第一篇：基层工会作用范文
发挥基层工会组织的作用
发挥基层工会组织的作用打造一流职工队伍
我们综掘二队一贯重视工会工作，经常组织职工大搞技术培训工作，收到了明显的效果，为提高全队职工的整体素质，促进安全生产工作的有序进行做出了努力。
一、 强思想教育，使人人重视技术培训工作
煤矿组队工会工作的核心是要完成上级交办的各项任务，技术培训工作是基础。试想，一个不懂业务，不懂安全知识的职工队伍能完成各项任务吗?所以，综掘二队工会之家把技术培训工作作为重头戏来抓，利用班前会和周五例会，对职工进行技术培训重要性的认识，从思想深处真正理解搞好技术培训工作的必要性，让有经验的师傅讲解开展技术培训工作会带来的益处，从工作实践中深入浅出的讲解提高自身素质与安全生产的关系，使全队职工达成共识。
二、 充分发挥工会组织的作用，搞好技术培训工作
综掘二队工会组织具备各方面的人才，有从事综掘二队多年的付队长，有大专文凭，德才兼备的技术人才，有文武兼备的管理人才，这些都为开展各项工会工作提供了强有力的人才资源;在抓技术培训工作中，制定了长远的计划和目标，做到了循序渐进，实行由理论与实践相结合的方式，扎实搞好技术培训工作，具体讲，就是由工会主席亲自抓，工会小级上下把关，工会网员起带头，每天学习每日一题，并要求各班组职工做好笔记，每周进行一次考试，对考试不及格者进行补考，补考不及格者给予批评帮助，并予以处罚;在班前会上，将
分配的任务涉及到的安全知识、操作知识由队领导讲清楚，下井工作中，由师傅和技术员指导干好本职工作，这样将技术培训工作融入到了具体的工作中，好记好学，方便快捷，受到了全队职工的欢迎。每个月组织40名职工参加矿举办的计算机考试活动，做到轮流参加，人人参加。
三、 积极为职工创造条件，搭建平台
综掘二队工会组织设专人负责，为每位职工提供学习的条件，四处搜集学习材料，供全队职工借阅，由技术员和在历届技术比武中取得好成绩的职工担任辅导员，为文化基础差的职工解答疑难问题。并成立了各个学习小组，利用业余时间进行学习，制定了各项奖励措施，对全队每位职工的学习培训成绩进行打分考核，在各类考试和技术比武中取得好成绩的职工给予奖励，成绩差的根据得分情况进行检查处罚。在每年一次的技术比武活动中，综掘二队工会组织积极组织全队职工报名、培训，层层选拔，为矿选送了优秀选手，如电钳工王秀武获得过集团公司本专业第二名和山西省青工技术比武第二名的好成绩，吕永红年年获得集团公司综掘机司机比武第二名的好成绩，并参加过全煤综掘机司机比武，取得了良好的成绩，在今年的技术比武中，综掘二队综掘机司机吕永红，综掘机修理工闫晓庆，小绞车司机史立军都获得了本专业技术比武实践成绩第一名，这些都与工会组织的工作密切相关。
四、 抓培训，提素质，促进安全生产
综掘二队工会组织在学习培训上抓出了成效，提高了全队职工的
整体素质，促进了安全生产，成为了万米综掘队，每每遇上地质变化，小窑破坏区，各班组都能利用所学的知识，一次又一次的排难克险，顺利完成任务，掘出的巷道工程质量达到了标准，实现了高效、安全、标准，机电设备在技术大拿的维护下，故障率明显降低，为掘进进尺上水平，打下了坚实的基础，综掘二队的安全形势看好，在工会组织的努力下，全队职工学习安全，干安全，查隐患，反三违，将各类事故和不安全隐患消灭在了萌芽状态。全队职工的安全意识得到了有力的加强，工会主席闫晓庆写的安全论文《论安全支护技术在新柳矿的应用》获得二等奖，农民轮换工带班长张贵平写的安全论文《浅谈班组长在安全生产中的作用》获得三等奖。
综掘二队工会组织认真贯彻矿党政的方针政策，广泛开展技术培训工作和技术比武活动，有效地提高全队职工的整体素质，特别是农民轮换工的业务能力，有了质的转变，这些大大促进了综掘二队的安全生产。今后，综掘二队工会将把职工的技术培训和技术比武活动继续搞下去，为了打造一流的职工队伍而努力。
发挥基层工会组织的作用
打造一流职工队伍
综掘二队
二00八年七月
第二篇：如何发挥国有企业基层工会作用
随着中石化改革的不断的深入，现代化企业管理模式基本建立，基层工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用，就要明确应该重点干什么和怎么干的问题，理清思路，找准位置，服务大局，把握方向，突出重点，狠抓落实。
贯穿一条思想主线 —— 全面贯彻落实科学发展观 基层工会是工会的组织基础和工作基础，是把科学发展观落实到基层的实践者。为此，一定要把全面贯彻落实科学发展观作为头等政治任务来抓，在深入学习领会精神实质上下功夫，在推动工作创新发展上下功夫，在务求实效上下功夫，把科学发展观穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题，把握基层工会组织变化规律，把握基层工会工作规律，抓住规律，迎难而上;要与时俱进，不断创新工作思路，丰富工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，在创新中形成新思路，在改革中求得新突破，在发展中开创新局面，在各项具体工作中体现新举措。
抓住一个根本任务 ——为全面建设和谐企业而奋斗 基层工会是团结和引导广大干部职工为实现全面建设和谐企业目标而奋斗的直接组织者。因此，把广大职工群众
