党风廉政工作会议讲话稿

党风廉政工作会议讲话稿（精选8篇）

篇1：党风廉政工作会议讲话稿

学校2018党风廉政工作会议讲话

稿

2018年学校纪委工作将以党的十九大精神为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中纪委十九届二次全会和省纪委十二届三次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真履行党章赋予的监督执纪问责的职责，全面落实党的十九大提出的新理念、新论断，确立的新任务、新举措，大力开展学校党风廉政建设“八项工程”，着力解决师生员工身边的不正之风和腐败问题，以不松劲、不停步的韧性，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，营造风清气正的政治生态，为学校深化改革和转型发展提供坚强保证。

本次党风廉政建设大会是在学习贯彻十九大精神开局之年召开的一次重要会议，是新时代新起点全面从严治党的集结号，是重整行装再出发的动员令，是推动全面从严治党向纵深发展的总部署，各位领导同志要以“在肩上”的责任担当，“在路上”的恒心韧劲，不断把全面从严治党向纵深推进，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利，为改革提效、转型提速、评估提质，建设应用技术大学提供坚强的组织和纪律保障。

就如何有效推进和落实学校2018年党风廉政建设工作，提四点意见：一要提高政治站位和使命担当，坚决把思想和行动统一到中央和省委全面从严治党新部署新要求上来。学校各级党组织和纪检监察部门要把全面从严治党作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切任务，把思想和行动统一到党中央、省委对形势的分析判断和对工作的部署要求上来；二要严格落实管党治党责任，坚决贯彻全面从严治党新部署新要求。各级党组织和党员领导干部要进一步厘清工作思路，以寸步不让之态坚守阵地，以步步为营之势巩固成果，一刻也不停歇地推进全面从严治党向纵深发展，确保上级的决策部署在学校落地生根；三要严格履行监督责任，充分发挥执纪监督问责作用。纪检监察部门要紧紧围绕专责监督，更加主动、更加深入、更加持续履行好执纪监督问责职责。四要突出重点，坚持以党风廉政建设为根本，营造风清气正的干事创业生态。2018年学校党风廉政建设要把“一坚持四提升”作为目标。各级党组织要准确把握、主动适应中国特色社会主义新时代新要求，营造干部成长进步、干事创业的大气候、大环境，抓住“全面从严”这条主线，标本兼治、破立并举，筑牢党风廉政建设“生命线”，以坚如磐石的决心和坚不可摧的意志推动全面从严治党向纵深发展，形成“能干事、会干事、干成事、不出事”的良好生态。

篇2：党风廉政工作会议讲话稿

新时代要有新气象，更要有新作为。2018年是集团公司全面跨越拓展的一年，面对新常态、适应新形势、站上新起点、开启新篇章，集团公司全体员工要以党的十九大精神为引领，进一步统一思想、振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、扎实工作，推进公共资源交易事业又好又快发展。党风廉政建设任重道远，作风效率提升永远在途。各职能部门要严格按照签订的党风廉政建设责任书，履职尽责，推动落实。全体党员干部要本着“忠诚干净担当”的宗旨，以身作则，筑牢防线，牢守底线。纪检监察部门要本着“预防为主，惩防结合”的原则，加大苗头防控和执纪问责。

对做好2018年党风廉政建设和反腐败工作，提三点要求：

一是加强纪检监察工作，实施有效监督。按照市纪委、驻市国资委纪检组的相关要求，突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，健全执纪监督的问责奖惩机制，强化监督、执纪、问责的贯彻落实。

二是加强交易风险研究，完善风险防控体系。认真梳理研究质疑（异议）投诉事项，对质疑（异议）投诉反映强烈的热点问题开展专题分析，以问题为导向查找业务流程中的风险防控薄弱环节，形成以问题为导向的风险防控机制，进一步完善廉政风险防控体系。

篇3：党风廉政工作会议讲话稿

关键词：供电企业,廉政建设,方法途径

随着电力体制改革的不断深入, 县供电企业上划后“三集五大”体系建设步伐随之加快, 为适应国家电网公司系统改革发展的新形势, 县供电企业党风廉政建设工作应紧紧围绕中心工作, 积极探索新方法、新途径, 努力开创党风廉政建设工作新局面, 在新一轮发展中紧跟潮流, 不掉队、创一流, 把反腐倡廉工作不断向纵深推进, 为“接轨、融入、跨越”保驾护航。具体讲, 要做好以下三个方面工作。

1 理清工作思路, 全力服务中心工作

1.1 立足党的纪律检查职能, 服务企业发展大局

全面推进人财物集约化管理, 积极构建“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”体系, 优化调整管理体系和工作机制, 形成职责清晰、责权对等、协同高效的管控模式, 实现公司核心资源集中管理、统一调控、优化配置、合理布局, 提升整体管理水平和运营效率”, 这是国家电网公司和集团公司确定的今后总体发展思路, 也是对县供电企业发展提出的明确要求。服务好维护好这个大局, 坚决维护政令畅通, 是县供电公司党风廉政建设工作的全部出发点和落脚点, 党风廉政工作就是要做到上级重大决策部署到哪里、重大项目实施到哪里, 党的纪律检查组织就保障到哪里、服务到哪里, 提升党风廉政建设工作服务企业发展水平, 为保障各项工作顺利推进提供坚强的纪律保证。

1.2 立足思想转变, 开展党风廉政建设总体谋划

县供电企业环境在变, 人的思想观念也要转变, 要打破固有的思维方式和工作方法, 根据上级公司的总体部署, 精心编制党风廉政建设实施细则, 以新的理念面对新的形势, 清晰勾画“接轨、融入”体系的实施路径。要正确认识党风廉政建设工作和新要求之间存在的差距, 在思想观念上与时俱进, 主动适应“大环境”的要求, 从“宏观”和“微观”两个方面对党风廉政建设工作进行总体谋划。具体来讲, “宏观”是要把握国网公司的战略部署, 明晰集团公司的总体要求;“微观”是要把握企业、干部和员工队伍的状况, 从容应对复杂局面和棘手问题, 确保工作的全面性和有效性。

1.3 立足专业创新, 打造党风廉政建设工作特色

创新是适应形势发展的需要, 是实现党风廉政建设工作与时俱进的本质要求。成武县供电公司围绕这一要求, 结合实际, 创新特色工作, 开展了“廉洁文化进楼道、上桌面、进家庭”活动、“每周一案、每月一课、每季一讲”活动、“检企共建警示教育”活动、“依法治企”活动和“领导班子分头带队明查暗访”等一系列活动。它们是近年来成武县供电公司党风廉政建设特色工作取得的有益经验。新的形势下, 要坚持以特色亮点工作引领和带动全局, 把改革创新精神体现在思路中、落实在措施上、贯穿于工作全过程, 不断探索适合本企业实际的党风廉政建设工作新路子。

2 从关键部位入手, 深入开展反腐败

2.1 从组织架构入手, 防范党员干部廉洁风险

“三集五大”本身就是权力制衡的机制设置。通过“三集五大”, 管理方式由粗放向精益、组织结构由松散型向集团型、资源利用由分散向集约转变, 可以实现人财物三种要素决策权、执行权、监督权的三权分离, 规划、生产、建设、运行、营销“五大”体系既相互协作配合又相互制约。这种组织架构, 加强了对同一业务不同岗位, 同一流程不同环节的相互牵制, 可以较好地解决企业内部权力运行过程中监督缺失的问题, 最大程度地克服以往存在的部门和岗位“自由裁量权”过大等弊端, 防范廉洁风险。

