全省交通运输工作会议

第一篇：全省交通运输工作会议

省交通运输厅召开全省交通运输工作会议

来源:吉林交通报

2014年01月23日【字体：大 中 小】

为深入贯彻落实省委十届三次全会、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议和廉政工作会议精神，1月19日，省交通运输厅以视频会议形式召开了全省交通运输工作会议，厅党组书记、厅长常晓春在会上总结2013年工作，部署2014年重点工作。会议对交通运输先进市(县)进行了表彰。四平市、辽源市、通化市交通运输局分别作经验介绍。会议还套开了全省交通运输党风廉政建设工作会议，厅巡视员向三总结2013年党风廉政建设工作，部署了2014年党风廉政建设重点工作。会议由厅党组成员、副厅长李恩会主持。

厅党组成员、副厅长毕忠德、李平，厅党组成员、省邮政管理局局长王永利，厅党组成员、省高建局局长纪景义，厅党组成员、省高建局党委书记丁海发，厅巡视员王力，厅副巡视员张业岩出席会议。厅总工程师、 厅机关全体工作人员和厅直各单位班子成员在主会场参加会议。

常晓春指出，2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，在省委、省政府的正确领导下，在地方党委、政府的关心支持下，全省交通运输系统认真贯彻省委、省政府的决策部署，深入研判形势，形成了促进全省交通运输可持续发展的工作思路;广大干部职工攻坚克难，扎实工作，埋头苦干，全力推进重大项目建设，统筹交通运输各领域协调发展，全面完成了各项工作任务。

一是聚焦重点，交通基础设施建设迈出新步伐。全年交通基础设施完成投资155.5亿元，比上年增加48.7亿元。二是努力探索，筹融资工作取得新进展。全年筹集资金433.3亿元，保证了2013年还贷偿债和发展需求。三是强化服务，交通运输保障水平进一步提升。四是依法行政，行业法治建设和管理工作得到加强。五是强化责任，安全监管和应急保障能力进一步提高。六是转变作风，行业文明建设和廉政建设扎实推进。同时，较好地完成了党的群众路线教育实践活动的学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各环节工作。

常晓春强调，2014年是完成“十二五”规划目标的关键一年。全省交通运输工作要深入贯彻党的十八届三中全会、省委十届三次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，深入落实省委省政府“创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展”的总体要求，扎实推进交通运输部确定的“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设，努力提升管理水平和服务质量，为全省经济社会发展和群众安全便捷绿色高效出行提供强力保障。突出抓好七个方面重点工作：一是加快推进以高速公路为重点的基础设施建设。全年基础设施建设计划投资243亿元，其中，高速公建设投资184亿元，尽快贯通纵向省际大通道、加快建设“山水旅游”通道和实现重点景区长白山、鸭绿江、集安高句丽遗址的快速通道连接。干线公路主要围绕长吉图开发开放、集中连片特困地区扶贫规划和旅游产业发展，进行重点路线升级改造，农村公路新改建水泥(沥青)路1000公里，运输场站建设重点推进延吉、松原等综合客运枢纽建设，新改建二级以上客运站6个，完成图们、德惠综合客运站建设。港航设施重点建设图们江界河航道码头和防川航道工程。二是积极推进交通运输体制机制改革。结合实际，稳步推进公路建设养护管理体制改革、交通投融资体制改革、行政审批制度改革、行政执法体制改革和探索购买服务领域改革。三是努力提升运输服务质量和水平。进一步加强公路养护管理，全年计划投资28.5亿元，高速公路养护技术状况指数保持在93以上，干线公路优良路率达到88.6%，并深入实施“公交便民”工程和“现代物流”工程。四是加快推进交通运输信息化智能化。认真落实“绿色交通”和“智慧交通”的发展要求，加强重点领域技术攻关和发展战略研究，注重先进科技成果应用。五是切实提高交通运输安全保障能力。继续深化“平安交通”创建活动，扎实推进安全生产标准化建设，深入开展安全隐患排查治理及“打非治违”专项行动，进一步健全应急保障体系。六是努力提高行业管理水平。通过深化改革，不断理顺和完善省地交通运输部门的管理体制和机制，切实解决管理和服务中存在的问题。七是加强行业文明建设和党风廉政建设，不断增强队伍的凝聚力。

向三在会上总结了2013年党风廉政建设和反腐败工作：一是加强组织领导，党风廉政建设责任制得到有效落实;二是注重源头预防，具有交通运输特色的惩防体系建设扎实推进;三是深入查纠“四风”，党员领导干部作风建设取得明显成效;四是强化工程治理，建设市场秩序有所好转;五是坚持纠建并举，政行风和软环境建设进一步加强。同时部署了2014年全系统党风廉政建设工作，明确了总体要求：深入贯彻落实省纪委十届三次全会、2014年交通运输部党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，着力强化各级党组织抓党风廉政建设的主体责任，着力推进具有吉林交通运输特色的惩防体系建设，着力深化领导干部作风建设，着力深化专项治理，切实加大惩治腐败措施，推动交通运输反腐倡廉建设不断取得新成效。向三强调，要强化五项重点工作：强化各级党组织主体责任，继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制;严明党的纪律，确保政令畅通;深化作风建设，推动党风政风持续转变;坚持惩防并举，着力推进具有吉林交通运输特色的惩防体系建设;扎实开展专项整治，努力取得党风廉政建设新成效。

李恩会要求与会人员，一要认真学习体会会议精神，抓好贯彻落实，及时向主管领导汇报，争取当地政府支持;二要抓好当前重点工作，做好春运组织调度、除雪保畅和安全监管等工作，确保春运平稳有序进行;三要按照中央和省委有关要求，节约过春节，帮助职工解决困难，确保队伍和谐稳定。

各市(州)、长白山管委会、梅河口市、公主岭市，各县(市)交通运输局局长及局领导班子、局部门负责人，公路、运管、海事机构负责人在分会场收听收看会议。(王田田 阚世儒 张士鹏 聂大兴 饶波)

第二篇：在2012年全省交通运输工作会议上的讲话

锐意改革 转型发展

为建设美好安徽提供交通运输保障支撑

——在2012年全省交通运输工作会议上的讲话

梅 劲

2012年1月10日

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会、中央及全省经济工作会议精神，按照全国交通运输工作会议的部署要求，总结2011年全省交通运输工作，安排2012年重点工作，动员全省交通运输系统广大干部职工进一步解放思想、抢抓机遇、锐意改革、攻坚克难，加快推进交通运输科学发展，为建设美好安徽提供有力支撑和保障。

下面，我讲三个方面的意见。

一、围绕发展大局，圆满完成“十二五”开局之年各项工作

2011年是‚十二五‛的开局之年，也是近年来交通运输发展面临形势最为严峻、最为困难的一年。一年来，在省委省政府和交通运输部的正确领导下，全省交通运输系统积极应对国内外形势的新变化、新特点，围绕转变发展方式和构建综合交通运输体系，着力加快交通基础设施建设，着力推进现代交通运输业发展，着力提升行业公共服务水平，全面完成了开局之年的各项目标任务。 全年交通基础设施建设累计完成投资298.2亿元，超出计划21.7%，其中，民航机场完成投资12.79亿元。全省高速公路通车里程突破3000公里，达到3009公里。新改建国省干线公路1600公里、农村公路4117公里。全年完成公路水路客运量18亿人次、旅客周转量1152亿人公里、货运量25.6亿吨、货物周转量7434亿吨公里，分别比去年增长16.8%、14.0%、18.5%和21.1 %。完成港口吞吐量3.7亿吨，集装箱吞吐量38.8万标箱，同比分别增长 15.1%和75%。全省民航机场共完成年旅客吞吐量521万人次、货邮4万吨。

一年来，我们主要做了以下六个方面的工作。

(一)攻坚克难、团结拼搏，交通基础设施建设持续推进。

公路建设进展顺利。全年完成投资254.6亿元，同比增加54.7亿元，增长27.4%。其中，高速公路完成投资129.9亿元，同比增加2.9亿元，增长2.3%，国省道改造完成投资68.3亿元，同比增加36.5亿元，增长114.7%，农村公路建设完成投资48.2亿元，同比增加12.4亿元，增长34.7%，公路运输站场全年完成投资7.68亿元，比去年同期增长65%。望东长江公路大桥、岳武高速、济祁高速利辛段等项目开工建设(北沿江高速滁马段、宿扬高速天长段具备开工条件)。泗许高速亳州段、周六高速南段建成通车(绩黄高速具备通车条件)。马鞍山长江公路大桥、徐明高速安徽段等在建项目进展顺利。国省干线公路完成新改建803公里、桥梁6318延米/80座。世行Ⅲ项目主体工程全部完工，亚行项目稳步推进。农村公路危桥加固改造民生工程开工996座、完工18612延米/755座。

水运建设强力推进。全年完成投资30.8亿元，首次突破30亿元，同比增加5.6亿元，增长达22.3%。长江干线芜湖至南京段航道维护水深由9米提高到10.5米，3万吨级海轮可常年直达芜湖港，裕溪口、太平府公用设标航道正式开通。在建项目芜申运河安徽段、沙颍河航道、裕溪船闸扩建工程、巢湖复线船闸等项目建设进展顺利(阜阳船闸具备通航条件)，合裕线航道改造工程、合肥港综合码头二期工程开工建设(和县郑蒲港一期工程具备开工条件)。一批重点水运项目列入部‚十二五‛长江黄金水道建设总体推进方案和部‚十二五‛建设规划。

站场建设加快实施。合肥新桥机场累计完成投资23亿元，航站楼土建工程全部结束，机场跑道全线贯通。九华山机场投资完成过半。阜阳、安庆机场改建工程全部结束。骆岗机场陆续开通六安、巢湖等8个异地航站楼，总数已达13个。建成农村客运站64个，农村客运候车点2028个。

规划前期工作得到加强。省政府已经正式印发《安徽省交通运输‚十二五‛发展规划》，高速公路、民用航空、邮政业等专项子规划也陆续颁布实施。配合开展国家公路网规划调整，争取省级高速公路和干线公路纳入规划，省道网布局规划调整也在同步推进之中。继续强化调度，完善前期工作推进机制。加强跟踪协调服务，配合项目业主交叉推进重点工程的前期工作，为新项目开工创造条件。

统筹协调力度进一步加大。全力推进‚省市县共建‛模式，主动与省直相关部门和地方政府沟通对接，在加快审批和征地拆迁等方面创新改革，帮助项目业主争取税收等优惠政策落地。坚持‚月会、旬调、及时报‛等有效方式，加强指挥调度。积极加强与铁路等部门的衔接联系，与省电力公司就交通、电力设施交叉跨越建立沟通协调机制。积极争取国家补助资金，千方百计筹措资金，保障建设必需。在省财政、金融部门支持下，成功将省属两家高速集团及省港航投资集团退出政府融资平台监管范围。协助省政府召开调度会，全力协调金融机构落实贷款。通过多方努力，在一定程度上缓解了资金压力。

