残疾人工作会议讲话稿

2022-10-18

第一篇：残疾人工作会议讲话稿

在全市民政暨残疾人工作会议上的讲话

市政府召开这次全市民政暨残疾人工作会议，主要任务是贯彻落实全省民政工作、残疾人工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结2009年的工作成绩，安排部署今年的各项工作任务。前面，满局长、雷理事长分别就2009年工作开展情况，以及今年的工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。会上表彰奖励了完成2009目标任务的先进单位，在此，我代表市政府向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

一、准确把握形势，切实增强加快民政和残疾人事业发展的信心

2009年,全市各级各部门按照市委、市政府的总体安排部署，积极应对国际金融危机严重冲击，千方百计保增长、保民生、保稳定，全市经济社会发展开创了逆势攀升、基础夯实、活力增强、民生改善的良好局面。同样，过去的一年，全市民政和残疾人工作紧紧围绕全市工作大局，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，认真落实救济救助和民生项目，着力破解残疾人保障和服务体系建设难题，民政和残疾人事业取得了较好成效。一是民政和残疾人工作在有效解决民生问题上发挥了主力军作用。民政部门从各个渠道用于改善民生的资金达6.03亿元，比定西去年一年的一般财政预算收入还要多;残联组织共争取到各类项目资金554万元，市县区筹集资金连续第三年开展了普惠制慰问活动，全市困难群众的吃、穿、住、医得到较好解决，残疾人生存发展环境不断改善。二是民政和残疾人工作以考核政策完善为标志得到重视。市政府第一次将民政工作纳入了政府目标管理责任书进行考核，市委、市政府出台了《进一步加快残疾人事业发展的实施意见》、《民政专项资金管理办法》等政策措施，并在今年3月底前印发另外两个办法，几项重点工作列入了为民要办的10件实事之中，为推进民政和残疾人事业的快速发展提供了强力支撑。三是社会救助在积极落实政策中惠及面显著扩大。这也是去年民政工作的亮点。通过民政部门和各县区的共同努力，特别是市委、市政府组成的以七位市上领导任组长的督查组的多次反复明察暗访，城乡低保和农村五保提标扩面工作圆满完成，贫困残疾人家庭优先纳入了保障范围，城市低保标准提高10%后，保障人数达53252人。农村低保对象达到34万多人，新增25万多人。五保供养范围进一步扩大;城乡医疗救助人次有效增加。四是应急救灾以减灾能力建设为重点有效开展。面对严重的旱灾和突发暴洪灾害，及时发放救灾资金6050万元，旱灾、暴洪灾害影响有效降低，灾区群众生活得到妥善安排。五是社会福利事业在加强基础建设中稳步发展。市福利中心全面建成，各县区建成了一批敬老院,社会慈善捐赠进一步增多，福利彩票发行创历史新高，全面落实了老年人优待政策和高龄老人特殊生活补贴。六是残疾人工作突出康复和解困取得较好成绩。大力实施残疾人康复、就业、扶贫项目，完成农村贫困残疾人家庭危房改造360户;全市有3650名残疾人得到了有效康复，免费为全市贫困白内障患者实施手术1014例;安置残疾人就业70人，扶持就业1210人;第二代残疾人证换发工作有序进行。同时，双拥优抚安置政策全面落实，基层民主政治建设不断推进，各项社会事务管理进一步加强，社会组织管理、地名公共服务，以及边界、殡葬管理水平不断提高。

这些成绩的取得,是市委、市政府和各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是各部门密切配合、通力协作的结果，也是各级民政部门和残联组织求真务实、真抓实干的结果，对大家付出的努力，市政府是充分肯定的。

在肯定成绩的同时，我们更要看到工作中存在的困难和不足，进一步增强搞好工作的责任感和紧迫感。就民政工作而言，由于受自然灾害、地理条件、以及因病丧失劳动能力等因素的影响，加上失业、失地城乡居民的增加，全市仍然有近50万城乡困难群众生活还十分艰难。城乡低保动态管理存在薄弱环节，农村低保在去年提标扩面后，还有近10万符合条件的困难群众没有纳入保障范围，而由于自然灾害使农村符合条件的困难人员进一步增多;各县区怕县级配套支付过大，没有将部分五保人员申报纳入保障范围，使部分农村五保对象没有纳入省级补助范围;大病医疗救助资金不足，有些县去年没有用完;民政福利基础设施建设滞后，一些县区老年活动中心、农村敬老院、五保家园等设施存在重建设轻管理的现象;城镇退役士兵安置难度大，部分重点优抚对象在住房、治病等方面面临着一些实际困难;基层民政工作力量不足，与日益繁重的工作任务不相适应。就残疾人工作而言，全市残疾人事业仍滞后于经济社会的发展，城乡和地区之间残疾人事业发展还不平衡，发展基础还很薄弱，农村基层服务能力亟待提高;残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在很多困难;统筹城乡残疾人事业发展的体制机制还不健全，残疾人社会保障和公共服务措施还不完善，等等。这些问题需要各县区、各部门认真研究，在今后的工作中努力加以解决。

