法治典型案例范文

第一篇：法治典型案例范文

民主法治典型案例

一，环保总局败诉的法治意义

浙江省温州市82位池塘养殖户告赢国家环保总局

这是国家环保总局建国以来第一次成为被告。因承包的5500亩养殖池塘突发特大污染事故，温州130多位养殖户提起行政诉讼，请求法院撤销国家环保总局不予受理复议申请决定，限期受理原告的复议申请。2006年06月15日上午9时，温州市82位养殖户松了一口气，他们状告国家环保总局一案，由宁波市中级人民法院作出了审判，责令被告国家环保总局受理复议申请，于判决生效后60日内对原告孔祥仁等82人提出的复议申请重新作出决定。

[点评]作为建国以来环保总局首度成为被告的该案判决结果，凸显了国家在实行环境保护上的决心??即使是作为环保最高职能部门的环保总局，也可能因执法不力而遭受问责。这个“民告官”的判决让国人为之一振，并且在推进依法行政的进程中，有着重大意义。 二，社保基金案发人深思

上海社保腐败案事发一批官员落马

涉案金额达百亿的上海社保腐败窝案近日东窗事发。上海社保局局长祝均一被隔离审查，福禧投资董事长张荣坤被限制自由配合调查，上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋被双规，宝山区区长秦裕涉嫌严重违纪被调查，再到陈良宇、邱晓华等高官涉嫌严重违纪被中共中央立案审查。10月20日，张荣坤成了上海社保案调查至今第一个被公开宣布已被逮捕的个人。

[点评] 上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金案件，数额之大，情节之严重令人震惊。目前涉案的一些腐败分子的落马，已经充分显示中央加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度。另外，上海社保案折射出社保基金监管方面上的制度漏洞，面对社会保险基金这条"高压线"，怎样管好百姓养命钱，我们还要面对多大的风险或挑战? 三，博客不是想说就说

“中国博客第一案”宣判被告被判赔一千元

备受关注的“中国博客第一案”，8月2日在江苏省南京市鼓楼区人民法院公开开庭宣判。法院判决被告自本判决生效起5日内，在中国博客网首页向原告刊登致歉声明并保留10日;赔偿原告经济损失1000元。据了解，原告沈阳为博客中国的早期注册用户，他在浏览网页的过程中，看到了许多关于贬低自己人格的文章。此案的判决，对规范博客网站的运营意义重大。 [点评]博客以其强大的成长力，在塑造新的表达空间的同时，也面临规范管理的问题。自由表达并非没有边界，我国首部针对网络版权的专门条例--《信息网络传播权保护条例》的出台，博客实名制的呼之欲出，都表明，网络社会管理纳入法治化轨道将是大势所趋。

“自荐海选”首创民主选举模式—一余杭区唐家埭村村委会选举

余杭镇上文山村，高全友是该村第一位大学本科生，26岁，2000年考入浙江工业大学机械工程及自动化专业，2004年6月毕业后，先后在广东等地工作。在2005年5月20日，“自荐海选”中，以五大优赢得民心，“因为我是本科生”—一村民认为我有的学历，在以后工作中必然能用我的知识，更加方便和有效的服务于村里。“因为我年轻”—一因为我年轻，我有年轻人所有的蓬勃，有足够的体力和精力，扎根在群众中，为人民服务，为村民谋取利益。“我不谋私利”—一我一直认为吃点亏即是福。别人不愿意做的事我去做，决不以权谋私，务必做到村里财务公开化，透明化，让群众参与到上文山的发展中来，充分发扬民主，对村委会进行有效的监督。“我人品正直”—一做一名“村官”，要会做人。一个干部无能，最多是件次品，而一个干部品德不好，那就是危险品，做为一个土生土长的上文山人，我一直以来生性和邻里乡亲和睦相处，互相帮助，从来没跟人红过脸。“我责任感强”—一如果我当选成功，我会尽力做好我的本职工作，全心全力为大家办实事，把村里村民的利益放在第一位，要考虑到多为村民增加心入，考虑到怎幺样维护好小区的建设。小高10多分钟的热情洋溢的演说，赢得了全体村民的一片掌声。他就是通过“毛遂自荐”以“五大优势”和慷慨激昂的竞选演说赢得了民心，最终，以高票当选，成为该村有史以来最年轻、学历最高的村委会主任。

民主决策：

村里的事情由村民说了算

这几天，径山镇冷水桥村显得格外热闹，村里的一条泥巴路正在修建成水泥路，随着一米米不断延伸的道路，村民们的脸上都乐开了花，因为这是他们自己作出的决定。

冷水桥村经济相对落后，村里原想集资修建自来水工程。在年初的村民代表大会上，大多数代表表示反对，他们认为村里的三条泥巴路下雨天连自行车都没法骑，修路更为紧迫;而用水相对方便，自来水工程可以暂缓。民主决策真正反映了民意。

在余杭，村务决策“书记主任碰碰头，两委班子点点头，群众不知哪一头”的现象己经没有市场，全区266个村都建立了村民代表会议制度，实行民主决策。各村委会把发展规划、集体经济项目、土地征用、计划生育、农民负担等涉及村民利益的重大事项列入村民代表大会、村务公开、财务公开的范围。为使民主决策规范化，他们还将民主决策的六个程序即议题提出、受理、两委协商、民情恳谈会讨论、村民代表表决、公开等制作成流程图，装框上墙。许多村还将议题提出和表决的时向、地点、人员、内容，以及在表决中的应到实到代表数、反对数、弃权数和表决结果等情况在村务公开栏内逐项公布。

民主管理：

以民主管理载体，深化“阳光村务”

近年来，径山镇依据“有人管事、有章理事”及“职责明确、谁主管谁负责”的原则，创设了《村干部处事任务单》，结合实际，在13个村全面推行，其主要内容是：针对某一项具体工作任务，由村两委会指定分管该项工作的村干部，在规定的时间内，按照法律法规及《村规民约》的相关规定予以妥善处理，并将办理结果由办理人在《村干部处事任务单》存根上简述签字后反馈给两委会备案并作为一项年终村干部绩效考核的重要内容;在此基础上于2005年3月径径山镇政府出台了“村民代表议政日制度”，要求每个村每年安排活动日不得少于两次，对村民提出的意见、建议和要求，必须给予答复，并形成书面汇报材料上报镇党委、政府。同时，设立意见箱，落实专人管理：此外径山镇在深化党内民主政治建设上有了新的探索，分别制作了“直通卡”和“一卡通”，并制定了配套制度，受到了村民群众、党员的欢迎。编制了一本集村民代表会议、财务管理、土管城建、生态城建、生态护林、计生信访、民情恳谈会、村干部民主评议报酬、党员自律准则以及生态示范户、文明户评比条件等30多项村务管理和民主制度的《村民手册》，发放到每户农户，成为径山镇首部“乡村典章”。《村民手册》编印出版后，村民对村中的每一项制度都有了深入的了解，从而有效保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权。

民主监督：

村干部的报酬由村民评定

南苑街道高地村村委会副主任戚丽华因村民代表的要求停职待岗，并到杭州市警官学校学习法律，以提高自己的法律知识，更好地为村民服务。

家里因违章建筑与邻居发生纠纷并造成恶劣影响，是24岁的戚丽华待岗的原因。村民代表认为她连父母的工作都做不通，怎幺可能做好村里的工作?

6月19日，该村36名村民代表在村委会集中，他们将听取村干部的述职，并根据村干部的表现评定工资。会场的气氛十分严肃，村干部们分别将一年来的思想建设、工作作风、工作业绩、廉洁自律等方面的情况及存在的问题，实事求是地向与会的党员和村民代表述职。村民代表的评议可谓真刀真枪，尽管戚丽华家的违章建筑已经拆除，戚丽华也在会上作了自我批评，但村民代表还是因为其不良影响未完全消除，不同意她上班。 在评议村干部工作的基础上，村民代表要评议村干部的报酬。街道领导先根据工作考核提出村干部报酬建议标准，即村主任月工资为800元，副主任为640元。然后采取无记名投票的方法，由村民代表当场写票、当场开箱统计，宣布结果。村主任施雪龙被评为927元，而副主任戚丽华却被评为530元，比街道提出的建议标准低了110元。

在高地村，记者见到了村主任施雪龙。他说，群众的眼睛是雪亮的，我们只有认真把村里的工作做好，才能得到老百姓的拥护。

“村干部光靠人格、威信治村，到一定时期是很难治理好的，必须依靠民主制度的保障。”他打了一个比方：“村干部是领头人，村里的精英、能人。如果把村干部比喻成老虎，那幺民主、法治就是双翼，在民主法治框架下办事才能如虎添翼。”

个人感悟

在看了那么多的的案例之后，我对于中国的法律建设有了更深一步的了解。

我们国家的法律还有很多不完善的地方，但与此同时，我们也在不断的进步，逐渐完善我们的法律体系，争取构建一个公平公正的社会，使我们的权利和义务能够得到充分的保障。

环保总局败诉一案，让我们更深刻的体会到了法律的公平与公正。我们国家是一个法治的国家，法律面前人人平等。即使是政府机关，也要为自己所犯的错误付出代价。

上文山村的民主选举，民主管理，民主决策以及民主监督，都让我们看到了一个日益完善的上文山村，一个洋溢着青春气息的上文山村，一个飞速发展的上文山村。也让我们了解到了人民力量的伟大。

一个国家的生存和发展都要依靠人民群众。只有做到真正的民主法治，我们才能够不断的成长与进步。

第二篇：民主法治村创建典型大全

加强民主法治

建设社会主义新农村

-----阿荣旗音河达斡尔鄂温克民族乡富吉民族村

富吉村是一个以达斡尔族和鄂温克族为主体的少数民族村，全村共有905户村民，人口3140人，其中少数民族1112人;耕地25084亩，村两委成员8人。几年来，该村以加强组织建设为核心，以建设社会主义新农村为目标，以创建“民主法治村”为主线，以增加农民收入、提高农民生活水平为出发点，不断加大产业结构调整力度，逐渐形成了南瓜、马铃薯、奶牛三大主导产业，2006年，该村仅种植南瓜、马铃薯及其初加工两项收入达1100万元，养奶牛奶资收入达到1180万元，人均纯收入达4560元;因工作成绩突出，2003年起，该村连续四年被呼伦贝尔市委授予“先进基层党组织”称号;2007年8月20日，该村将作为全市新农村建设唯一的农村现场迎接现场会召开。几年来，该村委会凝聚力不断增强，农民精神面貌变化巨大，经济发展突飞猛进，村两委班子带领着全体村民走上了三个文明协调发展之路。