2.2 从管控模式入手, 落实党员干部权力监督

一方面狠抓制度的设计和执行。围绕“人、财、物”等关键环节, 通过实现制度设计科学性和执行严肃性的有机统一, 形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 对违反“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”有关规定的, 严格追究相关人员责任。另一方面狠抓权力监督的动态管理。权力运行是个动态的过程, 而传统的监督方式是静态的事后监督, 这使得权力运行过程中的一些不规范行为很难被及时发现。而县供电企业可以通过集团公司“人、财、物ERP”信息系统, 延伸监督时空, 拓宽监督的范围, 使权力运行的全过程在网上留有痕迹, 可以追溯、得以追究, 使“违章”行为得到及时监督和改进。

2.3 从业务流程入手, 促进党员干部廉洁从业

标准化是“三集五大”的关键, 并以“集约、规范、公开”的方式体现于各业务流程。党风廉政建设应依托标准化, 按每一道程序、每一个岗位、每一名人员的顺序, 进行责任分解, 建立责任追究的“实名制”, 实现“一岗双责”。与此相应, 依托标准化管理体系, 变粗放型管理为精益化管理, 在定性要求的基础上注重刚性的要求, 并不断完善优化和持续改进, 把廉洁从业转化为每位党员干部自身岗位的内在需要。在党风廉政建设中以统一的标准、量化的指标、刚性的措施开展廉政教育、权力监督、案件查处、行风建设和思想政治建设等, 定期对信息和数据进行汇总和分析, 及时反映问题、警示风险、督促整改、提升绩效, 实现党风廉政建设工作的精益化管理。

3 立足时代要求, 建设坚强党群队伍

3.1 加强职工队伍稳定保障工作

稳定工作作为党风廉政建设的重要部分, 是做好各项工作的前提和基础, 在党的十八大即将召开之际, 各级党组织要加强职工思想动态分析, 超前研判因体制改革可能带来的不稳定因素, 及时化解和稳定职工队伍的思想情绪, 全面落实维稳工作责任制, 全方位做好稳定工作。加强信息收集, 完善信访工作, 对可能出现的非正常信访稳定事件和负面舆情, 做到信息畅通、处置有力。

3.2 加强“党内保安全”工作

党支部是党风廉政建设的基础, 企业党委要深入基层一线党支部, 研究“党内保安全”的有效途径, 坚持把“政治安全和形象安全”作为党支部管理中的重点。同时, 着眼于党员干部责任制的落实, 把是否认真执行各项规章制度、落实“一岗双责”作为党风廉政建设检查、考核的重要内容, 根据不同时期, 不同阶段工作的变化, 有针对性地开展“党内保安全”活动, 确保“不出事”。

3.3 加强党群队伍素质建设

广大党群干部要始终解放思想, 与时俱进, 积极探索新形势下党风廉政建设工作的内容、方式和途径, 不断提高党风廉政建设工作效能。要不断提高学习能力、调查研究分析能力, 坚持创新思维和深入实践的方法, 适应社会和企业的发展变化, 以党群干部的思想觉悟和实际行动, 忠诚服务于企业的发展大局, 为公司上划后的政治安全、经济安全、形象安全提供强有力的保障。

参考文献

[1]张霞.浅谈新形势下加强党风廉政建设的重要性[J].决策与信息, 2011 (8) .

篇4：党风廉政工作会议讲话稿

关键词：国有企业 党风廉政建设 系统工作

在世情、国情、党情深刻变化，各种利益格局深刻调整，各种社会思潮此起彼伏的重要时期，大力加强国有企业党风廉政建设，以良好的风气助推企业发展，保护国有经济的健康发展意义重大。“目标、制度、教育、监督、投入”五线并举的党风廉政建设工作体系，如同一张网格，撑起了国有企业党风建设和反腐倡廉建设的系统工作。

1 立足企情，瞄准目标，明晰党风廉政建设工作的思路和重点

随着经济和社会发展，国有企业反腐倡廉工作面临新考验、新挑战。时刻保持清醒头脑，用正确的眼光看待社会中存在的问题，自觉抵制腐朽思想的渗透侵蚀，勇于和腐败现象作斗争，是企业党组织永葆先进性的基本要求。国有企业党风廉政建设工作是一项系统性的工程，制定符合企业实情的工作目标是首要任务。国有企业党风廉政建设目标的制定要符合企业实际，能够引领企业党风廉政建设工作，既有高度又要务实。在拟定过程中要发挥党政主要领导的风向标作用，让主要领导提思路、提目标；要发挥纪检干部和廉勤标兵的专家作用，让专家出主意、出点子；还要发挥普通职工的把关作用，让普通职工提意见、做修改，这样才能使目标更具洋气、又接地气。

2 完善制度，规范管理，逐步形成反腐倡廉工作齐抓共管的强大合力

坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。国有企业要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断加强制度建设，努力构建系统、科学、有效、实用的反腐倡廉建设工作机制。要充分认识反腐倡廉工作只有分工协作、齐抓共管才能取得切实成效的现实需要，不断完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉建设工作格局，充分发挥各部门和职工群众参与反腐倡廉建设的积极作用。重视构建权力运行的制衡机制，堵塞权力运行的漏洞，在“三重一大”、招投标等事项上，严密流程、加强制约、全程控制，实现监督管理的源头防范。建立健全工资奖金分配、资金管理、物资设备采购、建设工程项目等领域相关制度。建立检企联合预防腐败机制，在工程招投标等领域引入检察院预防腐败的机制，让反腐关口提前一步，防腐于未发之时，救人于未病之时。

3 加强教育，创造环境，努力打造一支清正廉洁、务实求真的干部队伍

在重视制度约束、氛围营造、监督制约的同时，企业还要坚持从个人修养这个根本内因上下功夫，持续加强干部思想教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，教育干部加强廉洁自律。国有企业反腐倡廉工作要坚持以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为警示，将反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。广泛开展党风建设和反腐倡廉建设宣传教育活动，开展征集廉洁理念格言警句、编印企业《廉洁文化手册》、宣灌廉洁文化理念等活动，充分发挥了媒体的宣教优势。采取党风廉政教育月、廉洁从业培训班、党政主要领导廉洁承诺会、专题廉洁提醒教育会、在押职务犯罪人员现身说法教育等形式，重点抓关键时段、关键岗位管理人员的廉洁从业教育。把预防教育工作做到领导干部家庭，适时组织领导干部家属廉政教育班，充分发挥家属助廉的有力作用。注重推树先进典型，引领企业良好风尚，开展廉勤兼优领导人员、廉洁家庭先进事迹报告会，并将先进事迹汇编成册，广为宣传，形成反腐倡廉“大宣教”格局。通过一系列扎实有效的思想教育，使广大党员干部树立起正确的世界观、权力观、事业观，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。

4 强化监督，惩前毖后，筑牢党风廉政建设的坚强堡垒

遏制腐败，惩治不能放松。只有保持惩治腐败的高压态势，坚持有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，才能消除腐败分子的侥幸心理，才能树立起反腐倡廉的坚定信心。企业要准确研判新形势下腐败案件的特点和规律，充分调动广大党员、干部、群众参加反腐败斗争的积极性，本着惩前毖后、治病救人的初衷，畅通电话、信件等举报渠道，认真落实来信来访。适时组织工资奖金专项治理，严查工资奖金分配中损害职工权益的行为，有利的维护了职工利益。坚持有案必查、一查到底，对违法违纪行为，从严处理、绝不姑息，起到了“查办一案，教育一片”的效果。

5 保障投入，关心爱护，努力培养一支党性坚强、作风优良的纪监队伍

国有企业要把关心和支持纪监部门工作，持续加强纪检队伍建设放在一个突出位置去抓。各级组织要重视纪检工作，保证工作经费，为纪监工作的顺利开展创造一个宽松和谐的工作环境。坚持以人为本，关心爱护纪检干部，努力做到政治上信任，工作上支持，生活上关心。坚持纪委书记例会和反腐倡廉工作理论调研制度，引导纪监干部用理性思考、谋划和总结反腐倡廉日常工作。在全体纪监干部中开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题实践活动，进一步增强纪监干部的责任感、使命感，加强纪检队伍建设。

参考文献：

[1]董绍光.思想政治教育反腐倡廉功能探究[D].内蒙古科技大学，2011.