(二)保障质量、管养并举，交通工程质量管理养护水平稳步提升。

工程质量安全监管能力不断加强。持续加大质量安全督查力度，创新监督模式，推广备案制，提高监管实效。继续推行安全生产‚三阶段风险防控‛、‚单元预警法‛和‚一校一志一会‛等方法制度。成功承办全国公路水运工程‚平安工地‛建设活动推进会，编制了重点工程建设项目安全管理指南和‚平安工地‛建设‚口袋‛丛书。深入开展‚质量通病治理‛和‚平安工地‛建设活动，大力推行精细化施工管理和施工环境标准化建设。全省交通重点工程建设领域安全生产总体形势平稳，未发生安全生产责任事故，高速公路、干线公路、农村公路和水运工程一次抽检总体合格率分别为97.8%、97.2%、95.2%和94.5%。铜黄高速公路获得中国土木工程学会詹天佑奖及全国优秀工程设计金奖。

基础设施养护管理水平日益提高。在全国‚十一五‛干线公路养护管理大检查中创历史最好成绩，被评为‚全国干线公路养护管理工作先进单位‛。高速公路推行市场化和专业化养护，打破路段界限实行路面养护集中管理。坚持日常养护监督考核机制，对全省17000多公里国省干线公路进行养护质量调查。深化农村公路养护体制改革，逐步提高公路养护水平。加强对重要路段、大型桥梁、长大隧道等的监控，组织开展全省公路桥梁大检查。完成航道疏浚58.6万方，维护通航里程2800公里。

建设市场秩序逐步规范。制定出台《安徽省公路建设市场信用信息管理实施细则》等多项规范性文件。初步建成省级交通建设管理信息平台，形成以‚市场‛与‚现场‛联动为重要内容的有效监管机制。健全建设市场诚信体系，建立项目、企业、人员信息数据库，把质量安全责任事故等违法行为载入诚信档案。认真开展施工、监理、检测企业信用评价，定期公布信用等级评定结果。开展动态监管，加大市场清查和警示力度，严肃查处了核工业西北建设总公司等企业的非法转包行为。

(三)加强联动、标本兼治，治理超限超载工作全面深化。

源头和路面治超双管齐下。加大资金投入，加强源头治超站点软硬件建设。发挥基层站所职能，强化源头治理。完善驻点监管、巡查、抄告及约谈制度。推广运用源头治超管理信息系统，对违法信息进行实时登记。全省出场车辆超限超载率控制在6%以下。深入开展路面治超规范年活动，突出抓好55吨以上非法超限车辆治理，推行非现场执法，实现全省路面治理常态化。全省66个固定治超站、17个流动治超站建成运行，国省干线公路路面治超监控网络基本形成。

联动治超得到强化。会同公安部门开展了3次全省性的联合治超行动，实现两部门数据互联共享，强化后续动态监管。积极参与华东六省一市‚保护路桥、关爱生命‛省际联合治超活动。合肥、六安两市联手整治合六路超限行动取得明显成效。实施源头治超区域联动，全省共形成15个省内联动区域、3个省际联动区域。长江干线、淮河水系船舶超载治理持续保持高压态势，建立违规码头‚黑名单‛，累计检查船舶15.6万艘次，查处超载船舶1129艘次，对违规码头实施处罚120余次，收到较好效果。

治超长效机制初步形成。积极促成省政府颁布实施《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》。认真宣传贯彻《公路安全保护条例》等法规规章，把治超工作纳入法制化、常态化轨道。完善治超联席会议制度，探索建立与公安、农机、质检、工商等部门协同工作机制。研究制定治超考核、奖惩、责任追究等规范性文件，健全了治超长效机制。全年共查处超限车辆5.9万辆，卸载货物78.9万吨，恢复改装车辆8155辆，4650名违规驾驶员被计分，淮北平山口、凤阳县等地区源头治超基本实现‚全覆盖、零超载‛。

(四)深化改革、依法行政，交通运输行业管理工作日益加强。

体制机制改革进一步深化。进一步加强与民航、邮政行业的联系、协调。开展道路运输管理体制改革调研，启动以预算管理为重点的公路管理体制改革。继续做好税费改革人员安臵收尾工作。全面理顺高速公路路政管理体制，完成省属两大交通企业所属12条高速公路路政管理职能及人员移交工作。省路警联合指挥中心、省交通运输联网运行管理中心正式挂牌运营。开展营运船舶集中驻点检验，推进水上综合执法及应急救助巡航基地建设，设立全省船员三级管理体制。南照淮河大桥管理处、池州交通技校顺利移交地方管理，省交通职业技术学院建成省级示范院校。

依法行政工作深入推进。加快推进《安徽省农村公路条例》、《安徽省邮政条例》、《安徽省出租汽车客运经营管理办法》等立法进程。初步建立交通运输行政处罚自由裁量权量化标准体系。认真开展收费公路专项清理工作，全省共撤除、调整、合并公路收费站5个。继续开展‚准军事化‛管理和岗位大练兵，健全行政执法人员资格认证制度。深入开展政务公开深化年活动，认真清理行政职权，信息公开和窗口建设取得优异成绩。

科技信息化取得突破。全年共有10项交通科技成果获得部、省级科技进步奖。推进‚科技信息资源共享平台‛建设。加强科研成果转化与推广工作，发布省地方标准9项。96369交通服务平台、路警联合指挥应用平台等投入试运行，省交通数据中心、通信专网(一期)建设基本完成。全年新增95条ETC车道，在5个市建立了ETC客服中心。高速公路复杂环网多路径识别系统应用实施。在出租汽车行业推广卫星定位装臵，初步实现车辆运营动态监控和实时报警等功能。宣城市被部列为15个‚城市出租汽车服务管理信息系统‛试点城市之一。

节能减排目标全面完成。实施道路运输车辆燃料消耗量准入制度，认真做好行业能耗监测工作。注重应用新技术、新材料、新工艺，降低建设领域资源能源消耗。积极推广交通运输部节能减排示范项目，船舶油改气项目被交通运输部列为试点。鼓励发展低耗、高效、环保运输装备，强制淘汰一批老旧车船，省市际客运班车中、高级车比例达到85%，清洁能源车辆达到3.1万台。长江干线船型标准化拆解完工船舶1773艘，41万总吨，完成三年计划的41.05%。全年公路水路单位运输周转量能耗下降1.2%以上，省厅荣获省政府目标完成奖。

(五)科学监管、规范高效，运输安全保障水平明显提高。

监管力度进一步加大。通过组织全省联合稽查、重点区域和行业专项稽查等形式，强化运输市场监管。完善道路运输驾驶员诚信考核机制。初步建立货运运价监测体系，掌握货运发展动态。修订完善高速公路服务区管理办法，进一步规范服务区经营条件和管理行为。开展全省水路运输及水路运输服务业核查工作，严把市场准入和企业资质维持关。强化港口岸线规划与使用管理，严格审查审批程序。

保障能力进一步增强。积极促进城乡区域一体化运输，制定省会经济圈、皖北地区、皖江示范区客货运输保障措施。完善快速客运通道建设，推进区域交通快速化。结合行业实际，认真开展‚五级书记带头大走访‛活动，切实解决群众最关心、基层最关注的突出问题。积极协调开通安庆长江大桥跨江公交。加强运力结构调控，积极引导开展汽车租赁新型业态试点。推行手机售票、邮政联网售票和自助购票等多种便民服务。小件快运联网加盟客运站达到36家。认真落实‚绿色通道‛政策，保障了鲜活农产品高效运输。省民航机场航班总量逐步增大，航线网络布局进一步完善。圆满完成各类大型活动的运输保障工作，重点时段和重要物资运输保障平稳有效。

安全生产形势进一步平稳。全省统计上报运输船舶交通事故74.5件，造成沉船5艘，直接经济损失70.4万元，无人员伤亡。其中一般等级以上事故起数和沉船数量较往年下降40%和66%，水上连续10年未发生重大安全监管责任事故。全省渡口、渡船、渡工整治达标率分别达到89%、92.8%和94%。全面推进船舶安全检查工作，设臵153个签证站点实施船舶电子签证。首次发布《全省水上交通安全报告》，重新调整全省通航河流的海事监管范围，成功举办2011淮河水上搜救联合演习。全年开展水上应急搜救行动40余次，成功救助220人。开展卧铺客车、危货运输企业等道路客货运输隐患集中整治工作。

(六)围绕中心、服务大局，党风廉政和行业文化建设常抓常新。

党风廉政建设取得新成效。始终坚持把反腐倡廉工作摆在重要位臵，严格落实党风廉政建设责任制，不断推进具有交通特色的惩防体系建设。试点开展廉政风险防控工作，积极探索源头预防腐败的新途径。继续推进工程建设领域突出问题专项治理，新组建3个派驻纪检监察组和巡视办公室，实现新开工重点交通工程纪检监察全覆盖。切实深化党风廉政教育，深入开展‚以人为本、执政为民‛主题教育活动。严肃查处违纪违规案件，巩固公路、水路‚三乱‛治理成果。

‚微笑服务、温馨交通‛活动进入新阶段。围绕推进第二阶段创建活动的深入扎实开展，积极采取措施，进一步巩固和扩大创建成果。‚微笑服务、温馨交通‛活动被省文行委命名为‚社会主义核心价值体系主题教育实践精品项目‛。以微笑服务进机关为主题，开展‚加强作风建设、严明机关纪律‛暨效能建设活动。继续推进创先争优工作，在行业窗口单位全面开展‚为民服务创先争优‛活动。省厅、宿州市埇桥区交通运输局被推荐为全国为民服务创先争优先进典型。中央、省委创先争优简报和《人民日报》等新闻媒体，多次介绍‚微笑服务、温馨交通‛创建做法和经验。 行业精神文明创建取得新成绩。召开了行业精神文明建设工作会议，编制印发《 ‚十二五‛精神文明建设规划》，明确了‚十二五‛时期行业文明创建的任务。组织开展了纪念建党90周年系列活动。省厅经交通运输部推荐被表彰为全国文明单位;包括省厅和省运管局在内的全省交通运输系统112个单位被表彰为第九届安徽省文明单位;省公路局党委被表彰为全省先进基层党组织，省交通质监局获省‚五一‛劳动奖状;省高速集团包河大道收费所、省公路局环安中心等3个集体被表彰为‚全国青年文明号‛和‚全国巾帼文明岗‛。