团结和组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设和谐企业贡献力量，是基层工会组织的根本任务。基层工会一定要紧紧围绕企业改革发展稳定这个中心，来思考和安排工作，广泛发动和组织干部职工群众，开展技术比武、岗位练兵和合理化建议等群众性活动，持续形成学赶先进的热潮，最大限度地把广大职工群众的智慧和力量凝聚到全面建设和谐企业的奋斗目标上来，更好地发挥基层工会应用的作用。
掌握一条关键方法 —— 人才素质的培养
提高基层工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质才能更好地为基层服务。基层工会工作人员要学以致用，把所学理论知识融入，渗透到生产、经营全过程中去，不断提高自身的综合素质，同时也提高了基层员工的技能水平、技能素质，基层工会组织应大力弘扬求真务实之风，组织好基层工会工作，不断开创基层工会工作的新局面。通过送培及定期的各种学习来不断提高基层工会组织的业务水平，使基层工会组织得到长足发展。
突出一个基本职责 ——代表和维护职工群众的合法权益
基层工会根植于职工群众之中，是职工群众合法权益的具体维护者。工会突出维护职能是工会性质所决定的。为此，我们要以科学发展观为武器，以鲜明的职工代表者和维护者
的身份，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，增强责任感和使命感，坚持原则，敢于为职工群众说话办事;同时，要讲究艺术，善于维护，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试，大胆地闯，适应维权的需要。
依托一个重要载体 ——深入开展建设职工之家活动基层工会实践在工会运动的第一线，是 “ 职工之家 ” 的主要创建者。基层工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体，把基层工会工作全面带动起来。一是抓住根本，立足于企业改革发展稳定的大局，找准建家在搞活企业中的切入点和结合点，这样才有地位、有作为;二是抓住中心，着眼于全面加强工会基层组织建设。从基层工会来说，要把推动基层组织建设和工作上水平作为中心任务来抓，把建会、建制、建家结合起来，全面加强工会基层组织建设，努力创造第一流的工作、第一流的业绩，推动工会运动的发展;三是抓住核心，密切与职工群众的联系，不断增强凝聚力和吸引力;四是抓住本质，实现工会组织的群众化、民主化;五是抓住关键，致力于提高工会工作整体水平。一定要多层次、宽领域、全方位去思考和安排建家工作，在基层工会各方面工作中全面发挥作用。在“新”字上求突破，努力做到内容新，随着时代的发展不断充实新内容，保证工会重点工作的落实;形式新，适合基层的实际和会员的意愿，
不断创造新形式，为建家注入活力;在“深”字上求发展，站在更高的起点上，加强对基层工会工作理论和建家理论的研究，用发展的理论指导新的实践，推动建家更有深度，更深入人心;在“实”字上求效果，改进作风，真抓实干，务求实效，以实实在在的工作效果取信于职工群众。
发挥一项重要职能——宣传企业文化
基层工会与企业文化建设有着密切的联系，基层工会不但要参与企业文化建设，而且可以在企业文化建设中发挥十分重要的作用。所以，基层工会应积极主动地将文化活动纳入到自己工作当中，有目标、有步骤、有秩序地参与企业文化建设。
第一，工会要进一步加强企业民主管理工作，努力增强职工的主人翁意识。重视人的价值，开发人力资源，是企业文化建设的精髓。工会应努力扩大民主管理的渠道，利用职工代表大会、职工论坛等方式，营造一个广大职工都各尽所能、各遂其志、各展其力、齐心协力为企业发展而奋斗的生动局面。
第二，工会应进一步加强职工教育工作，打造高层次企业文化。国有企业职工素质和企业文化是相辅相成的关系。高素质的职工群体必然会产生高层次的企业文化。为此，工会一是要协助和配合党政加强职工思想政治教育工作，强化职业道德建设，不断提高职工的思想道德素质;二是要加强
对职工的岗位技能教育和培训，不断提高职工的技术业务素质;三是广泛开展群众性的经济技术创新活动，最大限度地挖掘职工的聪明才智，充分调动职工的积极性和创造性。第三，工会要进一步搞好群众性的文化体育活动，丰富职工的精神生活。文体活动是工会参与企业文化建设的良好方式，也是工会工作的传统。工会开展文化体育活动要随着企业改革的深化，考虑到职工群体不断变化的具体需求，以及企业改革过程中职工的心理状态，生活状态，企业自身软、硬件情况，把准职工的心理脉搏，在形式上和内涵上不断创新、拓展，打造一个拥有广大职工群众积极参与的文化建设平台。
在当前成品油市场竞争日趋激烈的情况下，发挥石化企业基层工会作用具有更加重要的意义。工会工作者要进一步提高认识，自觉增强使命感和责任感，扎实工作，与时俱进，开拓创新，求真务实，勇于实践，为企业改革发展作出更大的贡献。
第三篇：关于如何发挥基层工会作用的思考
王舜
中国石化集团西南石油局油田工程服务公司