[2]贺芬.廉政文化视域下我国的廉政建设[D].陕西师范大学，2012.

[3]武晓波.关于切实加强党内监督的研究[D].山西财经大学，2012.

[4]李灿灿.学习在党风廉政建设中的作用研究[D].河南农业大学，2011.

篇5：廉政工作会议讲话稿

六要始终做到勤政廉洁。各级各部门要深入贯彻中央和省、市、县关于廉洁自律的各项规定，加强惩治和预防腐败体系建设，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。一是强化廉洁意识。去年以来，中央和省市对党风廉政建设和反腐败工作提出了十分具体、非常严格的要求，全县各级领导干部和政府工作人员一定要强化有权必有责、用权受监督的意识，在思想上戒“腐”，在作风上戒“浮”，在执法上戒“情”，在交友上戒“滥”，在纪律上戒“散”，坚决防止权力失控、决策失误和行为失范。二是坚持廉洁干事。各级各部门的“一把手”要始终牢记“权利是一把双刃剑”，在工作和待遇面前，我们要感恩党和人民的培养之情，算好政治账、经济账、名誉账和家庭账，经得住诱惑，顶得住歪风，管得住小节，自觉抵制各种不良风气，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，堂堂正正做人，清清白白干事，干干净净从政。三是筑牢自律防线。各乡镇、各部门、各单位主要负责人一定要认真履行“一岗双责”，带头执行廉洁自律各项规定，坚持依法行政、依规办事，绝不能利用职权谋取私利，严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属提供便利。纪检监察部门要进一步健全完善各级领导干部不想腐、不能腐、不敢腐、不易腐的惩防体系，切实加强对权力运行的制约和监督，树立为民务实、廉洁高效的政府形象。

三、强化措施，狠抓落实，确保廉政建设和依法行政工作取得实效

今年，县政府廉政建设和依法行政工作任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门、各单位要找准工作的着力点和突破口，明确工作职责，强化工作措施，确保全面完XX县政府系统廉政建设和依法行政工作各项任务。

一要切实强化组织领导。各乡镇、各部门、各单位要把加强廉政建设、推进依法行政作为政府工作的重要任务，纳入重要议事日程，与经济社会各项事业同谋划、同部署、同落实、同考核，做到领导到位、责任到位、措施到位。各级各部门的“一把手”要切实负起第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点事项亲自协调，以有力的举措推进廉政建设和依法行政工作上水平。

二要切实强化工作责任。各级各部门要严格落实廉政建设和依法行政工作目标管理责任制，进一步细化分解任务，逐级靠实责任，做到常安排、常检查、常督促、常落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全部门之间、乡镇与部门之间的沟通联系制度、情况通报制度、工作衔接制度，真正使廉政建设和依法行政体现到政府工作的各个方面，贯穿于政府工作的整个过程，落实到政府工作的每个环节。

三要切实强化督促检查。县监察局、法制办要充分发挥职能作用，采取定期督查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式，切实加强对廉政建设和依法行政工作的督促检查，对检查中发现的新情况、新问题，要督促有关部门制定方案，落实责任，限期整改解决。要严格执行情况报告制度，对发现的重大问题、重要舆情及时向县政府报告，对存在问题整改不力，屡纠不改的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

同志们，加强廉政建设，推进依法行政，是广大人民群众的共同愿望，是加快转型跨越的迫切要求。我们一定要认真贯彻落实国务院和省、市关于廉政建设和依法行政工作的要求，坚定信心，开拓创新，务求实效，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设进程、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

廉政工作会议讲话稿三：

同志们：

根据会议安排，我就分管工作讲两个方面。

一、一季度工作完成情况

城市管理工作，坚持全天候巡查与集中整治相结合，依法对县城主干道乱摆乱放、乱搭乱建等违规违章行为进行了专项治理，拆除违章临时性建筑121处268平方米。完成了XX区、南北滨河路、工业园区等地段绿化带苗木补植修剪。食品药品监管工作，强化流通和使用两个环节监管力度，累计抽验医药、食品经营门店600多户(处)。质量监管工作，监督领域覆盖到工业、农业、文化产品等三大领域10大类产品，农药、化肥、建材等重点产品合格率均达到90%。工商管理工作，开年以来累计查处假冒伪劣产品6大类27个品种，标值 8.4万元，市场秩序不断规范。武沟中学教学楼、宿舍楼和平泉中学教学楼等红十字会援建项目建设工作进展顺利，完成投资800多万元，占总投资的68%;续建的4500户爱国卫生农村改厕项目，已建成投入使用1893座。

二、今年工作要求

(一)强化措施，突出重点，努力提升城市管理水平。

今年，城管工作要按照“县城扩展到哪里，管理就延伸到哪里”的总体要求，认真履行城市管理职能，全面提升城市管理水平。一要加大市容市貌整治力度。一方面，要突出“治脏、治乱”两个重点，加大对街道乱搭乱建、乱泼乱倒、乱摆摊点等行为的纠正和治理力度，下功夫解决城市经营杂乱无序的问题。要抓好居民区、商贸市场、背街小巷和城乡结合部的环境整治，做到大街小巷一个样，白天晚上一个样。另一方面，要创新工作思路，探索建立健全城市管理长效监管体制和有偿化管理机制，从源头上杜绝各类不良现象的重复出现。二要切实抓好城区绿化工作。县园林局要利用春季时节，认真组织实施城区绿化带苗木新栽、补栽和整形修剪工作，争取4月底前完成任务。三要积极开展园林、卫生城市创建工作。按照全市“九城同创”工作部署，县园林局、爱卫办要抓紧制定园林城市和卫生城市创建工作《实施方案》，细化工作任务，确保这两项创建活动顺利实施，年内取得阶段性成效。

(二) 加强监管，夯实基础，确保食品药品安全。

近期，我省XX市发生了一起食物中毒事件，造成较大社会影响，各级各部门，特别是食品药品监管部门一定要汲取教训，务必高度重视此项工作，确保群众饮食用药安全。一要突出“五项监管”。要以餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械等五大项产品为重点，加大生产、流通和消费环节的监管力度，有效预防餐饮食品及药害事件的发生。督促餐饮企业不断完善基础卫生设施，落实安全保障措施，年内全县所有餐饮门店必须取得许可证，安全监管量化分级率达到90%以上，并力争在各乡镇建成1至2个食品安全示范店。二要深入开展专项整治。要建立健全食品安全监管长效机制，定期组织开展专项整治，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品药品的违法行为。特别要抓好重点节日和节庆活动期间的集中整治工作，确保不出任何问题。三要建立健全监管网络。县食品药品监管部门要加快“两网”建设步伐，严格落实县、乡、村三级监管网络职责，加强监管责任制度和基层基础建设。采取聘请义务监管员和依托省市检测平台等办法，不断充实工作力量，提高检测能力。