一年来，党建、干部队伍、交通工会、交通战备、离退休工作、综合治理等其他各项工作也都取得了很好的成绩。

同志们，这些成绩的取得，得益于国家扩大内需等一系列政策为我们带来的机遇，得益于省委、省政府与交通运输部的正确领导，得益于省直相关部门、地方政府、广大人民群众的理解和支持，也得益于全行业上下的团结一致、攻坚克难和奋力拼搏。在此，我代表交通运输厅党组，向关心支持交通运输工作的各级党委政府、省直有关部门、广大人民群众表示衷心的感谢!向交通运输系统广大干部职工、离退休老同志致以崇高的敬意和亲切的慰问! ‚十二五‛开局之年，我省交通运输发展经过上下同心、攻坚克难，虽然取得了一些成绩，但我们必须清醒地认识到，在行业内部长期积累的一些深层次矛盾和问题更加凸显，加快转变交通运输发展方式，构建现代综合运输体系任重而道远。主要体现在：行业解放思想不够，管理模式、发展方式、思想理念还不能完全适应科学发展的要求;银行信贷规模紧缩，交通建设资金筹措压力巨大，特别是在普通公路以财政性资金投入为主的筹融资机制尚未完全确立的背景下，地方政府和社会对普通公路发展期望很高，资金需求的矛盾十分突出;发展要素的约束作用日益凸显，建设项目前期工作仍然严重滞后于发展的需要;人民群众对交通运输公共服务的需求进入快速扩张期，但是当前公共服务特别是交通基本公共服务欠账较多，交通运输安全保障的任务依然十分艰巨;党风政风行风、政治生态、机关效能、人才干部队伍建设还有待进一步加强等。对这些问题我们必须高度重视，进一步解放思想，深化改革，创新思维，转变理念，积极寻求有效的方法和措施逐步加以解决。

二、准确把握形势，进一步推动我省交通运输科学发展

今年是实施‚十二五‛规划关键一年。科学把握形势，增强发展信心，对于做好今年交通运输各项工作，保持我省交通运输发展的连续性和科学性十分重要。

首先我们要看到今年我省交通运输发展面临的形势复杂而严峻的一面。当前世界经济形势发展的不确定、不稳定因素增加。欧债危机此起彼伏，新兴经济体增速放缓，世界经济下行风险增加。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，国内经济增长和物价上涨压力并存，宏观调控面临更多‚两难‛选择。受2011年宏观调控的影响，交通运输建设面临投资成本上升、融资难度加大的双重压力，各地交通运输发展均出现一定程度的困难，项目建设推进异常艰难。省第九次党代会提出，我省将努力打造经济强省、文化强省和生态强省，加快建设美好安徽，实现生产总值、财政收入、城乡居民收入、战略性新兴产业增加值和服务业增加值翻一番的目标，这就对交通运输的适应能力、承载能力、服务能力、科学发展能力都提出了新的更高的要求。厅党组在2010年提出了我省交通运输发展的阶段性特征是处于政策效应的交变期、交通需求的旺盛期、税费改革的过渡期、运输发展的转型期和深层次矛盾的凸显期，各级交通运输部门肩负着加快发展与转型发展的双重任务。今年这‚五期并存‛的局面不会从根本上改变，还将出现一些新的情况、新的矛盾、新的问题。

在发展形势严峻的同时，我们更应该在国内、省内经济社会发展的大格局中，全面认识到发展中的有利条件，把握住困难中的良好机遇。厅党组认为，‚十二五‛仍然是全省交通运输发展的‚重要的战略机遇期‛和‚大有可为的黄金发展期‛。总体来讲，今年我省交通运输发展有利条件和因素还是很多：一是我国宏观经济仍然保持增长较快、通胀可控的态势，经济发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。中央经济工作会议确定了稳中求进的总基调，提出今年要重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建项目资金需求。大的发展环境对于保障交通建设特别是在建项目顺利推进是有利的。二是省委省政府提出把扩大有效需求作为产业转型的主抓手，实施皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新实验区和皖北振兴等重大区域发展战略，在对交通运输承载能力提出要求的同时，随着各级财力的增长，又会给交通运输发展更多、更大的反哺和支持。三是成品油价税费改革从根本上改变了交通资金的供给渠道，交通运输发展将逐步纳入公共财政体系，有利于促进交通运输的可持续发展。四是全国交通运输工作会议提出‚五个坚持‛、‚六个发展‛，为我们下一步发展指明了方向。我省交通运输部门在应对金融危机中积累了科学判断形势、驾驭复杂局面的能力和经验，为我们克服当前困难、保持科学发展提供了信心和保障。

在综合判断不利因素和有利条件的基础上，结合贯彻中央、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，厅党组认为，做好2012年交通运输工作，要切实把握好‚稳中求进、适度超前，调整结构、转变方式，突出重心、完善服务，安全发展、保障稳定‛的总要求。

第一，稳中求进、适度超前。即在发展思路上，坚持全力而为与量力而行相结合，适度超前推进交通运输基础设施建设。所谓‚稳中求进‛，就是要牢牢把握今年经济和交通运输工作‚稳中求进‛的工作总基调，这其中， ‚稳‛是前提，‚进‛是关键。‚稳‛，就是要根据交通运输基础设施建设资金和土地等要素的供给情况，以积极的态度，科学合理地确定建设规模和发展目标，保持交通基础设施建设的可持续性;‚进‛，就是要继续抓住当前战略机遇期，瞄准‚十二五‛规划目标，在加快项目前期工作，推进交通运输基础设施建设上全力而为，保持一定的投资规模和建设速度，力争超额完成建设任务。所谓‚适度超前‛，就是要按照省委、省政府的战略决策部署，增强交通运输发展的前瞻性，加强基础承载能力建设，当好国民经济的‚先行官‛。要在科学判断的基础上，按照规划实施的要求，超前部署交通运输基础设施建设的时序，提前安排现有基础设施的改造升级，以适应全省及区域经济发展的要求，努力避免出现新一轮的瓶颈制约。

第二，调整结构、转变方式。即在发展要求上，要将结构调整作为转变发展方式的主要途径，着力推进综合交通运输体系建设和现代交通运输业的发展。要坚持以基础设施结构调整为重点，加快完善公路网络和港口布局，增加二级以上公路、高等级航道所占比重。从满足人民群众日益提高的出行质量出发，从适应我省经济快速发展的要求出发，加快车船运力等运输结构调整步伐，促进现代交通运输业的发展。以优化运输服务结构为导向，推进交通物流、城市公交、科技信息建设，实现路网与物流相配套、基础硬件与信息平台同步推进，实现城乡、区域之间各种运输方式的无缝衔接。以推进投资结构调整为抓手，充分发挥政府投资对交通运输结构调整的引导作用，加大对国省干线、综合运输、节能减排、安全应急等重点领域和薄弱环节的投入，逐步形成布局合理、结构完善、能力充分、安全可靠的综合交通运输体系。 第三，突出重心、完善服务。即在发展重心上，要从注重建设向突出服务转变，不断提升交通运输公共服务的能力和水平。既要着眼于服务国家、区域和我省一系列重大战略的实施，协调推进一批重大项目建设，提升交通运输对经济社会发展的承载能力，也要主动顺应人民群众的新需求、新期望，积极探索促进城乡交通运输基本公共服务均等化的创新举措，努力为公众提供更加安全可靠、便捷舒适的出行服务。要持续推进城乡交通运输服务体系建设，逐步推进交通运输基本公共服务均等化。以‚微笑服务、温馨交通‛为抓手，制定和完善行业服务规范和标准，不断提升服务品质和水平。

第四，安全发展、保障稳定。即在发展过程中，要把安全稳定作为促进行业科学发展的基本前提，牢固树立安全发展的理念。‚十二五‛期，经济社会进步和发展方式的转变对交通运输发展提出了新的更高的要求，安全稳定成为交通运输发展的首要目标。要主动协调解决影响行业发展的主要矛盾和重大问题，提高行业管理的科学化水平，保持发展的连续性、安全性和可持续性。始终坚持‚安全第一‛的理念，注重预防与治理相集合，进一步完善安全预防体系、安全管理责任体系和应急保障体系，落实安全生产的各项措施，确保人民生命财产的安全。始终坚持以人为本的理念，加强社会管理创新，针对交通运输工作中群众反映突出的难点、热点问题，要积极妥善处理，努力推进解决，维护好行业的和谐稳定。

在具体的工作中，要做到‚五个坚持、五个推进‛： 一是坚持规划引领、实事求是，推进交通运输决策的科学民主。坚持在决策上尊重事实、尊重客观规律，坚决克服和防止‚从文件到文件‛的工作习惯和‚拍脑袋决策‛的工作作风。尤其在交通运输发展的重大问题决策过程中，各单位主要负责同志和领导班子成员一定要遵循‚规划引领、实事求是‛的原则，区分轻重缓急，充分发扬民主，防止决策的随意化，提高决策的科学性。当前在加强交通运输基础设施建设的决策中，要坚持以‚十二五‛规划为指导，合理把握好超前的度，预判好可能出现的风险，实事求是地开展建设工作。在保持基础设施适度的发展速度和合理规模的基础上，要更加注重发挥现有基础设施的效益，避免重复投资，造成浪费。

二是坚持更新理念、深化改革，推进发展和管理方式的转变。交通运输发展进入后成品油价税费改革时代，观念的转变、发展的转型，已经到了历史的分水岭，别无他路。在交通运输发展面临复杂局面和严峻形势，新情况新问题不断涌现的时候，我们必须痛下决心，迎难而上，以改革的实际行动来破解难题，苦练内功，增强后劲。要坚决摒弃计划经济的影响，以管理体制改革为突破口，认真谋划、全面深化行业各项改革，理顺体制机制。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，切实转变政府职能，重点强化交通运输部门履行公共服务的职能，加强和改进行业管理，从根本上转变发展方式，实现我省交通运输业跨越式发展。 三是坚持管理规范、统筹协调，推进交通运输基础设施建设的合理有序。管理规范、统筹协调，是把握机遇、合力有序推进交通建设的基础条件。要大力加强项目管理，做好项目储备和计划安排，提高项目工作水平。要切实增强大局意识和预算意识，严格履行预算管理的各项要求，切实改变先争资金、后排项目的状况。坚持科学管理、统筹协调，打破现有的资金分配格局，最大限度地发挥建设资金的使用效益。要在保证基本费用支出的同时，根据项目轻重缓急和交通发展的实际需要，科学合理地安排项目和资金，保国家和省规划的‚十二五‛重点项目、保提高基本公共服务能力的重点项目、保促进结构调整的重点项目，着力完善交通运输基本公共服务体系。