摘要: 随着社会主义市场经济体制的健全完善，改革的深入和开放的扩大，基层工会工作的外部环境、工作对象日益复杂化和多元化，给工会工作带来了新的机遇和挑战。在这个过程中，基层工会工作也暴露出一些与党政期望、社会发展、职工要求不相适应的问题，本文试图分析这些问题产生的原因，探讨如何更好的发挥基层工会的作用，以期为促进基层工会更好地履行职能提供依据和参考。
关键词:基层工会 职能维护
2001年新《工会法》明确工会职能以来，我国各级基层工会顺应时代发展要求，围绕中心、服务大局，注重突出维护职能，全面履行四项职能，在团结教育职工群众、维护职工合法权益、参与地方民主管理、服务经济社会建设等方面发挥了积极作用，取得了突破进展，是我国工会工作发展最好的时期之一。
然而在新时期，我国基层工也会面临着种种新的考验和挑战：所有制形式和分配方式日益多元化劳动关系日趋复杂，农民工问题凸显，考验着工会的维权能力;困难职工的生活、医疗住房、子女读书等问题备受关注，考验着工会的服务能力;国有、集体企业转制，产业结构调整，非公企业、外资企业快速发展，职工队伍结构发生变化，考验着工会的适应能力;社会主义市场经济体制改革逐步深入，工会在协调、稳定劳动关系方面所起的作用和肩负的责任显著增强，挑战着工会传统的工作方式[1]。如何充分发挥基层工会的作用，是一个值得探讨的问题。
1、我国基层工会的现状
近年来，基层工会组织始终坚持围绕中心、服务大局，切实履行自身职责，充分发挥独特优势，在促进企业改革发展、维护职工合法权益、发展健全企业工会组织和基层民主管理制度、协助政府做好下岗失业职工再就业和基本生活保障工作、帮扶包括农民工在内的困难职工群体，以及积极主动维护职工队伍团结和社会和谐稳定等方面，做了大量工作，取得了丰硕成果。
1.1履行基本职责，维权工作取得新成效
适应经济关系、劳动关系的深刻变化和构建社会主义和谐社会的客观要求，各级基层工会坚持以职工为本，主动依法科学维权，抓住发展和谐劳动关系这条主线，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，致力于建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。充分发挥工会与政府联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商机制的作用，加强协调劳动关系和社会利益关系，宏观参与和源头维护成效显著。抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键环节，推进工资集体协商，开展创建劳动关系和谐企业活动，基层协调劳动关系机制进一步完善。推动工会组织领导下的维权机制建设，创造了社会化维权、双向维权、城际工会维权联动机制等新鲜经验，形成了党和政府主导、工会运作的社会化维权格局。贯彻落实党和政府关于解决农民工问题的战略部署和政策措施，集中力量为农民工办实事，推动解决农民工欠薪问题，努力改善农民工劳动安全卫生条件，积极协助处理侵犯农民工合法权益的重大典型案件，维护农民工合法权益工作机制更加健全。
1.2参与立法制策，反映意愿实现新突破
积极参与立法制策，构筑源头维护平台，充分发挥劳动法律和政策的保障作用。各地基
层工会组织积极参与《工会法》、《公司法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《企业破产法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的制定和修改，特别是《劳动合同法》的制定，进一步完善了我国劳动合同制度，为劳动者实现劳动经济权益提供了重要法律依据。配合各地人大开展《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等执法检查，促进劳动法律法规的实施。同时，积极参与涉及职工切身利益的就业、分配、保障等地方性法规和政策的制定实施，依法建会、依法维权的法律保障体系初步形成，从而推动了许多涉及职工利益问题的妥善解决。
推进基层民主建设，落实企业厂务公开，充分发挥职代会在构建和谐企业中的作用。大力加强基层民主政治建设，进一步健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度。积极参与国有企业改制工作，推动解决拖欠职工工资、职工分流安置、职工社会保险接续等问题，在维护改制企业职工权益、确保国企改制顺利进行中发挥了作用。着力提高职代会制度建制率，推行厂务公开规范化建设，使厂务公开民主管理与企业经营管理、改革发展相结合。
1.3服务经济建设，劳动竞赛展现新风貌