(三)明确目标，严格执法，努力实现质量振兴新突破。

质量水平是经济、管理水平和竞争力的综合反映，是保障人民群众生命财产安全的内在需要。一要强化名牌培育质量提升工程。要以我县主导产品、特色产品以及市场占有率高、发展空间大的产品为重点，抓好重点行业、重点企业和重点产品的创牌工作。要进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，营造有利于品牌企业发展壮大的市场环境。二要抓好质量安全监管。产品质量监管工作要从事后监管和查处向事前服务和规范转变，坚持依法从源头上抓质量，切实加强对农业投入品、工业消费品和建筑行业质量的监督检查，切实保障质量安全。要建立完善质量问题追溯、缺陷产品召回、责任追究制度，加大对各类质量违法行为的查处和打击力度。三要抓好“质量XX县”活动。质量XX县领导小组各成员单位，要按照省市整体部署安排，对钢材、水泥、农资、家电、奶粉和药品6大产品实行重点长期监控，定期公布监控结果，对清查出的质量安全问题，要公开曝光，推动“质量XX县”活动深入开展。

(四)统筹兼顾，齐抓共管，推动工作协调发展。

工商行政管理工作，要严格执行市场准入、上市流通等监管制度，坚决依法取缔无照经营、严厉打击商标侵权、传销和变相传销等活动，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、市场助农等行动，从源头上遏制扰乱市场经济秩序的行为。加快农业标准化、产业化和市场化建设进程，培育壮大农民专业合作社。国家红十字会援建的武沟中学教学楼、宿舍楼，平泉中学教学楼项目在保证工程质量的前提下，加快建设进度，力争8月底投入使用。马渠中学宿舍楼、开边兰岔等3个村卫生室、临泾等2乡镇4500户健康急救等援建项目，要抓紧完成各项前期工作，尽快启动实施，并力争建成全省样板工程，为今后争取项目奠定基础。国家爱卫办下达的4500座改厕续建项目，下剩的2607座建设任务，6月底前必须完成。

篇6：廉政工作会议讲话稿

今天，我们在这里召开纪律教育学习月活动动员大会暨县政府第x次廉政工作会议，县政府廉政工作会议主要是传达贯彻国务院、省政府第五次廉政工作会议和市政府第x次廉政工作会议及省、市、县纪委全会精神，总结部署我县政府系统廉政建设工作。刚才，斌宗同志对落实中央、省、市纪律教育月工作和开展全县纪律教育月活动提出了要求，讲

得很好。稍后，映平书记还要作重要讲话，请同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好政府廉政工作，讲三方面意见。

一、强化落实，成效明显

去年以来，政府系统廉政工作在市委、市政府和县委的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于反腐倡廉及依法行政工作的决策部署，紧紧围绕“推进发展大提速，建设幸福新xxxx”目标，健全机制、强化措施、狠抓落实，全面推进高效、务实、法治、廉洁政府建设，反腐倡廉、依法行政工作取得明显成效，有力保障了全县经济社会发展目标的顺利实现。一是突出督办，政府执行力得到较大提高。加大了对重点工作、资金使用、工程质量等督查力度，加强作风建设，强化问责追究，确保了政令畅通。成立16个督查指导组，对全县各镇、村换届选举工作进行指导、督查，有效预防了换届选举中不正之风的发生。对镇干部“走读”现象、52个单位的机关作风开展明查、暗访，对作风不实、纪律松散的7个单位主要领导予以诫勉谈话，并责令整改。对人口计生工作考评不达标、森林防火失职、非法开采稀土矿监管不力的22名相关责任人实施问责，对政府34个职能单位进行在线实时监控，受理办结行政效能投诉9件，促进了机关作风的好转。二是突出治理，群众利益得到有效维护。开展教育收费专项督查，调查处理了3间学校违规收取学生补课费案件；监督落实“两免一补”政策，减轻贫困学生家庭负担4032万元；加强医药购销和医疗服务收费监督，规范涉农收费管理，全面落实强农惠农“三补贴”政策，维护保障了人民群众的合法权益。三是突出惩处，震慑治本功能得到提升。去年，县纪检监察机关受理群众信访举报260件（次），立案查处党员干部违纪违法案件66宗66人，行政处分19人，挽回直接经济损失220万元；对42个单位、7个专项资金项目进行了审计，处理上缴财政374万元，提出审计建议77条。四是突出表率，政府自身建设得到进一步加强。落实党风廉政建设“一岗双责”制，深入推进行政审批制度、财政体制等改革。凡涉及政府重大决策部署，均实行民主集中制，规范政府领导成员从政行为，加强廉政业务学习，强化廉洁自律意识，严格执行《廉政准则》和廉洁从政有关政策规定，维护了政府系统的良好形象。

二、剖析问题，正视差距

xxxx的发展自己跟自己比有进步，但与市委、市政府的要求和干部群众的愿望差距较大，与打造廉政高效的法治政府差距较大。深入分析政府廉政工作现状，主要有三大方面的压力。

从发展的外部环境来看，土地、资金等资源要素约束越来越紧，经济运行的压力越来越大，区域竞争越来越激烈，影响发展的不确定因素越来越多。当前，受全国、全省经济下行的影响，我县多项经济指标虽保持一定的增速，但增长势头明显放缓，特别是财政收支矛盾相当突出，支出缺口达5亿多元，做好今年的经济工作压力巨大。

从自身的发展形势来看，发展后劲不足，经济总量小，财政收支矛盾突出，尤其是县镇经济薄弱，债务包袱沉重，人口计生、信访维稳等基础工作薄弱，制约我们加快爬坡越坎的步伐，与周边县（市、区）的发展态势相比，标兵跑得更快，我们已处于后无追兵的境地。

从干部队伍的作风来看，仍存在一些突出问题，影响了党风、政风和行风建设，阻碍了加快发展，阻碍了提档进位。一是深入学习不够。有的领导干部尤其是单位“一把手”党纪、法制意识淡薄，学习浅尝辄止，领会一知半解，导致政治敏锐性不强，想事、干事、成事的能力较弱。二是执行力不高。一些单位管理松散、作风不实，少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓，执行意识、执行力、执行效果较差，经常以“xxxx就是这样的了”、“以前也是这样的”为托词、作借口、成理由、定思维，“懒、散、推、拖”等现象严重，勇于担当、主动作为、敢于创新的不多，从今年68项重点工作推进来看，有些项目碰到的问题每个月汇报都是一个样，分管领导、责任单位、责任人没有对问题的根源去查原因，更无提出针对性的解决办法，致使项目推进停滞不前，贻误时机。三是日常监管不严。各级纪检监察部门对一些重点领域、重点行业、重点岗位、纠风治乱等方面日常管理抓得不够紧、抓得不够严，从源头上有效预防的措施和办法不多、力度不够；个别党员干部不作为、慢作为、乱作为甚至以权谋私。综上所述，导致出现了不该出现的问题，甚至影响了xxxx的整体形象，全县仅去年立案查处副科级以上的干部就达15人。如

果不认真重视这些问题，采取有效措施解决这些问题，不但人民群众的利益得不到维护，更会影响党和政府在人民群众中的威信、公信和形象，甚至会影响xxxx发展大局。

三、转变理念，加快发展

发展是做好政府廉政工作的基础，廉洁政府则是促进发展的有力保障。今年，是xxxx提速发展进程中至关重要的一年，也是我们应对严

峻挑战、爬坡越坎的关键一年。为此，各级各部门要不折不扣地把国务院和省、市关于廉政工作的部署落实到具体工作中，体现在实际行动上，融入到发展措施里，以政府廉政建设的新成效推动经济社会新发展。具体来说，要做到“五个必须”。