二、突出工作重点，着力提升全市民政事业发展水平

今年，省政府将提高城乡低保标准和补助水平、实施城乡居民临时救助制度、完善城乡医疗救助制度三项工作纳入为民办的14件实事中，确定由民政部门承办。刚刚召开的全市经济工作会议，提出了今年全市经济社会发展的目标和任务，对关系民生的工作更是确定了具体的任务和措施，对老干部活动中心暨老年大学、流浪未成年人救助保护中心和通渭、陇西、漳县、岷县社会福利中心建设，农村敬老院和五保家园规范化运行，五保户集中供养率达到10%等内容列入了为民要办的十件实事中。市政府就各项民政重点工作与各县区政府签订了责任书，责任书今年又进行了完善，希望各县区重视。各县区和各相关部门要按照市委、市政府的安排部署，切实抓好工作落实，努力推动各项民政事业健康发展。

一是加快完善城乡社会救助体系。各县区和民政部门要继续把加强社会救助规范化建设作为全市民政工作的重点之一,全面落实好社会救助各项政策。要继续巩固城乡低保提标扩面成果，严格按照省上关于提高城市低保和农村低保标准的政策，认真抓好提标工作，使今年城市低保标准再提高10%，农村低保标准由728元提高到850元。农村低保提标扩面工作今年先由县区提出具体方案，然后市上再定，做民政工作不要讲政绩，关键要把应保人员核实、报实。近期，省委政研室将到陇西调研农村低保和新农合工作，省政府政研室将到渭源和岷县调研农村低保工作，希望各县区按照实际做好准备工作。要严格规范各类救助申请审批程序，规范档案管理，认真落实民主评议和公示制度，确保阳光操作、公平公正。要进一步完善分类施保办法，重点探索家庭收入核算制度，加快建立规范化动态管理调整机制，确保把符合条件的困难群众全部纳入保障范围。要认真落实《甘肃省城乡医疗救助试行办法》，继续加大城乡医疗救助工作力度，逐步扩大救助覆盖面，制定切实可行的补助标准，出台符合实际的救助办法。今年省上组织实施“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”和“爱心希望—走进甘肃贫困家庭病残儿童救助活动”项目，以及先天性心脏病、唇腭裂免费救治项目，对每摸查出一名符合条件患儿的医务工作人员省财政将给予10元的奖励。各县区要认真组织好摸底和项目实施工作，市民政、卫生、财政部门要密切配合，鼓励村级卫生所(医疗站)医生积极参与本村疝气儿童、先天性心脏病患儿和唇腭裂摸查工作，着力推动此项工作扎实开展。要积极推进城乡居民临时救助制度，抓紧制定出台市、县临时救助办法，确保当年临时救助人次不低于总人口的5‰，切实提高低收入群体、特殊群体的救助水平。要切实抓好农村敬老院和五保家园规范化运行管理，关键要管好、用好，力争年内五保户集中供养率达到10%，确保五保老人住得好、吃得好、管理好、经费足。

二是切实提高应急救灾救济工作能力。各县区要进一步加强自然灾害应急管理工作机制和体系建设，强化综合减灾能力、应急救援能力和恢复重建能力，做好防灾减灾和应急救灾工作，提高救灾工作实效。要认真组织落实好新灾应对工作，做好灾情预测会商、物资储备、灾情报送等准备工作。灾害发生后要迅速启动应急预案，及时开展灾民紧急救助和灾后恢复重建。要妥善安排好受灾群众冬春生活，摸清不同群众在口粮、饮水、衣被、取暖以及就医方面存在的困难，尽快将救灾款物发放到户，落实到人，确保他们基本生活不出问题。省气象部门建议省政府关注定西的旱情，而各县区都没有报灾情，希望各县区及时将旱情上报。要在继续完善市县两级灾害救助应急体系的同时，探索制定基层乡镇(街道)、社区救灾应急预案和工作规程，建立上下衔接的预案体系。要继续推动综合减灾示范社区创建活动，加强基层综合减灾场所建设，提高全民防灾减灾意识。要多渠道积极争取资金，抓紧编制各地救灾物资储备库建设规划，年内争取有条件的县区开工建设。

三是不断加强基层民主政治和社区建设。各县和民政部门要深入贯彻《村委会组织法》，认真安排部署好第七次村委会换届选举工作，依法指导各地开展村民委员会换届选举。要重点抓好选举部署、学习培训、法规宣传、选民登记、投票选举、验收总结等环节的工作，规范选举程序，保障村民有效行使民主权利。要按照建设社会主义新农村的总体要求，紧紧抓住村务公开和民主管理这条主线，强化村民自治功能，健全财务公开制度，形成村党组织领导和充满活力的村民自治机制。要全面展开村务公开和民主管理“难点村”治理工作，做好农村基层民主发展正面宣传、研究工作。要继续深化城市社区建设，以强化社区服务功能为核心，合理整合和充分利用社区资源，努力打造管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。要深入开展和谐社区创建活动，继续推进社区基础设施建设，提高社区干部素质，扩展社区服务内容。