适应全面建设小康社会给工人阶级提出的新任务，面对建设创新型国家对职工队伍素质提出的新要求，各基层工会团结动员广大职工大力发扬主人翁精神，自觉站在时代前列，积极投身改革开放和现代化建设，为推动经济社会又好又快发展作出了贡献。广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和创建“工人先锋号”、“我为节能减排作贡献”、建设创新型企业等活动，三峡工程、青藏铁路、奥运工程、载人航天、首次月球探测等重大项目都凝结着广大职工的智慧和汗水。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，大力加强职工思想道德素质和科学文化素质建设，创新示范岗、创新能手、技术创新成果大量涌现，高技能人才、“首席工人”茁壮成长，技术工人登上国家科技奖最高领奖台，充分展示了新时代我国职工的风采。充分发挥劳模的示范引领作用，表彰和宣传许振超、李斌、孔祥瑞、王洪军、窦铁成等一大批先进模范人物，广大职工学习劳模、争当劳模，立足本职岗位、争创一流业绩，“劳动光荣、知识崇高，人才宝贵、创造伟大”已经成为时代最强音。
2、我国基层工会存在的问题
2.1维护职能的履行不到位
为职工说话办事，维护职工的合法权益，既是职工群众对基层工会的要求，也是基层工会应当履行的基本职责。特别是在市场经济体制尚未健全，法律法规还不完善，劳动关系尚未规范的情况下，工会作为职工利益的代表者和维护者，更应当仁不让地承担起维护职工合法权益的责任，理直气壮地为职工说话，替职工办事。但在实际工作中，由于基层工会维权缺乏有力的法律保障和有效的切入途径，加之工会人力、财力等资源的制约，基层工会维护职能的履行并不到位，维护效果并不理想。如许晓军、李珂2005年开展的调研显示：在组建了工会的非公企业中,有38.8%的职工认为自己不是工会会员。而在两家私营企业当中,认为自己不是工会会员的职工比例分别是84.2%和89.3%。仅有28.7%的会员对工会的印象是“亲近”,而71.3%的会员对工会的印象是“疏远或一般”。说明这些基层工会在相当程度上
[2]失去了代表劳动者的功能,并且造成了工会与职工关系的疏远”。又如广州市总工会2003
年对外来务工人员进行生存和发展状况的调查数据显示，职工在遇到困难时，选择的求助倾诉对象(限选三项)依次为：老乡，82.61%;亲戚，62.32%;好友，58.78%，工会干部和党组织干部仅排第六位和第九位。由此可见，职工对工会代表和维护其权益的效果和信任程
[3]度并不高。
2.2建设职能的履行常错位
工会的建设职能，是动员和组织广大职工群众积极参加改革和建设，努力完成经济和社会发展任务。在实现建设职能方面，工会积极配合各级党政，开展各种形式的活动，引导职
工主动为祖国建设、社会繁荣，为企业改革和促进企业发展献计出力。多年来，基层工会在围绕国家和本地区各个时期的经济社会发展目标，积极组织职工开展以技术创新为主要内容的劳动竞赛和合理化建议、技术革新和发明创造活动，推进技术进步，提高经济效益发挥了积极作用。但同时，由于部分地方党委政府、有关部门和工会组织对建设职能的理解不全面，不到位，甚至错误地认为工会履行建设职能，就是要工会团结和动员职工群众参与到当地经济社会建设的方方面面。于是乎，从青年教育到老龄工作，从交通整治到环境保护，从打黄扫非到禁赌禁毒，从卫生城市创建到文明城市创建，工会工作无所不在，无所不搞。战线拉得太长，面铺得太广，工作疲于应付，重点难以突出，效果难以保证。
2.3参与职能的履行弱化
工会的参与职能，是工会代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参政议政的一项社会职能。目前，政府及有关部门在研究制定经济和社会发展计划，制定劳动、工资、社会保障、物价、住房以及其他职工切身利益的重大决策、措施时，有同级工会参加，充分听取工会的意见;各级政府在设立就业、物价等有关职工切身利益的专门机构时，能吸收同级工会的代表作为正式成员参加工作;某些涉及职工群众切身利益的重大问题，各级政府或政府有关部门能与同级工会分别或共同联署发布文件。这些做法措施为工会代表职工参政议政，发挥民主渠道作用，创造了有利条件。
但从基层工会自身而言，目前在履行参与职能的过程中，存在着宏观参与力度不够，超前参与意识不强，主动参与能力不足等问题。另外，目前在省市基层工会中，主要履行参与职能的是保障工作部和法律工作部，在县区级工会中，则主要是维权部。由于机构改革后，工会干部减少，一两个部门的人手既要做好本职工作，又要参与劳动、就业、保障、物价、住房等政策法规的制定修订，能够投入多少精力是可想而知的。而要保证参与职能的充分履行，开展调查研究，收集各方意见，分析现状原因，作出决策建议是必备的前提条件。这种现实矛盾造成不少时候，工会干部只是带着耳朵参加一些会议，带着嘴巴发表一些意见，发份文件表示没有意见。
3、发何发挥基层工会的作用
3.1克服工会组织的行政化倾向
由于受计划经济和平稳市场经济的影响，工会主席一般由上级“安排”产生，甚至有些基层工会主席干脆由克服工会组织的行政化倾向行政副职“兼任”，工会干部也全是由单位各部门负责人兼任，以致从组织上把工会与行政合二为一。在这种情况下，有的工会干部对自己身份的认识很难到位，他们不是把自己定位在维护职工合法权益上，而是凡事与行政领导保持一致。特别是在双方利益上发生冲突、职工合法权益受到侵犯时，往往不能为保障职工利益鼓与呼，从而脱离了群众，堵塞了反映职工意愿、要求的渠道，造成不良影响，甚至产生严重后果。因此，基层工会主席的产生必须实现民主化，实现政、工分开，各司其职。