（一）必须彻底转变发展理念，敢为人先。

xxxx要加快发展、科学发展，就必须坚持特色发展、错位发展，在发展战略上、发展手段上、发展成效上敢于站在全省、全市看xxxx，跳出xxxx看xxxx，既要看到“爬坡越坎”、“后无追兵”境地，又要坚信随着交通区位优势条件的改变和扎实干事氛围形成的后发优势，增强信心、增强动力。各级各部门要围绕“两新两特两重点”发展战略（即坚定不移走新型工业化道路和推进新型城市化建设，着力发展特色精致高效农业和特色文化旅游产业，不断提升以交通水利为重点的基础设施和以造林绿化为重点的生态环境建设），充分把握和利用良好的政策机遇、良好的发展态势、良好的发展氛围，树立xxxx的发展“等不起、等不得、等不来”的理念，做到对内“靠自己努力、靠大家合力、靠各方给力”，对上“要项目、要资金、要政策”，以“敢为人先”、“敢破敢立”、“敢担风险”的气魄，敢冲、善干、勇争，以发展的成效解决发展中的困难、问题，缩小差距，实现争先进位。

（二）必须彻底转变工作作风，敢于碰硬。

所谓作风，是工作中长期表现出来的态度和做法，具备什么样的作风，就会成就什么样的事业。因此，各镇各部门要从四个方面彻底转变工作作风，敢于碰硬，全面提高执行力。一要有一抓到底的决心。县政府各位领导、各镇各单位主要负责人要对决定部署的事项，紧抓不放，一抓到底，干一件成一件，件件落实。二要有主动作为的意识。坐而言不如起而行。各部门都是县政府的一部分，要有全县“一盘棋”的思想，自觉地从加快发展的大局出发，主动作为，团结协作，做到目标同向、工作同步，从而推动各项工作，特别是重点项目工作的落实。三要有敢于担当的勇气。提高执行力的关键在于敢于碰硬。当前，县委、县政府确定的交通公路、新型工业化、新型城市化建设、教育创强等重点项目、重点工作都是一场场硬仗，需要广大领导干部直面矛盾，敢于碰硬较真，顶着压力冲，放开手脚干，只有做到不怕得罪人，才能干成事。四要有长效管理的机制。严格实施“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的抓落实机制，进一步精简会议、文件，继续加强机关作风暗访和会风监督工作，加大治懒治庸力度，加大问责力度，切实提高执行力和工作效能, 强力推进各项工作的落实。

（三）必须坚持勤政廉政，勇于吃苦。

勤政廉政是做好工作的前提，艰苦朴素是我们党的优良传统。当前，我们必须坚持勤政廉政，强化行政权力运行的监督和制约，提高反腐倡廉水平，推动政府系统廉政工作落实。一要加大源头治腐力度。要严格执行《行政许可法》，按章办事。全面推行政府采购、国库集中支付和财政评审制度，确保财政资金安全、规范和有效使用。严格执行省委、省政府《关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定》，严禁铺张浪费，控制“三公经费”支出。二要加强监督检查。要对民生保障、资源保护和社会建设等政策措施的落实进行全程监管，重点治理规避招标、围标串标、违规变更规划、调整容积率等问题。三要规范行政权力运行。要充分利用政府网站、公开栏等载体，加大政务信息公开。对涉及经济社会发展全局的重大决策和涉及人民群众切身利益的重大事项，必须严格按规范程序执行。四要强化震慑。执纪执法部门要结合“三打两建”，加大案件查办力度，加大责任追究力度，以强有力的震慑推动廉政工作的落实。

（四）必须坚持以实绩论英雄，善于干事。

“煮酒论英雄”。我们看干部、用干部不是看讲得怎么样，关键看干得怎么样，本领大小看项目，能力大小看速度，成效大小看实绩，切实在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。从政府的角度来说，要在三个方面见成效、论英雄。一要在完成任务上见成效。现在已是8月下旬，离“年底交帐”只有4个多月，我们必须绷紧时间这根弦，按照市科学发展观考核的要求对照项目、对照在全市的排名迅速进行梳理，千方百计往前赶，在完成今年确定的各项工作任务的基础上，要多打造亮点，实现在全市排位上进位争先。二要在规范市场经济秩序上见成效。要以“三打两建”为契机，重点打击破坏市场经济秩序和损害人民群众利益的商业贿赂、欺行霸市和制假售假等行为，突破一批典型案件，进一步整顿、规范建设市场经济秩序，优化投资环境。三要在提高行政效能上见成效。积极推进综合型电子监察系统建设和行政审批制度改革。凡是政府投资项目，要结合群众呼声、领导思路和专家意见，从严把关。要严肃查处行政审批中的腐败行为，坚决纠正违法违规、越权渎职、谋取个人或部门利益等行为，不断优化我县政务环境。

（五）必须坚持群众观念，为民谋福。

省委汪洋书记来梅考察时强调“人民幸福是衡量科学发展的重要标尺”。因此，我们必须把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，想问题、作决策、办事情要树立大服务的意识，服务好发展，服务好基层，服务好群众，真心实意为群众谋福祉，决不能“不给好处不办事，给了好处乱办事”，伤害人民群众的感情。一要多做暖民心的事。今年以来，我们大力加强作风建设，走村入户一线接触群众的党员干部明显多了，沉下身子办实事的明显多了，少说多干的明显多了。作风转变带动了工作的落实，抽水蓄能电站、工业园区、绿化造林等重点项目建设得到强力推进，城乡多年未解决的“脏、乱、差”得到有效整治。这些充分说明，只要我们真心实意与群众打交道，访民情，察民情，多一份真情，多一份贴近，多做暖民心、解民忧的事，就一定会赢得群众的理解和支持，群众工作难做的现状就会有效改善。二要大力开展“暖企”行动。县党政领导和有关部门主要领导要深入挂钩企业调查了解，切实帮助企业解决融资难、用工难、用地难等问题。加大对企业的服务和支持力度，推动企业转型升级，提高企业竞争力和产品市场占有率。三要抓好涉农事务的监管。认真落实保障和改善民生的政策措施，坚决纠正和查处截留、克扣、挪用涉农补贴等行为。规范国有建设用地使用权出让、矿业权出让等制度，加强征地拆迁安置和补偿的监管，对因此引发恶性事件、群体性事件的，严肃追究相关领导的责任。当前，尤其要加大对非法采砂、盗采稀土、违规用地等整治力度，切实保护好资源，保护好xxxx的青山绿水。四要主动接受监督。每一位政府系统领导干部，都要把监督看作是对自己的一种信任、一种净化、一种保护，充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的重要性，自觉把自己置身于组织和广大人民群众的监督之中，主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大群众的社会监督，努力营造风清气正的干事创业氛围。

篇7：廉政工作会议讲话稿

根据会议安排，下面我就今年的分管工作讲几点意见。一会儿，任县长还要作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。

一、加强和改进城市建设

一是抓好规划编制。要在规划的编制和修订上下功夫，按照建设生态旅游城市的总体要求，立足当前，着眼长远，编制和修订县城总体规划、重点镇规划、市政基础设施

建设专项规划、避灾移民搬迁规划以及相配套的控制性详细规划等方案，并聘请责任心强、业务素质高的专业人士参与指导。要在规划的评审和批复上下功夫，严格程序、简化流程，在保证规划质量的同时，加快评审和批复进度，确保尽快落地实施。要在规划的执行上下功夫，切实维护规划的权威性和严肃性，一经批准，就必须严格执行，严禁任何单位和个人擅自变更规划，违法违规、超标超规修建。