一、加强组织制度建设，不断提高两委班子的凝聚力。 几年来，富吉村党支部按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，以创建“五个好”村党支部为载体，

在创建民主法治村的同时，大力加强组织建设，取得了明显效果。

“要想富，靠支部”，群众能否致富，村党支部是关键。为此，村党支部按照“五个好”的要求，采取了一系列措施，支部先后制定了两委联席会议、重大事项一事一议、村委会定期向村民代表大会报告工作、党支部定期向全体党员通报工作等规章制度，逐步形成了村民议事、支部定事、村委会干事的工作运行机制。同时，党支部切实加强党员的日常管理，把农村党员分为普通党员、老年多病党员、流动党员、村组干部党员四个层次分别制定了严格的党员考评办法，并先后开展了“双培富民”、“党员形象”工程、“无职党员设岗定责”、“四民工程”、“双链双推双提”等活动，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为增加工作透明度，今年，富吉村党支部还建立了村级网站，通过各项措施，拉近了党员与群众的距离，增强了党支部的凝聚力和战斗力。

“情系民，利为民”，帮助群众解决实际困难，才能不断增强两委班子威信。在两委班子成员的心中，只要是对群众有利的事，不管大小都要坚决做好。今年，富吉村的南瓜种植面积达1.2万亩，为提高授粉率，在南瓜开花季节，村党支部组织村“两委”成员起早贪黑把守道口，见到蜂车就拦，请他们进村，并承诺为其提供养蜂场所，村里出资帮助平场地，找人卸车，并提供烧柴和蔬菜等优惠条件，就这样，一箱箱蜜蜂搬到了田间地头，目前，全村引蜂7户共2000余箱蜂，满足了南瓜授粉的需要，保证了南瓜产量。长发组人畜饮水困难，收看电视频道单一，党支部经过多方沟通，

争取项目，为他们陆续安装了自来水和有线电视，彻底解决了“喝水难”、“看电视难”的问题。今年，村党支部实行了村干部代办服务制度，凡是群众的要求，村干部能办到必须代办，据不完全统计，今春以来，村组干部为群众代办事项达100余次，通过为群众办实事，拉近了党支部与群众的距离，密切了党群干群关系，也赢得了群众的信任，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

二、落实村务公开和民主管理，推进民主建设进程 新一届村委会成员经法定程序选举产生后，在村务公开和村务管理采取了一些前所未有的措施，推动了村务管理的民主化进程。一是由村民会议选举了一些懂财务、善管理、作风正派、办事公道、关心集体、坚持原则的人担任村务公开监督小组，赋予小组“五权”，即预算审议权、会计帐目审查权、违纪纠正监督权、财务问题解释权和不合理开支否决权，并在每月25日开展一次理财活动，遇有重大财务事项随时活动;二是加强宣传，设立阵地，通过广播、板报、标语、电教等手段，宣传村务公开民主管理的目的、意义，增强村民民主监督的意识，激发他们参与民主管理的积极性，同时，在设立永久性的公开墙之外，利用临街房屋山墙、围墙作为公开的阵地，按照规定的八大项内容以财务公开为重点，每个季度初月的10号进行公开，对财务收支帐、宅基地审批帐、民主选举的选票及结果、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的评定结果、每年村民代表对村干部的评议表、村干部每人的述职报告以及村干部任职及离任时的审计报告书等，在公开的同时

都记录在案，有据可查;三是建立健全各项规章制度，加强民主监督，为了实现民主管理、民主监督的规范化、制度化，真正做到“按章理事”，该村先后制定并落实了财务管理办法、财务收支审计制度、借款制度、财务监督制度、财务人员考评、培训、持证上岗制度、村干任期及离任审计制度、信访制度、开支审批制度、农民无负担管理办法、“一事一议”筹资酬劳管理办法、土地承包管理办法等，这些制度的建立和实施，充分保障了村民民主管理、民主监督的落实。

三、加强法制宣传教育，积极开展依法治理工程 在开展民主法治村创建过程中，他们以创建“平安村屯”为载体，以依法治村、以德治村、村民自治为目标，有的放矢地开展法制宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，取得了法制宣传教育的良好效果。首先，两委班子成员带头学法，自觉增强依法办事的意识。两委在每年年初制定工作计划时，优先将学法内容列入计划之中，不仅在之中按照计划开展普法活动，两委成员还带头学法，几年来，《村民委员会组织法》、《老年人保护法》、《农村土地承包法》、《民法》、《婚姻家庭法》等一些常用法律法规两委成员早已烂熟于心，这一方面保证了两委决策的合法性，另一方面也提高了依法调解纠纷的能力，同时带动了村民学法用法的热情。其次，营造学法用法的氛围。该村充分利用广播、板报、标语、电教等方式开展普法宣传，在交通中心地区设置普法宣传栏，宣传常用法律法规、周边案例、方针政策等，每半个月更换一期内容，通过各种方式宣传营造了浓厚的普法氛围。再次，注重抓好村

民的普法教育。他们每年都要组织村民学习《宪法》、《村委会组织法》、《村民委员会选举条例》等内容，明确权利和义务。为使村民的法制教育家庭化、经常化，他们还结合不同时期的不同任务，编印不同的普法宣传资料发到农户手中，如结合全村草地、山地的开发利用，宣传《农村土地承包法》及其司法解释等内容。此外，注重多种形式的教育形式提高了法律宣传教育的效果。比如，在这个村组织的老年秧歌队等各种老年文艺队伍中，经常编排一些涉及日常生活中涉法内容的家庭、邻里纠纷方面的文化娱乐节目，在开展活动时通过寓教于乐的方式自然而然地将教育的内容传输给了群众。在法律学习中，广大村民明确了法律赋予给他们的当家作主的权利，因此，村民积极参与村务管理活动，积极参加村里召开的各种会议，积极投入村里的各项工作。几年来，村委会就收到村民各项建设性的建议达100多条，被村采纳的就有60多条，一个村民积极参与村级各项事务的管理风气逐渐形成。

加大矛盾调处，构建良好的治安环境是这个村的另一个重要举措。近年来，由于区划调整、国家惠民政策的加强，平时组与组、户与户之间的磕磕碰碰的矛盾也时有发生，婚姻家庭矛盾、邻里矛盾等都和其他村队一样，或多或少的存在。但近几年来，由于加大了村级调解组织的建设，使各种矛盾都得到了及时化解。全村10年来没有发生一起民转刑案件，近年来，没有发生一起到旗级以上部门上访的案件。村有调委会，自然村有调解小组，同时，全村还聘请了10多名退休的老教师、老干部、老政法为调解顾问，组成了一

支村级调解顾问团，随时参加各自然村的矛盾化解工作，全村做到了大事不出村，小事不出自然村，使群众生活安逸。在抓好矛盾调解的同时，他们还注重抓好村级治安防范工作，开展了治安承包制的尝试，组织了村级昼夜巡逻队。几年来，虽然全乡的集贸市场设在本村，但从来没有出现严重的刑事案件，村风正、民风好，刑释解教人员的转化率达100%，重新犯罪率为零。

四、发展农村经济，扎实推进新农村建设

在开展民主法治村建设的过程中，村两委一班人始终不忘各项工作的核心目标是发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为此，该村在发展地域经济上下了大力气，并紧紧抓住新农村建设的契机，发展公益事业。

第一，以发展壮大村级经济为中心，打造民主法治示范村创建的亮点。在发展经济方面，该村结合实际，制定了发展经济三部曲，形成了以奶牛、南瓜、马铃薯种植加工为主的三大主导产业。

通过培植经纪人队伍，畅通销售渠道，推动了南瓜产业的强力发展。富吉村每年种植南瓜1万亩左右，每垧地南瓜籽平均收入在8000元左右，效益是种植大豆的2—3倍，同时南瓜瓢可作为奶牛的精饲料，实现了农牧互补。在富吉村的带领下，全乡年种植南瓜6万亩以上，成为全市最大的白瓜籽经销集散地。为了促进产业的持续发展，该村特别重视经纪人队伍的培植。目前，该村现有白瓜籽收购经纪人60 6

余人，其中较大规模收购的经纪人就达24家，注册公司1家，每年收购农副产品一万吨以上，年营销额约8000余万元。为巩固和培育这个市场，该村将农民经纪人组织起来，借助经济人队伍资金充足和信息灵便的有利条件，做大做强市场，以产业优势，拉动农副产品市场价格，努力增加农民收入。通过经纪人的带动，富吉村白瓜籽每公斤比周边乡镇高出0.2元以上，并已成为岭南最大的白瓜籽交易市场。

发展奶牛产业，形成农牧优势互补，增加村民收入。为了使奶牛产业形成规模，这个村先后建成三个奶牛小区，借助阿荣旗扶持奶牛业发展的优惠政策和旗乡干部为群众担保奶牛贷款之机，通过宣传引导，使农民养殖奶牛的积极性越来越高，仅今年春季几个月，就为群众办理奶牛贷款达80余万元，新购进优质奶牛达168头，使全村奶牛数量达到4500头，人均1.4头，全村每天产奶20吨，日均奶资收入3万多元，每户年增收1万多元;新入住奶牛小区养殖户92户，养殖奶牛536头，每头牛的平均日产奶量均在60斤以上，每头奶牛仅奶资一项年收入5000元以上。为了实现鲜奶增值，奶牛协会集资26万元购买了一辆收奶车，并在长发组建立了一个10吨奶站，保证了鲜奶的及时贮存和运输。此外，通过改良和更新品种计划正在实施中，预计2-3年时间，将淘汰所有劣质奶牛，提升奶牛品质，增加养殖效益。