基层工会主席由会员直接民主选举产生，可有助于“工会领袖”增强职工群众意识，放下“官架子”，努力做到想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需，以群众的情绪为第一信号，以职工满意不满意、拥护不拥护作为衡量工作成绩的主要标准。只有这样，才能从根本上克服基层工会组织的行政化倾向，使工会成为职工名副其实的“娘家”。
3.2架起干群之间理解的桥梁
一个工会干部、尤其是工会主席，必须作风正派，办事公道说话谦和，对人宽厚。对于职工反映的符合政策、事实清楚、有能力解决的问题，要及时向领导汇报，并督促有关部门研究、限期解决;对于因客观原因暂时无法解决的问题，要给职工讲明原因和困难，并做好耐心细致地解释说服工作;对于违反政策、事实不清的问题，要善于做好思想政治工作，以情感人，以理服人尽可能使矛盾得到化解。对在工作中表现优秀的职工，工会要及时配合用
人单位加以表扬，尤其对取得显著成绩的职工要及时予以精神鼓励和物质奖励;对落后的同志则要主动关心、爱护、热情帮助，让他们时刻感到组织的温暖，以激发其斗志。只有这样，基层工会组织才能在领导与群众之间架起理解的桥梁从而在企业的改革发展稳定中充分发挥出工会组织的积极作用。
3.3敢于为职工争取合法权益
《工会法》规定，“维护职工合法权益是工会的基本职责”， 《劳动法》规定，“工会代表和维护劳动者的合法权益”。这些规定明确了工会在协调劳动关系中的身份和职责。“敢于”是要有维权的勇气。作为职工“娘家”的工会组织，维护职工合法权益是法律规定的义不容辞的职责。因此，在争取职工合法权益方面，工会干部必须拿出勇气，勇敢地站出来代表职工向用人单位争取职工的合法利益，而不能当抹稀泥的“和事佬”，更不能为了自己保“官”而对职工反映的情况不闻不问，甚至劝说职工不要“惹事生非”„，有了“敢于”的勇气后，就得多做“善于”这篇文章。经营管理者也是人，也有感情，因此，工会干部在代表职工与用人单位协商保护和发展职工利益时，应做到有理有节，让其为理所服，为情所动，力争在和谐的气氛中为群众争取到正当利益。合法利益争取到后，千万不要与单位领导“争功”，更不要把自己视为群众的代言人或“救世主”而傲气十足。职工反映的有些实际问题或困难，领导一时无法解决时，工会干部要积极主动地为领导出主意、想办法。千万不要得理不饶人、向单位领导耍态度，甚至于为逞一时之气向群众做反宣传，把单位领导与职工群众人为地推向对立面，这不仅于事无补，反而会事与愿违。
3.4建设高素质职工队伍
基层工会组织在突出维权职能外，也有教育好单位职工的职责和义务。工会干部必须以三个代表”重要思想为指导，以培育“四有”职工为主要目标，努力建设一支积极向上、充满朝气的高素质职工队伍，为企事业单位的发展奠定坚实的人才基础。提高职工素质，可以通过多种途径，比如充分发挥工会文化技术教育阵地作用，切实加强对职工的文化、技术和技能的教育与培训，从适应市场经济实际发展和职工实际需要出发，调整职工教育和培训内容，办好各类学校和文化技术教育阵地，为提高职工素质做些实实在在的事情;可以通过组织职工开展多种形式的技术创新、管理创新和建功立业活动，在实践中提高职工素质，如开展技术竞赛、发明创造、提合理化建议等活动，鼓励职工掌握先进技术、技能，提高创新能力;还可以通过加强思想道德建设，深入开展党的基本理论、基本路线和基本纲领教育，引导职工弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，树立正确的世界观、人生观和价值观。大力提倡爱岗敬业、奉献社会的职业风尚，树立职工身边的行业典型，让职工赶有目标、学有榜样，形成赶、比、超的浓厚氛围。在中国工会十五大上，胡锦涛总书记的重要讲话和习近平副主席的贺词为各级工会组织开展工作近一步指明了前进方向。在新的时期，基层工会组织一定要把握机遇，开拓进取，适应形势，调整思路，面对当前国际金融危机对职工和企业的不利影响，努力探索出一条依靠工人阶级推进企业发展的新路子，维护工人阶级主力军地位和合法权益的新路子。 参考文献：
[1] 陈伟光.发挥工会优势促进社会和谐开创广州特色工会工作新局面[R].广州:广州市总工会,2007
[2] 许晓军 李珂.职工眼中的企业工会[J].中国劳动关系学院学报.2006.20(2)：48-52
[3] 张龙.广州市外来务工人员生存和发展状况调查[A].广州市总工会,2004
第四篇：基层工会作用调研报告2012.6
关于基层工会作用发挥情况的调研
玉溪市华宁县宁州镇中心小学：余明珠 工会是工人阶级的群众组织，是联系职工群众的桥梁和纽带，要发挥好基层教育工会在中心校中的有形桥梁和无形纽带作用。学校工会组织代表教职工依法参与学校民主决策、民主管理和实行民主监督，保障教职工的主人翁权利，是学校工会参与职能的重要体现。为构建“和谐校园”现对华宁县宁州中心校23所村完小基层工会的情况调查陈述如下：
一、工会组织建全，保障工会工作顺利开展。
华宁县宁州中心校辖区的23所村完小，成立了23个工会小组，工会组织有工会会员337人，工会主席由中心校副校长兼任，副主席由中心校少先队总辅导员兼任，民主选举了23个工会小组长开展工作。保证工会工作能上传下达，宁州中心校工会组织，在年龄、性别、专业、职务等都具有广泛的代表性和明显的群众性。各校工会小组在开展活动期间，能认真听取了教职工的呼声，对教职工提出的意见和建议，反映出的热点、难点问题，及时向学校领导反馈，积极为学校排忧解难、出谋划策，做好领导与教职工联系的桥梁和纽带，保障和谐校园的构建。