二是抓好城镇建设。要按照“打造生态休闲、适居宜游的秀美山城”建设目标，继续将县城和石堡市级重点镇建设同步推进。实施好城西街、曹中路、曹东路西线改造工程，建设石堡幼儿园西、水磨湾月亮广场、迎客松步行桥、曹店大桥、水磨湾步行桥和生态河堤景观，改造提升南山公园、砖瓦窑沟、曹东路滨河绿地3处景观和城区现有大桥面貌。启动县城美化、亮化、绿化工程，为城区主干道及部分临街建筑“穿衣戴帽”，改造建筑物瓷砖立面，整治电力、通讯线缆敷设等。实施路灯安装及维修、公厕新建改造、人行道及广场维修等工程，完成垃圾处理场及污水处理厂附属设施建设、污水管网延伸，有效解决垃圾、污水污染河道水景问题。加强与长庆油田、延长石油协调对接，提高天然气产量，延伸天然气管网，扩大覆盖面积。重点镇建设要严格按照市上“每月报送、双月通报、半年讲评、年终考核”制度的要求，积极争取资金到位，全力推进项目建设。石堡市级重点镇年内完成投资3000万元以上，白马滩县级重点镇年内完成投资2000万元以上。

三是抓好住房建设与管理。裕龙苑小区、后街保障房等保障房续建和配套设施建设全部要按计划开工，确保在6月底竣工，年底入住。今年新建的水磨湾片区、生态小区974套保障房，要加快前期准备工作进度，尽快组织招标，确保按期开工。启动“居民下山”和棚户区改造工程，年内实现西山坡及北山片区约300户居民下山居住，全力争取危房危窑改造指标1000户。要进一步加强保障房配租售及后期管理，健全完善相关制度和信息系统，不断提高保障房入住率。加快制定《xxxx县物业管理办法》、《xxxx县房屋建筑和市政工程项目招投标管理办法》、《xxxx县建筑工地管理办法》等措施，全面规范小区物业、工程招投标、建筑施工、房地产市场秩序。目前，保障房项目资金短缺的压力依然很大，一定要在项目前期算好帐，严格控制工程概算和资金使用，并加快已建成住房资金回笼，努力把压力降到最低，确保保障房项目顺利实施。

二、巩固和提升城市管理

一是深入推行网格化、数字化城市管理模式。要坚持同抓、共管、共建原则，进一步细化完善现有网格及管理制度，既有规范的数字台账和专门的网格员，又有兼职志愿人员。同时要建立健全相应的奖惩措施，全方位宣传号召，引导广大群众人人参与。

二是持续开展环境综合整治。今年以来，我县环境卫生脏乱差有所反弹，要进一步加大城区和城乡结合部、乡镇、公路沿线的环境卫生整治力度，加强环卫保洁和卫生责任区包抓，提高环境卫生质量。严格落实“门前四包两禁止”责任制，增设严管街道、片区等。强化建筑工地源头管理，坚决杜绝渣土车带泥、扬尘、抛洒建筑垃圾等行为。规范市政设施和店铺门面、牌匾，按片区、街道统一规划实施，既突出特色，又整齐划一。继续抓好沿街汽修汽配、装潢洗车等门店整治和搬迁工作，能搬迁的尽快搬至指定场所，确实难以搬迁的，要与其“约法三章”，不得影响市容市貌。

三是加强城管综合执法。要实行常态化联动巡查和综合执法，对占道经营、乱停乱放、流动摊点等违法违规和不文明现象坚决予以取缔。强化执法人员培训，规范执法人员行为，确保文明执法、公正执法、严格执法。

三、强化道路交通建设和安全管理

一是抓好道路建设。要在积极储备、争取道路建设项目的同时，全力做好已经落地项目的施工环境保障工作，确保榆商高速xxxx段早日立项，黄渭高速xxxx段、国道242线旗杆庙隧道早日开工，国道327线xxxx至韩城段10月底建成通车。扎实推进县乡道路建设，实施好吉渭路21.3公里四级油路和5条32公里通村水泥路等项目。

二是抓好道路养护。要进一步建立健全农村公路管理养护制度，坚持责任、机构、人员、资金、制度“五落实”，切实做到“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。交通部门和各乡镇要认真落实责任，密切配合，加强农村公路养护和防护，有效整治严重损坏路段和附属设施，全力完成市上下达的目标任务。

三是抓好交通运输和道路安全。要进一步完善运力保障体系，提升运输保障水平，确保全县旅客和物资及时安全运输周转。加强运输安全监管，实行驾乘人员宣教制度化、运输车辆检测常态化、违禁物品零容忍。加大路政、交警巡查执法力度，严厉打击非法运营、超载超限超速、违规驾驶等行为，维护良好的交通运输秩序。坚持“以防为主、加大巡查、快速处置、密切配合”的思路，强化道路安全技防物防措施，完善道路安全设施，合理设置限速、强制减速、警示标志等设施，提高道路安全保障。特别要加强雨雪道路安全防护工作，及时抛洒防滑料、融雪盐，必要时限制车辆通行，杜绝重特大交通事故发生。

四、全力维护社会和谐稳定

一是健全完善社会治安防控体系。要深入推进“平安xxxx”建设，始终保持严打高压态势，将日常治安巡查管控与专项行动相结合，持续开展“扫黄打非”、“缉枪治暴”、“护校安园”、打击“两抢一盗”等行动，特别加强暴力恐怖犯罪防控措施，做好人群密集的公共场所防范工作，营造良好的社会治安氛围。严查严控吸贩毒人员流窜至我县境内，持续巩固“无毒县”成果。同时要狠抓消防安全大排查、大整治活动，着重加强对燃气、易燃易爆等重点领域的监管，坚决杜绝火灾事故发生。近期还要全力做好全国“两会”期间的安保工作，确保不出任何问题。

二是不断强化法制宣传教育。要以我县荣获“六五”普法中期全国先进县为契机，进一步加大普法工作力度，充分利用各类媒体和载体综合开展宣传教育，全面优化法律援助服务，提升“六五”普法和依法治理的质量和效果。

三是狠抓社会矛盾排查化解。要充分发挥基层司法调解和行业调解组织的作用，健全调解联动机制，多渠道排查化解，同时加强安置帮教和社区矫正，将影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题消除在萌芽状态。

五、严格执行中央八项规定

公安、司法、住建、交通、城管等部门都是社会关注度很高的热点部门，广大干部职工务必要认真按照中央八项规定等规章制度的要求，严格规范工作生活中的一言一行，努力营造风清气正的工作生活环境。特别是工程建设、执法检查等重点领域，要全面完善相配套的管理制度和规范措施，完全按照程序办事，积极主动接受监督，杜绝各类违规违纪行为。

篇8：党风廉政工作会议讲话稿

2010年, 是实施“十一五”规划的收官之年, 是应对国际金融危机的关键之年, 也是建设西部强省、构建和谐陕西极为重要的一年。刚刚结束不久的中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十一届五次全会, 对当前国际国内和我省经济形势作了全面深入的分析。总体来讲, 明年我们面临的经济发展环境将好于去年。但同时, 经济回升的基础还不牢固, 经济社会发展面临的困难和矛盾仍然很多。