四是坚持强化执行、激励创新，推进行政管理效能的提升。执行力的好与差直接影响行政管理的效能。要以精细化管理为基础，以激励创新为手段，在规划、建设、管理、服务等方面建立科学的指标体系和评价机制，形成政令畅通、令行禁止的良好政治生态。要对规划实施、计划执行、行政执法、文明创建等各项工作加强督查，定期考核，确保国家各项法律法规、政策文件以及省委省政府和厅党组的决策部署执行到位。提升效能的关键在人。要以全新的思维、创新的举措，用好干部，留住人才。要打破条条框框，健全激励机制，推进人事制度改革，全面提升队伍整体素质。大胆提拔使用有能力、有思想的年轻干部，鼓励他们探索创新、干事创业，为行业发展增添活力。 五是坚持打造品牌、塑造形象，推进行业软实力的增强。以‚微笑服务、温馨交通‛品牌创建为切入点，用文化的力量增强行业的软实力。要在打造不同特色文化品牌的基础上，总结、提炼、升华交通运输行业精神，增强交通运输部门的凝聚力和公信力。以转变作风、完善制度，健全长效机制为重点，创新服务、规范行为、凝聚人心。要以党风廉政、行风政风、机关效能建设的最新成果服务于民，取信于民。切实按照交通运输部加强行政执法形象建设的有关标准和规范，不断提升交通运输执法形象。特别是要强化交通运输窗口单位建设，深入开展‚为民服务，创先争优‛活动，塑造良好形象，展示行业风貌。

三、坚持稳中求进，全力做好2012年各项工作 2012年全省交通运输工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会及中央和全省经济工作会议、全国交通运输工作会议精神，切实把握稳中求进的总基调，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，解放思想、锐意改革，抢抓机遇、全力实施，服务民生、打造品牌，提高管理效能，加强行业建设，实现发展转型，不断提高交通运输公共服务水平，充分发挥交通运输对经济社会的保障和承载作用。

主要发展预期目标是：完成交通基础设施建设投资270亿元，力争300亿元，新增高速公路通车里程150公里以上，通车总里程达3200公里。交通运输客运量、货运量分别增长13%、14%，完成港口吞吐量4亿吨。公路水路单位运输周转量能耗下降1.2%以上。 根据上述总体要求与目标，今年重点抓好以下六项工作：

(一)深刻把握稳中求进总基调，继续坚定不移推进交通基础设施建设。

努力推进重点工程建设。高速公路续建马鞍山长江公路大桥及接线、岳武高速安徽段、徐明高速安徽段等24个高速公路项目，确保建成周六高速北段、蚌淮高速、芜雁高速、合肥新桥机场高速、泗许高速淮北段等项目，完成京台高速小西冲至方兴大道四改八扩建工程;力争新开工溧广高速郎溪段、芜湖长江二桥，济祁高速利辛至枞阳段、池州长江公路大桥和池州至祁门段等项目。在干线公路网建设方面，切实转入‚政府主导、省市县共建‛的建设模式，力争新改建国省干线公路1500公里，其中续建、新开工一级公路700公里，建成一级公路150公里。内河水运要积极推进长江干线芜铜段深水航道建设，满足万吨级海轮常年直达铜陵港要求。开工蚌埠新港二期工程、固镇复线船闸等项目，确保巢湖船闸、裕溪船闸、阜阳港颍州港区一期工程建成投产。枢纽站场要实现合肥新桥机场校验和转场运行，完成九华山机场基本建设。重点建设蚌埠、马鞍山等4个综合客运枢纽站和芜湖安得综合物流园等7个物流园中心项目。

继续加快项目前期工作。制定《安徽省交通运输‚十二五‛发展规划》及其各项子规划的具体实施方案，科学合理安排计划。加快推进今年新开工重点项目的前期工作，争取尽早开工。同时，全面启动‚十二五‛规划内的项目前期工作，重点加快推进拟列入2013年交通投资计划的开工项目。要充分调动地方政府和项目业主的积极性，明确规划内每个项目前期工作的责任主体和进度要求。积极推进邻省间的省际高速公路和交通基础设施项目的前期工作，为加快我省高速公路对外出口建设做好协调和服务。按照‚省厅统一管理，部门分块建立‛的方式，加快交通基础设施项目库建设。突出抓好国省道升级改造前期工作，建立两年滚动发展动态储备机制。

着力实施农村公路完善工程。继续推进县乡公路升级改造工程、农村公路危桥改造民生工程和安保工程。今年要完成加固改造农村公路危桥1000座，实施县乡公路升级改造3000公里。认真做好项目储备等前期工作，积极争取项目资金。加大督查力度，确保危桥加固改造的工程进度、建设质量和施工安全。危桥加固改造民生工程实行项目公示制，自觉接受社会监督。精心组织开展‚农村公路管理养护年‛活动，进一步完善农村公路养护管理的制度、技术标准，落实农村公路养护管理责任。

加强工程建设管理和服务。以贯彻落实省政府44号文件为重点，争取尽快出台公路水运建设项目省市县共建的实施意见。突出工程质量管理，出台并实施《安徽省公路水运重点工程建设项目质量管理指南》和《安徽省水运精品工程实施指南》，进一步提高在建项目管理精细化、标准化水平。主动与相关部门沟通对接，寻求公路、铁路、电力杆线交叉建设问题一揽子解决方案。继续创新融资模式，拓宽融资渠道，优化融资结构，降低融资成本，打好融资组合拳。倡导地方政府以资金注入方式参与高速公路建设，鼓励采用招商引资等方式引入民间资本。

(二)大力发展现代交通运输业，切实提高运输服务保障水平。

加快运输结构调整步伐。做好路网结构调整工作，重点加强一级公路等薄弱环节建设。鼓励运输行业的有机整合和资产重组，做大做强一批龙头企业。加快发展交通物流业，提升交通运输服务的现代化。以完善市场机制为抓手，推进运输市场信息透明化。支持汽车租赁等新型业态发展，引导产业向规模化、专业化发展。大力发展小件快递运输，优化城市配送服务。加快水运结构调整，实施皖江港发展战略，以推进长江干线船型标准化为契机，鼓励和引导发展专用船舶、特种船舶。优化港口码头结构，加强港口管理，依法节约使用港口岸线资源。

统筹发展城乡客运。进一步完善运输枢纽的衔接和集疏运功能，推进综合运输体系各运输要素的组合对接、各运输方式的协同运转。制定城市公共交通客运服务规范，加强公交服务质量监管，推动建立公共交通补贴补偿长效机制。出台加快城乡客运一体化的指导意见，大力推进农村客运公交化改造。优化城乡客运运力结构，提升车辆档次、舒适水平和安全性能。进一步完善城乡客运服务网络，逐步建成以县城为中心、乡镇为节点、连通城市、辐射农村的城乡客运一体化网络。

提升运输服务水平。推进班线客运智能化服务系统建设，扩大联网售票、邮政售票、手机售票覆盖面。加快救援服务中心和出租车呼叫中心建设。提升卫星定位系统监管水平，建立实时动态监控网络。争取出台《关于促进民航产业发展的若干意见》，积极探索我省通用航空发展方向。认真研究促进农村邮政物流发展等方面的政策措施，继续推进公铁空联网售票。切实抓好重点时段、重要物资、重大活动的运输组织保障。

积极发展低碳交通。贯彻落实国家节能减排各项政策要求，引导企业发挥节能主体作用，加快传统运输业向现代运输业转型。继续做好行业能耗监测工作，夯实节能减排工作基础。完善节能项目库储备，发挥节能项目的示范效应。认真做好低碳交通试点工作，推广应用高速公路隧道节能照明、老旧沥青混凝土再生利用等节能示范技术。

(三)坚持推进依法行政，着力规范交通运输市场秩序。

大力推进交通法制建设。力争出台《安徽省农村公路条例》和《安徽省出租汽车客运经营管理办法》，争取将《安徽省公路安全保护条例》、《安徽省港口岸线有偿使用管理办法》等列入今年立法计划，开展《安徽省水上交通事故处理办法》等法规规章的立法后评估工作。积极开展行政许可和非许可类审批项目办理情况的监督检查，进一步规范交通运输行政许可行为。以《行政强制法》实施为重点，规范行政强制等执法行为。开展好“六五”普法宣传教育，提高全行业依法行政意识。继续完善行政处罚自由裁量权标准体系。扎实开展执法形象建设。 巩固和扩大治超工作成果。继续健全‚政府领导、部门联动、综合治理‛的治超长效机制，形成治超强大合力。进一步落实和完善源头治超制度，强化基层交管站货运管理职能，加强货运源头管理。加快治超检测站点规范化和信息化建设，实施执法全过程监控，提高出勤率、查处率、卸载率以及逃逸车辆电子取证率，保证规范执法、规范治超。继续开展跨部门、跨区域的联合治超专项行动，保持治理超限超载高压态势。与质监、工商等部门密切合作，集中打击非法改装车辆。健全治超责任考核机制，实行责任倒查、奖优罚劣。

切实规范建设和运输市场秩序。加快完善公路水路建设市场信用信息管理系统，制定信用评价结果应用指导意见。大力推进现代工程管理，全面推广高速公路施工标准化和信息化。加强对项目建设参与主体的管理，坚决查处围标串标、转包和违法分包等行为。转变运输市场监管重心，加强从业资格管理，健全诚信考核办法。全面推进运输车辆(船舶)安装卫星定位系统和重点区域视频监控，加强运输过程动态监管。拓展整合96333等服务热线功能，畅通社会参与运输市场管理渠道。建立港口市场监管体系，重点整治无证经营的老旧小码头和‚三无‛船舶，维护水上运输秩序。

(四)继续加大改革创新力度，充分激发交通运输发展活力。

积极推进公路管理体制改革。按照统一管理、层级清晰、事权与财权一致等要求，切实转变现有的管理模式，以理顺公路系统的事权、人权和财权关系为主要内容，全面改革全省公路管理部门预算管理关系，明确养管事权责任，改革建设管理体制及计划管理模式。坚持‚属地管理‛的原则，通过制度创新和手段创新，努力形成省市条块结合、权责分明、运转高效、管理科学的公路管理体制。继续深入推进国省干线公路和农村公路管理养护机制改革，保持公路良好的通行条件。

全面理顺内部预算管理关系。进一步提高预算编制能力，加强业务培训和预算编制指导，建立健全预算项目库。切实提升预算执行效率，抓好项目支出细化工作，实现预算资金与建设项目的有效衔接。逐步规范各级交通管理部门基本支出的供给渠道，配合财政部门制定科学合理的转移支付资金管理办法，保障各级交通管理部门基本支出。完善交通建设和养护资金监管机制，保证资金专款专用。加强内部审计监督，建立健全各项制度，不断提升审计工作水平。