二、开展实效工作，突显工会组织有形化。
(一)、积极推进校务公开制度，营造宽松和谐的民主环境 校务公开是实施民主治校的有效手段，是构建和谐校园的重要内容。23所完小都设有校务公开宣传栏，多年来，华宁县宁州中心校
1 工会根据上级文件精神，进行宣传、倡导、动员、部署。要求大家认清形势，提高民主管理意识，切实增强全面推进校务公开的责任感和紧迫感，强化民主管理，发挥工会的参与和监督职能;使广大教职工明校情、知校事、议校政，把他们的思想和行动统一到学校的发展上来。坚持把学校的工作重点、难点、热点问题放到教代会上让代表们充分讨论。主要议题有：
1、《学校发展规划》;
2、《学校工作报告》;
3、《学校财务报告》;
4、《学校奖惩制度》;
5、《教师评优、评先办法》;
6、《职称评聘实施方案》;
7、《评议领导干部》;
8、《学校安全工作管理制度》;
9、《教师中级职称竞聘方案》;
10、《年度绩效奖励方案》;
11、《工资改革方案》;
12、《学校考勤制度》;
13、《山坝交流制度》;
14、《教师量化制度》、
15、《教师调动办法》等等。对学校试行的各种方案广泛征求意见，将教职工的意见和建议形成提案反馈给学校，使学校的各项工作得以顺利开展，同时维护教职工的合法利益。
通过在各完小成立校务公开领导、监督小组，落实了校务公开责任制，形成了党政工齐抓共管、职能部门各尽其责、教职工积极参与的工作格局。校务公开了，财务透明了，热点、难点问题解决了，教职工心平气顺了，积极性提高了，工作起来干劲十足了，学校领导与教职工的关系就更加融洽了，教育教学水平也就有了新的提高，工会的“桥梁和纽带”作用也得到了进一步发挥。学校把新学年工作的目标任务、决策规章等确定为教代会的主要议题。把涉及教职工切身利益的相关事项列为教代会的主要内容，认真策划，精心组织。为确保
2 教代会取得实效，学校工会成立了教代会领导小组、学校党政班子工作小组及财务经费审查小组，为教代会的每一个主要环节把好关。
(二)、开展丰富多彩的文体活动，营造健康向上的业余文化生活环境
随着人民生活水平的不断提高，教职工对生活的需求不再像以前那么单调化。我们从关心教职工的精神文化生活着手，千方百计地给他们营造愉悦身心、练就本领的环境。近年来，学校工会根据学校财力，从教职工的需要出发，配合学校组织开展了教师“练字”比赛、教学基本功竞赛(说课、评课、课堂教学技能竞赛)活动，提高教师业务水平;在“三·八妇女节”、“五·四青年节”、“教师节”、“十·一国庆节”等重大节日组织开展教工活动，不定期举行乒乓球、篮球、棋类比赛等活动，极大地丰富了教职工的精神文化生活。展示了教职工的风采，增强了教职工的集体主义观念，也提高了素质教育所急需的多种本领。
(三)、注重思想交流，营造人文环境
多年来，华宁县宁州中心校工会通过各校工会小组对教职工时常走访谈心，看望慰问，使他们体会到学校对他们的关心、尊重、爱护、支持他们，使他们安心工作;积极通过开展“以老带新”、“师徒结对”等活动，把青年教师引导到快速成长的事业发展道路上来，发挥其特长和才干。通过交流、沟通和关怀，工会在学校中就像一条无形的纽带，把教职工和学校紧紧地联在一起。
(四)、竭诚为教职工服务，营造温馨的工作环境
3 竭诚为教职工服务，是基层教育工会一切工作的出发点和落脚点，是工会推动构建和谐校园的重要着力点。几年来，华宁县宁州中心校工会始终把握竭诚为教职工服务这一工作原则，开展了大量而卓有成效的工作。工会对开展送温暖工作，从不放松，做得扎扎实实。一是抓好常规性教师住院的看望和教师亲属逝世的吊唁，对丧偶教职工进行慰问;二是在学期末、教师节对在边远山区执教教师或特困教师慰问;三是在平时经常关心教职工的生活，为他们解决一些实际困难;四是关心教职工身体健康，根据学校财力，按需组织教师进行体检;五是关心离退休教师的生活，教师离退休时赠送纪念品;教师节开展慰问离退休老教师活动;组织老教师外出参观活动;这些热情的服务增进了教职工的感情和彼此的联系，使广大教职工更多地了解工会，同时也增加了教职工主动参与和支持工作的自觉性。无论在任何情况下，工会都把服务教职工作为第一要务，从教职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，凡事想着教职工，一切为了教职工，一切服务教职工，倾听教职工的呼声，反映教职工的诉求，关心教职工的疾苦，为教职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，努力为教职工营造温馨的工作环境。
三、改进工作方法，推进工作进程。
(一)要坚持和完善以教代会为主要形式的学校民主管理制度，并辅之以其他形式，推进学校民主管理规范化、制度化、法制化。
(二)树工会工作出色的典型学校，促进各校交流、学习。
4 因此，只有把密切联系教职工，作为基层教育工会的生命线，把竭诚为教职工服务，作为基层教育工会一切工作的出发点和落脚点，把工会工作建立在深厚的群众基础之上，多办一些为教职工排忧解难的实事，聚精会神地抓好工会各项工作的落实，努力创造实实在在的工作业绩，才能发挥基层教育工会的桥梁和纽带的作用。