积极引导农民进行马铃薯种植、加工。种植马铃薯，每

垧地可产4万斤左右，如卖菜薯纯收入可达6000元，如加工淀粉，纯收入可达7000元以上，如深加工成粉条、粉丝效益可达8500元以上。为了不断延伸产业链条，进一步增加农民收入，今年，该村协调引进优质种薯180多吨，全村马铃薯种植面积达到了7000余亩，加工作坊达到54家，其中中型加工厂1座，每年增收60多万元;注册了“纪万佳”粉条粉丝商标，产品畅销各地;同时，“纪万家”手工粉条加工厂二期扩建工程已竣工并投入使用，新厂房建筑面积240平方米，办公室120平方米，总投资达25万余元，产品突出了“绿”和“无”，即绿色纯天然和无任何添加剂。目前，该产品已远销黑龙江哈尔滨、海拉尔等地，并成功进入周边市区的部分超市。此外，通过招商引资的形式，引资100万元，在长发组闲置村部建了一个年加工约4000吨(可消化200垧地)规模的马铃薯精淀粉加工厂，现机械设备已全部到位，将在8 月未正式投产使用。

依托协会，助推产业发展。由于有效解决了奶资拖欠问题，采取到信用社直接领取奶资的方式，并为农户提供优质高效的养牛技术服务，奶牛协会得到健康发展，会员发展到586名，覆盖到周边7个村，最远到霍尔奇镇大兴村，并成功地在奶牛协会中建立了党组织，实现了农村经济发展和民主法治村建设的有效对接和优势互补。

第二，以新农村建设为契机，加快基础设施建设。 ——完善了村部建设，投资3.1万元修建了青年书屋、

农民信息服务室和多功能活动室。在农民信息服务室建设工作中，富吉村走在了呼伦贝尔市的前列。目前，投入30台微机和建室外大屏幕电视项目正在建设中，项目建成后，将供村民免费上网查询文化、科技知识和农畜产品市场信息，室外大屏幕电视可在平时或集贸日播放科技知识宣传片，把集贸市场办成科技大集，把科技文化信息辐射全乡乃至周边乡镇。

——加大了生态环境建设力度。结合村屯绿化工作，全村退耕还林150亩，植树达45000株，发动群众荒山荒坡植树26000株，四旁植树2000株，总投资8万余元。

——实施了好清洁能源建设项目。为消除污染、美化环境，防止疫病传播，借助国家新型能源项目，结合新农村建设，通过项目支持和农民自筹，投资75万元建沼气池300个，主要分布在三个奶牛小区;结合沼气池建设和自来水工程，实施了农村改厕、改水、改厨，目前部分沼气池已完工，并投入使用，沼气池建设解决了粪便污染问题，实现了环保，保障了群众的健康。

——建设了九三站人畜饮水工程。九三站地表水缺乏、水质差，为解决人畜饮水困难，通过争取380人畜饮水项目，借助项目支持和农民自筹，完成了九三站居民自来水工程。

民主法治村创建工作的开展，有效地促进了“三个文明”的协调发展。连续十年来，富吉村社会稳定，从未出现过重

大刑事案件和封建迷信活动;社会风气良好，无邪教、赌博、吸毒等丑恶现象;家庭和谐，从未发生过严重的家庭暴力事件;适龄儿童就学率为100%;村容村貌整洁有序;农民空闲时间读书学法、思谋发展经济成为富吉村的一道靓丽的景观。

富吉村村民富了，农民收入增加了，生活水平提高了，精神面貌改变了。村民住房砖瓦化达到了90%以上，电话、手机入户率达到了80%，自来水入户率达到了60%以上，成了远近闻名的富裕村。但富吉村领导并没有满足现状，经过调查、研讨，修订完善了新农村建设五年、十年规划，制定了多项推进措施，相信富吉村的排头兵一定能够带领全村人民在民主法制建设的征程中走的更快、走得更远。

第三篇：2013中国十大影响力法治案例

第四部分

2013中国十大影响力法制案例

初选入围十项：

1、薄熙来受贿、贪污、滥用职权案.................... 错误!未定义书签。

2、原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案.............. 错误!未定义书签。

3、李某某等五人强奸案............................................... 4

4、首都机场爆炸案................................................... 5

5、海南校长带幼女开房案............................................. 6

6、浙江张氏叔侄强奸再审无罪案....................................... 6

7、河北王书金强奸、故意杀人上诉案................................... 7

8、湖南曾成杰集资诈骗案............................................. 8

9、唐慧诉永州市劳教委案............................................. 9

10、腾讯诉360“扣扣保镖”不正当竞争案 ............................. 10 备选两项：

11、华为公司诉美国IDC滥用市场地位垄断案........................... 11

12、湖南瓜农邓正加死亡案........................................... 12

初选入围十项：

一、薄熙来受贿、贪污、滥用职权案 【案情简介】

2012年4月10日，鉴于薄熙来涉嫌严重违纪，中央决定，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查。2013年7月25日，薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，经依法指定管辖，由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。2013年8月22日至8月26日，济南市中级法院一审公开开庭审理了被告人薄熙来受贿、贪污、滥用职权案。庭审中，法院严格遵循新刑事诉讼法规定的诉讼程序，让控辩双方充分质证、充分辩论，并以微博直播方式公开。2013年9月22日10时50分许，

1 济南市中级法院一审判决，对被告人薄熙来以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪依法判处刑罚，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。薄熙来不服一审判决提出上诉，山东省高级人民法院受理。2013年10月25日上午，山东省高院对薄熙来受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑判决。

【影响性评述】

作为2008年以来中央查处的级别最高的官员，薄熙来案的重大性和影响力自不必言。在中央加大反腐败力度、推出一系列反腐败新举的背景下，薄熙来被公诉更彰显了中央“打老虎”的决心。同时，也彰显出法律面前人人平等的法治精神和中央坚持依法治国的理念和决心。除了薄熙来身份的特殊性之外，此案备受瞩目的另一个重要原因在于庭审的公开性。在一审庭审期间，济南中院运用微博这一新媒体对案件审理情况进行了近乎全景式的播报。大量来自庭审现场的文字、图片、视频、音频等资料，让亿万围观者得以直观地了解到案件审理的进程和细节，开放程度远远超出了外界的预期。此次微博直播庭审，首开中国司法史先河，体现了当政者的勇气和自信，也得到了国内外舆论的一致好评。舆论期待此案的依法公开审理能够成为中国司法史上的一个新起点，以此为契机，不断推进和完善我国的审判公开制度及司法公开制度，并由此增强我国司法的公正性、公信力和权威性。

【各方评价】

中国广播网评论认为：这一审判，再一次昭示全党和全国人民：党纪国法面前人人平等，制度执行没有例外，没有享受特权的党员领导干部和特殊公民，违法必究，贪腐必受惩处。

新华网评论认为：中央一系列反腐新举都体现出对腐败的“零容忍”，此次公布审判薄熙来的相关信息，是中央“打老虎”的一个有力举措，是时代所向、群众所盼。

中国青年网评论认为：审判薄熙来毫无疑问具有巨大的警示意义和教育意义。作为党的高级领导干部，必须深刻理解“法网恢恢、疏而不漏”的道理。要想不步薄熙来之流的后尘，就必须做到三个“去除”：去除一切骄纵，去除一切侥幸，去除一切虚伪﹔同时要做到三个“敬畏”：敬畏人民赋予的权力，敬畏党纪国法，敬畏人民群众的监督。

香港《大公报》发表社评认为：一起最为敏感、最受关注的案件，却以一种最为公开、最为开放的姿态来进行。对薄熙来的公开审判，注定将在中国法治史留下浓重的一笔。

2 中国政法大学教授顾永忠在《检察日报》撰文表示：薄案庭审最突出的亮点有二：一是对庭审活动采用微博直播的方式，最大限度地实现了审判公开;二是被告人薄熙来及其辩护人的诉讼权利得到了充分保障。这两点一方面彰显了诉讼程序本身的公正，另一方面也预示了审判结果的实体公正。

中国刑法学研究会会长、北京师范大学法学院院长赵秉志在《法制日报》撰文表示：该案是一宗兼具程序正当与实体正义的典型案件，相信该案的审判会有力地促进我国的反腐败事业和依法治国的步伐。

二、原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案 【案情简介】

2011年2月，中纪委对中共中央委员、铁道部原部长、党组书记刘志军严重违纪问题进行立案检查。当月，刘志军被免去其党组书记职务。2011年2月15日，全国人大常委会免去其铁道部部长职务。2013年6月9日，北京市第二中级人民法院公开审理刘志军涉嫌受贿、滥用职权案;2013年7月8日，法院作出一审判决，刘志军被以受贿罪、滥用职权罪数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院审理查明：1986年至2011年，刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间，利用职务便利，为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助，先后非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币6460万余元;刘志军在担任铁道部部长期间，违反规定，徇私舞弊，为丁羽心及其与亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权等方面提供帮助，使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

【影响性评述】

新一届领导集体上任之后，刘志军案是司法机关审理的首宗正部级官员贪腐案，被视为中央反腐“打老虎”的标志性案件之一。作为铁道系统举足轻重的人物，刘志军被民间称作“刘跨越”，当铁轨在大地上迅速延伸时，相伴而生的却是他潜心铺设的四通八达的利益输送系统。急功近利的发展，带给铁道部乃至整个社会的长远发展弊大于利，政企不分则让他拥有了难以想象的寻租空间。刘志军落马后，中国部委里最后一个改革的堡垒——被诟病多年的“铁老大”，在他案发两年后也随之解体。从2011年2月落马到判决，刘志军案历经两年多时间。

3 两年间，刘的罪行似乎“罄竹难书”，从动车奢华采购到违规招标，与丁羽心的权钱交易，甚至坊间的情色故事，不断被八卦。刘志军案也被认为是凸显官商勾结的典型案例。此案中的重要人物丁书苗以中间人身份让自己成为亿万富豪的运作模式，也揭示了一个新的问题：面对不断加大的反腐力度，贪官纷纷通过中间人，建立了利益体外循环系统，即钱虽不在自己名下，但可自由支配。这也成为反腐败工作中一个亟待解决的新课题。

【各方评价】

《新京报》社论认为：曾经有少数人还认为,刘志军是个“能吏”,中国高铁固然问题不少,但他也为中国高铁做了贡献。在信息不对称的情况下,公众或许难以对刘志军做出客观的评判。刘志军在多大程度上阻碍了铁路改革,其给政府和社会带来的负面影响,也难以被准确认知。因此,审判刘志军既是彰显法治理念的机会,也是定讼止争,让传言止息、让真相呈现、让民众全面了解刘志军罪与罚的必经程序。