面对新形势、新要求, 结合全国财政工作会议和省委十一届五次全会精神, 2010年我省财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议以及胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神, 以科学发展观为统领, 认真落实积极财政政策, 紧紧围绕省委、省政府工作大局, 继续按照“1234567”的财政工作思路, 加大收入组织力度, 优化支出结构, 突出调结构、促发展、保民生, 加大对经济发展、“三农”、教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、节能环保等方面的支持力度, 严格控制一般性支出, 加强财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益, 促进我省经济社会平稳较快发展。

根据上述指导思想, 2010年, 全省各级财政部门在发挥财政职能作用过程中, 要着力把握好以下几个方面:一是要把支持经济结构调整放在更加显著的位置。转变发展方式既是化危为机的重要抓手, 更是推动科学发展的根本途径。要在继续支持保增长的同时, 把保增长与调结构紧密结合起来, 重点在支持经济发展方式转变和经济结构调整上下功夫, 大力扶持优势产业和新兴产业, 提高自主创新能力, 增强发展后劲。二是要把扩大内需特别是消费需求放在更加重要的位置。扩大内需特别是消费需求是拉动经济增长的持久和根本动力。要在继续支持投资合理增长、促进出口稳定发展的同时, 把刺激居民消费需求放在更加突出的位置, 全面落实中央引导消费和扩大内需的一系列财税政策, 努力扩大消费需求, 进一步增强消费对我省经济增长的拉动作用。三是要把保障和改善民生放在更加重要的位置。坚持让广大人民群众共享改革发展的成果, 着力保障和改善民生, 既是财政部门服务社会、密切与人民群众血肉联系的根本途径, 也是增强发展动力、拉动消费的有效途径。要把发展经济与改善民生结合起来, 进一步优化财政支出结构, 坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜, 想群众所想, 急群众所急, 帮助人民群众解决迫切需要解决的问题, 让老百姓实实在在得到实惠。四是要把加强财政科学化精细化管理放在更加重要的位置。

根据2010年全省国民经济和社会发展计划以及继续实施积极财政政策的支出需要, 2010年全省财政总收入初步安排1 597.93亿元, 增长15%, 其中地方一般预算收入初步安排851.33亿元, 增长16%, 省本级地方财政收入预算为274.77亿元。2010年, 全省财政支出安排1 455.78亿元, 比上年预算同口径增长20.07%。

下面, 我就做好2010年财政工作重点强调以下几个方面:

(一) 大力组织收入, 努力完成收入任务

今年我们初步确定15%的增长目标, 与全国和目前了解到的兄弟省市财政增长指标相比, 这一目标十分积极, 但经过努力, 是完全可以实现的。省委、省政府确定这样的增长目标, 是在深入分析省内外经济形势、综合考虑各种因素后慎重决策的。从有利因素看, 一是我省经济增长势头向好;二是国家政策环境有利;三是支撑我省经济发展的动力强劲;四是资源类产品价格逐步回升。这些都为我省财政收入保持稳定增长提供了有利条件。因此, 全省广大财政干部职工一定要坚定信心, 要继续坚持以往一些行之有效的办法, 加强宏观经济形势分析, 积极采取有效措施, 把各种有利因素加快转化为财政收入的稳步增长, 确保全年收入任务的完成, 为经济社会发展提供强有力的财力保障。2010年, 要更加突出“加强税源监控”和“提高收入质量”两个重点, 处理好保持财政收入稳定增长和营造宽松财税环境的关系, 既要坚持依法治税、依法征管、应收尽收, 保持财政收入的合理、稳定增长;又要立足全局, 着眼长远, 注重涵养税源, 增强发展后劲。

(二) 充分发挥财政职能作用, 支持经济又好又快发展

一是最大限度地筹措资金。要继续按照“八个一块”的思路, 积极“盘活存量”, 不断“扩大增量”, 突出“整合增效”, 强化“撬动引导”, 调动一切可以调动的资源和手段, 全力筹集建设资金。今年省上在支持经济发展方面共安排资金31.34亿元, 就是要保持支持发展力度不减。各市县也要做好切实资金筹措安排工作, 继续保持并不断加大对经济发展的支持力度。二是突出支持经济结构调整。如果说去年保增长主要任务是保产能, 今年则是要在调结构当中保增长, 这也是转变经济发展方式、实现又好又快发展的必然要求。各级财政部门要积极支持产业结构调整, 在支持提升纺织等传统产业、壮大能源化工等优势产业的同时, 将支持发展新兴产业作为支持经济结构调整的主攻方向, 研究支持政策, 加大投入力度, 改进投入方式, 着力支持太阳能光伏、风电、生物质能等新能源产业, 着力支持大型节能环保装备、资源综合利用设备、新型洁净产品等环保产业, 着力支持文化、旅游、物流、会展、金融等现代服务业, 逐渐使新兴产业成为拉动经济的重要增长点。要加大对科技创新的支持力度。加大对“13115”科技创新工程、科技研究与发展、企业工程技术研究中心和企业技术改造的投入力度, 促进科技成果转化, 支持经济发展方式转变。三是扩大和促进消费。要加大财政补助力度, 增加城乡低收入群体收入;认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等政策, 加快“万村千乡”、“双百市场”、“农超对接”等农村流通体系建设, 促进激活消费市场。四是用足用活政策。要全面落实好中央各项结构性减税政策, 尽快制定第二批拟取消的省级16项行政事业性收费项目, 帮助企业用足用活现有财税政策, 减轻企业负担。要发挥政府采购功能, 支持节能减排、环境保护、自主创新和产业结构调整。五是注重发挥协同效应。要主动与业务主管部门对接, 加强与部门的协调配合, 积极研究支持产业发展的对策措施, 使财政政策与产业政策紧密结合, 形成合力, 发挥协同效应。

(三) 切实保障和改善民生, 推动社会各项事业发展

2010年, 重点要在“三保、三完善”上下功夫。“三保”:就是要确保已纳入规划项目的资金需求;确保中央和省委、省政府已经明确的民生八大工程“提标、扩面、新增”项目的资金需求;确保与民生密切相关的各项“改革”的资金需求。2010年, 全省各级财政计划投入民生八大工程资金321亿元, 比2009年计划投资增加68.75亿元, 其中省本级投入69.74亿元。重点是落实好提高新型农村合作医疗财政补助标准、提高城镇居民基本医疗保险补助标准、提高企业退休职工基本养老金水平等政策;积极推进中小学校舍安全工程、中等职业教育免学费、农村育龄妇女免费体检、义务教育阶段中小学生“蛋奶工程”等民生项目的实施;大力支持医疗卫生体制、新型农村社会养老保险试点等改革。“三完善”:一是完善民生八大工程工作机制, 全面推进“三个对接”、“三个落实”;二是完善资金投入机制, 加大财政专款整合力度, 集中用于支持民生八大工程。同时, 积极利用担保、贴息、奖励等方式, 撬动引导更多的社会资金投入, 加快形成多元化投入机制。特别是在支持保障性住房建设方面, 要积极探索, 在控制好风险、保证资金安全的前提下, 盘活住房公积金沉淀资金。同时, 加大廉租住房建设投入, 实行租售并举, 切实解决低收入家庭的住房困难。三是完善“民生八大工程”规划, 做好“十二五”规划的编制工作, 为下一步实施民生工程奠定良好基础。同时, 支持灾后恢复重建, 积极向财政部反映我省灾后重建过程中的遗留问题, 加快资金拨付, 加强资金监管, 促进灾后恢复重建工作任务全面完成。