第五篇：如何发挥工会作用
一、积极争取党政支持，努力工作有所作为
第一，党委重视工会工作做到“三个统筹”。镇党委高度重视工会工作，摆上重要位置。一是统筹考虑工会组织建设。党委将工会工作纳入全镇工作统筹安排，为镇总工会配强领导班子，并由财政承担工资，配备了3名专职人员。每年为镇总工会提供7万多元日常工作经费，重大活动经费单列，使工会“有钱办事、有人办事”，为扎实开展工作奠定了良好基础。二是统筹指导工会开展工作。镇党委经常听取工会汇报，指导部署工会工作，引导工会紧紧围绕全镇中心工作开展活动。牵头成立工资集体协商领导小组，支持镇工会推进工资集体协商工作。三是统筹解决工会实际问题。镇党委主要领导牵头协调，为镇总工会安排了300多平方的办公场所，配备了办公设施。并规划出工地，筹措资金，免费为工会建设职工之家。有了党委和政府的大力支持，我们感到有靠山，有保障，有方向，干起工作更有劲头。第二，工会争取党政支持做到“三个力争”。有了党委和政府的支持，还要有工会自身的积极努力。一是力争党委把工会工作纳入全局。我们通过积极向党委汇报工作，与政府沟通信息，争取将工会工作与镇党委和镇政府的中心工作一同研究、一同部署、一同考核，与有关部门一同参与。工会围绕全镇中心工作，找准位置，发挥作用，做到了有地位、有影响、有作为。二是力争得到领导的重视支持。我们感到，工会工作要将党政所需和工会所能相结合，必须善于结合党委全局工作谋划重大活动;善于围绕推动发展考虑活动载体;善于把握党委关注点设计活动抓手，这样就能使党政领导心中有工会，工作上离不开工会，感情上信得过工会，形成党政重视、部门支持、工会运作的社会化工作大格局。三是力争在融入大局中彰显作为。有为才能有位。我们利用各种渠道，积极参与全镇各项工作，开展有工会特色的活动，成为党政好帮手、职工贴心人。
二、普遍建会夯实基础，健全机制规范提高
我们坚持不懈地抓组建，努力实现普遍建立工会组织的目标。坚持一手抓组建，一手抓规范，夯实工会组织基础，增强工会吸引力和凝聚力。
第一，多种方式普遍建会。几年来，随着我镇个私经济的快速发展，全镇现有企业374家，其中规模企业83家。职工中农民工占95%以上，已经成为职工队伍的主体。针对镇里的实际情况，我们提出“分类指导、以先带后、循序渐进、全面发展”的建会思路，以农民工作为发展会员的重点对象，实行工会委员建会目标责任制，多种方式推动建会：在规模企业独立建立企业工会;在多个个体户中建立联合工会;在村上建立村级(社区)工会;在商贸流通市场建立市场工会，特别是在镇上的支柱产业丝绸行业中建立了丝绸行业工会联合会，对行业内众多小企业实行“二次覆盖”，解决了小企业多、单独建会难、发挥作用难的问题。五年来，全镇新建工会组织98家，发展工会会员9200多名，工会覆盖率和职工入会率均达到98%以上，实现了普遍建立工会组织的目标。
第二，抓住重点提升水平。在工会组建起来后，普遍存在着工作缺人手、活动缺经费、服务缺载体、维权缺氛围、推进缺合力的“五缺”状况。为了改变这种状况，我们首先要求基层工会做到“五有”，即“有牌子、有印章、有账户、有桌子、有制度”。在此基础上明确工作重点，着力开展“五抓”：一是抓规范。以“党建带工建”，将“党工共建”活动与基层工会规范化建设紧密结合起来，在全镇开展工会工作大检查，发现问题及时督促基层工会进行整改。二是抓建帐。与镇国税所、镇农村合作银行等相关部门联合下发文件，要求未建独立工会账户的全部做好开户建帐工作，做到专账、专款、专用。三是抓培训。镇总工会组织基层工会主席到省、市总干校进行工会业务知识集中培训，镇工会对新上任的基层工会主席进行上岗培训，提高了工会干部的业务能力，增强了做好工作的信心。四是抓考核。制定了《百分考核机制》、《星级考核机制》，实行考核不合格的黄牌通报，连续三年不合格的建议免去工会主席职务，使工会干部工作有压力，建会有紧迫感。五是抓服务。为了激励工会干部搞好组建，我们从工作生活各方面给予关爱，生日送上蛋糕，献上祝愿、组织工会干部去外地疗养、进行健康体检、发展表现突出的26名工会积极分子入党、协调解决工会干部的政治经济待遇等，进一步激发了工作热情。“五抓”取得了明显成效，工会的组织基础更加坚实，工作水平得到全面提升。
三、普遍开展集体协商，维护职工劳动权益
长期以来，我镇丝绸行业用工量大，企业相互挖人拆台、无序竞争，劳动争议时有发生，成为令企业烦心、职工担心、政府忧心的大问题，工会提出开展工资集体协商，用集体合同规范企业用工行为。面对企业工会主席端老板饭碗，“不敢谈、不会谈”的状况，镇工会采取有效措施：一是以“上代下”开展行业工资集体协商。由镇工会与行业工会联合会一起代表全行业职工与企业方开展行业性工资谈判，签订行业性集体合同。二是调研测算发出要约。围绕行业10个工种的工资标准、支付时间、劳动用工、工资增长、违约处罚等内容提出工会的要求。三是协商谈判签订集体合同。经过几轮协商，行业协会代表企业方与镇工会签订了集体合同，行业协会又与所属的105家企业业主签订了协议书，行业协会所属各企业业主承诺遵守集体合同。四是建立履约监督制度。