《南方都市报》评论认为:反腐要出重拳,但制度建设更是重要。等到苍蝇成群、老虎跑到大街上伤人时再出手,固然能够彰显法治精神,但何不事先就制定制度,让那些贪官不敢贪、不愿贪、也没法贪呢?这不光是维护群众的利益,也能少让一些官员坐穿牢底、人头落地,可谓功德无量。

《法制日报》评论认为：铁道部的拆分,被称为最后一个计划经济堡垒的瓦解。未来铁路总公司如何避免国企的代理人风险、如何建立更加完善的监督机制,尤其是赋予广大职工更多的内部监督权,避免国有资产被掏空流失的悲剧再度发生,是一个必须要直面的现实课题。但愿刘志军被审给正在进行中的铁路系统新一轮改革以足够的反面教训。

“民间反腐败研究第一人”王荣利律师认为：刘志军案突出反映了官商勾结问题的严重性。十八大以来，中央反腐败“打老虎”，至今有20余名副省部级以上高官“接受组织调查”，而每个高官“接受组织调查”的背后，基本上都会牵扯数名企业家同时“被调查”。

三、李某某等五人强奸案 【案情简介】

2013年2月19日，北京警方接报称，2月17日晚，某女在海淀区某酒吧内与李某某等人饮酒后，被带至某宾馆内轮奸。2013年2月20日将李某某等刑事拘留。海淀区法院一审庭审中，李某某当庭翻供否认与被害人发生性关系，其律

4 师也坚持无罪辩护，其余四名被告人的律师则做了有罪辩护，同案被告人魏某更当庭指认李天一打人。2013年9月26日，海淀区法院以强奸罪判处被告人李某某有期徒刑10年，王某(成年人)有期徒刑十二年，剥夺政治权利二年;魏某某(兄)有期徒刑四年;张某某有期徒刑三年，缓刑五年;魏某某(弟)有期徒刑三年，缓刑三年。李某某及其法定代理人和同案人王某不服提出上诉。据报，在二审庭审中，李某某称案发时自己在房间与妈妈通电话，什么也没有看见、没有参与。11月27日，北京市一中院终审宣判，驳回上诉，维持原判。2014年1月20日，李某某等人强奸案中同案犯王某的律师周翠丽等涉嫌违反律师执业规范、不当披露案情，被北京市律协处以“公开谴责”处分。

【影响性评述】

“法院秉持中道、立于不败;梦鸽四处奔走、一败涂地;律师喧宾夺主、成功上位”，这几句话可以视为对这场喧嚣了一整年的热点案件的总体评价。虽然案件一审、二审均为不公开审理，但名人涉案，媒体狂轰滥炸式的报道，仍然让本案的种种枝节展露无遗。据统计，该案一审宣判当天，相关新闻报道达3千余篇，相关微博有36万余条;其后的上诉、二审等关键节点，该案均无一例外地登上当日最热门法治新闻榜首。关于本案，一个最令人印象深刻的特点莫过于其所掀起的舆论战。涉案各方均声称希望法院公正判决、反对舆论审判，但却不断通过微博发声、上访等方式试图左右舆论。作为被告人的家属，梦鸽清楚地认识到了全民断案的危险性，但却一再以自己和律师的言论刺激公众的情绪。二审宣判后，法官在对李某某等未成年人进行教育时，一句“作出这样的判决，跟你是谁的儿子没有关系”，真切地道出了司法公器应有的操守。此外，本案所牵出的未成年人犯罪惩戒与隐私保护、律师职业道德与委托方利益、舆论压力和司法公正等问题，值得社会各界进一步深入探讨。

【各方评价】

《环球时报》评论《法庭应当忘记李天一是谁的儿子》认为：李天一案让我们看到，影响或试图影响司法判决的因素在中国是如此之多。评判判决的只能是法律本身，是历史，而不是舆论。

《人民法院报》评论《不公开审理与公众知情权的满足》称：不公开审理并不意味着不能公布案件审理中的任何信息。法院在不侵犯未成年人犯罪案件中当事人隐私权的情况下，可以适度公开案件相关信息。法院在处理李某某等人强奸案时，恰恰在未成年人权益保护和尊重公众知情权之间找到了两者的平衡点，厘清了不公开审理和公开相关信息的界限。

《京华时报》评论《李某某案，一场娱乐化的喧嚣》称：对于不公开审判的

5 案件，在制度上，法院只能在判决作出后才能主动且有限发声，而其他各方却早已“不厚道”地把他们“想要的真相”毫无顾忌地传递给了公众，一些群众早就先入为主。如何让案件回归案件本身，各方需要早思为好。

知名律师陈有西评论称：审读网上公布的李某某案判决书，基本事实没有查清，证据认定出现大量硬伤，支持李家和其他被告上诉。

知名律师袁裕来评论称：除了梦鸽，最值得解剖的是律师。李双江、梦鸽的社会地位和财富，梦鸽盲目和强烈的母爱，使得一些律师为了名和利，完全丧失了职业伦理，还将为数不少的法律学者拖下了水。从来没有一个案件如此充分地暴露出一些律师丑陋的一面。

四、首都机场爆炸案 【案情简介】

2013年7月20日傍晚，山东籍残障人士冀中星在首都机场T3航站楼到达大厅引爆自制爆炸装置，造成本人受伤，因其在引爆前曾提醒周围民众，幸未造成其他人员伤亡。冀中星曾在广东东莞市打工，以开“摩的”为业，2005年6月，冀中星驾摩的拉客经过东莞市新塘村治安队门口时，与新塘村治安队队员发生冲突，致使冀中星脊椎粉碎性骨折、下肢瘫痪。此后，冀中星多次向东莞市政府上访，均未得到满意答复。2013年10月15日，北京市朝阳区法院一审以爆炸罪判处冀中星有期徒刑六年。冀中星提出上诉后，11月29日，北京市第三中级法院二审宣判，该院终审裁定，驳回冀中星的上诉，维持原判。2013年9月，冀中星被打伤致残事，东莞警方对其刑事立案侦查。冀中星曾向东莞市政府对其殴打致残问题进行调查核实并提供结论报告，后又向法院起诉东莞市政府信息不公开。2014年初，东莞市中级法院对冀中星诉东莞市人民政府不履行政府信息公开法定职责纠纷一案做出一审判决，驳回其诉讼请求。

【影响性评述】

“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”以及“花钱买太平”这样的怪圈，间接地鼓励了部分民众选择以非理性的方式解决问题，这无疑增加了化解矛盾的成本，损害了法律的尊严，也埋下了更大的隐患。东莞方面至今坚称，无证据证明冀中星是被治安队员打伤，且在2010年就已支付其“人道救助金”10万元，冀中星父子还给当地政府送了锦旗。与厦门公交车爆炸案中报复社会的陈水总相比，在这起未带来其他人员伤亡的机场爆炸案中，民众在叹息惊吓的同时，更愿意给予肇事者冀中星以更多的同情，而非指责。“你永远都无法叫醒装睡的人，

6 但你可以把他炸醒”，许多网友这样感叹。某网络调查显示，96%的参与者认为冀中星引爆炸弹是为了“用生命喊冤”。“爆炸有罪，打残人更有罪”成为大众舆论的重要态度，但法律界人士也指出，“致残案”的调查结果，不会对爆炸案的量刑产生影响。冀中星所遭受的委屈和不公正待遇，不能作为其危害公共安全的理由。冀中星因机场爆炸案一审获刑6年，但该判决只是针对爆炸案本身，冀此前多年的上访诉求，还未有定论。

【各方评价】

《法制日报》文章《冀中星案 用合法手段维护合法权利》认为：从头审视冀中星，他受伤致残，生活无着令人同情;他坚持申诉，维护自己的合法权利也没有错，但是他却最终在错误的地点，用错误的方法，实施了一个错误的行为，他将为此付出应有的代价。

《京华时报》文章《给冀中星们公正也是给我们安全》认为：对于执法者和司法者来说，冀中星案又像一面镜子，照见了社会底层人士的维权之艰。至今冀中星仍未能为其东莞的不幸遭遇找回他所认定的公正。这或是因为相关证据确实不足，或是因为其他更为复杂的背景。只要有一个人绝望，我们所有人就都不安全。

《新华每日电讯》文章《北京已开启意外模式?无需夸大身边的安全风险》表示：公众对身边的安全威胁，总是近乎本能地敏感。底层民众维权渠道逼仄、社会公平失守、贫富差距增大等，如果视而不见，整个社会的暴戾之气势必加重，每一个“生无所恋”的人都会成为社会危险因子。

《环球时报》评论《谴责机场爆炸犯罪应高于同情遭遇》认为：舆论对极端事件的关注也应平衡，要切忌民粹化。同情冀中星的个人不幸和同情他所实施的爆炸案是截然不同的两回事。

中国政法大学终身教授陈光中表示：冀中星的行为无疑触犯了法律，但是，消除社会对弱者的不公平对待，才能从根本上减少极端事件的发生。只有对每个个案公平对待、妥善处理，杜绝社会不公的土壤，才能真正让社会和谐、稳定、长久地得到发展。

五、海南校长带幼女开房案 【案情简介】

2013年5 月8 日，海南省万宁市6 名小学女生失踪，据查，这些女孩被万宁第二小学校长陈在鹏及该市房管局职工冯某松带走开房过夜。5月13 日下午，

7 万宁市针对此事召开新闻通气会称，警方称犯罪嫌疑人并未与6 女生发生性关系。5 月14 日凌晨，万宁市委宣传部在腾讯官微发布消息，称涉事学生4 人处女膜完整，另两学生待鉴定。但受害者家属却称孩子回到家后，下体不停的流血，内裤上还有精斑，并怀疑孩子被下了迷药。于此同时，警方抛出受害女生事发前主动联系两名犯罪嫌疑人的说法。5月15 日，万宁市检察院以涉嫌猥亵儿童罪批捕了两名嫌疑人。6月20日，该案在海南省第一中级人民法院不公开开庭审理，并当庭公开宣判。以强奸罪分别判处被告人陈在鹏有期徒刑13年6个月，剥夺政治权利3年;判处被告人冯小松有期徒刑11年6个月，剥夺政治权利1年。宣判后，冯小松表示不服，提出上诉。7月12日，海南省高级人民法院不公开开庭审理后，当庭裁定驳回上诉，维持原判。