(四) 围绕推进“三化”, 大力支持县域经济发展

今年, 要继续把县域发展作为财政支持的一个重点, 这方面的投入力度只能加大不得减弱。各级财政部门要认真落实已出台的20条财税政策, 特别是各市区, 要切实把省上支持县域发展的各项优惠政策落到实处, 要以推进“农业产业化、县域工业化和城镇化”为抓手, 进一步加大对县域经济发展的支持力度。在农业产业化方面, 要紧紧围绕农民增收“七大工程”, 继续支持稳粮、优果、兴牧、扩菜。各级财政部门要结合本地区实际, 选择具有发展潜力的农业优势产业、特色产业等, 给予重点支持。在创新支持方式上, 要通过建立涉农企业贷款贴息联动机制, 创新农田水利设施建设融资方式, 拓宽“一卡 (折) 通”功能等, 有效调动信贷资本、社会资本, 提高财政支持效果。在县域工业化方面, 要围绕县域工业园区建设, 支持中小企业为大企业、大集团提供配套产品和服务, 促进形成一批“专、精、特、新”的中小企业群。在城镇化方面, 要统筹城乡一体化发展, 坚持把新农村建设与支持重点镇建设相结合, 加大财政对重点镇建设支持力度紧密结合起来, 并将财政用于城镇教育、文化、体育方面的资金与“百镇建设”资金相结合, 集中财力支持重点镇完善功能, 加快发展。这里我要特别强调的是, 去年我们检查时发现, 个别地市还存在着截留中、省对县区资金的问题, 这种做法是非常错误的, 必须及时予以纠正。

(五) 大力推进财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益

随着财政支出盘子越来越大, 安排好、管理好、使用好财政资金, 责任重大。为此, 要重点在以下15个方面下大功夫。一是在完善预算体系上下功夫。要按照财政部统一部署, 试编国有资本经营预算、基金预算和社会保险基金预算, 逐步建立健全公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保险基金预算有机衔接的政府预算体系。二是在深化部门预算改革上下功夫。当前预算管理还存在着预算编制较粗、年初到位率低、预算约束力不强等问题, 2010年, 要进一步深化部门预算改革, 选择有代表性的单位, 对办公经费、邮电费、车辆运行费、办公场所修缮费等费用进行跟踪测算, 进一步完善现有的定员定额标准, 细化预算编制, 全面实施项目库管理, 强化预算约束。三是在深化国库集中支付改革上下功夫。国库集中支付改革自开展以来, 虽已取得了显著成效, 但离“横向到边、纵向到底”的要求还有相当差距, 集中支付有效的监督作用尚没有得到充分发挥。2010年, 要将省级所有垂直管理的基层预算单位全部纳入国库集中支付改革范围。健全预算执行动态监控机制, 扩大中省专项资金动态监控范围, 将省级财政集散账户拨付到市县财政专户的资金及基础教育资金、扶贫资金、再就业担保资金、水库移民专项资金、退耕还林资金等专项资金纳入动态监控范围, 确保资金安全。四是在深化政府采购改革上下功夫。2010年, 要继续扩大政府采购范围和规模, 提高采购效率。加大电子化采购力度, 力争在今年年底前将所有省级部门的政府采购事项纳入电子化采购范围。坚持“公开、公平、公正”原则, 推动所有招投标活动均在标准化评标室进行, 实现“阳光采购”。五是在深化非税收入管理改革上下功夫。这方面主要是推广应用政府非税收入收缴管理信息系统, 对非税收入实行全过程动态监督管理。将国家批准设立的行政事业性收费全部纳入预算管理。六是在加强行政事业单位国有资产管理上下功夫。要针对当前行政事业单位国有资产管理中存在的标准不统一、处置不规范等问题, 建立健全资产配置相关规章制度, 制定和完善资产配置标准, 进一步推进行政事业资产配置的科学性、合理性。七是在推进专项资金整合上下功夫。按照规划整合、项目整合、板块整合的思路, 整合存量与增量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会、国内与国外等各方面资金, 提高资金使用效益。在继续加大省级专项资金整合的同时, 积极指导基层在不改变资金用途的前提下, 对上级专款统筹安排, 捆绑使用, 大力推进资金整合;对专项资金整合工作力度大、整合效果好的地区予以奖励, 扩大整合范围, 提升整合效果。八是在加快支出进度上下功夫。今年, 我们要着力抓好“四挂钩”机制的贯彻落实, 严格按照办法要求, 将资金向支出进度快、资金使用效益高的部门和市区倾斜, 提高资金使用效益。九是在严格控制一般性支出上下功夫。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想, 严格控制公务购车和运行费用、公务接待费用、会议费用和出国 (境) 经费, 严格控制党政机关楼堂馆所建设, 严肃财经纪律, 坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。十是在完善省以下财政体制上下功夫。继续扩大财政省管县范围, 完善转移支付办法和财政激励约束机制;进一步完善市县财政管理体制, 加强乡镇财政建设, 合理界定和充实乡镇财政职能, 强化乡镇财政对各项财政资金的监管, 切实保障各项涉农惠民政策落到实处。十一是在推进财政与金融有效融合上下功夫。今后, 对用于支持经济发展的财政资金, 原则上都要和信贷资金、资本市场结合起来, 采取贴息、以奖代补等方式, 引导带动信贷、社会资本投入, 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要完善省级财政专项资金存放商业银行的管理模式, 加大对中小企业、涉农企业等贷款力度较大的金融机构的激励力度。要进一步完善担保补偿机制, 实施企业融资奖励政策, 鼓励企业利用资本市场融资, 加快发展。十二是在财政资金绩效评价上下功夫。推进财政支出绩效评价, 将绩效评价结果作为下一年度预算安排依据, 是财政经济管理由粗放型管理向量化指标体系管理转换的重要依据。2010年, 要认真总结省级财政扶贫资金、科技资金绩效评价试点经验, 进一步扩大试点范围, 将现代农业生产发展项目资金、中小企业发展资金、旅游促销资金、城乡居民最低生活保障资金、安全生产资金、免费开放博物馆资金等12项财政资金纳入评价范围, 并将评价结果作为资金分配的重要依据。十三是在加强地方政府性债务管理上下功夫。各市区财政部门在资金筹集过程中, 一方面要积极开拓创新, 着力搭建投融资平台, 多渠道筹措资金支持项目建设、解决突出问题;另一方面, 又要坚持适度原则, 切不可超出地方财力可承受的范围, 防止引发政府债务风险。要把防范、控制政府债务风险作为一项重点工作来抓, 政府性债务由财政统一归口管理并实行“下管一级”, 进一步摸清债务底数, 掌握债务运行情况, 建立债务预警机制。十四是在加快“金财工程”建设上下功夫。今年重点是围绕“四加快一考核”, 推进金财工程建设。要加快省、市、县、乡四级财政网络建设, 实现网络全面覆盖;加快财、税、库、银横向联网建设, 实现网上缴税, 提高入库效率;加快应用软件系统的推广使用和支撑平台建设, 实现信息资源共享;加快财政资金动态监控系统建设, 实现财政资金全过程监控;按照“分解任务、量化打分、综合考核、以奖代补”的激励机制, 加强对市县的考核力度, 调动市县加快金财工程建设的积极性和主动性, 为财政改革和发展提供有力的技术支撑。十五是在强化财政监督管理上下功夫。以加强对重大项目资金、涉农资金、民生资金等的监督检查为重点, 完善事前、事中、事后监督机制, 探索建立事前审核、事中监控和事后监督检查相结合, 预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制, 将财政监督贯穿于财政管理全过程, 不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性。

(六) 进一步加强干部队伍建设, 推进财政机关作风建设再上新台阶