四是认真落实拥军优抚安置政策。要继续深入开展军地援建“双十工程”活动，进一步完善援建计划，全面落实援建任务。要以新一届全省双拥模范城县评比命名为契机，进一步巩固提升双拥模范城(县)创建成果，广泛深入开展国防教育和双拥宣传，推动双拥工作不断发展创新，不要让省上把原有的模范城县给取掉了。要认真落实好优抚对象的各项抚恤优待政策，坚持教育、引导和落实政策相结合，努力做好退役士兵的安置工作。要精心做好涉军维稳工作，落实应急预案，加强工作排查，切实解决涉军人员具体问题，认真做好重点人员思想转化工作，坚决预防和杜绝涉军人员群体性集体上访、非正常上访。

五是不断加强社会福利和社会事务管理工作。积极推行社区养老、机构养老、居家养老，逐步实现养老服务的专业化、多元化、社会化。鼓励社会力量兴办福利机构，吸纳社会工作者参与社会福利工作。推行家庭寄养、社区助养等多种方式，建立健全各项孤儿保障政策，改善和提高孤儿生活、教育、就业保障能力。要以省上实施“双五双十双百”示范工程为契机，切实加强福利院、敬老院、五保家园等社会福利机构的建设管理，避免重建设、轻管理的问题，规范各项制度，提高服务水平，确保安全有效运转。要认真抓好定西市流浪未成年人救助保护中心和通渭、陇西、漳县、岷县社会福利中心建设工程，确保年内建成并投入使用。要进一步建立健全慈善组织，理顺社会捐助机制和工作程序，完善慈善信息公开透明机制，加快经常性社会捐助体系建设。

三、坚持统筹兼顾，努力推进残疾人事业与经济社会协调发展

一是建立健全残疾人社会保障体系。各县区要尽快制定出台加快残疾人事业发展的实施意见，在完善城乡居民生活保障、基本医疗、康复救助、就业援助、教育扶助、临时救助等普惠政策时，要充分考虑残疾人的特殊困难和需求，将城乡贫困残疾人特别是重度残疾人、一户多残、老残一体等困难家庭纳入城乡居民普惠政策保障体系，按照重点保障和特别扶助相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合的要求，落实特惠保障政策和救助措施。残工委各成员单位都要结合各自工作职责，将优惠政策向残疾人倾斜，切实落实城乡贫困残疾人城乡低保“分类施保”政策，提高保障标准;将贫困残疾人纳入医保、新农合残疾人缴费补助范围，提高困难残疾人的医保和新农合医药费报销比例，扎实做好残疾人养老保险工作，努力让所有残疾人学有所教、病有所医、生活有所保障。

二是认真实施好残疾人康复、就业和扶贫工程。要认真抓好残疾人家庭危房改造工作，认真摸清底子，精心制定方案，加大倾斜照顾力度，确保全面完成任务。各级残疾人组织要坚持“重点实施，分类指导，普及服务”的工作思路，从残疾人基本康复需求出发，重点抓好聋儿助听器配戴、假肢装配等重点康复项目，并不断拓宽服务项目，扩大服务范围。各县区政府要高度重视残疾人就业工作，加强残疾人就业服务机构规范化建设，积极开展残疾人就业服务工作;要大力开发适合残疾人就业的公益性岗位，全面落实各项就业优惠政策，积极扶持残疾人福利企业发展，促进有劳动能力的残疾人实现稳定就业。各县区政府及各相关部门要把残疾人扶贫纳入扶贫工作整体规划，结合残疾人家庭实际，创新扶贫方式，整合各方资源，形成政策支持体系，帮助残疾人脱贫致富。

三是加快建立完善残疾人服务体系。要建立完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以有效整合各方资源为手段，统筹发展残疾人扶贫、康复、就业、托养、文化体育、维权等为主要内容的残疾人服务体系，使残疾人普遍得到良好的服务。要整合有效社会资源，加大项目争取力度，加快残疾人托养机构建设，各县区与社会福利院整合到一块，争取都建成一所残疾人托养机构。同时，要积极落实残疾人居家服务补贴政策，鼓励发展残疾人居家服务。

四、强化工作措施，全面完成民政和残疾人各项工作任务

做好今年的民政和残疾人各项工作，任务仍然很繁重。各县区、各部门一定要切实提高思想认识，进一步强化抓落实的各项措施，确保各项工作任务的圆满完成。

一要进一步加强对民政和残疾人工作的领导和支持。各县区政府要进一步提高认识，切实把民政和残疾人工作摆上议事日程，主动研究，科学谋划。在“十二五”发展规划的编制中，要将民政和残疾人工作的重要指标、重大项目和重点工程等，纳入当地经济社会发展总体规划统筹考虑。各级政府和有关部门要带着感情做民政和残疾人工作，主要领导要亲自过问、关心支持，及时研究解决民政工作中的重大问题。分管领导要亲历亲为、加强指导，及时协调解决工作中的困难和问题。相关部门要加强协调配合，做好政策和制度衔接，合力推进工作。要进一步建立完善支持民政事业发展的财政投入和经费保障机制，加大各种资金投入，确保困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活不出问题。市民政局和市残联组织要围绕全市工作大局，统筹规划，明确重点，找准结合点，找好切入点，认真周密地做好十二五规划的编制工作，切实谋划好今后的各项重点工作和项目，为推动民政和残疾人事业健康发展奠定坚实基础。市民政局要结合去年省上出台的8个社会救助方面的规范性文件，加快制定市上的实施意见，进一步健全和完善了社会救助制度体系。