【影响性评述】

校长与小学女生，这两个社会角色有其本应呈现的社会关系，在如此不堪的事件中以如此扭曲的方式入场，着实令人震惊和诧异。而更令人诧异的，可能是与此同时放出的一些官方消息：据当地警方称，此次开房事件系“女生联系校长”，另一个备受瞩目的关键点则是“无性行为”。事件曝光之初，要求严惩嫌疑人、师者道德沦丧、教育堪忧的呼声不断。在网友一片谴责怒骂声中，万宁警方涉嫌袒护犯罪嫌疑人的回应迅速将此事转化成一场政府的公共危机，舆论的注意力随即从对犯罪嫌疑人的谴责转向对官方的全面质疑。随着事件的深入，“校长”这个承担着较高社会道德期待的名词也被蒙上阴影。如此素质的校长如何通过的选拔，选人用人标准是否存在漏洞，监管部门行使监管权是否缺少监督等问题也遭到拷问。更重要的，由此案引发的“嫖宿幼女罪”与“强奸罪”之争再一次被推向风口浪尖，诸多学界专家及媒体纷纷疾呼废除“嫖宿幼女罪”，也令广大群众再次重新审视该罪的合理性。

【各方评价】

北京律师许昔龙认为：绝不能简单地以未成年少女处女膜完好为由判断本案就不是强奸事件，犯罪嫌疑人的强奸中止、强奸未遂行为均有可能不伤及处女膜。强奸与猥亵区别的关键是在于行为人是否违背妇女意志，以发生性关系为目的，强奸要求行为人必须有强行通过性交来达到性满足的故意，猥亵是行为人以通过性器官接触以外的猥亵行为来满足自己感官上的享受。

人民网评论《校长带女生开房不能停留在澄清和追问》认为：猥亵性侵未成年案屡禁不绝，给公众带来难以掩盖的情绪伤害，拷问着未成年保护的社会责任。性侵与否并非问题关键，人们对学校教育的质疑和对未成年保护的忧思显得更为重要，如何斩断未成年女生与外界的畸形关系链，绝不能只停留在澄清和追

8 问之中，多在法律与道德教育上面做努力，才能避免问题的再发生。

《法制日报》评论《海南一校长带小学幼女开房处女破和师德都破了》认为：如此惨无人道、灭绝人性之事，足实丢尽了素质教育的脸，也痛扇了我国教育的耳光。这样的校长又是否通过了“德”的选拔?这样的校长被选拔出来，我们的教育部门是否被蒙蔽了双眼?我们的选人用人标准是否存在漏洞?我们的监管部门又是否在行使监督的权利?校长被免职只不过是治标不治本，要想杜绝同类事件的再次发生，必须从根源拔除病灶，在用人、选人之初就把好关、擦亮眼，将权力与责任画上等号，这样才能杜绝更多的孩子受到伤害。

六、浙江张氏叔侄强奸再审无罪案 【案情简介】

2003 年5 月19 日，杭州发生了一起“奸杀案”，经警方侦查，认定是安徽省歙县人张辉、张高平侄叔俩所为。庭审时，张辉坚称他的认罪材料是看守所里一名叫袁连芳的牢头狱霸代写。2004 年4 月21 日，杭州市中院以强奸罪分别判处张辉死刑、张高平无期徒刑。同年10 月19 日，浙江省高院二审分别改判张辉死刑、缓期二年执行，张高平有期徒刑15年。二人入监服刑后，称自己绝无强奸杀人行为并不断申诉。2008年，该案唯一的“证人”袁连芳被发现是一名“狱侦耳目”，专门替警方进行“证据补强”。随后，浙江省政法委对案件展开调查发现死者指甲中的男性DNA，指向另一起杀人案的罪犯勾海峰，而勾海峰因犯故意杀人罪、盗窃罪已被判处死刑。2013年3 月26日，浙江省高院重审裁定撤销原审判决，宣告张辉、张高平无罪。浙江省政法委成立也调查组，彻查“女神探”聂海芬等在该冤案侦查、起诉、审判等全部司法过程中的涉案人员。2013年5月20日浙江省高院对二人作出国家赔偿决定，共计221.14612万元。

【影响性评述】

纵观近年来曝光的多起冤假错案，不难发现一些共同点：如多数情况下是因为真凶落网或发现了关键证据等偶然因素，或是借助微博等媒介的披露和传播或媒体的持续关注，使办案机关感到某种压力，冤案才最终得以昭雪等。而张氏叔侄的冤案，几乎是上述共性的“集大成者”。舆论虽然对浙江司法部门平反冤案、主动道歉并尽快启动国家赔偿等做法表示肯定，但自此案进入舆论视野以来，“狱侦耳目”袁连芳就成为这起舆情事件的热点人物。另一方面，“女神探”聂海芬也被拉下神坛。先前诸多媒体盛赞其参与侦破张氏叔侄一案中，在未找到任何强奸物证、口供矛盾重重情况下，“毫不气馁”，通过“突审”让“惊魂未定”的嫌

9 犯交代的事迹亦成为了极大的反讽，诸多网友呼吁有关部门对其问责严惩。浙江叔侄的冤案的背后，司法腐败、刑讯逼供、蔑视人权等问题昭然若揭，司法系统只有切实地追责反思、彻底摒弃有罪推定逻辑，才能走出冤案频发的怪圈。

【各方评价】

学者、律师吴法天认为：浙江省高级人民法院重审十年前的强奸杀人案，还张高平、张辉叔侄俩清白。近些年的刑事错案几乎都验证了：1.公安侦查一直是法治水桶的最短木板，缺乏监督;2.诉讼程序纠错机制失灵，导致后续检察、法院一错再错;3.证据规则缺位，潜规则影响办案，积重难返。新刑诉法的实施，能否纠偏，还有待观察。

北京尚权律师事务所刑辩律师毛立新认为：叔侄俩沉冤得雪，欣慰之余更觉沉重。这起并不复杂、证据明显不足的案件，正义本可以早就实现，却整整迟到了10 年。他们凭借对神秘证人袁连芳的质疑打开了平反的突破口，同样充满偶然和离奇。

《南方都市报》评论《浙江叔侄冤案：还远非谈宽恕的时候》认为：如果说国家赔偿追究的是机构责任，那么针对个案启动渎职调查，追问的便是执法者的个人责任，二者构成“虽迟到，但依然要完整”的正义本身，互相之间无法替代，更不可偏废。

《新京报》评论《7 次“纠冤”机会何以全部错失》认为：一旦警方通过刑讯逼供、诱供、指供，把“冤案”打造成“铁案”，输入司法流水线，就如同“滚石下坡”，一路冲关夺隘，直到作出有罪判决方止。对于判决生效后的案件，刑事诉讼法也规定了申诉和再审程序，但从实践看，这一事后纠错机制同样难以奏效。

七、河北王书金强奸、故意杀人上诉案 【案情简介】

2005年1月，河北省广平县人王书金被警方抓获。随后，王书金供述，自己曾强奸多名妇女并杀死4人，其中包括一起“1994年石家庄西郊玉米地奸杀案”(与聂树斌案高度重合，这起案件原本早已被石家庄警方侦破，且案犯聂树斌已于1995年被执行死刑)。2007年3月12日，河北省邯郸市中级人民法院作出一审判决，以故意杀人罪判处王书金死刑，剥夺政治权利终身;以强奸罪判处王书金有期徒刑十四年，剥夺政治权利五年;决定对王书金执行死刑，剥夺政治权利终身。王书金认为，原判认定的三起故意杀人、强奸犯罪事实属自首，应从

10 轻处罚;其所供述的在石家庄市西郊强奸、杀人，是对国家和社会的贡献，属重大立功，应从轻处罚，遂上诉至河北省高级人民法院。河北省高级人民法院受理该案后，先后于2007年7月、2013年6月25日、7月10日二审三次开庭审理此案。2013年9月27日，河北省高级人民法院公开宣判上诉人王书金强奸、故意杀人一案，驳回王书金上诉、维持原判。

【影响性评述】

自2005年王书金主动供述自己系“石家庄西郊玉米地奸杀案”真凶以来，该案“一案两凶”的罕见案情一直备受司法界及社会舆论的高度关注，全国人大代表张全收、全国政协委员葛剑雄先后多次在全国两会期间提及此案，学者贺卫方、何兵等60多名法学界人士还曾联名写公开信呼吁河北司法机关再审聂树斌案。2006年，该案一审开庭期间，王书金曾多次主动供述上述罪行，被主诉检察官和法官以“不要说与本案无关的事情”为由喝止。河北省高级人民法院从2007年7月二审第一次开庭审理直至2013年6月25日二审第二次开庭审理，近六年内没有结果，远远超出《刑事诉讼法》关于二审至多为3个月的规定时限。除庭审外，其辩护律师从未被法院约见过。二审第二次开庭期间，“嫌犯供认罪行，检方却提供证据，证其清白”，为原本就饱受质疑的“王书金案”再添争议。值得一提的是，河北省高级人民法院此次开庭前开通微博，实时通报庭审进展、聂树斌家属和更多媒体获准旁听等司法公开举措，受到了各方肯定。

【各方评价】

案件审理期间，《东方早报》官方微博发表的一条题为“三句话总结一下上午的庭审”的微博在网上热传：“王书金：人是我杀的;辩护人：是他;检方：不是他”。检察员与律师角色的错位，让舆论莫名惊诧。不过，有法律界人士指出，控辩双方是在证明王书金是否“立功”，且单凭口供不足以证明王书金就是聂树斌案的真凶，检方此举是严格落实了疑罪从无的原则，因此不存在角色错位的问题。然而，舆论也担心这是当地司法机关对疑罪从无原则的选择性使用。

《潇湘晨报》评论《疑罪从无的逻辑再证沉重的“幕后”》称：王书金被检方“否定式”保护，疑罪从无的司法原则也在此成为一个意味深长的符号，鲜明展现出河北司法部门对它倾斜性运用的逻辑来。