包括诚信黑名单制度、违约保证金制度、职工监督制度等，保障集体合同条款落实到位。工资集体协商在全行业建立起规范用工的秩序，无序竞争得到遏制，从此全行业未再出现一起用工纠纷，企业主专心从事经营，企业稳定发展，职工收入同步增长，实现了劳资两利。前道工人的工资三年累计增长了63.7%，特别是2009年，在全球金融危机影响，丝绸行业效益普遍下滑的情况下，职工工资依然比上年平均增长了10.9%.通过实践，我们体会到，以“上代下”的方式开展集体协商，改变了工会的弱势地位，有效地保护了企业工会干部，也促进了乡镇工会干部作风的转变，为乡镇工会发挥作用开辟了一条新路。我们根据企业的不同情况，按照有利于建立集体协商机制，有利于提高集体协商实效，有利于职工得到实惠的原则，不拘一格，多种方式全面推进普遍建立工资集体协商机制。有开展行业性集体协商的，有开展区域性集体协商的，也有企业单独开展集体协商的。目前，全镇80%以上的企业建立起工资集体协商机制，实现了普遍建制，有效地维护了广大职工的经济权益和劳动权益。在我们镇上，工资不能由企业单方面决定，协调劳动关系离不开工会，已经成为大家的共识，和谐劳动关系为全镇的社会稳定奠定了坚实的基础。
四、发挥企业工会作用，服务企业服务职工
乡镇总工会作为一级工会领导机关，重要的职能是指导和帮助企业工会开展工作。
第一，创建星级工会，增强工会凝聚力。我们结合建家，组织开展了“星级工会”规范化创建活动，制定了五星级的考核标准和实施细则，召开了全镇工会规范化建设会议，引导基层工会一步一个台阶向规范化建设迈进。镇总工会定期组织考核评比，加强督促检查，考核在五星以下的基层工会，取消奖金，六星以上的给予10万元左右的奖励，在基层工会中形成了创优争先的良好氛围，70%以上基层工会达到了合格基层工会标准，涌现出一批五星级职工之家，工会组织对会员和职工的吸引力、凝聚力得到极大的提升，成为职工信赖的家。
第二，畅通诉求渠道，保障职工民主权益。建立了镇职工维权服务中心，开通维权咨询电话，近两年来维权中心接听咨询电话1120多人次，调处纠纷140多起，涉及金额210多万元，调处成功率达95%以上。还在企业中普遍建立了厂务公开制度，推广了企业职代会制度，企业民主管理得到加强，实现了职工诉求有渠道，维权有手段，权益有保障。
第三，服务职工群众，为职工办实事。一是开展文化技能培训。我们依托企业建立起职工培训基地和职工夜校、开办了职工学历培训班，投入培训经费8万多元，培训职工2000多名。努力营造“尊重劳模、崇尚劳动”的社会氛围，汇编了《榜样在身边》、《和孚辉煌人物志》等书刊。二是实行会员优惠。凭会员证或会员优惠卡在定点超市购物优惠百分之五，就诊免收挂号费。2005年8月以来，到卫生院就医近12万人次，免收门诊挂号费15多万元。职工到超市购物30万多人次，优惠金额46多万元，使职工得到了实惠。三是组织职工免费体检。从2007年6月起，组织镇社区卫生服务中心人员进企业为职工体检，已有3万多人次接受了免费健康体检。编印《职工健康指南》12000册发给会员。四是开展困难职工帮扶。争取政府和企业的支持，建立起困难帮扶基金，每年对困难职工进行慰问和帮扶救助，职工亲切地称我们是“娘家人”。
第四，促进企业发展，助推社会和谐。乡镇工会不仅要为职工服务，也要为企业服务。一是开展建设和谐企业活动。面对金融危机带来的影响，镇总工会团结动员全镇广大职工与企业共克时艰，共渡难关，为企业走出困境作贡献。二是开展劳动竞赛和合理化建议活动。组织了职工技能比武、消防技能比赛、技能运动会、才能展示活动，开展了岗位练兵、技术革新、节能降耗为主要内容的劳动竞赛等，全镇近100家企业、1万多职工参赛。组织开展小创造、小发明、小革新和合理化建议成果评选活动，收到成果26项，创经济效益70多万元。还组织技术服务、管理
咨询、招用工服务，组织管理专家免费为企业把脉，送管理、送技术、送安全活动。三是提供信息服务。建立了和孚镇总工会网站，免费为企业提供展示、服务、信息、有力的推动作用，促进了全镇经济社会的全面发展。专家、交流、沟通平台，为企业发布产品供求信息及招聘提供服务。这些措施对于增强企业活力和市场竞争力起到了
，要明确乡镇(街道)工会五个方面的主要职责：
(一)抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作，切实解决好农民工入会问题。
(二)做好辖区内职工维权和农民工双向维权工作。加强乡镇(街道)工会维权机制建设，建立乡镇(街道)工会与政府联席(联系)会议制度和劳动关系“小三方”协调机制，建立乡镇(街道)职工维权协调工作制度和农民工维权服务站，推进乡镇(街道)维权工作社会化;积极推行区域性、行业性职代会制度、平等协商集体合同制度和工资集体协商制度建设;参与协调处理基层劳动争议案件。
(三)结合实际做好引导和服务职工及农民工的工作。在辖区内开展扶贫济困和送温暖等活动，努力为职工群众多办好事实事。
(四)组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动，团结和动员职工为推动乡镇(街道)经济社会发展建功立业。
(五)指导和帮助基层工会开展工作，代行基层工会难以履行的工作职责，维