二要加快建立落实工作任务的统筹协作推进机制。民政和残疾人工作是一项复杂的社会系统性工程，工作业务面广、服务对象庞杂、涉及环节多、工作难度大，需要各方面的密切配合，协调动作。各相关部门要从各自职能出发，各司其职、各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。特别是市县区残工委要进一步完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。要进一步动员社会力量参与民政和残疾人工作，推动民政和残疾人工作社会化，为民政和残疾人事业的发展提供更多的支持。

三要采取得力措施不断提高干部队伍素质。各县区政府要结合新一轮机构改革，进一步强化民政和残联部门的服务职能，健全各级机构，配齐配强力量。特别是要高度关注民政工作站和基层残联组织建设，确保机构编制落实到位、办公场所设施配备到位、工作制度落实到位、规范运行执行到位。要严格按照省上有关规定落实基层民政工作站必要的工作经费，确保足额及时到位。特别是对社会救助工作，各县区要按照所辖上城乡低保、五保供养对象每人不少于10元的标准，及时足额列支专项工作经费。要围绕更好地开展工作，把学习培训作为队伍建设的重要手段，有针对性地加大干部学习培训力度，不断更新知识、更新观念，切实提高依法行政、综合协调、调查研究、解决问题和做好群众工作的能力，加快建立一支懂政策法规、会做群众工作、具有慈善之心的干部队伍。特别是要加强基层工作人员的教育管理，尤其是各乡镇民政工作站人员，一定要加强培训，分类管理、动态管理要到位。

四要以提高工作效能为抓手切实改进工作作风。市上今年决定开展 “行政效能建设年”活动，由市监察局牵头，在3月份制定出台加强行政效能建设的意见，从4月份开始组织开展这项活动。各县区和各部门要按照以目标倒逼进度、时间倒逼程序的方法，建立有效的责任落实机制，把各项工作任务靠实到每一个岗位和工作人员，认真抓好签订的各项目标责任的落实。各级民政部门和残联组织对每一项重点工作都要落实分管领导和责任人员，要有量化指标，确保每一项工作都有人抓、有人管，在年中和年底要组织听取各项工作完成情况的汇报。要进一步建立健全干部职工绩效管理、考核督查、行政问责制度，将各项工作落实到每一个环节、每一个步骤和每一个项目，形成奖优罚劣、跟踪落实和失责必问的工作推进落实机制。现在每年通过民政部门经手发放的资金量相当大，加强资金管理，确保资金安全、干部不出问题显得尤为重要，各级领导干部一定要正确对待自己手中的权力，严格遵守廉洁自律各项规定，始终做到廉洁从政。要严格按照民政专项资金管理办法规定，加强资金监管，确保各项资金安全。要进一步加强干部廉政教育，使他们做到干好工作、不出事情。如果出问题，要严肃处理。

今天已是正月十四，2010年春节即将结束。今天的会议是个安排会，也是个收心会。希望大家进一步提高思想认识，以时不我待、只争朝夕的工作精神，以良好的工作作风和认真扎实的工作态度，尽快投入到各项工作中去，真抓实干，狠抓落实，努力推动全市民政和残疾人事业不断取得新的发展，为促进定西经济社会又好又快发展做出更大的贡献!

第二篇：全市残疾人工作会议精神传达提纲

五河县残疾人联合会

(2011年3月22日)

2011年2月28日，全市残疾人工作会议在蚌埠召开。市政府副市长杨宏春、市政协副主席姜和龙、市委副秘书长王光辉、市人大副秘书长郭兆淮、市政府副秘书长陈桂霞、市残联理事长陈迅出席了会议。参加会议的有市政府残工委成员、各县区政府分管县(区)长、残联理事长、市残联五届主席团委员，乡镇(街道)残联理事长、部分残疾人代表，市残联全体工作人员。

会议的主要任务是，深入贯彻十七届五中全会和全省残疾人工作会议精神，总结2010年全县残疾人工作，回顾“十一五”规划执行情况，研讨“十二五”规划，全面部署2011年工作任务。

会议由陈桂霞同志主持，陈迅同志作工作报告，姜和龙同志宣读市残联《关于表彰2010年度残疾人工作先进单位的决定》和市残疾人劳动就业工作办公室《关于授予乔志龙等同志“残疾人创业之星”称号的决定》，五河县、蚌山区残联理事长作交流发言。