北京理工大学法学院教授徐昕在《东方早报》发表文章《聂树斌案：以母亲的名义期盼司法正义》称：聂树斌之冤，不只是河北政法之耻，也是中国司法之羞。拖延一时，司法就多承受一时的骂名;拖延一刻，司法权威和公信就会下降一个台阶。对聂树斌案件，最高法院无权保持沉默。期待在王书金案二审之后，最高法院尽快落实聂树斌案再审的启动。

11 《华商报》评论《无论王书金是否是真凶 聂树斌案都应重审》认为：即便王书金不是真凶，聂树斌的重审也必须重新启动。因为，聂树斌一案的审理和举证过程中存在太多矛盾，这是公开的秘密，也是无可回避的硬伤，按照疑案从无的原则，法律本身就欠聂树斌一个公道。

八、湖南曾成杰集资诈骗案 【案情简介】

曾成杰，曾用名曾维亮，1958年11月出生，湖南新邵县人，湖南三馆房地产开发集团有限公司(原湘西吉首三馆房地产联合开发有限公司、湖南三馆房地产开发有限公司)总裁。2008年12月，曾成杰因涉嫌集资诈骗被逮捕。2011年5月20日，长沙市中级人民法院以集资诈骗罪判处曾成杰死刑。2013年6月14日，最高人民法院作出裁定，核准曾成杰死刑。7月12日，长沙市中级人民法院依法对曾成杰执行死刑，随后邮寄通知书。当日晚，曾成杰之女曾珊通过微博控诉，其父被执行死刑前家人未获通知。11月25日，最高人民法院在防范打击非法集资法律法规政策宣传座谈会上指出，曾成杰集资诈骗罪行极其严重，依法应当判处死刑立即执行。当日最高法官方网站及微博公布了曾成杰集资诈骗案刑事裁定复核书。据裁定书，曾成杰集资34.52亿仅5.5亿用于项目。另外，裁定书还交代了曾成杰非法转移、隐匿或用他人的名义成立公司，包括以他人名义投资的多个项目和公司的犯罪事实。

【影响性评述】

7月12日晚，曾珊通过她的实名认证账号“曾成杰之女”发微博称，曾成杰刑前家人未获通知。这条微博瞬时成为舆论的爆发点。随后几日，长沙市中院、《人民法院报》官微、湖南省高院分别发声，解释因何“未通知家属”，并详述曾成杰为何罪当其罚，却因措辞不当招致舆论更广泛的质疑。其中，以长沙市中院官微内容为“法律没有明文规定，对犯人执行死刑时，犯人必须跟亲人见面”的微博最受关注。这条微博未能准确传达最高法公布的新刑诉法司法解释第423 条的精神，其表述是对司法解释的狭隘篡改，不仅没有回答疑问，还让人感受不到一丝司法的人性关怀。曾案中的这一插曲为政法机关的微博运营和管理敲响了一记警钟。舆论对此事的关注不仅局限于曾成杰家属未获死刑通知一点，曾成杰集资诈骗案审理过程中的程序不公之处，以及经济犯罪判处死刑是否过重等问题均引发讨论。在舆论不断的关注下，中国司法制度中对程序正义的重视程度以及司法公信力再一次经受了严峻的考验。

12 【各方评价】

海南大学法学院副教授王琳认为：从程序上，若长沙市中级人民法院真向曾成杰履行了告知义务，应公示告知文书。死刑犯近亲属申请会见权也需要提前告知才能保障。最高法解释423条和426条不能合二为一。

《新华每日电讯》评论认为：验明正身已属于临刑前的最后一个环节，在这个时候告知，已无兑现此权利的可能，这实际上成了一个无法被保障的伪权利。

网易《另一面》栏目评论表示：不告知家属就秘密处决不合法理，面对质疑，法院以“法盲”的姿态用“法律无明文规定”、“验明正身时告知”来回应，是在替自己不守规定、违反司法操作的做法狡辩。

中国政法大学副教授吴法天认为：法院只是错在应对不当。刑事诉讼法规定了执行死刑之前要告知罪犯有与亲属见面的权利，也规定了执行后有通知家属的义务，但确实没有明文规定在执行前必须通知家属。可以批评法律规定不够人性，但不能说违法。如认为现行规定不妥，应该通过修法去推进。

中国社科院法学所研究员周汉华建议：在修改相关法律条文的时候，可以考虑明确增加死刑犯执行前要提前通知家属，以充分尊重和保障死刑前的会见权。

《南方周末》刊文详解湘西集资案何以引发群体性事件：该事件是地方政府的政策调整一夜之间使湘西民间集资由“合法”变“非法”，地方党政干部等公务员却因获得内部消息提前抽回本金和利息，致使民怨沸腾。

九、唐慧诉永州市劳教委案 【案情简介】

2006年10月，湖南永州年仅11岁的女孩乐乐被朋友周军辉骗奸并被胁迫卖淫，三个月里接客一百多次。受害人母亲唐慧几经周折救出女儿。此后，唐慧为女儿的遭遇四处奔走。2008年4月，乐乐被逼卖淫案由永州市检察院向永州市中院提起公诉，法院判决被告人秦星、周军辉死刑，其余被告分获无期徒刑或有期徒刑。但唐慧认为该案中有民警存在不同程度的渎职却未受惩处，继续上访。2012年8月，湖南省永州市公安局零陵分局以“扰乱社会秩序”为由，对唐慧处以“劳动教养1年6个月”。此决定在2012年8月8日经湖南省劳教委复议依法撤销。唐慧因此提出国家赔偿。两个多月后，永州市劳教委决定对唐慧不予国家赔偿。唐慧不服，提起行政诉讼。2013年4月12日，唐慧诉永州市劳教委一案在永州市中法院一审败诉，唐慧上诉。7月2日，此案二审在湖南省高院开庭。7月15日，该案二审宣判，唐慧胜诉，获赔精神损害抚慰金 1000 元和赔偿金

13 1641.15 元，但法院驳回了唐慧提出的要求永州市劳教委书面道歉申请。

【影响性评述】

唐慧母女的经历，暴露出了公民潜在的生存危机：当个体遭受公权迫害时，仅凭上访、司法等合法的公力救济手段，能否维护自身安全，寻得公平正义?永州市中院的一审判决，在众目睽睽之下，依旧未能逃脱“行政权操控司法权”的怪圈。得此结果，并非法院一定未依法判决，只是该案多起谜团长期未解，湖南省政法委信誓旦旦介入调查但长期无果，湖南省劳教委含糊撤销劳教决定等一系列行为多番毁损公信力之下所遭致的必然恶果。而对于湖南高院的二审改判，诚如唐慧的律师所言，的确具有“很大的进步和意义”。这种“进步和意义”，不仅在于唐慧胜诉、得到了相应的国家赔偿，而更在于从内在的公平正义价值诉求上，该判决在此前唐慧被劳教问题上“还了她一个公道”。而湖南高院判决“永州市劳教委向唐慧支付侵犯人身自由赔偿金和精神损害抚慰金”，也意味着此前永州市劳教委对唐慧所做的劳教处罚，不仅属于“违法侵权”，而且“造成严重后果”。

【各方评价】

湘潭大学法学教授倪洪涛表示：对于唐慧来说，这也许只是一个迟来的安慰;但对于中国法治进程而言，却无疑迈出了巨大的一步。唐慧案的终审判决，使人们看到了司法本应具有的公正力量和纠错能力，这种对正义底线的坚守正是社会发展的基石与希望所在。

中国政法大学副校长、中国行政法学研究会会长马怀德认为：唐慧案的积极意义不仅体现在通过法律还了唐慧一个公道，更重要的是体现了公民在面对行政强权时的胜利，这无疑有助于那些手握公权者进行深刻的反思。

《新京报》评论认为：在劳教改革呼之欲出的大背景下，“不对上访者处以劳教”已逐步成为社会各界的共识。“暂停劳教审批”讯息的不时传出，或许预示着改变的即将到来。唐慧案的标志性意义就在于，它为劳教改革的推进又树立了一个路标。期待这种事实上“暂停”能早日成为法律层面的“废除”。

《成都商报》评论称：有记者在微博上连篇累牍地质疑唐慧，称其动机不纯，有利益诉求，且有违法行为，是个“刁民”。唐慧当然不是十全十美的英雄，她身上同样存在常人所具有的缺点，但她不该因此承受道德审判。借用鲁迅的一句话“有缺点的战士仍然是战士”，有缺点的受害者仍然是受害者，需要法治正义的补偿。毕竟，道德的归道德，法律的归法律。道德不能绑架法律，人品不能涂改正义。当每个有缺点的个人都为自己的合法权益较真，社会和法治才会不断进步。

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十、腾讯诉360“扣扣保镖”不正当竞争案 【案情简介】

一个是专注于即时通讯工具，一个是以安全软件闻名，腾讯与奇虎360这两家原本“井水不犯河水”的企业，在2010年开始进入一场持续的争夺中。2010年2月，腾讯推出“QQ医生”，与360安全卫士形成竞争。2010年10月29日，360推出了一款名为“扣扣保镖”的安全工具。腾讯称，“扣扣保镖”在用户登录QQ后,就会跳出“QQ可能侵犯用户隐私”等提示，制造恐慌。进而诱导用户“一键修复”,删除QQ功能插件，过滤QQ广告，并装上360的产品。腾讯于2010年11月3日宣布，用户必须卸载360软件才可登录QQ。这两家重量级的公司之间的战争，被称为“3Q大战”。随后，两家公司转战法院。腾讯在广东高院起诉360“扣扣保镖”不正当竞争，索赔1.25亿元。360在广东高院起诉腾讯滥用市场支配地位构成垄断，索赔1.5亿元。两起案件360均一审败诉，随后360向最高人民法院上诉。2013年11月26日，最高法公开审理360诉腾讯滥用市场支配地位一案，12月4日，最高法开庭审理腾讯诉360不正当竞争一案。目前两案的审判结果尚未公布。