继续做好行业改革与管理工作。积极顺应大部制改革要求，加快构建权责一致、运转顺畅的综合交通运输管理体系。加强与发展改革、财政等相关部门的沟通交流，理顺行业外部关系，形成构建综合交通运输体系的合力。继续保持与邮政、民航、高速公路经营企业的联系，加大协调服务力度，增强行业凝聚力。按照省统一部署，稳步推进事业单位分类改革，完善岗位设臵和聘用管理。加快厅属单位转企改制工作。积极推进干部人事制度改革的探索创新，以‚干部素质提升工程‛为抓手，加强各级领导班子、行政执法队伍、人才队伍建设。实施重点人才工程，大力引进紧缺专业和高层次人才，着力解决基层人才缺乏问题。支持省交职院申报国家骨干高职院校。

(五)进一步强化安全应急和科技信息化建设，切实保障交通运输安全畅通。

切实加大安全监管力度。大力实施交通安保工程建设。加强日常安全监管，落实企业安全生产评价制度，规范生产经营秩序。深入开展安全隐患排查和专项整治工作，落实较大事故隐患督办制度。大力提升交通运输安全装备水平，引导和鼓励应用信息技术保障交通运输安全。启动省级路网管理系统示范工程建设，重点做好公路水路安全畅通与应急处臵系统示范工程前期工作。积极推进平安工地、平安港口、平安车站长效机制建设。全面完成全省渡口、渡船、渡工整治达标工作。

全面提高应急处臵能力。突出‚严抓源头管理、强化过程控制、保障应急处臵‛三个重点，加快交通应急组织指挥业务体系建设。整合省路警联合指挥中心、路网管理和应急处臵系统，建立应急指挥信息平台。不断提升高速公路监测预警预防、应急指挥调度以及应急处臵与保障能力，逐步建立跨区域、跨部门、跨行业的应急联动与协调管理机制。加快省市水上搜救中心建设，建立社会力量和海事力量相结合的搜救机制。进一步加强交通应急保障队伍和应急物资运输保障体系建设，强化各类应急培训和演练，提高应对突发事件的能力。 大力加强科技信息化工作。精心组织‚马鞍山大桥建设关键技术研究‛等一批重大科技项目的实施。定期发布科技成果推广目录与应用指南，做好工程建设和服务领域行业标准的制定宣贯工作。加大信息资源整合力度，实现资源共享和业务协同。推进覆盖省市两级的交通运输行业通信专网和统一数据库建设，夯实交通信息化的基础。强化信息化标准执行力度，逐步建立行业信息化管理制度体系。推进电子政务建设，加强信息安全专项工作。大力推进行政执法综合管理平台、交通地理信息基础平台、视频会议系统建设，开展交通云计算服务试点。完善ETC客户服务体系，提升高速公路联网运营管理水平。

(六)扎实推进行业文明建设和党风廉政建设，为加快交通发展提供坚强保证。

继续深化文明创建活动。2012年是‚微笑服务、温馨交通‛活动第二阶段的总结年，要进一步在整合资源、建立健全长效机制上下功夫，推动‚微笑服务、温馨交通‛常态化、规范化。要切实把握好群众需求的牵动作用，充分发挥社会评价的激励作用，不断丰富创建内涵，完善创建措施，保持创建活力。深入开展群众性精神文明创建活动，把创建活动融入到‚为民服务创先争优‛活动中，结合到深化效能建设上，贯穿于各项建设和管理工作内。大力推进学习型行业建设，积极引导广大干部职工投身‚当好主力军、建功‘十二五’‛主题竞赛活动。通过开展主题鲜明、领域宽阔的文明创建，增强交通运输的文明度和公信力。 扎实推进交通文化建设。结合行业、单位特点，大力培育和发展具有鲜明特色的交通运输文化。扎实做好‚微笑服务、温馨交通‛申报全国交通运输十大文化品牌后续创建工作。坚持典型引路、辐射带动，开展向余瑞青、杨苗苗等先进个人以及文化建设示范单位学习活动，再选树一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口。加强窗口单位文化建设，用优质服务展示交通特色文化。坚持把交通文化建设与群众性创建活动相结合，与队伍建设相结合，引导干部职工在工作中提振精神、转变作风，在发展中创新理念、凝聚共识。以提升交通行业整体形象为主攻点，继续加大新闻宣传工作，努力营造积极健康的舆论氛围。

着力加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，加强对分管单位和部门的监督管理。继续推进惩防体系建设，扎实开展廉政风险防控长效管理工作。加强对权力运行的监督和制约，凡‚三重一大‛事项都必须经集体讨论决定，确保民主集中制的贯彻执行。深入推进党务、政务公开，确保权力运行的公开透明。认真宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面启动廉政文化省级示范点建设。继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动。加大公路水路‚三乱‛治理力度，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风。

同志们，充满挑战的2011年已经过去，交通运输工作又将踏上新的征程。让我们在省委、省政府和交通运输部的坚强领导下，以科学发展观为统领，锐意改革，转型发展，全面完成2012年交通运输发展各项目标任务，为建设更加美好的安徽做出新的更大的贡献!

第三篇：2015年全省交通运输工作会议上的工作报告

坚持深化改革 推进依法治理 在新常态下谱写交通运输发展新篇章

各位领导、同志们：

2015年全省交通运输工作会议的主要任务是：贯彻省委五次全会、省经济工作会议、省农村工作会议和全国交通运输工作会议精神，总结2014年交通运输工作，交流经验，分析形势，部署2015年重点任务。刚才，6家单位作了大会交流发言，他们的经验很有特色，值得各地学习借鉴。

下面，我讲三个方面的意见。

一、2014年交通运输工作总体情况

2014年，中国经济发展进入新常态，全面深化改革开启新征程。2014年，湖北交通运输贯彻“竞进提质”总要求，建设管理服务再创新佳绩，取得6个方面的历史性突破：

——公路水路建设投资首次突破1000亿元。全年完成固定资产投资1090亿元，同比增长22%。首次突破千亿大关，位居全国第三。“十二五”前4年累计完成投资3171亿元，提前完成“十二五”投资目标任务，为实现湖北经济“稳增长、1.5倍增速”提供了服务和保障。

——高速公路里程突破5000公里大关。新建成谷竹、江南等10条高速公路项目，新增高速公路里程773公里，

- 1村通了客车，农村客运不断延伸、通村达组，农村物流网格运行、货畅其流，农村地区交通条件得到进一步改善。

2014年交通运输工作呈现以下五个鲜明特点： 第一，以打造综合立体交通走廊为总目标，建设长江黄金水道掀起了新一轮热潮。

抢抓长江经济带历史性机遇，省委省政府大题大作、大事大办。成立长江中游深水航道645工程建设指挥部，组织开展长江航道模型试验研究及外部影响研究，取得阶段性进展。按照“全线整合、分步实施”的原则，推进长江港口资源整合。全面谋划，规划先行，出台《武汉长江中游航运中心总体规划纲要》。沿江市州积极行动，武汉市制定长江中游航运中心建设系列政策，加快开发航运交易平台，上海通用汽车配套码头等多个港口项目加快建设。宜昌市加快建设三峡翻坝中转枢纽港。荆州市港航建设全面提速，沙隆达热电煤码头等5个项目建成，集装箱吞吐能力达47万标箱。黄石棋盘洲保税物流中心通过国家验收、封关运行。鄂州市三江港区综合码头一期工程等项目进展加快。

综合立体交通走廊建设加速推进。沿江多条高速公路建成通车、江北等在建高速公路加快施工，新开工沌口等一批长江公路大桥项目。武汉新港江北铁路一期工程建成通车。天河机场三期7大主体工程全部开工。汉新欧国际铁路货运班列常态化运行，共发25趟班列、1970标箱。开通武汉至

- 3着力提升农村物流水平。鄂州百里长港示范区、宜城交邮共建试点、十堰许家棚农村综合物流试点取得明显成效。

第三，以调度协调督办为抓手，国省干线公路建设明显提速。

省厅召开两次普通公路建设调度会，成立干线公路建设领导小组、技术服务专班，实现挂图作战、分片包干，各市州政府、交通运输局、公路部门一线指导督办，一二级公路建设形象进度明显提升。全年建成一级公路735公里、二级公路2179公里，分别超计划15%和113%，是“十二五”以来建成里程最多的一年。完成国省干线大中修工程2501公里。重点打造G105和G209两条畅安舒美示范公路，提升普通公路规范化和综合服务水平。大力推进四个片区扶贫特色路建设，全年完成投资51.9亿元，完成路基526公里、路面725公里。大别山红色旅游公路大悟段进入收尾阶段，其他3条特色路进度加快。秦巴山环库生态路部分主干线已建成通车，十堰市环库地区的交通格局发生深刻变化。宜昌、武汉、十堰、咸宁、随州完成投资和超计划比例位居前列。

第四，以“五个交通”建设为指引，交通运输转型发展明显加快。

秉持“社会需求就是交通追求、人民愿望就是努力方向”的理念，不断改进提升交通运输服务。客运服务方面，加快向多样化、差异化营运方式转变，新增县域范围内20公里

- 5理和源头监管、过程控制，推进诚信体系建设。开展重点工程质量通病治理活动，全省公路、水运工程实体质量整体水平继续稳定保持在较高水平。公路重点工程抽查指标检测总体合格率为96.6%，水运工程检测总体合格率为94.6%。

智慧交通方面，交通运输部4个重大信息化项目建设取得新进展。公路行政处罚与路赔信息管理系统、高速公路综合监控系统、干部廉政电子档案系统投入应用。技术创新研发基地和大数据中心建设、道路客运售票系统、公路工程材料价格信息系统、省际间区域性联网ETC系统的开发有序推进。12

328、12122服务监督电话开通使用。武汉十堰手机刷公交用户快速增加。网络与信息系统安全工作不断加强，门户网站和办公专网改造顺利完成，官方微博微信正式开通。“混合结构斜拉桥设计方法”等一批科研成果获得部省表彰。计量管理和标准化工作进一步加强。交职院新校区一期项目开工建设，教育培训资源整合顺利完成。绿色交通方面，低碳交通推广基地和节能减排示范企业带动作用进一步增强。新能源、节能材料、节能产品在交通运输领域得到广泛应用。全省城市公交新能源车比例进一步提高。全国首艘新建内河LNG集散两用船“海川3号”在武汉下水，丹江水库“兴通货1号、2号”启动实施LNG改造。平安交通方面，组织开展汽车客运站、重点船舶、工程建设领域违章作业、港区油气输送管线、公路桥梁运营管理、公路隧道安全隐患排查等