我县残联被评为“2010年度残疾人工作综合考评先进单位”、双忠庙镇盲人张加芝、沫河口镇肢残人朱世停荣获“残

疾人创业之星”称号。杨宏春等领导向我县残联和两名“残疾人创业之星”颁发了奖牌和荣誉证书。

会议的主要精神体现在杨宏春副市长的重要讲话和陈迅理事长的工作报告中。

一、杨宏春副市长讲话的主要精神

杨宏春副市长对2010年全市残疾人工作进行了回顾，充分肯定了过去一年残疾人工作所取得的成绩。同时，对今年和“十二五”期间的残疾人工作提出明确要求。

在谈到进一步增强残疾人工作的责任感和使命感时指出，残疾人是一个特殊的困难群体，是社会保障和公共服务的重点人群，特别需要全社会的关心和支持。“十二五”期间，我们要认真贯彻国务院19号文件和《中共安徽省委办公厅、安徽省人们政府办公厅关于加快促进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，为残疾人生存和发展提供更加稳定的制度性保障;各级政府要加大对残疾人事业的投入和支持，要对残疾人和残疾人事业充满感情、带着激情、倾注真情，真心实意地为他们办实事、解难事、做好事，把党和政府的关爱送到残疾人心中。

杨宏春强调，加快推进残疾人“两个体系”建设，不断改善残疾人群的生存环境和生活质量，是党中央、国务院提出的目标任务，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容，是加强残疾人工作、推动残疾人事业发展的重要抓

手。在具体工作上，要从保障残疾人基本生活、基本医疗康复、基本住房和加强残疾人教育、就业工作等方面，着力研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障制度，努力提高残疾人的社会保障水平。要针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，重点加强服务机构、服务设施、服务能力和人才队伍建设，注重推动服务资源向农村和基层倾斜，建立健全以生活照料、医疗康复、文化体育、无障碍建设、维权等为主要内容的残疾人服务体系。

杨宏春最后强调，要抓住机遇开好局，做好新形势下的残疾人工作，是我们应当肩负的光荣使命和神圣职责。我们要带着深厚的感情，以崭新的精神面貌和奋发有为的精神状态，开拓创新，真抓实干，不断开创全市残疾人事业发展新局面，为全面完成“十二五”开局之年的各项目标任务，为科学发展、加快蚌埠崛起、建设和谐蚌埠做出新的更大贡献!

二、陈迅理事长报告的主要精神

陈迅同志在报告中首先回顾了“十一五”和2010年残疾人工作。他说，过去的五年，是我市残疾人事业全面贯彻“三个代表”重要思想、认真落实科学发展观的五年，是围绕大局、夯实基础、加快发展的五年，是缩小差距、锐意进取、勇于赶超的五年。五年来，全市各级残联组织以改善残疾人基本状况、加强基层残疾人工作为重点，积极组织各项活动，全面推进各项业务，使困难残疾人获得了实实在在的

利益，残联自身建设得到了切实加强，残疾人参与社会生活的环境进一步优化，残疾人事业发展水平迈上了一个新的台阶。主要表现在四个方面：一是残疾人基本状况有新的改善;二是残疾人作用得到有效发挥;三是残疾人生活环境有新的优化;四是残疾人组织建设有新的加强。在肯定成绩的同时，陈迅同志也指出残疾人工作存在很多困难和问题：残疾人生活、生产状况还需进一步改善，残疾人的社会保障水平还比较低，为残疾人服务能力有待进一步加强，一些直接关系到残疾人切身利益热点、难点问题没有得到有效解决，残联的工作基础还比较薄弱，自身建设有待于进一步加强。要求各级认真对待，逐步加以解决。

陈迅同志在全面回顾了2010年工作的同时，还明确提出了我市残疾人事业“十二五”发展的基本原则和主要目标。2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，开局的好坏将直接影响奋斗目标的实现。因此，做好今年的各项工作意义重大，全市各级残联组织必须加倍努力，乘势而上，真抓实干，实现开局之年各项工作的新突破。

陈迅同志提出了2011年工作的总体思路：以加快发展为主题，以构建残疾人“两个体系”框架为主线，以不断满足残疾人基本需求为主攻方向，突出抓好医疗康复、劳动就业、文化体育、扶贫保障和组织建设等各项工作，采取强有力措施，确保全面完成规划任务，开创残疾人事业发展新局

面，为我市经济社会全面发展作出应有的贡献。他要求在新的一年里重点抓好七项工作：一是认真贯彻落实市委、市政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》，科学编制“十二五”发展规划;二是认真开展残疾人康复服务，积极推进“人人享有康复服务”目标的实现;三是认真开展残疾人劳动就业工作;四是认真开展宣传和文体工作，积极营造扶残助残舆论环境;五是认真做好扶贫救助工作;六是认真做好信访维权工作，切实维护残疾人合法权益;七是大力加强残联自身建设，进一步提升服务水平。