【影响性评述】

腾讯与360两家企业之间的这起纠纷在影响的网民数量、诉讼标的额等多方面都创出行业记录，对中国互联网的发展以及相关立法都带来了诸多全新的课题。不论最终结果如何，这场引发业内外广泛关注的纠纷无疑将有助于推动国内互联网领域的良性竞争、加快相关立法进程，网民的切身利益由此也将得到更好的保护。对于企业来说，今后必须考虑怎么竞争才合法，怎么做对用户才更合理。同时，此次案件的直接影响还体现在对行业规范的切实推动上。12月3日，中国互联网协会组织互联网相关企业签署了《互联网终端安全服务自律公约》，对安全类软件的行为做出了规范，并对不正当竞争行为作了明确界定。包括腾讯和360在内的40余家互联网企业签署了此协议。可以预见，随着更多此类行业规范和共识得以建立，中国的互联网产业竞争将进入更加良性的轨道。

【各方评价】

中国互联网协会副秘书长石现升认为：最高法院由副院长担任审判长，说明不正当竞争已引起了广泛关注。案件的公开审理具有里程碑意义，通过庭审、辩论等，有助于规范互联网企业之间的竞争。

中国社科院法学所研究员周汉华认为：传统法律在进入互联网时代后，对许多网上的行为缺乏明确的规范，存在着法律滞后的客观现实。不仅中国如此，全

15 球也面临相似问题。因为互联网技术发展非常快，商业模式也在不断创新。在这种情况下，怎样提倡公平竞争和良性的市场秩序，以及如何有效保护用户的权利，是这个时代最需要考虑的问题，也是司法机关审判时需要重点考虑的落脚点。

知名经济学家张维迎认为：国际上大量的反垄断案件本质上是地方保护主义，通过“反垄断”把外来竞争者挡在门外。国内不应该“神化”反垄断。“互联网是充分竞争、飞速发展的行业，改朝换代非常快，任何企业不管规模多大，只要不前进很快就会灭亡。在这样一个变化万千的行业中，并不存在垄断。”张维迎指出，3Q垄断诉讼是“由一部荒唐的法律引出的一场司法闹剧”。在张维迎看来，《反垄断法》是一部“荒唐的法律”，因为它建立在传统经济学关于“竞争”和“垄断”的错误定义上，而传统经济学把竞争和垄断完全搞混了。

中国移动互联网产业联盟秘书长李易表示：对司法机关来说，应该把这起纠纷案件作为一次契机，使消费者的权益得到很好的保护。否则，今后企业间类似的纠纷还会发生。

十一、华为公司诉美国IDC滥用市场地位垄断案 【案情简介】

2011年12月6日，华为公司以美国交互数字集团(Inter Digital，简称IDC)为由向广东省深圳市中级人民法院提起反垄断诉讼，请求法院判令其停止垄断行为，并索赔人民币2000万元。深圳市中级人民法院一审判决判定IDC公司因实施了垄断行为，判其赔偿华为公司损失人民币2000万元，但同时驳回了华为公司提出的关于IDC公司对必要专利一揽子许可构成捆绑搭售行为的诉求。一审判决后，双方当事人均提起上诉。2013年10月28日，广东省高级人民法院终审判定维持了深圳市中院的一审判决，判定IDC公司因实施了垄断行为，赔偿华为公司损失人民币2000万元，不予认可华为公司提出的关于IDC公司对必要专利一揽子许可构成捆绑搭售行为的诉求。

【影响性评述】

当今世界，新技术不断涌现并蓬勃发展，而知识产权法为应对和调整这些新技术所引发的利益纷争，更是不断拓宽其新领域，大有让人目不暇接之势。在全球无线通信领域，技术标准与知识产权的结合所带来的跨国大企业之间的知识产权纠纷，更是进一步印证知识产权法对其调整的重要性。该案属于新技术条件下的重大疑难复杂案件，是我国首例因标准必要专利许可引发的纠纷，被舆论称为中国标准必要专利反垄断纠纷第一案，引起了世界各国尤其是通信业的高度关

16 注。为了确保在二审审理好案件，曾担任苹果IPAD权属纠纷案审判长的广东省高级人民法院副庭长邱永清出任这次垄断上诉案的审判长。摆在法院面前的难题很多。IDC公司的专利都是合法取得的，专利权天然就具有一定的垄断性，这种技术垄断与市场垄断之间是什么关系?如何判定滥用垄断地位?这些均是当今世界知识产权司法保护最前沿、最新颖的问题。因此，该案判决确立的裁判标准，对于我国乃至国际知识产权司法保护领域均将产生重要影响。

【各方评价】

广东省高院认为：华为公司之所以胜诉，关键在于其敢于运用知识产权的法律武器来保护自己，尤其是大胆运用反垄断规则打破对方的技术堡垒，值得其他中国企业学习。

中国人民大学法学院教授杨立新认为：审理本案的两级法院的法官，表现了高水平的理论修养和准确适用法律的能力。本案的判决结果，实事求是，客观公正，符合国际知识产权的保护规则，展现了中国法院的法律适用水平。对IDC公司在美国提起的华为公司侵权的主张，美国联邦贸易委员会近期裁决华为公司不构成专利权侵权的结果，也佐证了中国法院适用法律的客观性和公正性。

东南大学法学院博士张马林表示：该案存在一定的借鉴意义。首先，根据英美国家的法系，华为在中国和美国的双双胜诉，将会成为类似案件的判决参考依据之一;另一方面，华为的方法高明，不止应诉，还打击软肋，这实际上也要求，受337调查的中国企业，不要坐以待毙，而是要积极行动。此外，企业也要储备国际法律人才，尤其是了解针对性国家法律的人才。

《国际金融时报》评论则强调：华为的案例仍属于“个案”，因为通信行业的情况不能用于其他行业，同时，中美两国的企业纷争还受制于中美两国的政治环境和贸易环境，这并非企业所能控制。不过，不管如何，中国企业在加紧创新，打破美国的技术壁垒上，仍要下功夫，至少要做到“内在强大”。

十二、湖南瓜农邓正加死亡案 【案情简介】

2013年7月17日，湖南临武县城市管理行政执法局工作人员在执法过程中，与该县南强镇莲塘村村民邓正加夫妇发生冲突，邓正加倒地身亡。随后，临武县官方发布的通稿说法则是，“临武县城市管理行政执法局工作人员在执法过程中，与南强镇莲塘村民邓正加发生争执，邓突然倒地死亡。”7月18日，郴州市公安局法医在市检察院工作人员、临武县南强镇莲塘村干部和死者亲属等的见证下，

17 对死者邓正加的尸体进行了检验，并提取了相关脏器组织，连夜送往中山大学法医鉴定中心进行法医病理学组织切片检验。7月30日，郴州市公安局法医根据尸体检验情况及中山大学法医鉴定中心病理组织学检验结论综合分析认为，临武瓜农邓正加系外力作用诱发脑部畸形血管破裂出血死亡。12月27日下午3时许，湖南永兴县法院经过审理，以故意伤害罪宣布判处涉“瓜农死亡事件”的临武县城管局工作人员廖卫昌有期徒刑11年，袁城、骆威平、夏际玉有期徒刑6年、4年和3年6个月。

【影响性评述】

2013年，随着延安城管跳踩商户、武汉城管卧底摆摊事件的接连曝光，城管这一群体的一举一动再次被置于舆论的聚光灯下，受到格外关注，湖南瓜农邓正加死亡案无疑将此番议论推向高潮。此案中，临武县政府暴力抢尸、官方否认城管秤砣砸人致死、死者女儿曝尸检内幕微博内容遭删改以及当地政府赔偿执行工作的快速执行持续吸引舆论关注。可以看出，当地政府在死因调查、事后回应及善后处理等方面均存在或多或少的问题，故未能获得死者家属及公众的认可。尤为要注意的是此事反映出的深层问题：在维稳体制的重压下，地方政府已渐渐偏离了法治轨道。“及时转移尸体”作为化解群体性事件的手段，近年被地方政府愈加重视，然而，用抢尸来维稳，更可能是饮鸩止渴，其本质上是一种政治性的应激处理手段，而非法治性的理性处理手段。在每一起非正常死亡事件发生后，官方应做的是尽量将尸体处理纳入法治的范畴，彰显政法机关秉公执法的信念，呵护公众的法律信仰。

【各方评价】

中国网评论认为：这一案件虽然已经判决，但还有许多善后工作要做，因而必须予以重视并采取适当的措施减少震荡和矛盾。首先是当地政府、城管以及法院的那位庭长要说明有无登门做死者家属工作一事，有，说明原因，没有，也还自身一个清白;其次审判法官必须及时公开回应公众的质疑，之所以如此判决的理由和依照的相关法律，以化解大众心中的疑团，免得节外生枝引发舆论狂潮，造成不良影响;再次就是大众亦应保持清醒的头脑，冷静对待这一案件，不要人云亦云，甚至不分青红皂白实施舆论暴力，被一些别有用心的人当枪使。

《大连日报》评论认为：目前，我国并没有把流动商贩纳入到真正的城市管理体系中，而是以临时化的管理思维来对待这个群体的生存与发展。城市管理的规则制度也就难以表达出足够的善意。通过“禁摆区”把小贩赶出街区，却不能为小贩和市民提供合理服务，必然会遭遇抵制，从而陷入“小贩暴力VS城管暴力”的怪圈。

18 《检察日报》评论认为：城市需要管理，但城管的职责除了管理，是否可以也应该包括服务?比如小贩占道经营，城管帮忙找一个正当的经营场所。能否作出改变，取决于有关方面对一些更深层问题的判断和考量:城市管理者是否有权驱赶小贩?小贩有无权利获得正当的谋生地点和方式?曾有人提出过“百姓城管”理念，它包括听百姓声音、让百姓参与、为百姓服务、让百姓满意等内容。“百姓城管”，是城管制度的理想归宿。

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第四篇：XXXX中学法治宣传教育活动案例

一、案例基本信息采集

举办单位：XXX市XXX区XX中学 普法对象：XX中学全体师生

普法活动形式：法治报告会、征文、德育课、家长学校 普法活动日期：重要节日节点、常态化课程 供稿：XX中学 XXX 审稿：XX中学 XX 检索主题词：活动 法治宣传