- 7红涛获得中宣部、全国总工会授予的首届“全国十大最美职工”称号;巴东县张祚琼获得“全国十大最美养路工”称号，鄂西管理处上官一木获“中国最美路姐”称号，随岳管理处“阳光天使班组”获“中国最美班组”称号;铁水公空邮大交通“十行百佳”评选活动深入开展，交通品牌创建形成系列，群星闪耀、争相辉映。

同时，交通国际合作开辟新领域，援藏工作取得新拓展，援疆项目顺利建成。工会、共青团、老干、宣传、后勤、史志、造价、职业资格等各方面工作全面加强，交通运输系统呈现出蓬勃向上的精神风貌、风清气正的良好氛围。

2014年全省邮政行业保持了持续快速发展的良好态势。累计完成邮政业务总量98.7亿元(不包括邮政储蓄银行直接营业业务量)，同比增长33.1%;实现业务收入90.2亿元(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)，同比增长22.1%。其中，全省规模以上快递企业业务量完成3.3亿件，同比增长50.7%，快递业务收入达到41.4亿元，同比增长45%。

《湖北省邮政条例》顺利出台，法制建设取得新进展。厅局联合下发文件，对核定的带有邮政专用标志的邮政普遍服务邮运车辆，在湖北境内免收车辆通行费，营造良好发展环境。交通运输与邮政快递加快融合式发展，农村物流呈现良好发展态势。全省乡镇快递服务网点覆盖率达到85%，邮政普遍服务水平大幅提升。

- 9体会之二：改革创新，是破解难题、激发活力的必由之路。交通发展，要满足巨大资金需求，靠的是深化改革。政府和市场两只手同发力，新老办法一起用。2014年向交通运输部争取补助资金138亿元，省政府发行地方债券40亿元，省市县各级交通融资平台融资650亿元。地方政府投入和社会资本投资明显增加，全省BT项目合同金额超80亿元。郧阳区、秭归县、夷陵区、江陵县等地引进社会资本成效显著。全省征收公路通行费和相关规费150亿元。崔家营航电枢纽发电3.12亿度，收入1亿元。交通发展，要激活行业内生动力，也是靠深化改革。我们大刀阔斧减少审批，自我革命下放权限，破壁除垒集中办理，探索“负面清单、准入清单、权力清单”式管理，免费培训帮助群众学会网上办事，打造最优发展环境，交通运输要素市场呈现勃勃生机。交通发展，要理顺体制机制，更是靠深化改革。我省获批交通运输部综合交通改革试点省。率先建立大交通精神文明委，率先搭建综合交通信息发布平台，率先出台《全面深化交通运输改革若干意见》。同时，在交通建设、养护、治超、执法等方面探索改革路径，推进干部人事制度改革，完成厅直事业单位分类改革。农村公路、质监等机构职能得到加强。

体会之三：敢于担当，是攻坚克难、取得突破的关键所在。2014年，能够取得6大突破、服务全面提升的成绩，的确来之不易。从年初到岁尾，咬定目标不动摇，夙兴夜寐不

- 11改革有待深化，多年积累的深层次问题有待解决。运用法治思维推进交通发展、推进治理体系和治理能力现代化还任重道远。交通运输转变发展方式步子还不够大，经济效益提升速度不够快等等，这些都需要我们继续深化改革、加快发展，切实加以解决。

二、准确把握新常态下交通运输发展的新形势

中央经济工作会议分析了经济发展新常态的九大特征，省委省政府提出了我省经济在新常态下的“三大机遇、三大挑战”，结合我省交通运输的实际，我们要把握好以下三个方面。

第一，新常态下交通运输发展迎来新机遇。

从发展战略看，“一带一路”战略统筹中亚欧、美非拉市场，长江经济带战略推进东中西部产业梯次递进，四大板块战略推进经济多极化、多核化发展，湖北处于诸多重大战略叠加带，交通运输必将迎来一系列新的重大发展机遇。从投资来看，经济发展速度从高速转向中高速增长，对作为拉动内需主力军的交通基础设施建设来说，虽有影响但机遇更多。交通行业常常是“怕热不怕冷”，经济下行压力越大，越需要交通发挥稳增长的作用。近期中央密集出台一系列政策和措施，批复多个重大交通项目就是明显信号。从发展需求来看，交通通道、枢纽之间、不同交通方式之间互联互通的需求十分迫切，农村村组、城乡之间打通“最后一公里”的需

- 13第三，新常态下交通运输发展要有新思路。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期做好交通运输工作的基本前提和核心要求。新常态下做好交通工作，既要主动把握新机遇、积极应对新挑战，更要全面客观地领会新要求，树立新思路。要坚持运用法治思维来引领交通发展。用法治方式来解决交通发展过程中的矛盾和问题，推进交通运输科学立法、规范执法、严格守法，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，充分发挥法治的引领和保障作用，加快推进交通运输法治政府部门和法治行业建设。要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局。深入研究，敢于改革，破除固有利益藩篱，进一步提升政府管理科学化水平，激发市场主体活力和创造力，使改革新红利更多地转化为发展新动力，增强交通发展后劲。要坚持运用互联网思维推进交通运输全面创新发展。要充分利用湖北相对突出的科教优势和创新资源富集条件，通过加快大数据、云计算、物联网等现代信息技术的推广应用，加强信息流、物流、资金流与交通传统业态的融合发展，推进新兴业态发展壮大，促进湖北“五个交通”建设提质上档。要坚持依托重大战略推动交通运输不断跨上新的台阶。要切实增强战略意识，牢牢把握当前改革开放的“棋局”推进到湖北、经济“格局”的转变凸显湖北、中央的“布局”聚焦湖北的重大战略机遇，进一步丰富

- 152015年要突出抓好五个方面的重点工作。

第一，全面对标，夺取完成“十二五”规划任务最后胜利。 历经前4年的艰苦奋战，今天我们已经进入“十二五”长跑的最后一圈跑道。盘点“十二五”，投资建设“六个翻番”的目标已有4个提前完成，我们倍感自豪，但对标“六个形成”、“六个提高”的要求，我们深感压力巨大。2015年，全体交通人要以一往无前的勇气、不胜不休的精神、百米冲刺的速度，跑完最后赛程，夺取最后胜利。

冲刺“十二五”，首先要算好“明白帐”。高速公路方面，要确保郧

十、建恩、潜石、江北、利万、洪监、嘉通、老谷、硚孝等24个项目、1400公里高速公路建成，嘉鱼、石首等长江大桥和高速公路项目开工建设。一二级公路方面，要按照“十二五”期新改建2890公里、6045公里的要求结好帐。港航水运方面，要确保建成阳逻港三期首批4个泊位，确保雅口航电枢纽开工建设，加快汉江兴隆至碾盘山段航道整治。站场物流、信息化建设、管理服务等各方面，都要对标规划，加速推进，确保全面完成。各市州、各县市要对本地区规划实施进展情况进行一次全面梳理，做到胸中有数，加长板、补短板，不能在完成“十二五”规划任务的长跑中掉队。

冲刺“十二五”，其次要绘制“作战图”。交通项目有一定的时间周期，有控制性工程，所有项目要按年内建成的要

- 17于、好于其他地区。这些新的战略构想和重大决策部署，是制定湖北“十三五”交通规划的根本遵循。“十二五”以来，省部领导提出要把湖北建成九州通衢的“祖国立交桥”，不断做大做强支撑经济社会发展的“大底盘”，把湖北的大通道大动脉转化为产业布局优势，把大枢纽大网络转化为市场竞争优势，将交通区位优势转变为经济发展胜势，使湖北成为扩大内需的前沿、国内市场的枢纽，这些战略谋划和总体要求，是制定湖北“十三五”交通规划的行动指南。

二是要准确把握交通运输发展总体思路和发展目标。紧紧围绕国家依托长江建设中国经济新支撑带等战略机遇，以促进交通行业转型升级、加快实现交通运输现代化为主线，着力推进从各交通方式独立发展向加强各方式衔接和提升综合交通运输体系整体效益转变，从追求规模增长向提升发展品质转变，从注重基础设施建设向建设、管理、养护和运输服务并重转变，从传统管理模式向信息化、现代化管理模式转变，加快构建综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通。实现“基础设施、客运服务、货运服务、信息服务、行业治理”五个全覆盖。基本建成“武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要门户机场、全国重要物流基地”。到2020年，湖北综合交通运输发展总体上达到全国先进水平。

三是要高度重视重大交通项目的谋划。项目是规划的落

- 19治建设。深入贯彻十八届四中全会精神，推进交通执法体制改革，选取有条件的市、县，开展交通运输综合执法改革试点工作。完善交通运输跨部门联合执法机制，深化高速公路路警共建机制。以建设综合治超信息共享平台为纽带，完善普通公路路政治超、运管、交警等多部门联合治超的工作机制。要强化执法监督，切实树立交通执法良好形象。改革的成果要用法制来保障，要继续完善交通运输法规体系。争取将《湖北省公路路政管理条例(修订)》列入省人大2015正式立法项目;争取省政府适时出台《湖北省民用机场管理办法》;探索推进我省公路水运工程质量和安全管理立法工作，构建全省统一的 “省、市、县三级”交通建设工程质量安全监管体系。

三是以激活社会资本为核心，扎实推进交通运输筹融资改革。各市州要深入研究最近国务院、财政部相继出台的一系列投融资体制改革政策，结合交通实际，重点研究预算管理、鼓励社会投资、政府和社会资本合作模式等，这些政策将对交通投融资体制改革带来直接而深远的影响。近期的改革，将以加强财政保障能力建设、明确事权和支出责任、创新社会筹资、规范举债和资金使用为重点。改革的方向，是进一步完善以政府公共财政投资和政府性资源投入为主导的筹融资机制，积极主动、充分运用PPP等融资方式，把社会和民间资本的“活水”引进来，参与交通运输基础设施等投

- 21差路段”三个重点，抓好路况提升，确保以最好的路况迎接2015年国检。2015年大修工程，8月底前必须完成主体工程;2011年-2014年路网结构改造工程项目，8月底前必须完成。

二是在改进综合运输服务上提档升级。要按照“设施一体化、装备标准化、从业资格化、服务精准化、管理精细化”的“五化”总要求，全面提升综合运输服务水平。通过综合运输的衔接协同，实现出行的高效衔接、换乘。全力以赴实现村村通客车目标。加快班线客运调结构、转方式，推进城际公交提高覆盖面。加快落实公交优先战略、推进武汉市和7个省级公交都市试点示范、提升城市公交服务品质。深化出租车行业改革，不断满足人民群众便捷安全舒适和高品质、多样化、差异化的出行需求。要继续清理公路标志标牌、规范建养工程施工、改善服务区环境、规范公路治超等，进一步提升高速公路、普通公路服务水平。