第三篇：市卫生局在全市残疾人工作会议上的发言

平湖市卫生局

2012年3月31日

各位领导，同志们：

今天我很荣幸地代表市卫生局在我市残疾人工作会议上作表态发言。作为市卫生局，承担着我市残疾人的医疗保障和康复服务、残疾人医学鉴定、白内障光明行动、扩大贫困残疾人参保覆盖面等工作，在构建残疾人服务体系建设中起到了比较重要的作用。为此，为进一步推进残疾人事业科学发展，做好残疾人医疗保障和康复服务，我代表市卫生局表态如下：

一是进一步提高康复服务质量。残疾人康复服务是基层医疗卫生服务机构的重要工作职责，我们将依托各医疗机构和镇(街道)社区卫生服务中心、服务站开展残疾人康复服务工作，并将残疾人社区康复工作纳入城乡基层卫生服务网络，逐步增加残疾人康复设施，增加专业康复场地，配备医务人员进行康复指导，助推残疾人康复服务体系建设。进一步规范残疾人特困群体健康管理服务标准，完善生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康咨询指导和干预等服务内容，严格规范服务流程，引入考核指标，通过规范康复管理来进一步提高康复服务质量。同时，协助残联加快推进市镇村三级康复机构建设，努力建成覆盖全市的“20分钟康复服务圈”。

二是深入实施白内障医治“爱心点燃光明行动”。卫生局将积极配合残联深入实施残疾人助听、助明、助行等各项工程，切实

提高残疾人康复水平。我们将重点依托眼科医院等医疗机构配合残联开展白内障光明行动，在全市范围内开展白内障筛查活动，落实随访和分类治疗，对部分严重患者将进行免费手术;同时加强对眼科医院的技术指导，提供技术交流平台，加强与长三角地区医疗机构的横向协作，邀请上海医院专家进行技术指导，提高医疗服务水平。

三是大力实施贫困残疾人城乡居民合作医疗保险补助政策。我们将继续贯彻落实残疾人城乡居民合作医疗保险补助政策，鼓励和引导残疾人参加城乡居民合作医疗保险，加大对本市常住户口残疾人缴费补助额度，进一步完善残疾人社会保障体系

四是加强残疾人鉴定工作。残疾人鉴定是一项政策性很强的工作，残疾人证办理与残疾人的切身利益息息相关。我们将加强残疾评定医生队伍建设，组织素质高业务精的专家鉴定组，严格管理残疾评定医生，树立优质服务意识，熟悉残疾评定标准，恪守职业道德，严格按照标准，客观公正评定残疾等级。

五是开展各种活动努力营造助残扶残氛围。我们将号召和组织医疗卫生单位开展“全国助残日”、爱眼日、爱耳日、护牙日等宣传教育活动，营造扶残助残良好社会风尚。我们将积极开展走访慰问送温暖活动，开展以“交朋友、增感情、受教育、转作风”为主题的“千名干部帮千户”活动，优先向困难残疾人家庭结对帮困。

各位领导，各位在座的朋友，我们的共同目标就是确保我市残疾人平等、参与、共享社会改革开放成果。最后，预祝全市残疾人工作会议圆满成功。

第四篇：浅议如何消除肢体残疾学生的心理障碍

[论文摘要] 肢体残疾学生由于生理上的缺陷，在学习、生活中会面临着许多挫折，心理会产生不同程序的障碍，而又无法自己去解决。本文从不同角度分析肢体残疾学生产生心理障碍的原因及解决对策，志在促进残疾学生的“德、智、体”全面发展，帮助他们走出封闭的自我，健康的成长，以便于更好的融入社会。 [论文关键词] 肢体残疾学生心理障碍教育

肢体残疾学生由于生理上的缺陷，会产生不同程度的心理障碍。比较严重的肢体残疾学生缺乏生活自理能力，饮食起居都需要家长帮助，因此很容易产生依赖感;部分肢体残疾学生从小就屡遭挫折，有时还会受到冷眼、欺凌、取笑或不合时宜的同情，这些都会增加他们的挫折感和自卑心理;再加上肢体残疾学生学习的困难性，以及学习内容的单一性和局限性，更加制约了他们心理的健康发展。为了使肢体残疾学生得到全面健康的发展，针对他们的特殊心理，我从以下几方面来探讨如何解决肢体残疾学生的心理障碍问题。

一、鼓励肢体残学生正视现实

帮助学生正确地认识生理缺陷与心理平衡的关系，既要现实地、理智地看到肢体障碍给自己带来的不便和困难，又不失去克服困难的勇气。我们要和家长进行沟通，取得共识，让他们面对现实，并为改变自己的命运而努力。经常对他们开展思想教育，如讲一些身残志坚的残疾学生故事、先进残疾人事迹、优秀肢体残疾运动员事例等等，让他们增强自信心，努力进取。其次，无论做什么事，教师都要有一定的标准去要求他们，并及时给予表扬、鼓励，让他们对自己充满信心，像正常孩子一样顺利地学习和生活。