二、案例正文采集

XX中学多种形式进行法治宣传教育活动

【活动概括】

日常法制教育与主题法制宣传相结合，科协、公安等联合普法进校园，以家庭关系为纽带带动家庭成员学法。 【重点宣传内容】

1.开展法制讲堂活动

XX中学经常性开展校园法制课活动，学校将法制课作为正规教育课程，由法制副校长授课，内容涉及珍爱生命、遵守规则、保护自我、保护环境、保障权益、预防犯罪等多方面。学校每周安排课时学习法律法规，教学的过程注重案例

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第五篇：评选民主法治示范村先进典型材料

我县位于长江中下游，面积936平方公里，人口34.8万，其中农村人口28.9万。辖11个乡(镇)，125个村委会。村“两委”班子中，书记“一肩挑”的占25，村主任连选连任的占56，村干部平均年龄40.8岁，高中以上文化的占66.3，党员干部占65.8，女性干部占13.5。村组全部实行了村务、财务“两公开”。村级建立村民普法

阵地345个。目前有32的村聘请了法律顾问。近年来，我县按照上级要求，结合本地实际，深入开展了“民主法治示范村”创建活动。我县在开展“民主法治示范村”创建活动中，充分考虑不同乡(镇)、村的经济发展水平和村情民意等因素，从增强村民民主法治观念入手，通过抓好农村普法、村民自治、农村稳定等方面的工作，使全县农民的法制观念、民主意识进一步提高，全县农村已基本形成了自觉遵纪守法、自觉维护安定团结的良好氛围。到目前为止，全县已建立省级“民主法治示范村”1个、市级“民本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网主法治示范村”30个、县级“民主法治示范村”45个，占全县村委会总数的60以上，提前实现了司法部、民政部提出的到“四五”普法结束时，有30的村跨入“民主法治示范村”行列的目标，有力地促进了我县农村经济发展和社会政治稳定，推进了我县农村基层民主法制建设进程。

一、以“两抓两带三到家”为载体，深化法制宣传教育

深入开展法制宣传教育，提高农村干部的民主意识和法制观念，是“民主法治示范村”创建活动的基础性工作。围绕“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，我县在“民主法治示范村”创建活动中，紧扣农村改革、发展、稳定的大局，广泛开展了以“两抓两带三到家”为载体的“法律进村入户”活动，以此带动村民法律素质的提高。

“两抓两带”：即，一抓乡镇、村、组干部的法律素质教育。通过抓干部自身的法律学习培训和定向定任务包村向农户宣讲法律，层层签订学法守法责任书，带动群众学法守法。二抓在校青少年学生的法律素质教育。通过深入开展“我与父母同学法”活动，深化学校法制教育，提高在校青少年法律素质。通过学校与在校学生、学生与家长互签学法守法承诺书，带动学生家长和家庭成员学法、用法、守法。

“三到家”：即，一是法律书籍送到家。2003年以来，县法宣办每年均组织市、县两级包村单位，将《农民普法实用手册》，免费送到全县70以上的农户家中。二是学法用法抓到家。全县建立健全了县—乡—村—组四级法制宣传员队伍，完善了宣传网络。做到县有宣讲团、乡有宣传组、村有宣传小分队、村小组有2—5名有文化、有宣讲能力的人员组成的宣传小组。通过以包村单位、乡镇、村、组干部和乡村教师为主体的法制宣传员，包村包户宣讲法律，提供法律帮助和法律服务，督促学法用法工作落实到每家农户。三是守法责任订到家。通过县与乡(镇)、乡(镇)与村、村与村干部、村干部包村负责人与村小组、村小组与村法制宣讲员、村法制宣讲员与刑释解教人员、轻微违法犯罪人员等重点户，层层签订学法守法责任状，特别是通过农村基层组织与农民家庭签订学法守法责任状，评选“守法文明户”等方式，促使广大农民在享受法律赋予权利的同时，切实履行法律规定的义务。

“法律进村入户”活动的有效开展，使广大农村基层干部群众的法律素质有了明显提高，依法管理村务的自觉性有了明显增强，在创建“民主法治示范村”活动过程中，发挥了模范带头作用。

二、落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建设

开展村民自治，是“民主法治示范村”创建活动的关键环节和核心内容。我县将“四民主、两公开”作为全县“民主法治示范村”创建工作考核评比的重要内容。

一是完善村务公开的内容。村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，凡属农民群众关心的热点难点问题以及村里的重大事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村集体经济收益、村干部报酬等，都须向村民公开，尤其将财务公开作为村务公开的重中之重，做到让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。

二是规范村务公开的形式、时间和基本程序。在全县所有村委会均设立了固定的村务公开栏，有些村委会如邓埠镇倪桂村还通过调频广播、锦江镇九亭村通过向群众发放“明白纸”等形式进行公开。对一般的村务事项做到每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开，对救灾救济款物发放、困难户等级评定等群众关心的热点问题，经村干部会议讨论，提交村民代表大会讨论通过后，向全体村民公开，接受村民的监督。

三是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员由村委会在热爱集体、公道正派、有一定议事能力的村民中提名，经村民会议或村民代表大会选举产生，负责监督村务公开制度的落实，并在年终的群众大会上向村民报告

监督情

况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表大会有权罢免其资格。为加强对村务公开的领导，各乡镇均成立了由党委分管副书记负责的工作机构,全县形成了党委统一领导,民政部门牵头,各有关部门齐抓共管的领导格局呼一级抓一级、层层抓落实的工作网络。全县125个村委会普遍推行了村务公开、民主管理。

同时，我县还将村务公开延伸到各村民小组

，由村小组公开到农户。在创建活动中，全县各村委会通过建立健全一整套民主管理制度，进一本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网步规范了村务行为，推动了村级管理逐步走向规范化、法制化轨道，使农村政务、财务管理更加透明，依法管理、依法办事逐渐成为广大干部群众的自觉行为。

三、切实维护农村社会稳定，营造和谐平安的社会环境

维护农村社会稳定，营造邻里和睦、群众安居乐业的社会环境，是“民主法治示范村”创建活动的重要内容。我县在创建活动中，主要强化了以下三项措施：

第一，大力加强农村基层党组织建设和民主法治建设。我县锦江镇九亭村靠着村党支部和村委会班子的不懈努力，20年来实现了无村组负债、无农户欠款、无各种税费欠款、无土地抛荒、无治安刑事案件、无上访事件的“六无”，被中央有关部门誉为“九亭现象”。“九亭现象”的实质概括起来主要有两条，一条是村干部勤政为民，公道正派，尤其是村支部书记以身作则，不谋私利，量力而行，一心一意为群众办实事，积极为群众排忧解难;另一条是始终坚持群众事务群众参与、民主管理，对村里大小事务一律实行阳光作业。我们深入挖掘“九亭现象”的经验做法，以典型引路，在全县推广，使全县各村委会学有榜样、赶有目标。各乡镇党委在向典型学习的同时，结合保持共产党员先进性教育活动和整改软弱涣散党组织活动，对后进村、矛盾多发村和班子不团结的村调查摸底，对确实不能胜任的，按照组织程序予以撤换。通过采取上述措施,使干群关系不断融洽,逐步营造出安居乐业的氛围,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力

第二，加大矛盾纠纷调解力度。我们按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，使矛盾纠纷排查调处工作切实做到“四个到位”。一是调解组织建设到位。大力加强了县、乡、村、组四级调解网络建设，配齐配强了乡(镇)、村调委会和村小组调解信息员，使“第一道防线”在组织上得到保证。目前，全县共建立村级调委会125个、调解小组1474个，人民调解员达7634名。二是纠纷排查和调处到位。县司法局主动与县综治办、公安局、人民法院等部门沟通，将人民调解与社会治安综合治理相关联的工作加以整合，形成了基层司法所、综治办矛盾纠纷排查调处机制、基层司法所与派出所矛盾纠纷联动联调机制、基层司法所与法庭矛盾纠纷协调配合机制等“三大机制”，建立健全了矛盾纠纷定期排查与经常性排查相结合制度、“四定一包”(定领导、定人员、定责任、定时限、包处理)制度、“谁主管、谁负责”、“谁挂点、谁负责”、“谁误事、谁负责”制度和年终考核督查等八项矛盾纠纷调处制度，真正做到“一般矛盾纠纷不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇”，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在萌芽状态。三是调解员、信息员的作用发挥到位。使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解，防止矛盾激化，避免集体上访。多年来，我县农村山林水利、宅基地、婚姻等问题比较突出，在创建活动中，我们坚持因地制宜本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网、因时制宜、因人制宜的原则，集中时间，集中精力，落实专人负责排查和调解，着力解决了一大批多年上访、重复上访的问题，使一起起矛盾纠纷得到及时化解。三年来，全县11个乡镇共发生各类矛盾纠纷1349起，调处1321起，避免了31起民转刑案件的发生。四是对人民调解工作指导到位。县、乡两级党委、政府均成立了由党政领导挂帅，各有关部门负责同志参加的人民调解工作指导委员会，主要负责各成员单位的协调、对本地调解工作的指导和重大涉法纠纷的调处工作。

第三，切实加强基层社会治安综合治理。我们按照“打击与防范并重”的方针，做到以打击各种刑事犯罪来促进法制教育，以法制教育来巩固发展防范工作，做好了“两打击两加强”工作。“两打击”：即根据农村不同地方和不同时期的实际情况，有针对性地确定重点乡(镇)、村开展社会治安综合治理，对突出的抢劫、偷盗的治安问题组织专项打击;严厉依法打击“法轮功”等邪教组织，铲除农村恶势力，扫除黄赌毒，净化农村环境，增强农民群众的安全感。“两加强”：即加强了对农村重点人员的管理，完善了重点人员治安、刑事案件发生的监控防范机制;加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，落实了帮教措施，进一步降低了重新违法犯罪率。从创建活动开展以来，全县各类“民主法治示范村”中基本上实现了“四无”，即无一例打架斗殴、无一例民转刑案件、无一例治安案件、无一起安全生产事故，整个社会状况得到明显好转，人民群众安全感明显增强。

“民主法治示范村”创建活动，是推进农村民主法制建设进程的一项长期性工作，是推进“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”的一项基础性工程。我县将进一步加大农村法制宣传教育力度，扎实有效地推进“民主法治示范村”创建工作，促进全县各项事业的健康有序发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。