三是在发展现代物流上提档升级。充分发挥湖北不可多得的资源禀赋优势，打造全国重要的物流中心，这是全省交通人的历史使命。武汉要发挥交通、区位和产业等综合优势，加快实施“一港六园八中心”布局，突出抓好铁水、公铁等多式联运，构建依托大产业、大港口、大园区的大物流格局。宜昌作为长江上游和中游的枢纽，要加快构建翻坝综合运输体系，建成三峡物流中心。襄阳要建成鄂西北重要的区域物流中心。农村物流是交通推进物流发展的重要抓手，要用好

- 23推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口领域的应用。加快推进信息化对传统产业的改造升级力度，提升行业智能化发展水平，真正迈入创新驱动、内生增长、集约发展的轨道。建立完善信息共享机制，解决信息孤岛问题，统筹铁路、公路、水路、民航、邮政等信息资源，构建涵盖各种运输方式、提供综合运输服务的信息大平台。绿色交通方面，争取湖北列入部绿色低碳交通试点省。推广节能示范基地和企业的经验。打造丹江口、梁子湖绿色航运示范区，加快库湖区船舶柴油LNG双燃料动力改造。

第五，从严治党，新形势下进一步加强党风廉政建设和精神文明建设。

持之以恒抓好党建和精神文明建设。各级交通运输领导班子要把“落实党建主体责任”作为第一责任，把抓好党建作为第一政绩，把坚持从严治党作为第一要求，自觉把抓好党建与推动改革发展统一起来。要探索新形势下行业精神文明建设的新措施。加强交通文化建设，不断丰富交通文明创建内涵。进一步巩固群众路线教育实践活动成果，扎实推进新一轮“三万”活动，引导机关干部深入基层、服务基层，切实为群众办实事、解难事。加大先进典型宣传力度。探索用好新媒体传播手段，加强舆情监控和引导，完善新闻发言人制度，讲好交通故事、传播交通好声音。

严字当头加强干部队伍作风建设。广大交通干部要争做

- 25质量。年关将近，各地要做好困难职工走访慰问、信访维稳等工作，确保人民群众过一个欢乐祥和的新年。

羊年新春将至，提前祝大家羊年幸福，事业阳光灿烂，家庭吉祥如意!

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第四篇：副省长在全省道路运输工作会议上的讲话

同志们：

首先，非常高兴，十分愿意，参加今天的会议。说高兴和十分愿意有三点原因：一是运管工作和大家的生活息息相关，日常起居必不可缺，每个人都和运管的服务或者管理对象有关系，哪个人没有坐过出租车，哪个人没有坐过公共交通工具;二是我分工联系交通运输工作后，非常需要了解和听取运管方面的工作情况，向在座的各位学习，这也是联系这块工作必不可少的学习机会;三是运管工作是当前经济转型的重要保障，起到社会经济发展的重要纽带作用，从08年金融危机至今，经济迅速复苏和我们运管线上的全体职工大力支持和努力是分不开的。其次，是向大家表示感谢，感谢对我所联系工作的支持和帮助。第三，是向大家表示歉意。主要是对运管工作平时关心、支持和帮助相对欠缺，但是这里表个态，凡是今后需要我支持，需要我协调，需要我落实的事情我义不容辞，一定会抓好。

下面，受王建满副省长的委托，从政府的角度，如何做好运管工作谈三点意见，供大家交流探讨。

一、重点突出，创新发展，“十一五”浙江道路运输工作成效显著

“十一五”时期，是我省经济社会发展极不平凡的五年。五年来，面对国际金融危机、抗震救灾、雨雪冰冻灾害、奥运安保、世博安保等一系列严峻考验，全省人民不畏艰难险阻，在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，顺利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，综合实力持续增强，人民生活显著改善，基础设施日臻完善，民主法制不断健全，各项事业加快发展，科学发展水平明显提高，为“十二五”发展打下了坚实基础。特别是2010年，全省实现生产总值27100亿元，“十一五”期间平均增长11.8%，人均生产总值达到51800元;财政总收入和地方财政收入分别达到4895和2608亿元，比2005年增长1.3和1.4倍;城镇居民人均可支配收入达到27359元，“十一五”期间年均实际增长8.2%;农村居民人均纯收入达到11303元，“十一五”期间年均实际增长8.4%。这些成绩的取得，是全省人民众志成城、克难攻坚的结果，也倾注了全省广大道路运输管理部门干部职工的心血和汗水。

“十一五”期间，全省道路运输管理部门坚决贯彻省委、省政府的一系列决策部署，按照省交通运输厅的要求，以“一转三创”为主线，着力推进三大建设，打造畅通浙江，取得了令人瞩目的成就，走在了全国前列。“十一五”全省道路运输工作成绩，可以概括为“五个注重”：

(一)注重理念引领，道路运输工作走上科学发展轨道。五年来，全省道路运输管理部门根据我省经济社会发展实际，正确把握交通运输发展阶段特征，努力把道路运输纳入科学发展轨道。一是思路清晰准确。落实科学发展观，提出了“一转三创”的总体工作思路，确定了转型发展的工作主线，坚持理念创新、管理创新、技术创新，牢牢把握道路运输行业是服务行业这一本质特征，推动全省道路运输事业实现新发展。二是理念创新领先。在全国率先提出城乡公交一体化发展理念，有力推动城乡统筹发展;提出客运线路服务质量招投标，完善线路发展模式;在全行业开展信用考核，基本建立全省道路运输市场信息体系;深入分析道路运输信息化建设，提出“整合、应用、服务、效益”发展理念;提出“政府做交换、市场做交易”理念，推进物流公共信息平台建设等。实践证明，这些思路和理念完全符合科学发展观的本质要求和道路运输发展客观规律，为加快转变发展方式，推动道路运输行业科学发展提供了指引，指明了方向。

(二)注重新型业态，道路货运转型步伐明显加快。加快物流业发展是优化浙江省产业结构，提高经济运行质量和效益的有效途径。全省道路运输系统按照王建满副省长坚决抓、坚定抓、坚持抓的指示精神，深化现代物流业发展。省政府与交通运输部签署共同促进浙江交通物流业发展会谈纪要，使我省成为交通物流业发展试验先行区，并且成功构建了“三个体系”：一是形成物流节点网络体系。形成了以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体系;全省布局5个部省共建基地和11个省级、56个市级重点扶持物流基地，并对连接重点物流基地的集疏运公路、水路新改建项目给予扶持。二是形成物流龙头企业体系。形成了服务国际物流、区域物流、配送物流的龙头企业体系，共培育12家省级和106家市级物流龙头企业，累计完成投资超过60亿元。其中A级物流企业167家，数量均位居全国第一。三是形成物流公共信息服务体系。国家交通运输物流公共信息平台被列为省部共建试点示范项目，16个省级运输管理部门与浙江签订信息平台共建协议。同时，由我省牵头发起的东北亚物流信息服务网络正式成立，秘书处落户杭州，标志着浙江物流信息化建设走向了国际，形成了“多方、多省、多国”共建局面。

(三)注重统筹协调，道路运输网络体系逐步完善。城乡统筹，交通先行。城乡交通一体化是经济社会发展的必然要求，也是城乡统筹发展和新农村建设的基础性工程。五年来，按照中央关于“逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络”和我省“构建城乡经济社会一体化发展的新格局”的要求，全省道路运输行业加快向农村延伸，努力为农村居民提供方便快捷、安全舒适的乘车服务。一是全力推进城乡客运一体化。通过公司化、公交化改造农村班线，因地制宜发展山区特色班线，加快推进城乡客运一体化进程。“十一五”以来，全省有2200余个行政村新开通农村客运班车。“十一五”末实现全省班车通村率91.6%，城乡客运一体化率48.6%，分别较“十五”末提高7.2%和13%。二是积极推广“嘉善经验”。 借鉴推广作为全国统筹城乡交通科学发展示范的“嘉善经验”，保障建立统筹机制，坚持政府主导、市场调节;保障公交公益性特点，坚持服务群众;保障使用统筹方法，坚持因地制宜;保障统筹客运、物流网络，坚持方便百姓出行;保障建立客运政策，坚持城乡统一标准，加快城乡客运一体化改造。

(四)注重规范建设，道路运输市场秩序保持稳定。五年来，全省道路运输市场秩序保持稳定，环境进一步改善。一是企业信用考核制度全国率先建立。在全国率先建立是非常不容易的。“十一五”末，全省所有客运企业、危险货物运输企业、驾培企业、检测站和36%的客运出租车企业、22%的汽车综合性能检测站、三级以上货运企业、二级以上客运站、二类以上维修企业均纳入了考核体系。纳入考核的企业由“十五末”的132家扩大到“十一五”末的4264家，五年累计评定出AAA级企业5173家，标志着道路运输市场信用体系初步建立。二是举报投诉制度保持畅通。2007年建立了“四访合一”的举报投诉机制，使违法违章的举报投诉案件得到迅速查处或纠正。2010年，全省信访3.7万件、上访人数719人次，分别比“十五”末下降4.4%和0.6%;“96520”受理服务咨询电话19.7万个，比“十五”末增长6.1%。三是专项整治行动效果明显。开展了“天网一号、二号、三号 ”等非法营运专项整治行动、非法涉烟运输专项整治行动、非法违法生产经营建设行为专项整治行动，全省共投入稽查力量380万余人次，查获无证营运车辆5万余辆。特别是进一步加强了对出租车行业的管理和服务。推进出租汽车信息化示范工程，制定出租汽车服务信息系统建设指导意见，开展出租汽车承包机制探索研究，加快出租车服务区建设。

(五)注重改造提升，道路运输保障能力迅速提高。五年来，全省道路运输运力结构进一步优化。一是道路运输工具逐步提升改造。全省高等级客车、旅游客运包车、道路货运重型车辆、厢式车、专用车的比重均大幅提升，其中高等级客车增加78%，厢式车增加458%，运输装备技术水平不断提升，运输服务水平和运输安全得到显著改善。二是道路运输保障能力大幅提高。重点物资运输和春运等重点时段旅客运输得到有效保障，建成了覆盖全省的鲜活农产品运输“绿色通道”网络;在抗击雨雪冰冻灾害、汶川和玉树地震、舟曲泥石流等重特大自然灾害中抢通保运，为抢险救灾作出了重要贡献。圆满完成北京奥运会、残奥会、国庆60周年庆祝活动、上海世博会和广州亚运会、残亚会等重大活动的运输和安全保障任务。