二、帮助肢体残疾学生摆脱依赖心理肢体残疾学生从小对父母的依赖性较强，针对这种不良的依赖心理，首先我们应及时调整措施，用正常人自理能力的标准去要求他们，别人能做的事情如：洗手、洗脸、穿衣、吃饭等生活小事，都应要求他们独立去完成。让学生树立自己的事自己做的观念，并认识到别人能做的事，自己通过努力也能做到。其次，教给他们一些正确的方法，使他们掌握一定的生活自理能力，为他们以后的自立生活打下良好的基础。值得提出的是肢体残疾孩子在做一些力所能及的事的时候，我们老师一般不要去帮助或者干涉他们，其目的在于让他们通过自己的努力去寻求解决问题的方法，从中获取成功经验，树立解决问题的信心，在他们成功解决问题后，教师应及时给予赞扬，并鼓励他们无论碰到什么事情都可以自己去解决。除此之外，教师还要有意识地设臵一定的问题情境让他们去解决，多派一些任务让他们去完成，提高他们解决问题的信心和能力。

三、教育肢体残疾学生勇敢面对挫折

随着残疾学生年龄的增长，生活对他们的要求越来越高，处在这一时期的学生不可避免地面临各种挑战。由于学生心理承受能力差，面对纷至沓来的困难和挫折无所适从，从而导致他们萎靡不振，失去进取心和勇气，如不及时加以疏导，就会背上沉重的包袱。在平常的教育中要让学生认识到挫折的积极性，明白人生会遇到许多困境，挫折并不可怕，它可以帮助我们总结经验教训，增长解决问题的才干，成为鞭策、激励我们发奋向上的动力。挫折也磨练人成长，它是通向成功的起点，只有勇于面对挫折，勇于挑战挫折，才能更快更好的成长。从而让学生做到：正确的对待挫折，解除挫折引起的负面情绪，冷静的分析失败的原因，总结经验教训，克服困难，迎难而上。四.学习文化课充实自我

肢体残疾的程度直接影响着我们教学的内容，同时也决定了我们的教学方向和力度。我们一定要本着“因人而异”的教学方针去开展教学。不要让学生感觉到知识量不足或学习困难等心理障碍。

我校针对肢体残疾学生开设了语、数、外等课程，在教学中，学校非常重视语文教学，其最主要的目的在于让残疾儿童能够清晰地表达自己的思想，以期他人能理解，也要能正确地领会他人所表达的意思或概念，以便更好地适应社会。对于肢体残疾较轻的学生，我们按照普通学校的教学目标来教学，各门学科一起抓，严格要求学生，使其和正常孩子一样接受教育;对于有些肢体障碍学生，动作控制能力低下或肌肉无力无法握笔而不会写字，教育过程中要使他们学会戴特种的手套，利用一些特殊的工具来阅读和书写，或者用脚或口代手写字;对于严重的肢体障碍儿童，由于身心条件的限制，文化课中的数学知识，学习起来很吃力，一定要做到量力而行，不能要求过高过快。

五.从体育教学中促进身心发展

肢体残疾学生自身存在的生理障碍，直接影响到他们参与活动的积极性和主动性。再加上社会的偏见、肢体的伤残都给残疾学生带来了常人无法想象的生理与心理压力,而这些压力如果不能得到及时、有效的宣泄,这对于残疾学生的身心健康和社会的稳定发展都是非常不利的。

残疾学生体育教育不仅是身体训练,而更应当是一种价值引导工作。接受合理的、有针对性的体育教育不仅可以增强残疾学生的体质,传授给他们科学锻炼身体的知识和方法,使他们养成经常锻炼身体的意识和习惯,通过体育锻炼还能使其增进生理机能、促进身体康复、提高生活适应能力,使他们真正享受到运动所带来的乐趣,克服自卑心理,培养敢于竞争、勇于拼搏、奋发向上、团结协作等优秀的心理品质,还可以使残疾学生有各种机会学习运动技巧，在体育运动项目中展现自我风采，更能影响情感健康，促进身心和谐。

六、用文艺活动补偿身心缺陷

残疾学生由于各自的身体残缺，都有程度各异的功能障碍，这些障碍，从医学角度来讲，由于是器质性的，一般都很难得到治愈。但通过必要的、行之有效的文艺活动教育，还是能起到补偿性的作用，可以使肢体残疾学生根据自己的兴趣爱好发展自我，从而获得成功，让他们做健全人能做的事，甚至做得比健全人还要好，这样他们就会感到“我能行”，对自己和生活充满自信。在我校的特殊教育中，为肢体残疾学生开设了音乐与美术的教学，旨在发展学生对音乐、图画的欣赏、理解能力，同时也使他们掌握一定的演唱、弹奏、画画、制作的基本知识和技能技巧。除此之外，学校还开设了第二课堂教学：开展课外“兴趣小组”及举办展览、竞赛表演等活动。目的是让学生发现自己长处，充分展示自己的才能，并能有所目标的为自己的人生梦想而努力。最终达到补偿教学的作用。

