工作还存在着一些困难和不足，距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是理论学习还需加强。整个班子的理论功底、思想观念、思维方式相对薄弱，理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入。深入基层不多，调查研究不够，帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳，边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决;实现占补平衡的难度越来越大，化解这一难题的办法不多;土地粗放利用较为突出，土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想，在队伍管理上不够严格，一般要求多、督促监督少，平时批评多、动真处理少，造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。五是队伍能力水平不足。系统内想干事、能干事、会办事的干部职工为数不多，队伍的业务素质、责任心、执行力亟待加强。对上述问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。

形势催人奋进，发展任重道远。XX年，我们将继续紧紧依靠上级国土资源部门和区委、区政府的坚强领导，进一步解放思想，创新思路，努力开创全区国土资源工作新局面，为促进姜堰“崛起振兴、跨越发展”作出更大的贡献!