五年来，全省道路运输系统广大职工充分发挥了艰苦奋斗、务实进取的良好作风，涌现出了一大批先进集体和先进模范。在此，我受王建满副省长委托，代表省政府向所有为运管事业默默奉献的干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势，服务大局，科学谋划“十二五”浙江道路运输工作

“十二五”全省道路运输工作要实现新发展、新跨越，就必须认清形势，认准定位，认清问题。

(一)认清形势，把握发展新阶段。从国际看，经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远，经济增长模式面临深度调整，制约世界经济增长的因素增多。从国内看，“十二五”是全面建设小康社会的关键期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，大有作为的重要战略机遇期。从我省看，我省经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期。从交通看，是交通建设高潮的持续期、综合交通的整合期、交通物流的提升期和发展方式的转型期。因此综合判断，浙江道路运输行业处于大有作为的战略机遇期。

(二)认准定位，把握发展新方向。要紧紧围绕中央提出的“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”和省委省政府提出的“科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成”这个总体战略来确定浙江道路运输工作的战略定位。一是要成为经济社会持续较快发展的先行官。今后五年，我省人均GDP从7500美元向10000美元迈进，工业化程度进一步提升，新型城市化和新农村建设不断推进，社会消费结构将发生重大变化，加快进入“小汽车社会”，这必然产生巨大的运输需求。因此，要把道路运输业作为先导性基础产业，率先发展，加快发展，实现经济社会与交通运输的动态平衡。二是要成为加快转变经济发展方式的先行官。以加快转变交通运输发展方式为主线，以运力结构调整为主攻方向，在经济社会全面转型进程中走在前列。三是要成为建设小康社会的先行官。未来五年，人们对道路运输发展将会有更高的品质期待，不但要求通达、便捷，还要求绿色环保、平安舒适。道路运输作为一个关系国计民生的大行业，服务千家万户、各行各业，这更要求我们进一步在安全、质量、环保、行业管理等方面下功夫、树形象，为建设惠及全省人民的小康社会作出更大贡献。

(三)认清问题，明确发展新目标。当前全省道路运输工作的最大问题是“通而不畅”，没有真正形成综合交通运输体系，通行的能力和效率还不高，还不能够满足人民群众的要求。主要原因在于：在交通结构上，不同交通方式之间、城乡交通之间、区域交通之间发展不够协调，省际交通、城内外交通之间衔接不够顺畅;在产业层次上，运输生产规模大，但增值服务能力低下，尚未完成向现代物流业的转型;在服务能力上，物流、贸易和金融、信息服务功能有待融合，道路运输智能化、人性化服务水平仍不高。针对这些问题，必须善于统筹兼顾，抓住主要矛盾，突出主要目标，集中精力、集中火力、集中时段干大事、抓要事、办实事。今后一个时期，浙江道路运输工作聚焦的目标就是解决“通而不畅”的问题，要最大限度地做到“人便其行、车畅其道、货畅其流”，以人民群众对“畅通”的满意度来评判道路和运输事业发展的成功度。

总而言之，“十二五”时期是浙江道路运输事业发展的黄金期，我们必须保持善抓机遇、奋发进取的精神状态，坚持干在实处、走在前列的工作要求，全力开创浙江道路运输科学发展新局面。

三、积极作为，再创佳绩，为“十二五”浙江道路运输事业发展开好局、起好步。

今年是“十二五”的开局之年。开好局，起好步，对确保“十二五”规划的顺利实施，全面完成“十二五”各项目标任务意义重大。对于今后五年和2011年交通工作的具体任务，张平平局长已经作了全面的部署，这里我重点讲五个问题。

(一)着眼于整合发展，着力于推进综合运输体系建设。交通发展的目标是实现各种运输方式之间的无缝衔接、零换乘，满足“人便其行、车畅其道、货畅其流”的要求。因此，要加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输体系，提高综合运输优势和效率。一是以规划引领综合运输体系建设。综合运输体系建设必须以规划为指导，做好整体布局和有效衔接。要认真编制综合运输体系规划，讲究统分结合、衔接紧密。在总体发展规划的指导下，抓紧组织编制好各类专项规划，形成相互衔接、布局合理的交通运输规划体系。二是以枢纽联结综合运输体系。加快推进城市交通主枢纽建设，加快都市圈、城市群范围内重点城市的节点建设，以枢纽为联结，发挥轨道交通、快速公交等在综合交通运输系统中的骨干作用，统筹城内交通与城外交通，促进各种运输方式顺畅对接，有效缓解拥堵现象。三是以场站衔接综合运输体系。要以城镇化加快建设为契机，推进客货运一体的中心镇场站建设，发挥场站在综合运输体系中的衔接中转作用。

(二)着眼于提升发展，着力于推动现代物流体系建设。要把浙江物流业发展成为产业关联度高、集聚功能强的战略性支柱产业。一是提升物流信息平台。以数据交换平台、公共应用中心、免费通用软件为重点，进一步加快物流信息平台建设，加强与港口、铁路、民航等部门信息平台的对接;扩大东北亚物流信息网络应用范围和覆盖范围，开展信息互联互通试点工作，推动物流信息化标准建设。二是提升物流基地建设水平。实施物流站场建设推进和规范工程，重点推进部省共建物流园区建设;继续加快省、市重点物流园区和配套集疏运设施建设，大力发展园区集装箱物流项目，积极推行“园区港区一卡通”;总结推广义乌国际物流园区、传化“公路港”等建设经验。三是提升物流企业发展质量。建立物流龙头企业大项目交流合作机制，引导物流企业通过重组、合作、并购等方式做大做强，提高集约化、规模化发展水平;推进12个省龙头企业和22个市龙头企业的物流发展项目;积极开展甩挂运输试点，探索多种甩挂运输模式。此外，要进一步加快农村物流体系建设，引导农村各类物流资源整合，加强城乡之间物流网络对接，加快建设农村公共货运站。

(三)着眼于统筹发展，着力于加快城乡运输一体化建设。统筹城乡客运资源配置，提高农村客运班车通达率，鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖。一是大力实施城乡交通统筹行动。在总结提升嘉善经验的基础上，推动各地贯彻落实《关于推进城乡交通统筹发展的指导意见》，积极推进体制创新、管理创新，强化政策保障、安全保障和技术保障，提升城乡交通统筹发展水平。二是大力完善城乡交通统筹机制。逐步破解二元管理体制和政策差异，推动农村客运班线统一经营、统一管理、统一发班、统一服务;丰富小件快运、特色配送、货运专线等多样化农村物流配送形式，完善机动车惠农快修服务网络。

(四)着眼于创新发展，着力于提高道路运输保障能力。深入实施“科技强交”战略，统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设。一是走信息化发展道路。抓好以电子政务为主体的道路运输行政管理和服务系统，推进数据共享开发利用;抓好以物联网技术应用为引领的出行服务系统，运用新一代通信、射频识别、卫星定位、云计算等先进技术，提高公路出行的公众信息服务水平;抓好以传感和相关信息技术为支撑的道路运输监管、应急保障系统，基本建立全省联动的市场信用体系、应急保障、经济运行分析等信息平台。二是走低碳化发展道路。积极发展低碳道路运输体系，开展低碳交通城市试点工作，鼓励混合动力、替代燃料运输工具的发展，促进能源消费结构优化升级;探索建立绿色交通发展机制，推广应用节能、环保、循环新技术、新装备、新工艺，降低车辆的空驶率。

(五)着眼于和谐发展，着力于加强运输安保体系建设。加强道路运输安全监管和应急处置能力建设，维护社会和谐稳定。一是加强安保机制建设。加快道路运输基础设施、安全监管、专业救助、治安防控、协调机制建设，逐步实现管理规范化、监管法制化、手段现代化、人员专业化、应急高效化。二是完善安保保障措施。落实道路运输安全责任，加快建设安全运输和应急保障综合服务系统，完善公路安全应急指挥系统，健全应急预案，加强应急运力和物资储备;推进重点营运车辆联网联控系统建设，努力做到事故量和伤亡人数持续下降。

同志们，今后一个时期的全省道路运输工作任务仍然十分艰巨。各级道路运输管理部门要进一步落实工作职责，加快职能转变，建设一支高素质的干部队伍;各级政府及有关部门要从积极创造条件，给予最大支持，加强互动，形成工作合力。王建满副省长和省政府对全省道路运输管理部门寄以厚望，希望同志们坚定信心，胸怀大局、继往开来，开拓奋进，努力推进浙江道路运输事业再上新台阶，为建成惠及全省人民的小康社会再立新功、再创辉煌!

最后，在春节即将到来之际，向与会的全体代表，并通过你们向全省道路运输管理部门的干部职工表示诚挚的问候，祝大家新年快乐、阖家幸福、身体健康、工作顺利!

第五篇：全省宣传文化工作会议召开

作者： 来源：大众日报 浏览次数：40 发布时间:2014-01-16 09:09:49

□记者 赵 琳 报道

本报济南1月14日讯 全省宣传文化工作会议今天召开。会议学习贯彻全国宣传部长会议精神,安排部署今年宣传思想文化工作。会前,省委常委会听取了全国宣传部长会议精神汇报,省委书记姜异康作了重要讲话,提出明确要求。省委常委、宣传部长孙守刚出席会议并讲话,副省长季缃绮主持会议。

姜异康指出,今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,做好今年的宣传思想文化工作至关重要。要以总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话为指引,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,更加积极主动、奋发有为地做好各项工作。要围绕“两个巩固”的根本任务,着力加强思想理论建设,着力提高舆论引导能力和水平,着力培育和践行社会主义核心价值观,着力创新文化体制机制,为全面深化改革提供有力舆论支持,推动文化强省建设迈出新步伐。各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导,动员各方面共同做好宣传思想文化工作,努力形成大宣传工作格局。

孙守刚强调,要深入学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强理论学习和研究阐释,组织好面向基层的宣讲活动。要深入宣传贯彻十八届三中全会精神,创新舆论引导工作机制,强化网上舆论工作,唱响主旋律,传播正能量。要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,深入实施公民道德建设“四德工程”,扎实推进精神文明创建和乡村文明行动。要进一步深化文化体制改革,加快构建现代公共文化服务体系,繁荣文艺精品创作,加强优秀传统文化研究传播,提升文化产业发展的质量效益。要加强队伍建设,提高做好宣传思想文化工作的能力素质。

季缃绮就贯彻落实会议精神提出要求,强调要统一思想,在认识上再提高;抓好重点,在工作上有突破;求真务实,在作风上看成效,切实把宣传思想文化工作各项任务落到实处。1