七.学习技能展现人生价值

长期以来,在人们的观念中“残”总和“废”相联系,残疾学生一直被看成是家庭和社会的包袱、累赘。人们总会认为一个人只要“残”了就等于“废”了，很难掌握一技之长。正是这种世俗的观念给肢体残疾学生的心理带来了莫大的伤害。但是实践证明，在教学过程中如果注重肢全残疾学生职业技能的培养，也可以使肢体残疾学生掌握一项实用的技能，使其走向社会时有事可做、有活可干、能养活自己，以减轻家庭的负担。例如，我们吕残校开设了计算机、按摩等专业，还开设了德善服装厂，让残疾学生在课余时间或学业完成后，在学校的服装厂里学习缝纫技术，在很大程序上解决了我校学生的技能培训，使学生掌握一项技能，能充满信心的参与到社会劳动中，从而消除内心的自卑感。

总之，要通过多方面的共同努力才能使肢体残疾学生以积极的心态参与到丰富多彩的社会活动中去。作为一名从事肢体残疾学生教育的特教工作者，要不断的在教学和实践工作中总结经验，努力使肢体残疾学生摆脱思想负担的困境，更大限度的促进他们的健康成长，使他们能够自力更生，并成为一个有用的人。

第五篇：安全工作会议讲话稿

公司安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2012公司安全工作会议，就是要各部门和全体员工深刻领会关会议的会议精神，认清当前的严峻形势，继续加强在在建项目施工、物业运行维护、日常办公管理等过程中的安全责任意识，强化“安全生产重于泰山”的管理理念，明确下一步工作目标和方向，切实把安全生产意识、制度、责任和措施落到实际工作的各个环节、各个岗位、各个员工。

刚才，负责人都对部门2012年安全工作计划做了重点汇报。看得出来，大家对安全生产工作是高度重视的，对今天会议的准备是认真的，我基本同意各部门所做的汇报。下面，我就公司2012安全生产和运行整体工作提出总体工作目标和几点具体要求：

一、安全工作总体目标：

确保公司全年不发生一起重特大安全事故;力争达到安全事故率为“0”的目标;无重大安全隐患。

二、认清当前安全生产的严峻形势，时刻保持高度的责任感、使命感和紧迫感

目前我们面临的安全形势非常严峻。

(一)2011年工地共发生两起火灾。一起是20年月发生农民工宿舍的火灾，起火原因是宿舍违章用电引起被褥燃烧;另外

一起是发生在施工区的火灾，起火原因是电焊火花坠落引起塑料模壳冒烟。这两起火灾，虽然没有造成人员伤亡和大的财产损失，但是引起社会多方面关注，给管理工作带来严重的恶劣影响。今年，无论是都仍将面临严峻的安全形势。某工地因电焊动火时监火不慎因引起大火，过火面积达5000余平方米，因灾刑拘失职人员达3名，包括一名监理人员、一名工长和一名工人。由此可以看出，政府及社会各界对安全事故都极为重视，对事故责任处理也是十分严厉的。

(二)随着各项目的全面启动，现在施工作业也面临面积大，人数多，程序繁多，工种交差等复杂的局面。今年地下交通，还有即将开工的111111等项目，施工面积将达到、、、、、万平米，预计施工人数将达到。。。。人。这其中既有高空作业，又有地下工程;既有明火作业，又有防汛需要。可以说，每一工种都有安全施工的必要，每一项工作都要具备有效的安全监督。

(三)、、、、区是我们目前投入运营的第一个超高层项目，安全维护工作不可松懈，麻痹大意。春节前后，全国范围内发生了多起造成严重人员伤亡和财产损失的超高层火灾，我们一定要从中汲取教训，防患未然，千万不可掉以轻心，高枕无忧。

(四)目前，安全问题、环保问题受到各级领导的高度重视。为保一方平安，。。。。。都层层加码，一级一级签订责任状，处罚力度相当严厉，可以说压力是空前的。

(五)项目地处。。。。。，同时又是。。。。。的重点工程。可以

说，。。。。。。的一举一动，风吹草动，各级领导和各界人士都是极为关注的。如今随。。。。的竣工投入使用，。。。。。。等重要机构和单位纷纷落户，这为我们赢得经营成果的同时，也让我们面临安全运营的严峻挑战。

三、建立科学有效的安全管理体制和预防、监管的防控机制为保证。。。。。以及今后安全工作平稳、正常的运行，达到“安全事故为0，无重点安全隐患”的总体目标，我们必须做到以下几点工作：

(一)制定完善的、可实施的安全构架和管理制度：

各部门负责人要在安全生产和运营中亲自挂帅，要对部门安全工作负总责;要对部门涉及的安全问题了如指掌，有效控制;年初要与公司签订《安全责任状》，年终公司会对此进行严格考核，记入部门全年总体工作成绩。

公司的安全管理构架为：总负责人----总经理;施工管理部负责人----经理、安全员;各项目负责人----各项目经理。公司以及各部门要制定切实可行、行之有效的管理制度，做到事事有人管，处处有人查，件件有人办。

(二)安全管理要形成有目标、有分解、有检查、有落实、重考核的管理机制。

(三)要加大对工作人员的培训力度，入场前必须做到岗前培训、安全交底、持证上岗。

(四)各项目施工与维护必须制定安全事故应急预案，并适

时进行安全演习。争取做到人人有安全意识、人人懂危机处理。